Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (fdi) vào tỉnh nghệ an giai đoạn 2006 2020

m TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ Q ố c DÂN ■ ■ eo eo LB03 ca ĐẠI HỌC KTQD TT THƠNG TIN THƯ VIỆN PHỊNG LUẬN ÁN-Tư LIỆU LÊ THANH BÌNH T H U H Ú T Đ À U T T R ự C T IÉ P N Ư Ớ C N G O À I (F D I) V À O T ỈN H N G H Ệ A N G IA I Đ O Ạ N 0 -2 C huyên ngành: K IN H TẾ Đ Ầ U T Ư LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ / ổ m o Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS PHẠM VĂN HÙNG HÀ NỘI, • * NĂM 2011 LỜ I CAM ĐOAN T ô i x in ca m đ oan L u ận văn “ Thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) vào tỉnh Nghệ An giai đoạn 2006- 2020 u sư u tầm tài liệ u v x â y dự n g v i Phạm Văn Hùng ” d o thân ngh iên h n g dẫn thầy g iá o PGS.TS T ô i x in cam đ oan v ch ịu toàn b ộ trách n h iệm v ề tính trung th ự c c ũ n g n h h ọ p pháp v ấ n đề n g h iê n u / H N ộ i, ngày 16 tháng 12 năm 201 ỉ Tácgiảluậnvăn LêThanhBình MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC CHỮ VIÉT TẮT DANH MỤC BẢNG VÀ BIỂU ĐỒ TÓM TẮT LUẬN VĂN CHƯƠNG 1: TỎNG QUAN NGHIÊN c ứ u ĐÈ TÀI 1.1 L ý d o c h ọ n đ ề t i 1.2 M ụ c đ íc h n g h iê n c ứ u 1.3 P h ạm v i v đ ố i tư ợ n g n g h iê n c ứ u 1.4 Phưom g pháp n g h iê n c ứ u 1.5 T ổ n g quan tìn h h ìn h n g h iên c ứ u .4 1.6 K ết cấu củ a luận v ă n CHƯƠNG 2: c SỞ LÝ LUẬN VÈ ĐẦU TƯ TRựC TIÉP NƯỚC NGOÀI (FDI) TẠI ĐỊA PHƯƠNG CẤP TỈNH 2.1 Đ ầ u tư n c n g o i m ộ t địa p h n g cấp t ỉ n h .6 1 K h n iệ m v v a i trò đầu tư trực tiếp n c n g o i F D I 2 C ác h ìn h th ứ c đầu tư trực tiếp n c n g o i (F D I ) C ác y ế u tố ảnh h n g đến thu hút F D I 2 T h u hút F D I, v a i trị củ a ch ín h q u yền địa p h n g v cá c c n g cụ, sách tron g v iệ c th u hút F D I 12 2 T h u hút F D I 12 2 V a i trị củ a ch ín h q u yền địa p h n g tron g v iệ c thu hút F D I 13 2 C c c n g cụ v ch ín h sá ch sử d ụn g tron g v iệ c thu hút F D I q u y ền đ ịa p h n g cấp t ỉn h 15 M ộ t số c ô n g c ụ v p h n g pháp sử dụng tron g n g h iê n u đề t i 17 M h ìn h S W O T 17 H ệ th ố n g đánh g iá n ăn g lự c cạnh tranh cấp tỉnh P C I 19 3 M ark etin g h ỗ n h ợ p .23 K in h n g h iệ m thu hút F D I m ộ t số đ ịa p h n g n c 24 K in h n g h iệ m thu hút F D I v o Đ N ằ n g 24 K in h n g h iệ m thu hút n g u n v ố n F D I củ a tỉn h V ĩn h P h ú c 26 K in h n g h iệ m thu hút n g u n v ố n F D I củ a tỉn h B ắ c N in h .27 CHƯƠNG 3: THựC TRẠNG THU HÚT ĐẦU T TRựC TIÉP NƯỚC NGOÀI FDI VÀO TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2006-2011 29 3.1 N h ữ n g lợ i th ế củ a tỉnh N g h ệ A n v iệ c thu hút n g u n đàu tu trực tiếp n