Đổi mới chế độ sở hữu trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam

Bài viết Đổi mới chế độ sở hữu trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam trình bày về giải pháp đổi mới chế độ sở hữu trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở Việt Nam hiện nay.

Đổi chế độ sở hữu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Võ Đại Lược1 Nhận ngày tháng năm 2021 Chấp nhận đăng ngày tháng năm 2021 Từ khóa: Hiện nay, chế độ sở hữu Việt Nam có đổi bản, khác biệt lớn so với chế độ sở hữu kinh tế thị trường đại Trong cấu chế độ sở hữu Việt Nam, tỷ trọng sở hữu nhà nước lớn; kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo… Chính khác biệt làm cho kinh tế thị trường Việt Nam bị méo mó giảm lợi cạnh tranh quốc gia Do vậy, công đổi hoàn thiện chế độ sở hữu Việt Nam phải hướng tới việc khắc phục hạn chế đạt tới sức cạnh tranh ngang hàng với kinh tế thị trường đại khác Từ khóa: Chế độ sở hữu, kinh tế thị trường, Việt Nam Phân loại ngành: Kinh tế học Abstract: Currently, the ownership regime in Vietnam has undergone fundamental reforms, but there are still huge differences between it and that of modern market economies In the structure of the ownership regime in Vietnam, the proportion of state ownership is still too large, and Stateowned economy plays a key role… It is these differences that make Vietnam's market economy distorted and reduce the country's competitive advantage Therefore, the renovation and improvement of the ownership regime in Vietnam must aim to overcome the above limitations and achieve competitiveness on par with other modern market economies Keywords: Ownership regime, market economy, Vietnam Subject classification: Economics Trung tâm Kinh tế châu Á - Thái Bình Dương Email: vodailuoc@gmail.com Khoa học xã hội Việt Nam, số - 2021 Đặt vấn đề Trước bàn chế độ sở hữu, cần phải giả định khái niệm kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN) làm khuôn khổ cho chế độ sở hữu bàn đến Vì cách hiểu kinh tế thị trường định hướng XHCN nào, quan điểm chế độ sở hữu bị lệ thuộc vào Nền kinh tế thị trường khuôn khổ viết kinh tế thị trường tuân thủ đầy đủ nguyên tắc kinh tế thị trường đại, tính định hướng XHCN hiểu phát triển kinh tế thị trường rút ngắn, nghĩa kinh tế thị trường đại đời phát triển đạt tới trình độ phải kỷ, kinh tế thị trường định hướng XHCN đạt tới trình độ đại thời gian rút ngắn khoảng 30 - 40 năm lãnh đạo Đảng Cộng sản Nền kinh tế thị trường thực tồn tất nước phát triển với mơ hình khác Nhưng tất có đặc điểm chung, là: thứ nhất, sở vật chất công nghệ kinh tế thị trường dựa phát triển đại công nghiệp có xu hướng chuyển sang kinh tế tri thức; thứ hai, tất kinh tế thị trường dựa tảng sở hữu tư nhân, có sở hữu nhà nước, có tỷ trọng khơng lớn có vai trò hỗ trợ cho sở hữu tư nhân phát triển; thứ ba, giá tất loại hàng hóa dịch vụ, lãi suất, tỷ giá, tiền lương … thị trường xác định, có điều tiết hợp lý Nhà nước cần thiết; thứ tư, nguồn lực phát triển: tiền tệ, vốn, công nghệ, lao động… thị trường phân bổ; thứ năm, kinh tế thị trường mở cửa, hội nhập quốc tế; thứ sáu, kinh tế thị trường này, Nhà nước can thiệp để hạn chế bớt méo mó thị trường như: giảm bớt tình trạng nghèo đói, giảm nhiễm môi trường, hạn chế tác động tiêu cực khủng hoảng, định hướng hỗ trợ phát triển khoa học công nghệ hội nhập quốc tế, vv Các kinh tế thị