Đổi mới doanh nghiệp dịch vụ ngành dầu khí việt nam trong quá trình chuyển sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

BO GIAO DUC VA DAO TAO TRUING DAI HOC KINH TE QUOC DAN VU QUANG TIEN i RuVi doi mcji doanh nghiEp DjCH vu NGANH dAU KHI Vl£T NAM TRONG QUA TRINH CHUYIzN SANG N^N KINH T THI TRUONG DINH HUONG XA HQl CHO NGHTA LUAN VAN THAC Si KINH TE • • Chuyen nganh: Kinh te chinh tri Giao vien htfdng dan: TS Le Thuc THS C9o HA NOI - 2003 LOl CAM ON Trong qua trinh hoc tap tac gia da nhan dupe su quan tam giup tan tinh cua cac thay co giao khoa Sau Dai hoc, khoa Mac-Lenin - thuoc Truong Dai hoc Kinh te Quoc dan, dac biet la to bo mon Kinh te Chmh tri va thay giao htrcrng dan la TS Le Thue Hoan ban luan van nay, tac gia xin chan biet on su giup cua cac thay co, ban be va gia dinh Ket qua cua luan van la su lam viec nghiem tuc, cong phu va khoa hoc cua ban than tac gia, song kha nang va trinh co han nen khong tranh khdi nhung khiem khuyet nhat dinh Tac gia mong muon nhan dupe su quan tam dong gop cua cac thay co giao rp z • Tac gia Vii Quang Tien MUC LUC VI () DAU Chuang 1: NHUNG VAN DE Lt LUAN VA THUC TlfiN DNNN, DNDV TRONG QUA TRINH CHUYEN SANG NltN KINH IE THI TRUONG DINH HU()NG XA HOI CHU NGHIA 1.1 Doanh nghiep nha nude, doanh nghiep dich vu va vai tro cua no qua trinh chuyen sang nen kinh te thi truong dinh hudng xa hoi chu nghia 1.1.1 Khai niem DNNN, DNDV va dac trUng cua doanh nghiep dich vu 1.1.2 Vai tro DNNN va DNDV 1.2 Su can thiet va noi dung doi moi DNNN va DNDV 1.2.1 Sucan thiet 1.2.2 Noi dung doi mdi 1.3 Kinh nghiem doi moi DNNN, DNDV mot so nude va nhUng goi mdcho Viet Nam 1.3.1 Tong quan kinh nghiem d cac nude 1.3.2 Nhung gqi md cho Viet Nam Chuang 2: THUC TRANG, PHUONG HU6NG, GIAI PHAP DOI M()I 9 7c 23 23 39 41 41 47 DOANH NGHIEP DICH VU NGANH DAU KHI VI$T NAM TRONG QUA TRINH CHUYEN SANG NEN KINH TE THI TRUONG DINH HUONG XA HOI CHU NGHIA 2.1 Dac diem va anh hudng cua nganh dau Viet Nam 50 2.1.1 Dac diem chung 50 2.1.2 Nhung thuan lai va khd khan qua trinh doi mdi 57 DNDVnganh dau 2.2 Thuc trang DNDV nganh dau Viet Nam 59 2.2.1 Tinh hinh boat dong DNDV dau 59 2.2.2 Danh gia chung va nhung van de buc xue dat 65 2.3 Phuong huorng va giai phap nham doi mdi DNDV 69 dau Viet Nam 2.3.1 Phuang hudng 69 2.3.2 Cac giai phap 75 Ket luan 86 Danh muc tai lieu tham khao 88 Phu luc 91 CAC TlTVIET TAT Chit viet tat Chit viet day du CN Cong nghiep CNXH Chu nghia xa hoi, CNTB Chu nghia tu ban, CNH-HDH Cong nghiep hoa, hien dai hoa, DN Doanh nghiep, DNNN Doanh nghiep nha nude, DNTMDVNN Doanh nghiep thuong mai dich vu nha nude, DNDVNN Doanh nghiep dich vu nha nude, DNDVDK Doanh nghiep dich vu dau khf, 10 HDBT Hoi dong Bo trudng, ll.HDQT Hoi dong quan tri, 12 KTTT Kinh te thi trudng, 13 NXBCTQG Nha xuat ban chinh tri quoc gia 14 TGD Tong Giam doc, 15 TCTy Tong Cong ty, 16 XHCN Xa hoi chu nghia DANH MUC CAC BANG BIEU, SO DO, BIEU DO TRONG LU AN VAN I Bang bieu 2.1 Ket qua kinh doanh va nop ngan sach nha nude 53 2.2 Tfch tu von 54 2.3 Ket qua hoat dong kinh doanh 61 2.4 Co c&i chat luqng lao dong 61 Phu luc Cac cong ty lien doanh 91 Phu luc Ke hoach dau tu 92 Phu luc Bang can doi ke toan hop nhat 93 II Sa 2.1 So to chufc Tong cong ty dau khf Viet Nam 52 III Bieu 2.1 San luqng dau tho khai thac 53 Md DAU 1-Tinh cap thiet cua de tai Trong qua trinh doi mdi, Dang va Nha nude ta da ban hanh va thuc hien nhieu chu truong, bien phap tich cue nhu ban hanh nhieu dao luat, chinh sach nhSm doi mdi va nang cao hieu qua he thong doanh nghiep Nha nude Trong boi canh the gidi cd