c n g o i F D I 29 1 v ề đ iề u k iệ n tự n h iê n 29 v ề tiề m n ă n g v n g u n l ự c 20 3 C s h tần g, c c khu c ô n g n g h iệ p 32 T h ự c trạng tìn h h ìn h thu hút F D I đ ịa bàn tỉnh N g h ệ A n giai đoạn 0 - 2011 34 T ổ n g quan tìn h h ìn h thu hút F D I V iệ t N a m 34 2 T ìn h h ìn h thu hút F D I đ ịa bàn tỉn h N g h ệ A n 38 3 T ác đ ộ n g củ a F D I đ ố i v i phát triển kin h tế - x ã h ộ i tỉn h N g h ệ A n .50 3 V ố n đầu tư v th ú c đẩy tăng trưởng k in h t ế 50 3 C h u y ể n d ịc h c cấu kin h t ế 52 3 T h ú c đ ẩy xu ấ t k h ẩ u 33 3 T o v iệ c làm , tăn g thu nhập v n ân g c a o k ỹ n ăn g c h u y ên m ôn cho ngư ời lao đ ộ n g 34 3 Đ ó n g g ó p v o n g u n thu n gân sách nhà n c 56 3 T h ú c đ ẩy đầu tư x â y d ự ng cá c khu c ô n g n g h iệp tập tr u n g 57 H ạn c h ế v n g u y ê n n h â n 58 H ạn c h ế 38 N g u y ê n nh ân dẫn đ ến hạn c h ế 62 CHƯƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ A N 4.1 68 D ự b áo b ố i cảnh ch u n g v ề thu hút F D I N g h ệ A n giai đoạn 1 -2 4.1.1 v ề tình hình x u hư ng d òn g chảy n gu ồn v ố n FD I v o V iệ t N a m 68 S ự cạnh tranh thu hút nguồn v ố n FD I địa phư ng lận c ậ n 69 4.1.3 T ình hình tỉnh N g h ệ A n 70 4 T ổ n g h ợ p c h ộ i, th ách thứ c, đ iểm m ạnh đ iểm y ế u (m hìn h S W O T ) 71 Q uan đ iể m , m ụ c tiê u v định h n g N g h ệ A n tron g thu hút FD I đến n ăm 2 72 Q uan đ iể m , m ụ c tiê u thu hút F D I v o N g h ệ A n 72 2 Đ ịn h h n g thu hút đầu t 73 M ộ t s ố g iả i pháp nhằm tăng c n g thu hút F D I đ ịa bàn tỉnh N g h ệ A n g ia i đ o n 1 - 2 .76 X â y d ự n g c h iế n lư ợ c, quy h o c h tổ n g th ể thu hút F D I 76 T íc h c ự c đ ổ i m i c ô n g tác vậ n đ ộ n g x ú c tiế n đầu t 77 3 T iế p tụ c đ ẩy m ạn h cải cách hành c h ín h 80 4 N â n g c a o ch ất lư ợ n g n g u n nhân lự c đ ịa p h n g .83 C ải tạo, n â n g cấp c sở h tầng, cá c khu c ô n g n g h iệ p , K hu kinh t ế 84 X â y d ự n g c c ch ín h sách ưu đãi đầu tư hợp l ý 85 4 M ộ t s ố k iế n n g h ị 87 4.4.1 v ề ch ín h sá c h , pháp lu ậ t 87 m ộ t s ố đ ặc thù củ a địa p h n g 90 4 KẾT LUẬN 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO .93 PHỤ LỤC 94 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ASEAN : H iệ p h ộ i cá c q u ốc g ia Đ ô n g N a m Á AFTA : K h u m ậu d ịch tự d o A S E A N ( A S E A N F r e e T d e A r e a ) BOT : X â y d n g - K in h doanh - C h u y ển g ia o BTO : X â y d ự n g - C h u yển g ia o - K in h doanh BT FDI : X â y d ự n g - C h u yển g ia o : Đ ầ u tư trực tiếp n c n g o i (F o re ig n D ir e c t In ve stm e n t) GDP : T ổ n g thu nhập q u ố c dân G PM B :G iả i p h ó n g m ặt b ằng