trường có mơ hình khác nhau, chẳng hạn: mơ hình kinh tế thị trường Mỹ - tự thị trường cao hơn, Nhà nước can thiệp hơn; mơ hình kinh tế thị trường châu Âu coi trọng hệ thống phúc lợi xã hội hơn, giới chủ thợ có quan hệ hợp tác ; mơ hình kinh tế thị trường Đơng Á - Nhà nước có vai trị chủ đạo rõ việc định hướng phát triển Nhưng tất có điểm chung phải xem sở hữu tư nhân tảng Một sở hữu tư nhân chưa phải tảng, hay không xem tảng tất đặc điểm khác kinh tế thị trường bị méo mó, biến dạng Từ quan điểm chế độ sở hữu, viết này2 bàn giải pháp đổi chế độ sở hữu kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam Những quan điểm chế độ sở hữu 2.1 Chế độ sở hữu phải phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất Chế độ sở hữu nô lệ tồn sở kinh tế hái lượm săn bắn, Bài viết sản phẩm Đề tài độc lập cấp Quốc gia: “Quan hệ kinh tế Mỹ - Trung Quốc - Nga bối cảnh mới”, mã số ĐTĐL.XH-02/21 Võ Đại Lược kinh tế trồng trọt chăn ni xuất hiện, chế độ sở hữu nơ lệ khơng cịn sở để tồn Đến công trường thủ công xuất văn minh công nghiệp phát triển, chế độ sở hữu ruộng đất phong kiến tồn tại, chế độ sở hữu tư nhân tư chủ nghĩa (TBCN) xuất thay Ngay chế độ sở hữu tư nhân TBCN tự điều chỉnh phát triển phù hợp với trình độ phát triển đại cơng nghiệp Nước Anh với văn minh công nghiệp thống trị giới Nhưng văn minh công nghiệp nhường chỗ cho văn minh tài với chế độ sở hữu tư (chứ sở hữu nhà máy), nước Mỹ thống trị giới văn minh tài Người ta nói tới thời kỳ tàn lụi văn minh tài chính, kinh tế tri thức xuất hiện, chế độ sở hữu trí tuệ thống trị nhân tài có vai trị chi phối giới C.Mác khái quát mối quan hệ phụ thuộc thành quy luật thích ứng quan hệ sản xuất với trình độ phát triển lực lượng sản xuất quy luật chi phối phát triển chế độ sở hữu chế độ xã hội với câu nói tiếng “Cái cối xay tay đem lại xã hội có vua chúa, cối xay chạy nước đem lại xã hội có nhà tư cơng nghiệp” (C Mác Ph Ăng-ghen, 2002, t.4, tr.187) Quá trình đổi chế độ sở hữu Việt Nam bị chi phối quy luật Chế độ sở hữu trước đổi 1986 không phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất nước ta lúc minh chứng rõ 2.2 Các hình thức sở hữu ngày đa dạng ln bị chi phối hình thức sở hữu tiên tiến Sự phát triển hình thức sở hữu ngày đa dạng, từ chế độ sở hữu nô lệ, chế độ sở hữu ruộng đất đến chế độ sở hữu TBCN đại Chế độ sở hữu nô lệ chế độ tư hữu chủ nộ lệ Chế độ sở hữu ruộng đất phong kiến có hình thức sở hữu tư cơng, hình thức tư hữu ruộng đất hình thức tiên tiến có vai trị chi phối chế độ phong kiến Chế độ sở hữu TBCN đại ngày đa dạng, gồm: sở hữu tư nhân, sở hữu nhà nước, sở hữu cổ phần Trong đó, hình thức sở hữu cổ phần hình thức sở hữu xã hội tiên tiến nhất, phổ biến có vai trị chi phối xã hội TBCN đại Hình thức cải xã hội phổ biến khơng phải hàng đống hàng hóa, hàng triệu nhà máy, mà chứng khoán, giấy tờ có giá lưu hành thị trường tài Những cải vật chất chủ sở hữu tồn bất động, giá trị thực lưu thơng, vận động khơn thị trường tài chính, chủ sở hữu tư nhân, hay Nhà nước phải nắm giữ cơng cụ tài quan trọng Các phủ đại điều chỉnh kinh tế cơng cụ tài chính, khơng phải mệnh lệnh Lãi suất, thuế, tỷ giá, cơng trái… cơng cụ phủ này, công ty muốn huy động vốn chủ yếu phải phát hành trài phiếu công ty thị trường chứng khốn chính, khơng phải vay ngân hàng Khác hẳn với kinh tế thị trường phát triển Việt Nam nay, Khoa học xã hội Việt Nam, số - 