nhieu difin bien phuc tap va nen kinh te nude nhieu kho khan gay gat, doanh nghiep nha nude da cd nhung chuyen bien tich cue va khong ngtmg phat trien, gop phan quan vao tuu to ldn cua su nghiep doi mdi va phat trien kinh te - xa hoi dat nude Nam 2002, khu vuc doanh nghiep nha nude dong gop 39,2% tong thu ngan sach nha nude, lam 39,5% GDP va tren 50% kim ngach xuat khau Tuy nhien, hien khu vuc doanh nghiep doanh nghiep Nha nude vSn dang dat nhieu van de can giai quyet Trong gan 5600 doanh nghiep nha nude hien chi co 40% lam an cd hieu qua, lai la khong cd lai va thua 16 Trude thuc trang Nghi quyet Hoi nghi trung uong lan thur khoa IX cua Dang cong san Viet Nam da chi ro: Can “Tiep tuc sap xep, doi mdi, phat trien va nang cao hieu qua cua doanh nghiep Nha nude ” de dam bao vi the cua khu vuc kinh te nfin kinh te quoc dan Mot bo phan cua he thong doanh nghiep Nha nude - cac doanh nghiep dich vu nganh dau Viet Nam da cd nhung chuyen bien tich cue va da thu duqc nhung ket qua nhat dinh, gop phan on dinh kinh te - chinh tri - xa hoi va tao da cho cac budc phat trien nang dong manh me tiep theo Tuy vay, cong cuoc doi mdi cac doanh nghiep dich vu nganh dau Viet nam dang qua trinh tiep tuc va tren thuc te vSn boc 16 nhung nhuqc diem, thieu sot nhu tlnh trang tri tre, thieu nang dong, tham nhung, lang phi, bo may cong kenh, mdi quan he quan ly chua hop ly, trinh ky thuat- cong nghe lac hau, san pham lam khong du sure canh tranh, kern hieu qua, mo hinh to churc doanh nghiep chua thich hop Vdi mong muon gop phan nhd be cua mlnh vao viec tiep tuc s^p xep, doi mdi, phat trien va nang cao hieu qua cua doanh nghiep dich vu nganh dau khi, noi minh dang cong tac, Tac gia chon de tai “Doi moi doanh nghiep dich vu nganh dau Viet Nam qua trinh chuyen sang nen kinh tethi trudng dinh hudng xa hoi chu nghia”, lam luan van thac si kinh te Muc dich va nhiem vu nghien cum Muc dich\ Luan giai co so khoa hoc tiep tuc doi mdi doanh nghiep dich vu dau Viet Nam hien Nhiem vu: - Nghien cum mot so ly luan va kinh nghiem ve doi mdi doanh nghiep nha nude va doanh nghiep dich vu nha nude qua trinh chuyen sang kinh te thi trudng dinh hudng xa hoi chu nghia - Phan tich, danh gia thuc trang doanh nghiep dich vu nganh dau Viet Nam - Trinh bay nhung quan diem, phuong hudng va giai phap tiep tuc doi mdi doanh nghiep dich vu dau hien o nude ta Doi tuqng va pham vi nghien cum Doi mdi doanh nghiep dich vu dau Viet Nam ve mat to chuc va quan ly qua trinh chuyen sang nen kinh te thi trudng dinh hudng xa hoi chu nghia Phuomg phap nghien cuu Tren co sd phuong phap luan vat bien chung va vat lich sir cua chu nghia Mac - Lenin, qua trinh nghien curu, luan van su dung phuong phap triiru tuqng hoa thong qua cac phuong phap ket hop logic vdi lich sir; phuong phap he thong; phan tich vdi tong hop; du bao; thong ke, so sanh, mo hinh, bieu bang, va thi de tiep can doi tuqng nghien cum Dong gop khoa hoc va y nghia cua luan van He thong hoa va lam ro them ban chat, vai tro va dac diem doanh nghiep nha nude noi chung va doanh nghiep dich vu nganh dau noi rieng qua trinh chuyen sang kinh te thi trudng dinh hudng xa hoi chu nghia - Phan tich, danh gia cd can cd khoa hoc thuc trang doanh nghiep dich vu nganh dau Viet Nam Khang dinh nhung dong gop, han che, ton tai va nguyen nhan cua chung - De xuat nhung quan diem, phuong hudng va giai phap doi mdi doanh nghiep dich vu nganh dau Viet Nam qua trinh chuyen sang nen kinh te thi truong dinh hudng xa hoi chu nghia Ket cau luan van Ngoai phan met dau, ket luan danh muc tai lieu tham khao, ban