K T -X H : K in h t ế - X ã h ội K H -C N : K h o a h ọ c c ô n g n gh ệ KCN : K h u c ô n g n gh iệp KKT : K h u k in h tế ODA : H ỗ trợ ph át triển ch ín h thứ c ( O ffic ia l D e v e lo p m e n t A s s is ta n c e ) R B IC : C c n ền k in h tế m i n ổi TNCS W TO : C ác c ô n g ty xu yên quốc gia (T r a n s n a tio n a l c o p a n ie s ) : T ổ c h ứ c th n g m ại g iớ i ( W o r ld T r a d e O r g a n iz a tio n ) DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ BẢNG B ả n g N g u n nhân lự c g ia i đ oạn 0 -2 0 (đ ến / / 0 ) 31 B ảng S ố liệ u c c trường v h ọ c sinh, sin h v iê n tỉnh N g h ệ A n giai đoạn 0 - 32 B ả n g 3 S ố liệ u đ ăn g k ý F D I v g iả i n gân F D I V iệ t N a m từ năm 0 đến T / 1 35 B ả n g 3.4 S ố liệ u đầu tư trực tiếp nư c n goài v o N g h ệ A n từ 0 - T /2 1 B ả n g Đ ầ u tư trực tiếp n c n g o i N g h ệ A n phân th e o q u ôc tịch nhà đầu tư (tín h đ ế n T I / 1 ) 44 B ả n g Đ ầ u tư trực tiếp n c n g o i phân th e o đầu t 46 B ả n g Đ ầ u tư trực tiếp n c n g o i tỉn h N g h ệ A n th eo n g n h 47 B ản g T ình hình đầu tư FD I theo địa bàn N g h ệ A n giai đoạn 0 -2 1 50 B ả n g V ố n đầu tư th ự c h iện th eo g iá thự c tế g ia i đ oạn 0 - 51 B ả n g T ổ n g sản p h ẩm (G D P ) N g h ệ A n phân th eo khu v ự c kinh tê (T h e o g iả th ự c t ế ) .32 B ả n g S ố liệ u G D P v tỷ lệ phát triển kin h tế T ỉn h N g h ệ A n 52 B ả n g C cấu tổ n g sản phẩm củ a N g h ệ A n th eo g iá thự c tê phân th eo ngàn h k in h tế (% ) 33 B ả n g S ố liệ u k im n g ch xuất h àn g h o N g h ệ A n giai đoạn 0 - 2010 ; - 34 B ả n g 3 S ố liệ u lao đ ộ n g làm v iệ c tron g cá c thành phần kinh tế tỉnh N g h ệ A n từ 0 - 33 B ả n g S ố liệ u đ ó n g g ó p n g u n thu n g â n sá ch nhà n c tỉnh N g h ệ A n cá c thành ph ần k in h tế g ia i đoạn 0 - .56 B ả n g Đ ịa đ iể m đầu tư dự án F D I tỉn h N g h ệ A n g ia i đoạn 0 - 10T 2011 37 B ả n g 3 Đ iể m c h ỉ số PC I tỉnh N g h ê A n g ia i đ oạn 0 - 65 BIỂU ĐỒ Biểu đồ 3.1: Biểu diễn số FDI đăng ký FDI giải ngân 37 Biểu đồ 3.2 Biểu thị đầu tư trực tiếp nước tỉnh Nghệ An theo lĩnh vực đầu tư 49 Biểu đồ 3.3 Đầu tư trực tiếp nước ngồi Nghệ An 2006- 10T2011 59 TRƯỊNG ĐẠI ■ HỌC ■ KINH TÊ' Q uốc DÂN soB offlcsaca - LÊ THANH BÌNH T H U H Ú T Đ Ầ U T T R ự C T IẾ P N Ư Ớ C N G O À I (F D I) V À O T ỈN H N G H Ệ A N G IA I Đ O Ạ N 0 -2 C huyên ngành: K IN H T Ế Đ Ầ U T TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC Sĩ HÀ NỘI, NĂM 2011 Đầu tư trực tiếp nước lý luận thực tiễn chứng minh vai trò lớn phát triển kinh tế xã hội quốc gia nói chung địa phương nói riêng Trong giai đoạn 2006-2011, đầu tư trực tiếp nước FDI tỉnh Nghệ An thu số kết định Bên cạnh đó, cơng tác thu hút FDI tồn số hạn chế, bất cập như: quy mô dự án cịn nhỏ, cơng atc quy hoạch chưa khoa học, hiệu quả, cịn có cân cấu đầu tư làm hạn chế vai trò nguồn vốn phát triên kinh tê xã hội địa phương Chính vây tác giả chọn đề tài: “T h u h ú t đ â u t tr ự c tlê p n c n g o i ( F D I ) v o tỉn h N g h ệ a n g i a i đ o n 0 - 2 " để nghiên cứu, làm luận văn cao học chuyên ngành Kinh tế đầu tư Kết cấu luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo phụ lục, kết cấu luận văn gồm chương, cụ thể sau: Chương : Tổng quan nghiên cứu đề tài Chương 2: Cơ sở lý luận thực tiễn thu hút FDI địa phương cấp tỉnh Chương 3: Thực trạng nghiên cứu, đánh giá thu hút FDI vào tỉnh Nghệ An giai đoạn 2006-2011 Chương 4: Một số giải pháp nhằm tăng cường thu hút FDI vào tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011-2020 82 c n b ộ m c ô n g tá c q u ẩ n lý đ ầ u tư c ủ a đ ịa p h n g X â y d ự n g đ n g d â y n ó n g g iữ a lã n h đ o đ ịa p h n g YỚi c c d o a n h n g h iệ p - T ậ p tr u n g c h ỉ đ o v th ự c h iệ n tố t c ô n g tá c đ ề n b ù , G P M B : C h ủ trư n g c ó đ ấ t s c h tr c k h i k ê u g ọ i c c d ự n đ ầ u tư b n g c c h h o n th iệ n c c K C N n h đ ã p h â n tíc h trê n C h ín h q u y ề n đ ịa p h n g c ủ n g c ố v tă n g c n g n ă n g lự c c c h ộ i đ n g đ ề n b ù , G P M B c c h u y ệ n , T P V in h , T X C a L ò (tă n g c n g b ộ m y c h u y ê n trá c h , b ổ s u n g p h n g tiệ n m v iệ c , k in h p h í h o t đ ộ n g ) đ ể đ ẩ y n h a n h tiế n đ ộ G P M B c h o c c d ự n đ ầ u tư H o n c h ỉn h đ ề án v triể n k h a i th n h lậ p T ổ c h ứ c p h t triể n q u ỹ đ ấ t đ ể tạ o q u ỹ đ ấ t s c h c h o c c d ự án đ ầ u tư , n h ấ t đ ố i v i c c d ự n lớ n V iệ c đ ề n b ù , g iả i p h ó n g m ặ t b n g p h ả i c ô n g k h a i m in h b c h , b n , lấ y ý k iế n c ủ a n g i d â n X lý n g h iê m c c trư n g h ợ p v i p h m tr o n g đ ề n b ù , G P M B ; đ n g th i k iê n q u y ế t h n tro n g c ô n g tá c g iả i to ả s a u k h i đ ề n b ù h ợ p lý + P h â n c ô n g tr c h n h iệ m c ụ th ể c h o c c sở , b a n , n g n h , U B N D c ác h u y ệ n , th n h , th ị g ắ n v i th i g ia n x lý h sơ , th ủ tụ c đ ề n b ù , g iả i p h ó n g m ặ t b ằ n g , đ ả m b ả o th ự c h iệ n đ ú n g tiế n + G iả i q u y ế t n h a n h c h ó n g th ủ tụ c u đ ã i, h ỗ tr ợ đ ầ u tư th e o q u y đ ịn h h iệ n h n h c ủ a C h ín h p h ủ v c ủ a tỉn h ; b ả o đ ả m tín h ổ n đ ịn h lâ u d i tro n g c h ín h s c h u đ ã i đ ầ u tư + G iả i q u y ế t n h a n h c h ó n g , k h ô n g đ ể x ẩ y c c v ụ v iệ c tra n h c h ấ p đ ến đất đ a i g iữ a n g i d â n v c c d