2021 dường nguồn vốn lớn mà công ty tìm kiếm từ ngân hàng thương mại Nền kinh tế thị trường Việt Nam phải hướng tới hình thức sở hữu tiên tiến 2.3 Các quan hệ sở hữu phải thể chế hóa theo hướng đại có giá trị thực tế Các quan hệ sở hữu phải bảo vệ hệ thống thể chế thức Nhà nước có giá trị thực tế Quyền sở hữu tư nhân quyền sở hữu kinh tế thị trường phải bảo vệ trước hết, phải thể chế hóa trước hết Các luật dân sự, luật kinh tế phải thể yêu cầu Tất quan hệ sở hữu đa dạng lĩnh vực từ tư liệu sản xuất đến tư liệu tiêu dùng, từ lĩnh vực bất động sản đến tài chính, từ sở hữu sản phẩm vật chất đến sở hữu trí tuệ… phải thể chế hóa Hình thức cải xã hội phát triển tiến hóa, chế độ sở hữu vậy, tiến từ sở hữu đất đai, sở hữu tư liệu sản xuất, sở hữu loại cổ phiếu, trái phiếu chứng khốn đến sở hữu trí tuệ Các thể chế đổi để phù hợp với hình thức sở hữu Các kinh tế thị trường phát triển trải qua kỷ điều chỉnh, thích ứng loại thể chế liên quan đến chế độ sở hữu, thể chế hoàn thiện ngày đại hóa Các kinh tế thị trường phát triển có lợi sau rút ngắn đường thể chế hóa quan hệ sở hữu theo hướng đại (Võ Đại Lược, 2011) Quan hệ sở hữu liên quan đến toàn q trình sản xuất, lưu thơng, phân phối tiêu dùng, việc thể chế hóa quan hệ sở hữu phải thể chế hóa tồn q trình đó, khơng thể thể chế hóa khâu, phận Việc thể chế hóa quan hệ sở hữu dừng việc lập pháp, mà phải tính đến việc xây dựng quan thực thi, kiểm tra, giám sát… 2.4 Cải cách chế độ sở hữu Việt Nam phải theo hướng đại Thứ nhất, cấu chế độ sở hữu Việt Nam, tỷ trọng sở hữu nhà nước lớn, doanh nghiệp nhà nước (DNNN) chiếm tới 28% GDP, kể ngân hàng thương mại nhà nước tỷ trọng tới 34% GDP, kinh tế thị trường phát triển, tỷ trọng 10% Thứ hai, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh tế thị trường phát triển, kinh tế nhà nước khơng có vai trị Thứ ba, sở hữu tư nhân tảng kinh tế thị trường đại, Việt Nam sở hữu tư nhân chưa có vai trị Thứ tư, kinh tế thị trường Việt Nam theo định hướng XHCN, kinh tế thị trường phát triển khơng có định hướng trị Chính khác biệt làm cho kinh tế thị trường Việt Nam bị méo mó giảm lợi cạnh tranh quốc gia Do công đổi hoàn thiện chế độ sở hữu Việt Nam phải hướng tới việc khắc phục hạn chế đạt tới sức cạnh tranh ngang hàng với kinh tế thị trường đại khác Võ Đại Lược Q trình cải cách cần có bước phù hợp Trước hết phải phát triển mạnh mẽ khu vực kinh tế tư nhân để khu vực thay DNNN lĩnh vực Nhà nước không cần nắm giữ Đồng thời phải thực cổ phần hóa DNNN, Nhà nước rút vốn khỏi lĩnh vực không cần nắm giữ, giảm tỷ trọng DNNN xuống mức thích hợp, tạo điều kiện cho khu vực tư nhân phát triển Thực việc phân bổ nguồn lực theo chế thị trường cạnh tranh, theo tín hiệu giá thị trường giá hàng hóa dịch vụ, lãi suất, tỷ giá, tiền lương Xây dựng thị trường yếu tố, đặc biệt thị trường bất động sản thị trường tài hai thị trường có ý nghĩa chi phối, khuyến khích cạnh tranh, kiểm sốt độc quyền 2.5 Nhà nước ln có vai trị quan trọng tiến trình đổi hồn thiện chế độ sở hữu Ở kinh tế phát triển, thị trường hoàn thiện, Nhà nước giữ vai trò hỗ trợ thị trường, khắc phục yếu thị trường, để làm điều khu vực sở hữu nhà nước nói chung nhỏ, Nhà nước khơng cần có khu vực sở hữu lớn làm vai trị Song, dù nhỏ phải có, dường tồn sở hữu nhà nước có tính tất yếu khách quan Đối với kinh tế phát triển, khu vực sở hữu nhà nước thường có tỷ trọng lớn, chiếm giữ ngành lĩnh vực quan trọng Nhà nước thường sử dụng khu vực để định hướng ổn định kinh tế Chẳng hạn, Nhà nước xây dựng số nhà máy, sau bán lại cho tư nhân, rút vốn ra, tiếp tục xây dựng nhà máy khác, lại bán cho tư nhân Vai trò quan trọng Nhà nước khuyến khích khu vực tư nhân phát triển, bảo vệ quyền sở hữu tư nhân, định vị khu vực sở hữu nhà nước cách hợp lý thường lĩnh vực tư nhân không làm Giải pháp đổi chế độ sở hữu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam 3.1 Đổi quan điểm chế độ sở hữu Quan điểm xem sở hữu nhà nước sở hữu tập thể công hữu, chế độ sở hữu XHCN đối lập với chế độ sở hữu tư nhân TBCN Đây quan điểm phát triển mơ hình kinh tế Xô viết nhà kinh tế Nga đề xuất Mơ hình tồn 74 năm sụp đổ chứng tỏ quan điểm khơng có thực tiễn Về lý luận, C.Mác V.Lê-nin khơng có chỗ khẳng định rằng, công hữu sở hữu nhà nước sở hữu tập thể Quan điểm chế độ sở hữu nước ta thời xem sở hữu nhà nước sở hữu tập thể hai hình thức chế độ công hữu Trong trình đổi mới, quan điểm khắc phục Vấn đề đặt là, quan điểm chế độ sở hữu cịn có quan điểm bất cập bất cập so với tiêu chí nào, phải đổi quan điểm nào? Kinh tế Việt Nam kinh tế thị trường hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, Khoa học xã hội Việt Nam, số - 2021 phải đối diện cạnh tranh với tất kinh tế thị trường toàn cầu Trong kinh tế thị trường, chế độ sở hữu yếu tố tạo lập sức mạnh cạnh tranh Thực tế giới cho thấy, DNNN nói chung dù có hiệu khơng đủ sức cạnh tranh với doanh nghiệp tư nhân Đó lý mà nước phát triển phải liên tục thực chương trình tư nhân hóa để thu hẹp khu vực DNNN Chỉ điều kiện khủng hoảng, số doanh nghiệp tư nhân có vai trị quan trọng kinh tế quốc dân bị lâm nguy, Nhà nước buộc phải quốc hữu hóa Thực tế giới cho thấy, DNNN thường diện lĩnh vực kinh tế mà kinh tế tư nhân không làm Tuy nhiên, lĩnh vực kinh doanh kiếm lợi, có tính cạnh tranh cao nên tư nhân làm Quan điểm phát triển chế độ sở hữu nước ta phải ngày tiếp cận với quan điểm phát triển chế độ sở hữu kinh tế thị trường đại Những quan điểm đại thể là: - Khu vực sở hữu nhà nước cần thiết tồn tất yếu khách quan giữ vai trò hỗ trợ cho khu vực kinh tế tư nhân, góp phần định hướng phát triển chủ yếu số ngành cơng nghiệp quốc phịng, công nghệ tiên tiến, dịch vụ công… - Khu vực sở hữu tư nhân tảng kinh tế, phải khuyến khích phát triển bảo vệ quyền cần thiết (Phạm Minh Chính, Vương Qn Hồng, 2009) Sở hữu cổ phần hình thức sở hữu phổ biến tiên tiến mà cần tạo dựng điều kiện cần thiết cho phát triển, đặc biệt phát triển thị trường tài đa dạng Để làm điều này, trước hết phải xây dựng thể chế đại cho thị trường tài chính, đặc biệt thị trường chứng khốn, tạo điều kiện cho tất doanh nghiệp Nhà nước tư nhân phát hành cổ phiếu, trái phiếu thị trường chứng khoán Đồng thời, phải tuyển chọn nhà quản lý tài vào vị trí quản trị thị trường kể nhà quản lý nước Những quan điểm có tính chất chung cho chế độ sở hữu kinh tế thị trường đại, nhiên, kinh tế thị trường quốc gia lại có điều kiện đặc thù cần phải tính đến Những điều kiện đặc thù làm cho chế độ sở hữu kinh tế thị trường khác có sắc thái khác 3.2 Đổi sở hữu nhà nước vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước Sở hữu nhà nước yếu tố tảng cho vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước, sở hữu nhà nước bao gồm: sở hữu đất đai, rừng biển, cơng trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, DNNN, sở