luan van bao gom chuong vdi tiet: Chtfong 1: Nhung van de ly luan va thuc te ve doanh nghiep nha nude, doanh nghiep dich vu nha nude qua trinh chuyen sang nen kinh te thi tritdng dinh hudng xa hoi chu nghia Chuong 2: Thuc trang, phuong hudng va giai phap tiep tuc doi mdi doanh nghiep dich vu nganh dau Viet Nam qua trinh chuyen sang nen kinh te' thi trudng dinh hudng xa hoi chu nghia NOIDUNG CHUONG nhQng van ly luan va thuc ti£n ve dnnn, dndvnn QUA TRINH CHUYEN SANG NEN KINH TE THI TRUONG DINH HU6NG XA HOI CHU NGHIA 1.1 DOANH NGHIEP NHA NUdC, DOANH NGHIEP DICH VU NHA NL()C VA VAI TRO CUA NO TRONG QUA TRINH CHUYEN SANG NEN KINH TE THI TRUING DINH HUONG XA HOI CHU NGHIA 1.1.1 Khai niem va dac trimg cua DNNN va DNDVNN 1.1.1.1 Khai niem va dac trung cua Doanh nghiep nha nude DNNN la thuat ngu dung de khai quat tat ca cac loai hinh DN nha nude dau tu, xSy dung va cd quyen chi phoi hoat dong san xuat - kinh doanh cua DN vdi cac hinh thtre ten goi khac nhu: Xi nghiep quoc doanh, DN quoc huu hoa, DN cong Khai niem DNNN cung cd nhieu y kien khac nhau, song noi len hai loai y kien : - Loai y kien thtr nhat: Xuat phat tur muc tieu hoat dong cua DNNN, nen chi coi nhung to chuc kinh te cua nha nude lam nhiem vu kinh doanh vi muc tieu lqi nhuan la DNNN - Loai y kien thu hai: Xuat phat tir nhiem vu cua doanh nghiep, nen coi tat ca cac to chufc kinh te cua Nha nude lam nhiem vu kinh doanh vi muc tieu lqi nhuan va cac doanh nghiep cong ich, to chuc kinh te cua Nha nude lam nhiem vu dam bao can doi ldn va chinh sach xa hoi, nhu cac xi nghiep cap thoat nude, cau dudng deu la DNNN Ngoai cd mot so hoc gia dua nhung khai niem dudi day: + Ray Rees (1989) dinh nghia rang: DNNN la mot to chiic kinh te san xuat va mua ban hang hoa hoac dich vu, va tai san cua no khong phai thuoc nhung co dong tu nhan ma thuoc ve to chtrc cong cong Va theo nghia rong DNNN dupe coi la mot DN cong cong + V.V.Ramanadham (1990) DNNN duoc hieu la mot to chuc da so so huu hoac kiem soat khong phai boi tu nhan No ton tai tren co so cac hoat dong kinh doanh va cac mdi quan he gia ca chi phi Didu tat nhien la ve mat ly thuyet nhung no phan dinh ro doanh nghiep va phi doanh nghiep khu vuc cong cong Dua tren khfa canh von cua doanh nghiep cung co nhidu y kien khac nhau, mac du nhung khai niem ve DNNN, xf nghiep quoc doanh, xf nghiep cong cong duoc mdi nude tren the gidi hieu theo mot each rieng nhung cd the tuu trung d: co so de nhan dinh mot doanh nghiep la DNNN hay khong la ty von dong gop la bao nhieu C) cac nude khac nhau, viec quy dinh cu the ve mot DNNN cung rat khac Mot doanh nghiep, d nude dupe coi la DNNN nhung d nude khac lai la doanh nghiep tu nhan Su khac la su khac ve mifc dp so huu cua Nha nude DNNN Chang han, d Uc va Tay Ban Nha, nhung doanh nghiep cd co phan cua Nha nude tren 50% trd len dupe coi la DNNN; d Nam Trieu Tien tir 10% trd len; d Italia tir 25% trd len; d Phap, Indonexia va Malaixia tir 20% trd len Tuy nhien, xet mot each khai quat thi hau het cac nude deu cd quan niem chung giong va DNNN dupe hieu la nhung doanh nghiep Nha nude nSm toan bo hoac mot phan so huu va Nha nude kiem soat tdi mot mire nhat dinh qua trinh quyet dinh cua doanh nghiep Viet nam, DNNN da cd mot qua trinh hinh va phat trien tren 50 nam va trai qua nhidu thdi ky trudc va sau doi mdi, mdi thdi ky, nhan thtre ve DNNN cung rift khac Su nhan thuc ve DNNN dupe the hien rd net qua hai thdi ky, thdi ky trudc doi mdi (trudc dai hoi Dang VI) va thdi ky doi mdi den Thdi ky trudc doi mdi: Cac DNNN dupe dat dudi su quan ly true tiep cua Nha