ự n đ ầ u tư n ó i c h u n g v n g u n v ố n F D I n ó i riê n g Đ ẩ y m n h ứ n g d ụ n g c ô n g n g h ệ th ô n g tin tr o n g v iệ c g iả i q u y ế t th ủ tụ c h n h c h ín h , g iả m tố i đ a th ủ tụ c g iấ y t v th i g ia n lạ i c ủ a d o a n h n g h iệ p v n h đ ầ u tư T h ủ tụ c c ấ p g iấ y c h ứ n g n h ậ n đ ầ u tư c ầ n đ ợ c đ n g iả n h o C a c c q u a n p h ụ tr c h h ợ p tá c v đ ầ u tư p h ả i c q u a n d u y n h ấ t tiế p n h ậ n h s v g iải q u y ế t c c c ô n g v iệ c tiế p th e o , g iớ i th iệ u đ ịa đ iể m , đ ò n g th i th a y m ặ t n h đ ầ u tư đ i liê n h ệ v i c c c q u a n c ó liê n q u a n v tr ả lờ i n h đ ầ u tư , tạ o đ iề u k iệ n th u ậ n lợ i c h o h ọ k h i đ ế n đ ă n g k ý 83 4.3.4 N ă n g ca o c h ấ t lư ợ n g n g u n n h ă n lự c đ ịa p h n g C ũ n g n h n h iề u đ ịa p h n g k h c tro n g K h u v ự c B ắ c M iề n T ru n g , n g u n n h â n lự c tạ i tỉn h N g h ệ A n đ ể đ p ứ n g c h o c c d ự n F D I tồ n tạ i m ộ t số b ấ t c ập n h : số lư ợ n g la o đ ộ n g c ó ta y n g h ề c a o rấ t ít, số la o đ ộ n g th u ộ c c c lĩn h v ự c m c c n h đ ầ u tư F D I th n g x u y ê n đ ầ u tư v o đ ịa p h n g n h : c h ế b iế n g ỗ , k h a i k h o n g , c h ế b iế n n ô n g s ả n h ầ u n h k h ô n g c ó v p h ả i đ o tạ o tạ i c c k h u tru n g tâ m k h c T u y n h iê n , N g h ệ A n m ộ t tro n g n h ữ n g đ ịa p h n g c ó n h iề u th u ậ n lợ i v ề n g u n n h â n lư c đ ịa p h n g : sổ lư ợ n g , tỷ lệ n g i đ ế n tu ổ i la o đ ộ n g cao , n g i d â n h iế u h ọ c , c h ă m c h ỉ v c ó n h iề u tr n g Đ i h ọ c , C a o Đ ẳ n g , T ru n g h ọ c d y n g h ề tr ê n đ ịa b n tỉn h T ín h đ ế n n a y trê n đ ịa b n tỉn h c ó 05 T rư n g Đ ại h ọ c : Đ i h ọ c V in h , Đ H K ỹ T h u ậ t , Đ H Y K h o a , Đ H V n X u â n , Đ H C ông n g h ệ T P H C M p h â n h iệ u tạ i N g h ệ A n v trư n g C a o đ ẳ n g v n h iề u T ru n g h ọ c d y n g h ề , c s đ o tạ o liê n k ế t k h c đ o tạ o n h iề u lĩn h v ự c k in h tế - k ỹ th u ậ t- x ã h ộ i T ỉn h N g h ệ A n c ầ n x â y d ự n g c h ín h s c h đ o tạ o n g u n n h â n lự c ứ n g v i c c k ế h o c h p h t tr iể n k in h tế - x ã h ộ i c h o từ n g g ia i đ o n G ắ n đ o tạ o n h â n lự c v i n h u c ầ u th ự c tiễ n c ủ a c c m ụ c tiê u k in h tế x ã h ộ i trê n c s p h â n tíc h đ n h g iá tìn h h ìn h h iệ n tạ i v d ự b o tư n g lai T ro n g đ ó , c ó c c n g u n n h â n lự c p h ụ c v ụ c h o c c d ự n k ê u g ọ i n g u n v ố n đ u tư F D I H n c h ế c c trư n g h ọ p c c n h đ u tư p h ả i tự đ o tạ o m i n g u n lự c la o đ ộ n g H u y đ ộ n g m ọ i n g u n lự c tro n g v n g o i n c , N h n c v c ác tổ c h