làm dịch vụ công, v.v Quan trọng sở hữu nhà nước DNNN, kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội, sở làm dịch vụ công Sở hữu nhà nước không đồng với kinh tế nhà nước, kinh tế nhà nước cịn bao gồm ngân sách quốc gia, máy điều hành kinh tế quốc dân… Trong kinh tế thị trường đại, khơng có kinh tế thị trường xem kinh tế nhà nước chủ đạo Tuy nhiên, kinh tế thị trường Đông Á phát triển, Nhà nước (chứ kinh tế nhà nước) có vai trị chủ đạo việc phân bổ nguồn lực phân phối lại, Võ Đại Lược giai đoạn bứt phá chuyển thành kinh tế phát triển Nền kinh tế thị trường XHCN Trung Quốc kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam có điểm đặc thù xem kinh tế nhà nước khu vực có vai trị chủ đạo Vai trị chủ đạo xác định công cụ định hướng điều tiết kinh tế, tạo điều kiện thúc đẩy thành phần kinh tế phát triển, với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân Đại hội XI Đảng, Hiến pháp năm 1992 sửa đổi khẳng định quan điểm Tuy nhiên, văn kiện khẳng định, xóa bỏ phân biệt đối xử theo hình thức sở hữu, xóa bỏ độc quyền độc quyền sản xuất kinh doanh DNNN, phát triển doanh nghiệp cổ phần trở thành hình thức kinh tế phổ biến… Trên thực tế, khu vực kinh tế nhà nước xuất không vấn đề phức tạp (Võ Đại Lược, 2011) - Tỷ trọng khu vực kinh tế quốc doanh lớn (khoảng 34% GDP), yếu tố làm giảm hiệu kinh tế - Các DNNN nắm giữ ngành quan trọng đầu vào kinh tế, có tính độc quyền cao, mà cịn kinh doanh lĩnh vực kinh tế có lợi nhuận cao, mà phủ không cần nắm như: rượu, bia, nước giải khát, trồng cao su, v.v - Tốc độ cổ phần hóa DNNN chậm chạp dường tập trung cổ phần hóa doanh nghiệp làm ăn thua lỗ - Cơ chế quản trị DNNN, tổng công ty, tập đồn kinh tế khơng theo chế quản trị đại, mà có tính tùy tiện - Các Bộ, ngành vừa quan chủ quản DNNN lại vừa quan ban hành sách, dễ có quan hệ lợi ích chi phối Để khắc phục hạn chế trên, cần thực thi giải pháp sau: - Giảm tỷ trọng khu vực DNNN xuống mức phù hợp với thị trường giới Nhà nước cần xây dựng chương trình rút vốn khỏi tất DNNN mà Nhà nước không cần nắm giữ, trước hết DNNN kinh doanh có lãi rượu, bia, nước giải khát… Thực tế giới cho thấy, Nhà nước bán DNNN thị trường chứng khoán, nhường cho tư nhân, khoản thuế mà Nhà nước thu lớn lợi tức mà Nhà nước thu làm chủ sở hữu Giải pháp không giúp Nhà nước có khoản vốn lớn từ DNNN này, mà cịn cú hích thúc đẩy thị trường chứng khoán Việt Nam phát triển - Xây dựng thực liệt chương trình cổ phần hóa bắt buộc tất DNNN mà Nhà nước không cần nắm giữ từ 51% đến 100% Những DNNN nhiều lĩnh vực như: thương mại, công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng, kể lĩnh vực sản xuất tư liệu sản xuất thông thường - Áp dụng chế cổ phần hóa đại theo hướng cơng khai, minh bạch, đấu thầu cổ phiếu thị trường chứng khoán, cấm việc bán cổ phiếu nội doanh nghiệp, bán cho người quản lý doanh nghiệp, hành vi dễ bị lợi dụng làm thất tài sản nhà nước Chương trình phải tối thiểu hóa DNNN mà Nhà nước nắm giữ 51 - 100% cổ phần Khoa học xã hội Việt Nam, số - 2021 - Thực chế quản trị doanh nghiệp đại theo chuẩn mực nước phát triển - Thực chế độ thi tuyển cạnh tranh chức vụ quản lý quan trọng DNNN 3.3 Đổi chế độ sở hữu đất đai theo hướng đảm bảo sử dụng đất có hiệu Cho đến Việt Nam, đất đai thuộc sở hữu tồn dân, có khơng ý kiến muốn đa dạng hóa chế độ sở hữu đất đai, nghĩa muốn xây dựng chế độ sở hữu đất