nude thong qua mot he thong chi tieu ke hoach phap lenh Vdi chinh 10 doan kinh te co tiem luc kinh te, tai chinh du manh, du sure canh tranh tren thi trudng + Cac DNNN co quy mo ldn, tiem luc manh (von, ky thuat, cong nghe, lao dong) sir dung tiem luc cua minh de dau tu tham nhap vao cac doanh nghiep khac, dan bien cac doanh nghiep khac thuoc sd huu cua minh + Mot doanh nghiep quy mo ldn va manh mua lai, sat nhap, thon tinh cac doanh nghiep khac yeu kern hon bien chung cac cong ty con, chi nhanh cua minh Tong cong ty dau Viet Nam la mot cac tong cong ty 91 true thuoc quan ly cua Nha nudc co trinh chuyen mon hoa cao va giu vai trd chi phoi ldn ndn kinh te quoc dan, co quy md ldn ve von, hoat dong ca va ngoai nudc, co trinh cong nghe cao va quan ly hien dai, cd su gin ket true tiep, chat che giua khoa hoc cong nghe, dao tao, nghien cun trien khai vdi san xuat kinh doanh Chu truong lap TCTy theo md hinh la mot tap doan kinh te manh ma Thu tudng Chinh phu da chi la dung dan Song chi dung vdi mot sd nganh cd du dieu kien va cd nhu cau gan vdi trinh tich tu va tap trung san xuat cao va mang tinh tat yeu khach quan Nghien cuu mot each cd he thong ly luan ve su hinh tu ban tai chinh va tap doan tu ban tai chinh thong qua che tham du hay che cd phieu khong che hay chi pho'i, V.I Lenin da rut tinh quy luat sau: “Sir tap trung san xuat, cac to chufc doc quyen sinh tir su tap trung do; su hop nhat hay su hoa vao giua ngan hang va cong nghiep - la lich sir phat sinh tu ban tai chinh va la noi dung cua khai niem tu ban tai chinh”.[ 15; tr 396 ] Tu ban tai chinh va Tap doan tu ban tai chinh thiet lap su thong tri cua minh do'i vdi nen kinh te thong qua co che hay “che tham du” Che tham du la che kiem soat cua mot cong ty ldn nhat vdi tu each la mot cong ty go'c (hay goi la cong ty me) do'i vdi cong ty khac ( goi la cong ty con), dua tren co sd n5m so' cd phieu khong che 79 Th su phan tich tren, luan van cho rang: Viec chuyen th Tong cong ty dau khf Viet Nam tap doan kinh te manh phai theo mo hinh “cong ty me - cong ty As Thft ba: thuc hien Tap doan kinh te theo mo hinh “Cong ty me - cong ty - Day la mot mo hinh to chuc cua cac to chuc kinh doanh quy mo ldn dudi dang tap doan Trong mo hinh co mot cong ty me chu dao (la TCTy), va tap hop xung quanh no la cac cong ty (la cac DN vien) Trong do, cac cong ty co toan bo hoac tren mot nua so von la cua cong ty me ve tu cach phap nhan, Cong ty me la mot phap nhan kinh te va cong ty cung la mot phap nhan kinh te, Cong ty me va cong ty co tu cach phap nhan ngang nhau, binh dang vdi trudc phap luat Ve moi quan he giua Cong ty me va cong ty vha co mo'i quan he ben va moi quan he ben ngoai Moi quan he ben la moi quan he cap tren vdi cap dudi - no duoc hinh tren co so quan he ve sd huu ve von va tai san Tren co sd do, cong ty me chi dao, chi phoi, giam sat hoat dong cua cac cong ty tren cac mat nhu: phuong hudng kinh doanh, phan cong cong tac, nhiem vu, chuyen mon hoa de dam bao tinh dong bo cua san pham, quy dinh gia ca dau vao dau ra, giam sat chi phi san xuat, dau tu doi mdi cong nghe Mo'i quan he ben ngoai la moi quan he binh dang ve kinh te giua cong ty me vdi cong ty tren co sd hop dong kinh te - la mo'i quan he phap ly - Mo hinh Cong ty me - cong ty duoc coi la hinh thuc lien ket linh hoat, khac phuc duoc diem yeu ton tai cua Tong cong ty Do la chuyen th lien ket hanh chinh sang lien ket vo'n - Viec ap dung mo hinh Cong ty me - cong ty se thuc su khac phuc duoc nhung ton tai nhu trudc day: TCTy nhu la mot cap trung gian, chua phai la mot doanh