Để nghiên cứu rõ hơn về kinh tế tư nhân, bên cạnh việc chỉ ra những thành tựu cơ bản của khu vực kinh tế tư nhân, Bài viết tập trung đánh giá những hạn chế của kinh tế tư nhân trong những năm qua. Từ đó bước đầu đề xuất một số giải pháp nhằm khắc phục những hạn chế để kinh tế tư nhân thực sự trở thành động lực quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay.
ISSN: 1859-2171 e-ISSN: 2615-9562 TNU Journal of Science and Technology 201(08): 165 - 169 KINH TẾ TƯ NHÂN TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Ngô Cẩm Tú Trường Đại học Công nghệ thông tin Truyền thông - ĐH Thái Nguyên TÓM TẮT Sau 30 năm đổi mới, kinh tế tư nhân Việt Nam không ngừng phát triển, đóng góp ngày lớn vào nghiệp đổi phát triển kinh tế - xã hội đất nước Tuy nhiên, so với yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức hội nhập kinh tế quốc tế, kinh tế tư nhân nước ta bộc lộ số hạn chế Để nghiên cứu rõ kinh tế tư nhân, bên cạnh việc thành tựu khu vực kinh tế tư nhân, viết này, tác giả tập trung đánh giá hạn chế kinh tế tư nhân năm qua Từ bước đầu đề xuất số giải pháp nhằm khắc phục hạn chế để kinh tế tư nhân thực trở thành động lực quan trọng kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa Việt Nam Từ khóa: Kinh tế tư nhân; thành tựu; hạn chế; kinh tế thị trường; định hướng XHCN Ngày nhận bài: 08/5/2019; Ngày hoàn thiện: 17/6/2019; Ngày duyệt đăng: 18/6/2019 THE PRIVATE ECONOMY IN THE SOCIALIST MAKET ECONOMY IN VIETNAM TODAY Ngo Cam Tu TNU - University of Information Technology and Communication ABSTRACT After more than 30 years of renovation, the private economy in Vietnam has been constantly developing, making a valuable contribution to the country's renovation and socio-economic development However, compared to the requirements of the period of accelerating industrialization and modernization associated with the development of knowledge economy and international economic integration, the private economy in the country also reveals some limitations In order to study the private economy thorougly, besides generalizing the process of innovation of the Party's thinking about the private economy, the author focused on assessing the status of the private economy in recent years Since then, several initial solutions are proposed to overcome the limitations so that the private economy really becomes the driving force of the socialist-oriented market economy in Vietnam today Keywords: Private economy; achievements; limit; market economy; socialist orientation Received: 08/5/2019; Revised: 17/6/2019; Approved: 18/6/2019 Email: nctu@ictu.edu.vn http://jst.tnu.edu.vn; Email: jst@tnu.edu.vn 165 Ngơ Cẩm Tú Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ ĐHTN Đặt vấn đề Kinh tế tư nhân thành phần kinh tế dựa chế độ sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất bao gồm kinh tế cá thể, tiểu chủ; kinh tế tư tư nhân Việc thừa nhận tồn phát triển kinh tế tư nhân thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam bước phát triển tư Đảng Trước thời kỳ đổi mới, kinh tế tư nhân coi kinh tế phi xã hội chủ nghĩa vai trò động lực thúc đẩy kinh tế, đối tượng bị cải tạo xóa bỏ Việc nóng vội xóa bỏ kinh tế tư nhân nguyên nhân chủ yếu kìm hãm phát triển lực lượng sản xuất dẫn đến khủng hoảng kinh tế - xã hội cuối năm 80 kỷ XX Bắt đầu từ Đại hội VI (121986), kinh tế nhiều thành phần thừa nhận thức văn kiện Đảng Từ năm 1986 đến năm 1998, Đảng ta có bước phát triển đáng kể kinh tế tư nhân, nhiên sách luật pháp nhằm phát triển khu vực kinh tế nhiều hạn chế Đại hội IX (1-2001), Đảng ta khẳng định “Thực quán sách phát triển kinh tế nhiều thành phần Các thành phần kinh tế kinh doanh theo pháp luật phận cấu thành quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phát triển lâu dài, hợp tác cạnh tranh lành mạnh”.[1] Đại hội X, Đảng có khẳng định mới: “Kinh tế tư nhân có vai trò quan trọng, động lực kinh tế”[2] Đại hội XI (năm 2011) xác định phải hoàn thiện chế, sách để phát triển mạnh kinh tế tư nhân Đại hội XII (năm 2016) Đảng khẳng định “một động lực quan trọng” kinh tế nhấn mạnh: “Hồn thiện chế, sách khuyến khích, tạo thuận lợi phát triển mạnh kinh tế tư nhân hầu hết ngành lĩnh vực kinh tế, trở thành động lực quan trọng kinh tế Hồn thiện sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa, doanh nghiệp khởi nghiệp Khuyến khích hình thành tập đồn kinh tế tư nhân đa sở hữu tư nhân góp vốn vào tập đoàn kinh tế nhà nước”[3] 166 201(08): 165 - 169 Như vậy, để phát triển kinh tế tư nhân trở thành động lực quan trọng kinh tế cần nghiên cứu, phân tích thành tựu, hạn chế nguyên nhân hạn chế đưa số giải pháp nhằm phát triển kinh tế tư nhân thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0 Phương pháp nghiên cứu Bài báo nghiên cứu dựa phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Bên cạnh đó, tác giả sử dụng số phương pháp như: phân tích, tổng hợp… để hồn thành mục tiêu nghiên cứu Nội dung 3.1 Khái quát thành tựu kinh tế tư nhân thời gian qua - Một là, năm qua kinh tế tư nhân không ngừng phát triển có đóng góp ngày lớn mạnh vào nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế Từ năm 2016, năm có thêm 100.000 doanh nghiệp thành lập Trong hai năm 2017 – 2018 có gần 259.000 doanh nghiệp thành lập Kinh tế tư nhân đóng góp 30% tổng thu ngân sách nhà nước Các tập đoàn kinh tế lớn có khả cạnh tranh thị trường quốc tế; doanh nghiệp mở rộng thị trường, liên kết đầu tư thúc đẩy mạnh mẽ trình hội nhập kinh tế Việt Nam với kinh tế giới - Hai là, kinh tế tư nhân phát triển nhiều phương diện; hoạt động đa dạng hầu hết ngành, lĩnh vực; bước đầu hình thành số tập đồn kinh tế tư nhân có quy mơ lớn, hoạt động đa ngành, có khả cạnh tranh thị trường nước quốc tế Hiện nay, Việt Nam có số doanh nghiệp tư nhân với quy mô lớn như: Trường Hải, Vinamilk, Hòa Phát, Vingroup… với bước tiến mạnh mẽ đầu tư cơng nghệ Ví dụ như: Tập đoàn SunGroup đầu tư xây dựng sân bay quốc tế Vân Đồn hay tập đoàn Vinfast cho mắt dòng sản phẩm xe Việt Nam… http://jst.tnu.edu.vn; Email: jst@tnu.edu.vn Ngơ Cẩm Tú Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ ĐHTN - Ba là, kinh tế tư nhân liên tục trì tốc độ tăng trưởng chiếm tỷ trọng 39-40% GDP; năm 2018 đóng góp 42,1% GDP kinh tế Sự tăng trưởng mở rộng ngày lớn khu vực kinh tế tư nhân có đóng góp to lớn vào trình phát triển đất nước - Bốn là, kinh tế tư nhân tạo công ăn việc làm góp phần xóa đói giảm nghèo, cải thiện điều kiện sống cho nhân dân đồng thời góp phần đào tạo nguồn nhân lực cho thị trường lao động nước quốc tế Thêm vào đó, doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân đóng góp to lớn vào việc xây dựng cơng trình văn hóa, trường học, thể dục thể thao, cơng trình phúc lợi xã hội… góp phần đảm bảo tiến công xã hội - Năm là, đội ngũ doanh nhân ngày lớn mạnh, không ngừng nâng cao lực kinh doanh quản trị doanh nghiệp 3.2 Những hạn chế kinh tế tư nhân Bênh cạnh thành tựu đạt thời gian qua, kinh tế tư nhân có số hạn chế, đóng góp kinh tế tư nhân chưa tương xứng với tiềm thực tế Biểu cụ thể sau: - Thứ nhất, khu vực kinh tế tư nhân chiếm tỷ trọng lớn GDP chưa có có thay đổi kỳ vọng Trong năm qua, Nhà nước ngày tạo điều kiện thuận lợi cho khu vực kinh tế tư nhân có nhiều sách ưu đãi cho doanh nghiệp dân doanh sức sống doanh nghiệp tư nhân èo uột Hàng năm có gần trăm ngàn doanh nghiệp thành lập khoảng 50% số bị giải thể phá sản Theo Báo cáo thường niên doanh nghiệp năm 2017/2018 Phòng Cơng nghiệp thương 201(08): 165 - 169 mại Việt Nam (VCCI): năm 2017 có 126.859 doanh nghiệp doanh nghiệp đăng ký thành lập có 60.553 doanh nghiệp tạm ngừng hoạt động, chiếm 47.8%; năm 2018 có 131.200 doanh nghiệp đăng ký thành lập có 90.651 doanh nghiệp (chiếm 69%) tạm ngừng hoạt động, 27.126 doanh nghiệp đăng ký tạm ngừng kinh doanh có thời hạn 63.525 doanh nghiệp tạm ngừng hoạt động không đăng ký chờ giải thể Tỷ trọng kinh tế tư nhân GDP gần không tăng lên suốt giai đoạn 2000 – 2016, chí có xu hướng giảm (Bảng 1) - Thứ hai, quy mô kinh tế tư nhân phổ biến nhỏ siêu nhỏ Do đó, lực đầu tư cho công nghệ khả cạnh tranh hạn chế Nếu tính hộ kinh doanh cá thể có tới 90% sở kinh tế tư nhân có quy mơ vốn tỷ đồng Riêng khối doanh nghiệp lượng vốn bình quân doanh nghiệp tư nhân khoảng 27 tỷ đồng, vốn doanh nghiệp nhà nước 2.616 tỷ đồng, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi 372 tỷ đồng - Thứ ba, lực quản lý tổ chức sản xuất lạc hậu, khơng chun nghiệp, mang nặng tính gia đình; chưa thực theo hướng bắt kịp xu sản xuất kinh doanh thời đại cách mạng công nghiệp 4.0 - Thứ tư, chất lượng sản phẩm, dịch vụ chưa đáp ứng yêu cầu thị trường quốc tế Sản phẩm doanh nghiệp tư nhân Việt Nam đa số đáp ứng nhu cầu thị trường nước Các doanh nghiệp Việt Nam chưa thực mạnh dạn đầu tư công nghệ, kinh doanh với cơng nghệ thơ sơ mang tính tự phát sức cạnh tranh giá chất lượng sản phẩm Việt Nam hạn chế so với nước khu vực Thái Lan, Malaysia… Bảng Tỷ trọng thành phần kinh tế GDP giai đoạn 2000 - 2016 Đơn vị tính: % Năm 2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Kinh tế Nhà nước 38,52 37,62 29,34 29,01 29,39 29,01 28,73 28,69 28,50 Kinh tế tập thể 8,56 6,65 3,99 3,98 4,00 4,03 4,04 4,01 3,95 Kinh tế tư nhân 39,62 41,47 38,97 39,89 40,62 39,49 39,29 39,13 39,40 Kinh tế có vốn Đầu 13,28 15,16 15,15 15,66 16,04 17,36 17,89 18,07 18,20 tư nước Nguồn: Kinh tế 2016 - 2017: Việt Nam giới, Thời báo kinh tế Việt Nam, tr.102 http://jst.tnu.edu.vn; Email: jst@tnu.edu.vn 167 Ngô Cẩm Tú Tạp chí KHOA HỌC & CƠNG NGHỆ ĐHTN - Thứ năm, hiệu sản xuất kinh doanh thấp: Hiệu suất sinh lời tài sản (ROA), hiệu suất sinh lời vốn (ROE), hiệu suất sinh lời doanh thu (ROS) doanh nghiệp tư nhân ¼ so với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi ½ so với doanh nghiệp nhà nước Các số năm 2015 sau: Bảng Hiệu sản xuất kinh doanh DN theo loại hình kinh tế Đơn vị tính: % Chỉ số Kinh tế tư Kinh tế Kinh tế có nhân nhà nước vốn ĐTNN 2,9 6,6 12,9 ROA 