đai đa dạng, có sở hữu tồn dân, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân Tuy nhiên, thảo luận khép lại với việc Quốc hội thông qua Luật Đất đai sửa đổi khẳng định đất đai thuộc sở hữu toàn dân Vấn đề đặt là, phải đổi mới, hoàn thiện chế độ sở hữu đất đai nội dung kinh tế pháp lý Về kinh tế, cần mở rộng quyền sử dụng đất kéo dài thời hạn sử dụng đất cho chủ kinh doanh phù hợp với hoạt động kinh doanh họ chẳng hạn: đất nông nghiệp, thời hạn sử dụng 20 - 30 năm; đất lâm nghiệp 50 - 70 năm; đất đô thị 99 năm, v.v Tăng hạn điền theo hiệu sử dụng đất cho loại trồng yêu cầu, chẳng hạn đất trồng lúa phải đến 40 - 50 ha, đất trồng rừng vài trăm héc ta, v.v Về quản lý Nhà nước cần có đổi mới: - Nhà nước phải xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai, có chế tài giám sát việc thực - Thực đấu giá quyền sử dụng đất theo nguyên tắc thị trường, công khai, minh bạch, bãi bỏ chế “xin - cho” 10 - Nhà nước phải quy định việc phân phối lại lợi ích phát sinh từ q trình chuyển đổi cơng năng, mục đích sử dụng đất, từ hoạt động đầu tư sở hạ tầng làm tăng giá trị đất, v.v - Hoàn thiện hệ thống đăng ký đất đai, bất động sản, chế cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất, sở pháp lý cho thị trường bất động sản hoạt động hiệu - Xây dựng hoàn thiện hệ thống liệu đất đai bất động sản, công bố công khai thông tin cần thiết quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, biến động giá cả, kế hoạch xây dựng kết cấu hạ tầng gắn với đất… - Xây dựng hoàn thiện chế hoạt động thị trường bất động sản theo hướng đại, đảm bảo cho thị trường bất động sản phát triển bền vững, chống động thổi giá bất động sản tăng cao phi lý - Hoàn thiện chế định giá đất theo nguyên tắc thị trường 3.4 Đổi chế độ sở hữu trí tuệ theo hướng khuyến khích sáng tạo hữu hiệu, bảo vệ quyền sở hữu lĩnh vực Từ năm 1980, Việt Nam đặt vấn đề bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Năm 1995, Luật Dân có điều khoản bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, đến năm 2005 Luật Sở hữu trí tuệ Việt Nam ban hành, Cục Sở hữu trí tuệ, Viện Nghiên cứu Sở hữu trí tuệ thành lập hoạt động Tuy nhiên, thực trạng sở hữu trí tuệ Việt Nam tồn số vấn đề bất cập: Võ Đại Lược Thứ nhất, phát minh, sáng chế khoa học cơng nghệ Việt Nam cịn hạn chế so với nước khu vực Thứ hai, đội ngũ nhà khoa học công nghệ tài năng, chuyên gia cao cấp hàng đầu, tổng công trình sư Việt Nam cịn thiếu, dù số lượng giáo sư, tiến sĩ ngày đông đảo, viện nghiên cứu gia tăng liên tục Vì thiếu đội ngũ tài này, nên đội ngũ cán khoa học thiếu người dẫn đầu sử dụng họ cách hiệu Do vậy, cán khoa học công nghệ Việt Nam đông mà không mạnh, nhiều người có học hàm học vị, lại thiếu sáng tạo, phát minh Thứ ba, tình trạng vi phạm sở hữu trí tuệ diễn biến phức tạp phổ biến Mẫu mã hàng hóa bị làm giả, làm nhái Các quyền tác giả tác phẩm bị xâm phạm Khơng thương hiệu tiếng bị biến phở 24… Thứ tư, phối hợp quan quản lý doanh nghiệp chưa tốt, nên doanh nghiệp cho rằng, khơng bảo vệ, cịn quan quản lý nói rằng, họ không báo cáo thông tin đầy đủ Thứ năm, chế sách cịn chưa cụ thể, đặc biệt thiếu chế tài đủ mức răn đe Thứ sáu, công tác tuyên truyền, phổ biến quyền sở hữu trí tuệ cịn hạn chế Để đổi hồn thiện chế độ sở hữu trí tuệ Việt Nam, cần phải áp dụng giải pháp sau đây: (i) Thúc đẩy, khuyến khích hoạt động sáng tạo Việt Nam tất lĩnh vực để