nghiep thuc thu, nen da dan den nghich ly la co mot TCTy la DN trum len cac DN vien - ma cac DN cung co tu cach phap nhan trudc phap luat ngang vdi TCTy; TGD cua TCTy dieu hanh cac giam doc cua cac DN 80 vien ma cac giam doc thuoc DN vien cung co tu each phap nhan trudc phap luat ngang vdi TGD nghia la moi quan he giua cac TCTy va cac DN vien la moi quan he “tren - dudi”, khong phai la moi quan he giua hai DN co tu cach phap nhan ngang nhau, khong duoc binh dang vdi kinh doanh Thu' tu: Hoan thien cu che quan ly Tong cong ty doi vdi DNDV truc thuoc nganh, vdi chutc nang la cong ty me - Tong cong ty dau can xac dinh ro quyen sd huu nha nudc doi vdi cac DNDV theo hudng dam bao quyen tu chu hoat dong san xuat kinh doanh cua DN, dong thdi dam bao quyen quan ly nha nudc vdi tu cach la chu sd huu, bao dam quan he can doi hai hoa giua loi fch nha nudc va loi fch cua DN - Theo quan diem TCTy giao quyen quan ly va su dung von cho DN de phuc vu hoat dong kinh doanh va DN chiu trach nhiem bao toan va phat trien von TCTy chi can quy dinh nhung quy ' che ve kiem tra, giam sat viec thuc hien cua DN ma thoi - TCTy, bo nhiem doi ngu giam doc cho cac DNDV vdi tu cach la cong ty du tai du durc, co co che tuyen chon, quan ly va su dung, co chinh sach dai ngo thich hop 2.3.2.2 Nhom giai phap ddi mid ddi vid cac DNDV dau Tren co sd mo hinh Cong ty me - cong ty da xac dinh, cac DNDV can tiep tuc doi mdi theo cac noi dung sau: Thd nhat: Doi mdi to chdc cac DNDV mo hinh cac cong ty Vdi tu cach la cong ty con, ve to chdc bo may hoat dong DNDV, thdi gian tdi can doi mdi theo hudng: - Mot mat la cong ty vien, DNDV quan he vdi Tong cong ty la quan he "tren- dudi" - Mat khac, vdi tu cach la don vi kinh te tu chu, co tu cach phap nhan ngang vdi Cong ty me, vay moi quan he giua Cong ty me vdi Cong ty ve kinh te la ngang nhau, nen quan he chu yeu duoc thuc hien thong 81 qua cac hqp dong kinh te, cac du an kinh te va cac hop dong khac duoc ky ket vdi Thu: hai: Doi mai ca che quan ly doi vdi DNDV - Vdi tu cach la Cong ty me, Tong cong ty dau phai doi mdi va hoan thien theo hudng: + Tong cong ty dau khf can xac dinh ro quyen sd huu nha nudc doi vdi cac DNDV theo nguyen tac dam bao quyen tu chu hoat dong san xuat kinh doanh cua cac cong ty con, dong thdi dam bao quyen quan ly nha nudc vdi tu cach la ngudi chu sd huu thong qua viec giao quyen quan ly va sd dung von cho cac cong ty tren co sd ket hqp hai hoa lqi ich giua hai ben + Dua mot co che bo nhiem, mien nhiem giam doc; co che tuyen chon lao dong va thudng phat co tac dung kich thfch lam can cu" cho cac DNDV de thuc hien quan ly, kiem ke va kiem soat thong nhat - Theo hudng tren, cac DNDV van dung de xay dung co che trach nhiem bao toan va phat trien von duqc giao qua trinh su dung; xay dung co che tu chu san xuat kinh doanh; xay dung co che tuyen dung lao dong; xay dung co che thudng phat cho phu hop , de kich thfch tfnh chu dong sang tao cac DNDV tu cach la nhung cong ty Thu ba: Doi mdi ky thuat cong nghe theo hudng hien dai Nhu da biet muc dich cua viec tiep tuc doi mdi DNDV la nham phat trien luc luqng san xuat, tang nang suat lao dong va hieu qua su dung von, th nang cao suc canh tranh hang hoa, suc canh tranh cua doanh nghiep va theo la suc canh tranh cua ca nen kinh te tien trinh hoi nhap kinh te quoc te' Muon vay phai nhanh chong doi mdi ky thuat - cong nghe; phai nang cao ty suat khau hao tai san co' dinh; tao von trung va dai han duqc thuc hien bang nhieu hinh thuc khac nhau: Thong qua trfch lqi nhuan de hinh quy phat trien san xudt; thong qua