ứ c , c n h â n th a m g ia đ ầ u tư c h o g iá o d ụ c tạ i đ ịa p h n g th e o q u y đ ịn h c ủ a p h p lu ậ t V iệ t n a m T r c m ắ t tậ p tru n g n â n g c a o c h ấ t lư ợ n g đ o tạ o h ọ c sin h , sin h v iê n v c s v ậ t c h ấ t tạ i c c trư n g đ i h ọ c , c a o đ ẳ n g , tru n g h ọ c d y n g h ề h iệ n c ó tạ i đ ịa p h n g K h u y ế n k h íc h c c trư n g đ o tạ o m ộ t s ố c h u y ê n n g h n h m n h u c ầ u đ ịa p h n g đ a n g c ầ n n h : c h ế b iể n g ỗ , k h a i k h o n g , c h ế b iế n n ô n g sản , m ộ t số c h u y ê n n g h n h m i p h ụ c v ụ c h o c c d ự n tro n g tư n g lai T o c c h ế v h ỗ tr ợ c h o c c d o a n h n g h iệ p k ế t n ố i v i c c tru n g tâ m đ o tạ o , đ o tạ o th e o đ n đ ặ t h n g c ủ a d o a n h n g h iệ p , x â y d ự n g c c tru n g tâ m x ú c 84 tiế n v iệ c m tr ê n đ ịa b n tỉn h tạ o đ iề u k iệ n c h o d o a n h n g h iệ p d ề d n g tiế p c ận n g i la o đ ộ n g T ậ n d ụ n g n h ữ n g n g i la o đ ộ n g đ ã từ n g đ i x u ấ t k h ẩ u c ó ta y n g h ề c a o , k in h n g h iệ m k h i cần X â y d ự n g m ộ t số trư n g d y n g h ề , c s đ o tạ o tạ i c c v ù n g sâu , v ù n g x a , c c h u y ệ n p h ía tâ y tỉn h N g h ệ A n , T h ị x ã H o n g M a i, đ ặ c b iệ t tạ i c c v ù n g có K C N , K K T T iế p tụ c triể n k h a i c c Đ ề án: N â n g c a o c h ấ t lư ợ n g g iá o d ụ c v đ o tạo X â y d ự n g N g h ệ A n tr th n h tru n g tâ m g iá o d ụ c đ o tạ o c ủ a c ả n c v i c h ấ t lư ợ n g đ t tiê u c h u ẩ n q u ố c g ia v k h u v ự c ; T h n h p h ố V in h tr th n h tru n g tâ m g iá o d ụ c - đ o tạ o c ủ a K h u v ự c B ắ c T ru n g b ộ ; P h t tr iể n g iá o d ụ c m iề n T â y N g h ệ A n g ia i đ o n 1 -2 " C h ín h q u y ề n đ ịa p h n g c ù n g v i c c d o a n h n g h iệ p c ầ n tín h to n v có k ế h o c h x â y d ự n g c c k h u c h u n g c , k h u tậ p th ể g ầ n c c K C N , K K T tạ o đ iề u k iệ n c h o n g i la o đ ộ n g tro n g s in h h o t, y ê n tâ m m v iệ c 4.3.5 C ả i tạo, n ă n g cấp c sở h tầng, c c k h u cô n g n g h iệp , K h u k in h tế N g h ệ A n m ộ t tỉn h đ ịa b n rộ n g c ó n h iề u k h u v ự c d â n c k h c n h a u v i đ ịa h ìn h , g ia o th ô n g p h ứ c tạ p Đ ịa p h n g c ầ n tậ p tr u n g c c n g u n lự c x â y d ự n g c s h tầ n g : G ia o th ô n g , đ n g đ iệ n , v iễ n t h ô n g T o đ iề u k iệ n c h o c c v ù n g th u ậ n lợ i, p h t h u y h ế t tiề m n ă n g p h t tr iể n k in h tế x ã h ộ i v liê n k ế t g iữ a c c v ù n g v i n h a u đ ặ c b iệ t k h u v ự c p h ía tâ y N g h ệ A n v i n g u n tà i n g u y ê n k h a i k h o n g trù p h ú n h : đ trắ n g , q u ặ n g v đ ấ t trồ n g c c lo ại c