tạo dung lượng tri thức mới, phát minh sáng chế, thương hiệu… Đây tài sản quốc gia đáng giá cần phải bảo vệ Nếu Việt Nam khơng có tài sản này, Việt Nam bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ người nước ngồi (ii) Hoàn thiện hệ thống thể chế gồm luật lệ liên quan đến sở hữu trí tuệ, khơng luật lệ bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, mà luật lệ phát huy trí sáng tạo người Việt Nam theo hướng đại, chế tài ngăn chặn hành vi vi phạm, hoàn thiện hệ thống tổ chức liên quan đến việc bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, kể hệ thống tổ chức nghiên cứu sáng tạo (iii) Tăng cường hoạt động dịch vụ thông tin truyền thông phổ biến tri thức liên quan đến quyền sở hữu trí tuệ, cần đưa vấn đề quyền sở hữu trí tuệ vào nội dung giảng dạy trường đại học (iv) Mở rộng hợp tác với tổ chức nước để học hỏi kinh nghiệm, để đào tạo cán bộ, để hoàn thiện hệ thống pháp lý Việt Nam theo hướng tiên tiến đại (v) Thúc đẩy việc nhập phát minh sáng chế, cải tiến ứng dụng thương mại hóa Đây hoạt động quan trọng phát minh, sáng chế Việt Nam hạn chế Đây cách làm phổ biến nước sau (vi) Đổi sách bồi dưỡng, trọng dụng nhân tài, lực lượng sáng tạo quan trọng đất nước, theo hướng phát minh sáng chế phải thương mại hóa, nhà sáng chế phải hưởng thù lao xứng đáng, sáng chế họ phải bảo vệ, họ phải tôn vinh 3.5 Thuế tài sản cá nhân Quá trình đổi Việt Nam tạo điều kiện cho xuất phát triển 11 Khoa học xã hội Việt Nam, số - 2021 tầng lớp giàu có Số lượng triệu phú USD Việt Nam tăng nhanh với tốc độ hàng đầu Đông Nam Á Do vậy, số lượng tài sản họ tăng nhanh, tài sản thừa kế tăng nhanh Song, số thuế thu từ tài sản cá nhân, đặc biệt thuế thừa kế họ lại nhỏ, năm chục tỷ đồng Hơn nữa, số lượng tài sản họ khơng có quan tính tốn thống kê được, khơng có thơng tin cơng khai, minh bạch Những tài sản đa dạng, bất động sản, chứng khoán, cổ phiếu… - Phải kiểm kê tài sản người có tài sản từ 100 tỷ đồng trở lên cách cơng khai minh bạch phải có chế độ quy định cụ thể việc đăng ký quyền thừa kế - Có thể quy định mức thuế lũy tiến tài sản thừa kế, khối lượng tài sản lớn mức chịu thuế cao - Có chế độ khuyến khích người giàu có lập quỹ phúc lợi xã hội, thay để lại cho Quỹ phúc lợi xã hội thành lập từ tiền người giàu có miễn loại thuế 3.6 Sở hữu nước Trong kinh tế thị trường đại, người nước ngồi có quyền mua, bán sở hữu thứ từ bất động sản, kể cảng biển, sân bay, trừ cơng trình liên quan đến an ninh quốc phịng Một thời người Nhật giàu có đua mua tài sản Mỹ từ thương hiệu, công nghệ đến bất động sản Hiện nay, người giàu Trung Quốc đua mua tài sản Mỹ Ngay Trung Quốc cho phép người nước mua nhà cửa Trung Quốc 12 Ở Việt Nam, từ có Luật Đầu tư nước 1988, người nước đầu tư trực tiếp vào Việt Nam, quyền thuê đất có thời hạn, quyền đầu tư xây dựng nhà máy, công xưởng Việt Nam, quyền kinh doanh nhiều lĩnh vực Để cho thị trường bất động sản Việt Nam phát triển thực hội nhập quốc tế, Việt Nam cần thực thi giải pháp sau: - Cho phép người nước kinh doanh loại bất động sản Việt Nam - Cho phép người nước ngồi mua có quyền sở hữu đất nhà - Cho phép người nước ngồi (có lựa chọn) thuê đảo ven biển Việt Nam cho mục đích nghỉ dưỡng, du lịch Canada Hoa Kỳ làm việc này, họ có công ty chuyên kinh doanh dịch vụ nghỉ dưỡng hải đảo 3.7 Nâng cao nhận thức xã hội Những đổi quan điểm chế độ sở hữu cần phải xã hội am hiểu thực thi