thu hut von dau tu truc tiep (FDI) va von vay dai han th cac Chfnh phu (ODA) nudc ngoai 82 Thu tu: Nang cao chat luang doi ngu can bo cdng nhan vien cac DNDV nganh dau Trong su nghiep cong nghiep hoa, hien dai hoa va xay dong nen kinh te thi trudng dinh hudng xa hoi chu nghia, Dang va Nha nudc ta luon coi ngudi la yeu to co ban cua moi su bien doi va phat trien ben vung Tat nhien ngudi noi d day khong phai chu yeu la so luong ma la chat luqng, nhat la xuat hien kinh te tri thuc De nang cao chat luqng nguon nhan luc can tap trung thuc hien tot cac van de sau: Trudc mat, cac DNDV can xay dung chien luqc dao tao nguon nhan luc Noi dung chien luqc phai the hien duqc muc tieu, tieu chuan, co cau, so luqng tu'ng loai cong nhan vien, can bo lanh dao, quan ly de co phuong hudng va giai phap thiet thuc bao dam thuc hien Chien luqc duqc xac dinh den nam 2010 hoac xa hon nua va lam can cu lap cac ke hoach nam, hang nam de trien khai thuc hien Cac ke hoach phai de nhiem vu va bien phap cu the ve dao tao theo co cau, so' luqng cong nhan lanh nghe theo yeu cau trang bi va ' ap dung cong nghe hien dai; ve tuyen chon va dao tao cac chuc danh chu tich, cac vien hoi dong quan tri, giam doc (tong giam doc), cac giam doc (pho tong giam doc), cac nhan vien quan ly phai dam nhiem nhung mang, loai cong viec cu the quan ly doanh nghiep Thuc tien da khang dinh ngudi giam doc doanh nghiep thuc thu co che' thi trudng phai co tu kinh te', kinh doanh rong, phai co kien thuc sau ve kinh te', tai chinh va ky thuat thuoc linh vuc san xua't kinh doanh cua doanh nghiep, phai biet duqc cac van de lien quan den qua trinh san xuat kinh doanh, th cac yeu to' dau vao, cac yeu to' qua trinh san xuat, che' bie'n de'n cac yeu to' dau Quan ly kinh doanh, trudc het va quan hang dau la quan ly ngudi Thong qua ngudi ma tac dong vao cac yeu to' khac cua san xuat kinh doanh va bao dam co hieu qua kinh te cao Ro rang ngudi giam doc duqc trang bi nhung kien thuc can thiet ve tam ly phuc vu Mot nhung yeu to quyet dinh nang cao chat luqng doi ngu giam do'c la phai tieu chuan hoa giam doc Cac tieu chuan chung co ban cua giam do'c bao gom: 83 trinh tir tuong chmh tri, pham chat dao dure, trinh van hoa, kien thurc chuyen mon, kha nang giao tiep xa hoi, trinh ngoai ngu , co nang luc quan ly doanh nghiep, bao dam cho doanh nghiep kinh doanh dat hieu qua cao, co sure khde va tuoi tac Tiep den, cac DNDV phai co co che kfch thich ngudi lao dong hang hai hoc tap, nang cap trinh tay nghe nhu : hd trq kinh phi hoc tap, he so bac luong, len luong trudc thdi han, dd bat vao cac churc vu thich hqp sau hoc Cuoi cung, de khuyen khich can bo lanh dao, quan ly doanh nghiep, tru­ dc het la giam doc doanh nghiep, lam viec het sue minh, di doi vdi trach nhiem phai cd che tien luong, tien thudng thoa dang, phai ton vinh giam doc nhat la nhung giam doc cd tai Thu: nhat, de moi hoat dong cua cac TCTy linh hoat, nang dong, de nghi Thu tudng Chmh phu giao quyen manh hon nua cho HDQT va Chu tich HDQT la quyen nam giu tai chmh, quyen quyet dinh thu chi, quyen thue Giam doc (TGD) didu hanh thong qua dau thau Thu" hai, tac gia cho rang viec bo nhiem Chu tich HDQT cd nhat thiet phai thuc hien d nhung DNNN ma Nha nudc nam giu 100% von hay khong, nen chang churc danh chi nen bo nhiem ddi vdi nhung DNNN ma d Nha nudc nam giu mure sd huu von chi phoi Vi churc nang ve mat quan ly nha nudc la co dong va hoi dong vien sang lap bau len thuc hien quyen nam giu tai san, tai chinh, va quyen bo nhiem Giam doc dieu hanh Con doi vdi nhung DNNN ma Nha nudc nam giu 