5,7 13,9 24,8 ROE 4,6 8,0 10,6 ROS Nguồn: Tạp chí Lý luận tri, số 9/2017, tr.77 - Thứ sáu, có nhiều yếu tố văn hóa mà đội ngũ chủ doanh nghiệp tư nhân thiếu: thiếu tính liên kết, tính cộng đồng, hỗ trợ kinh doanh; thiếu tầm nhìn dài hạn; trách nhiệm xã hội đạo đức kinh doanh chưa coi trọng; thiếu tinh thần tự tôn dân tộc kinh doanh Nghị Trung ương khóa XII (Nghị số 10NQ/TW) rõ: “Tình trạng vi phạm pháp luật cạnh tranh không lành mạnh kinh tế tư nhân phổ biến Việc sản xuất kinh doanh gây ô nhiễm môi trường, không bảo đảm vệ sinh, an toàn thực phẩm; gian lận thương mại… diễn nghiêm trọng, phức tạp Nhiều doanh nghiệp tư nhân khơng bảo đảm lợi ích người lao động, nợ bảo hiểm xã hội, báo cáo tài khơng trung thực, nợ q hạn ngân hàng, trốn thuế nợ thuế kéo dài Xuất quan hệ không lành mạnh doanh nghiệp tư nhân quan quản lý nhà nước, can thiệp vào q trình xây dựng, thực thi sách để có đặc quyền, đặc lợi, hình thành “lợi ích nhóm”, gây hậu xấu kinh tế - xã hội, làm suy giảm lòng tin nhân dân” 3.3 Nguyên nhân hạn chế Về phía nhà nước: - Mơi trường kinh doanh hạn chế, khu vực kinh tế tư nhân nhiều rào cản Theo Báo cáo Ngân hàng giới (WB), năm 2019 môi trường kinh doanh Việt Nam 168 201(08): 165 - 169 xếp hạng 69/190 kinh tế khảo sát - Hoạt động tổ chức trị - xã hội, hiệp hội ngành nghề chưa thực hiệu quả; chưa làm tốt vai trò đại diện, bảo vệ quyền lợi hợp pháp, đáng doanh nghiệp, người lao động người sử dụng lao động Về nội khu vực kinh tế tư nhân: - Nguồn nhân lực, nguồn nhân lực quản lý có trình độ thấp Phần lớn chủ doanh nghiệp tư nhân chưa đào tạo lĩnh vực quản lý quản trị doanh nghiệp - Thiếu vốn: Các sở kinh tế tư nhân chủ yếu hoạt động nhờ vốn vay lại không đủ điều kiện vay vốn từ ngân hàng thương mại khơng có chiến lược kinh doanh dài hạn, khơng đủ uy tín với tổ chức, tín dụng, thủ tục vay vốn phức tạp, lãi suất cao - Trình độ cơng nghệ lạc hậu: Hiện nay, máy móc, thiết bị, công nghệ sản xuất mà doanh nghiệp tư nhân Việt Nam sử dụng tụt hậu so với mức trung bình giới khoảng 40 – 50 năm Hiệu sử dụng máy móc, thiết bị cơng nghệ thấp, hệ số cơng suất sử dụng máy móc, thiết bị đạt khoảng 25 – 30% - Chủ thể sản xuất kinh doanh khu vực kinh tế tư nhân chưa có triết lý kinh doanh sáng rõ; thiếu tinh thần tự tôn dân tộc 3.4 Giải pháp phát triển kinh tế tư nhân trở thành động lực quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Về phía nhà nước: - Hồn thiện mơi trường thể chế, sách, mơi trường tâm lý xã hội trình xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Tạo lập môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi cho phát triển kinh tế tư nhân + Tạo lập môi trường cạnh tranh bình đẳng thành phần kinh tế Mọi doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế phải hoạt động theo chế thị trường, bình đẳng trước pháp luật Đảm bảo chế, sách khuyến khích, phát triển kinh tế tư nhân phù hợp với chế thị trường http://jst.tnu.edu.vn; Email: jst@tnu.edu.vn Ngô Cẩm Tú Tạp chí KHOA HỌC & CƠNG NGHỆ ĐHTN + Khuyến khích, tạo điều kiện cho hộ kinh doanh mở rộng quy mô, nâng cao hiệu hoạt động + Tăng cường khả tiếp cận nguồn lực đất đai, vốn, cơng nghệ Bên cạnh đó, Chính phủ cần thay đổi chiến lược thu hút đầu tư nước - Hỗ trợ kinh tế tư nhân đổi sáng tạo, đại hóa cơng nghệ phát triển nguồn nhân lực, nâng cao suất