luật hóa Do cơng tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến kiến thức vấn đề liên quan đến đổi chế độ sở hữu trở nên quan trọng cần thiết Trước hết, phải sử dụng phương tiện truyền thơng cơng cộng, bao gồm: phát thanh, truyền hình, báo chí thể loại để phổ biến đổi Các cán lãnh đạo cấp Đảng, Chính phủ, Quốc hội cần quán triệt sâu sắc, để họ thể chế hóa thực thi Đây cấp quan trọng cần quán triệt họ đưa vào quy chế pháp luật Võ Đại Lược Cần phải đưa nội dung đổi chế độ sở hữu chấp thuận vào sách giáo khoa dạy cho học sinh sinh viên sức cạnh tranh thị trường nước quốc tế 3.8 Đề xuất thí điểm Kết luận Trước thực thi rộng rãi quan điểm chế độ sở hữu, cần có thí điểm với mơ hình sau đây: (i) Xây dựng khu kinh tế với thể chế đại, quốc tế, thực thí điểm chế chế độ sở hữu Chẳng hạn cho phép người nước thuê đất xây dựng khách sạn cao cấp với thời hạn 120 đến 150 năm cho phép người nước quyền sở hữu nhà quyền kinh doanh nhà (ii) Chọn số DNNN kinh doanh có lãi bán tồn cổ phiếu thị trường chứng khốn, rút vốn nhà nước kiểm định xem phần thu thuế sau cổ phần hóa có lớn phần thu lợi nhuận trước đó, sau nhân rộng mơ hình tất DNNN mà Nhà nước không cần nắm giữ (iii) Chọn tổng công ty hay tập đồn kinh tế nhà nước có nhiều chuyện bê bối làm đối tượng để tái cấu Lập nhóm chuyên gia kinh tế có kinh nghiệm nghiên cứu xử lý vấn đề bê bối đề xuất giải pháp (iv) Xây dựng đề án đổi toàn khu vực DNNN theo hướng giảm tỷ trọng cổ phần hóa giữ lại DNNN 100% vốn nhà nước cịn doanh nghiệp khơng cần thiết nắm giữ bán, khốn, cho th, cổ phần hóa Đề án thực thí điểm số tỉnh, thành phố có lựa chọn (v) Cần có chiến lược dài hạn phát triển doanh nghiệp tư nhân Việt Nam đủ Chế độ sở hữu kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam trước hết phải tuân theo nguyên tắc kinh tế thị trường đại Trong nguyên tắc kinh tế thị trường đại, nguyên tắc sở hữu tư nhân tảng kinh tế thị trường, nguyên tắc quan trọng Xa rời nguyên tắc này, dù cố gắng xây dựng kinh tế thị trường, kinh tế thị trường méo mó, khó quốc tế cơng nhận Sở hữu tư nhân đại chế độ sở hữu cổ phần hóa, xã hội hóa cao, cơng khai, minh bạch thị trường chứng khốn Tính xã hội cao chế độ cổ phần hóa C.Mác đánh giá cao, xem chế độ sở hữu độ sang hình thái kinh tế - xã hội Tài liệu tham khảo C Mác Ph Ăng-ghen tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, 2002, Hà Nội Phạm Minh Chính, Vương Quân Hoàng (2009), Kinh tế Việt Nam - thăng trầm đột phá, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội Võ Đại Lược (2011), Kinh tế Việt Nam lý luận thực tiễn, Trung tâm Kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội Bùi Tất Thắng (2006), Chuyển đổi cấu ngành kinh tế Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 13 ... thức sở hữu tiên tiến Sự phát triển hình thức sở hữu ngày đa dạng, từ chế độ sở hữu nô lệ, chế độ sở hữu ruộng đất đến chế độ sở hữu TBCN đại Chế độ sở hữu nô lệ chế độ tư hữu chủ nộ lệ Chế độ sở. .. độ sở hữu kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam Những quan điểm chế độ sở hữu 2.1 Chế độ sở hữu phải phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất Chế độ sở hữu nô lệ tồn sở kinh tế. .. nhân Việt Nam đủ Chế độ sở hữu kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam trước hết phải tuân theo nguyên tắc kinh tế thị trường đại Trong nguyên tắc kinh tế thị trường đại, nguyên tắc sở hữu