100% von thi Thu tudng Chinh phu nen chang chi bo nhiem churc danh Tong Giam doc va phe duyet bo may hoat dong cua DNNN TGD de xuat Trong trudng hqp nhat thiet phai cd HDQT cac DNNN thi TGD se kiem Chu tich HDQT de tranh tinh trang “hai dau tau” cung didu hanh DN va cung “to” nhu Thu ba, Nha nudc can cd co che, chinh sach va dau tu thoa dang cho dung va dai ngo hqp ly de sdm hinh cong tac dao tao, dao tao lai, tuyen 84 doi ngu cong nhan lanh nghe, can bo lanh dao quan ly doanh nghiep gioi, nang dong, sang tao dap ting yeu cau phat trien dat nudc va hoat dong kinh doanh moi trudng quoc gia va quoc te luon bien dong hien Thu tu, mot nhung dac trung cua mo hinh "Cong ty me - cong ty con" la tinh da dang ve hinh thtic sd huu, vay mot Tong cong ty dau chuyen doi theo mo hinh noi tren, tinh doc quyen cua nganh dau neu tiep tuc ton tai se co su mau thuan vdi dac trung da sd huu, da phan kinh te Theo tac gia Nha nudc can nghien ctiu theo hudng vira co doc quyen vu'a co canh tranh Doc quyen khau linh vuc yeu then chot va cho canh tranh d nhung linh vuc khong yeu then chot Bang cach ma nang hieu qua san xuat kinh doanh hon nua cua nganh dau so vdi hien KET LUAN CHU0NG Tom lai, de tiep tuc sap xep, doi mdi, phat trien va nang cao hieu qua cua nganh cong nghiep dau noi trung va kho'i doanh nghiep dich vu nganh dau khf noi rieng, luan van da trinh bay nhung giai phap tfch cuc, phu hqp vdi dieu kien kinh te - xa hoi cu the d nudc ta hien Nhung giai phap dua tren co sd nhung ton tai, nhung kho khan ma he thong DNNN, cac TCTy dang nhung vudng mac Cac giai phap da duqc luan van dua va phan tfch thuoc nhom giai phap nham hoan thien co che quan ly cua Nha nudc doi vdi cac TCTy co HDQT noi dung chu yeu la xac dinh ro quyen chu sd huu nha nudc doi vdi tai san cua Nha nudc tai cac DNNN; Giai phap cung co va hoan thien mo hinh Tong cong ty Ddu khf Viet Nam theo hudng hinh cac tap doan kinh te manh ma budc chuyen doi co che hoat dong ve vo'n, ve quan ly theo mo hinh “Cong ty me - cong ty con” la khdi nguon va viec khong ngbng nang cao chat luqng doi ngu giam doc va can bo cong nhan vien cac doanh nghiep va cuo'i cung la nhung kien nghi vi mo vdi Nha nudc 85 KET LUAN DNNN noi chung va DNDVDK thuoc Tong cong ty Dau Viet Nam - TCTy 91 noi rieng la cong cu co she manh vat chat de Nha nudc thuc hien vai tro di£u tiet vi mo nen kinh te thi trudng theo dinh hudng xa hoi chu nghia Do do, viec de nhung giai phap nham nang cao hieu qua hoat dong cua cac DNDVDK hien co y nghia rat quan Dua tren co sd ly luan luan van: “doi moi doanh nghiep dich vu nganh dau Viet Nam nen kinh te thi trudng dinh hudng xa hoi chu nghia ”, co the rut nhung ket luan chinh sau day: De co nhung giai phap tiep tuc doi mdi DNDVDK noi rieng va Tong cong ty Dau Viet Nam noi chung nham nang cao hieu qua hoat dong cua cac DN trudc het luan van da nhan thuc dung dan ve vi tri, vai tro chu dao cua khu vuc DNNN nen kinh te' thi trudng dinh hudng xa hoi chu nghia - lam co sd de tim nhung bien phap quan ly, nhung mo hinh to chuc thfch hop cung nhu de khang dinh su can thiet tiep tuc doi mdi he thong DNDVDK dieu kien hien Luan van da tong hop, he thong hoa, khai quat hoa nhung van de thuc tien cua qua trinh doi mdi he thong DNNN hon 15 nam qua, cung nhu qua trinh doi mdi DNDVNN d nudc ta hien Luan van da neu ro nhung ket qua dat duoc, nhung ton tai va nguyen nhan cua nhung ton tai, th neu nhung van de can tap chung giai quyet DNDVDK thuoc Tong cong ty Dau khf Viet Nam - nganh cong nghiep chu luc, chu dao nen kinh te' nhieu phdn, co vi tri va