lao động + Thúc đẩy doanh nghiệp tư nhân ứng dụng khoa học công nghệ nhằm nâng cao hiệu sản xuất, kinh doanh + Đẩy mạnh thực chiến lược quốc gia phát triển nguồn nhân lực + Xây dựng tiêu chuẩn đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao + Tiếp tục đẩy mạnh xây dựng phát huy vai trò đội ngũ doanh nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế - Đổi nội dung, phương thức tăng cường lãnh đạo Đảng, nâng cao vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội, xã hội nghề nghiệp kinh tế tư nhân + Các cấp ủy đảng tăng cường đạo công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức, tạo thống cao hệ thống trị tầng lớp nhân dân chủ trương quán phát triển kinh tế tư nhân Đảng Nhà nước; lãnh đạo thực có hiệu quả, cơng khai, minh bạch sách khuyến khích phát triển kinh tế tư nhân + Cùng với việc quán triệt, phổ biến quan điểm, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước, địa phương xác định lấy hiệu hoạt động để vận động, thuyết phục chủ doanh nghiệp người lao động tích cực tham gia vào tổ chức, thành lập trì hoạt động tổ chức đảng, đồn thể trị - xã hội http://jst.tnu.edu.vn; Email: jst@tnu.edu.vn 201(08): 165 - 169 Về phía chủ thể kinh tế tư nhân: - Trước hết, chủ thể kinh tế tư nhân cần nhận thức rằng: động lực phát triển nằm bên vật Vì để phát triển chủ thể phải tự thân vận động, không nên trông chờ vào hỗ trợ ngày lớn từ phía nhà nước Môi trường vĩ mô tác động tới khu vực kinh tế tư nhân yếu tố khách quan bình đẳng với chủ thể khu vực kinh tế Vì có chủ thể thơng minh, lĩnh tồn phát triển bền vững thị trường - Thứ hai, phải coi trọng việc học tập nâng cao trình độ mặt: lý luận trị, chun mơn nghề nghiệp, kỹ quản lý kỹ mềm khác (kỹ giao tiếp, ứng xử; kỹ sử dụng công nghệ thông tin, khả ngoại ngữ…) - Thứ ba, phải xây dựng cho triết lý kinh doanh thông thái, phù hợp với thời đại phải kết hợp hài hòa lợi ích thân, doanh nghiệp với việc thực trách nhiệm xã hội Kết luận Kinh tế tư nhân có vai trò quan trọng việc phát triển kinh tế - xã hội kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Để phát huy vai trò đích thực kinh tế tư nhân cần đánh giá thành tựu hạn chế năm qua nguyên nhân dẫn đến hạn chế Mặt khác phải có đồng tâm, trí tất lực lượng xã hội để thực đồng giải pháp nhằm phát triển kinh tế tư nhân trở thành động lực quan trọng kinh tế thị trường định hướng XHCN TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2010, phần II, tr 25 [2] Văn kiện Đảng toàn tập, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2006, tr 83 [3] Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội, 2016, tr 108 169 170 http://jst.tnu.edu.vn; Email: jst@tnu.edu.vn ... trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Về phía nhà nước: - Hồn thiện mơi trường thể chế, sách, mơi trường tâm lý xã hội trình xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. .. Đặt vấn đề Kinh tế tư nhân thành phần kinh tế dựa chế độ sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất bao gồm kinh tế cá thể, tiểu chủ; kinh tế tư tư nhân Việc thừa nhận tồn phát triển kinh tế tư nhân thời... kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam bước phát triển tư Đảng Trước thời kỳ đổi mới, kinh tế tư nhân coi kinh tế phi xã hội chủ nghĩa khơng có vai trò động lực thúc đẩy kinh tế, đối tư ng bị cải