vai tro quan trong nen kinh te quoc dan, co sh menh ldn su nghiep CNH- HDH dat nudc Vi vay, doi mdi DNDVDK phai duoc can ch vao nhung quan diem co ban cung nhu muc tieu kinh te - xa hoi cua nganh dat la tiep tuc khang dinh vai tro quan cua minh chien luoc phat trien kinh te - xa hoi va an ninh dat nudc, la mot nganh cac nganh kinh te' mui nhon quan hang dau su nghiep cong nghiep hoa, hien dai hoa dat nudc 86 Luan vanda trinhbay3 nhom giaiphap doi moi Tong cong ty Dau Viet Nam goi chngg va DNDVDK goi riegg trogg thdi giag tgi, cac giai phap chu yen la: - Nhom giai phap cugg co hoag thieg mo high TTgg cogg ty Dan Viet Nam ■ theo huggg high thagh cac tap doag kigh te magh, ma bugc di dan tieg thuc hieg mo high quag ly “cOgg ty me - cogg ty cog”, lnag vrg db lam ro su cag thiet va dien kieg high thagh, cac bugc chuyeg th TCTy gha gugc sagg tap doag kigh te o gugc ta - Nhom giai phap dTi mgi cac DNDV dan treg cac mat: DTi mgi ve tT chuc, co che hoat dogg, ky thuat - cogg gghe va gagg cao chat luqgg ggnog ghag luc - Nhom giai phap gag vgi mot so kien gghi vi mo doi vgi Nha gugc Nhu vay, khagg digh ragg viec tiep tuc, dTi mgi, phat trieg va gagg cao hien qua DNNN la ghiem vu het suc qnag trogg va cap bach trogg su gghiep CNH - HDH dat gugc, go phu thuoc rat lgg vao viec trieg khai Nghi quyet Hoi gghi lag Bag cha'p hagh trugg uogg Dagg khoa IX, cac goi dngg, chuogg trigh hagh dogg cua Chfgh phu co lieg qnag deg qna trigh dTi mgi co che qnag ly goi chngg va dTi mgi he thong DNNN goi riegg Thuc hieg duqc ghiem vu gay chugg ta db thuc su lam cho kigh te gha gugc thuc hieg duqc vai tro chu dao, Tg digh va phat trieg kigh te - xb hoi, trgg the va luc cho dat gugc Gop phag thuc day su gghiep xay dugg va bao ve TT Quoc va muc tien cao dep “dag gian, gugc magh, xb hoi cogg bagg, dag chu, vrg migh” 87 DANH MUC TAI LIEU THAM KHAO I- Ban chap hanh trung uong, so 05 - NQ/TW, Nghi quyet hoi nghi ldn ban chap hanh trung uong Dang khoa IX “vn viec tiep tuc, sap xep, doi mdi va nang cao hieu qua doanh nghiep nha nude”, Ha noi-2001 2- Ban doi mdi quan ly doanh nghiep trung uong, “thuc trang doanh nghiep nha nudc thdi gian qua ”, tap chi kinh te - ke hoach, 2000 3- Ban kinh te trung uong, “bao cao mot so van de tiep tuc doi mdi va phat trien co hieu qua khu vuc doanh nghiep nha nudc ”, Ha noi-2000 4- Cong ty dich vu ky thuat dau ‘‘bao cao tong ket hoat dong san xuat kinh doanh cac nam 1999, 2000,2001 va 2002 5- Cong ty dung dich khoan va hoa pham dau “bao cao tong ket hoat dong san xuat kinh doanh cac nam 1999,2000,2001 va 2002 6- Cong ty che bien va kinh doanh cac san phan khf “bao cao tong ket hoat dong san xuat kinh doanh cac nam 1999,2000,2001 va 2002 7- Cong ty dich vu du lich dau khf “bao cao tong ket hoat dong san xuat kinh doanh cac nam 1999,2000,2001 va 2002 8- Dang cong san Viet Nam "Van kien Dai hoi IX' NXBCTQG-HN-3001 9- Dang cong san Viet Nam "Nghi quyet TW 3-khoa IX'" NXBCTQG-HN 10-Hoc vien c hinh tri qqoc giaHo Chf Minn, ' ‘Doi mdi hhotdongcua cac doanh nghiep thuong mai nha nudc d nudc ta hien ”, Ha noi-2000 II- Nguy£n Thann Ha ‘‘Vaitrd cua doonn nngiep nhh n n'dc tronn nen kinn te nhinu phan ”, Nxb khoa hcc xa hoi, Ha noi - 1997 10-ThS Le Thi Huong “Tiep tuc doi mdi doanh nghiep nha nudc theo tinh than NQTW3 khoa IX” kinh te chdu a - thai binh duong - 2002 11 -KKha Mac- LenintruUnn Dai h hc kinn te q quc dan ‘ ‘Daccrunn cha qqaa he san xuat nn'n kinh te thi trudng dinh hudng xa hoi cha nghia d Viet Nam ”, Ha noi - 2002 12-TT Vo Dai Leoc ‘‘cai caah Joann hghihp nha audc cdruunQudc” T