ây c ô n g n g h iệ p T u ỳ th e o c ác g ia i đ o n tro n g k ế h o c h p h t triể n k in h tế x ã h ộ i c ủ a tỉn h v th ự c trạ n g c s h tầ n g từ n g k h u v ự c m đ ịa p h n g c ó n h ữ n g b c th íc h h ọ p v ì đ ầ u tư c s h tầ n g đ ò i h ỏ i n g u n lự c r ấ t lớ n V iệ c x â y d n g c sở h tầ n g p h ả i đ ả m b ả o c c tiê u c h í k h ô n g đ ầ u tư g ià n trả i trá n h lã n g p h í th i g ia n , tà i c h ín h , h ệ th ố n g c s h tầ n g p h ả i h o n th iệ n v c ó s ự liê n k ế t c a o g iữ a c c v ù n g k in h tế n h ằ m tă n g h iệ u s u ấ t s d ụ n g Đ ẩ y n h a n h tiế n đ ộ c c d ự n g ia o th ô n g : đ n g v e n s ô n g L a m 56 k m , đ n g tru n g tâ m V in h - C a L ò (1 k m ), Q L A (K m - K m 2 ), Q L (đ o n 85 từ đ n g H C h í M in h lê n C a k h ẩ u T h a n h T h u ỷ ), Q L k é o d i, Q L 1A m rộ n g , đ n g Q L n ố i Q L g ia i đ o n II, đ n g T â y N g h ệ A n (T h a n h H o T ri L ễ ), c c tu y ế n đ n g v ù n g n g u y ê n liệ u m ía , d ứ a , c h è , đ n g v e n b iể n N g h i S n - C a L ò + T r iể n k h a i n â n g c ấ p c ả n g C a L ò (x â y d ự n g b ế n 5, b ế n 6); sâ n b ay V in h (h ệ th ố n g đ è n tín h iệ u m ặ t đ ấ t, h ệ th ố n g c ấ t h c n h tự đ ộ n g , m th ê m tu y ế n b a y n ộ i đ ịa v k h u v ự c ); n â n g c ấ p G a V in h lê n g a lo i I + Đ ẩ y n h a n h h o n th iệ n c c K C N v K h u k in h tế Đ ô n g N a m đ ể tạ o đ iề u k iệ n c h o c c d o a n h n g h iệ p tr o n g v n g o i tỉn h , tr o n g v n g o i n c , tro n g đ ó có c c d ự n từ n g u n v ố n F D I + B ổ trí n g â n s c h v c c c c h ế đ ể h u y đ ộ n g tố i đ a n g u n lự c đ ầ u tư h tầ n g K h u K in h tế Đ ô n g N a m v c c K h u C ô n g n g h iệ p tậ p tru n g K ê u g ọ i c ác th n h p h ầ n k in h tế th a m g ia , k ể c ả v iệ c c h o c c d o a n h n g h iệ p tư n h â n , c ác d o a n h n g h iệ p n c n g o i đ ầ u tư d ịc h v ụ từ c c K C N , c ó c h ín h s c h h ỗ tr ợ tro n g q u tr ìn h g iả i p h ó n g m ặ t b ằ n g v th u ế s u ấ t th ấ p + V iệ c q u y h o c h v x â y d ự n g c c K C N , K h u k in h tế p h ả i h o n c h ỉn h k h ô n g n h ữ n g v ề m ặ t b ằ n g , đ iệ n n c , v iễ n th ô n g , g ia o th ô n g m c ò n đ ả m b ả o h ệ th ố n g x lý m ô i tr n g h o n th iệ n tr n h m g ia tă n g c h i p h í c h o c ác d o a n h n g h iệ p đ ầ u tư e e n đ ịa b n tỉn h N h ìn c h u n g , tro n g m ấ y n ă m n a y N g h ệ A n tíc h cực, đẩy m ạn h x ây d ự n g K C N , K K T 4.3.6 X â y d ự n g c ả c c h ín h sá ch u đ ã i đ ầ u tư h ợ p lỷ V iệ c x â y d ự n g c c c h ín h s c h u đ ã i c c d ự n đ ầ u tư p h ả i k ế t h ợ p 02 y ế u tố : đ ó tạ o đ iề u k iệ n tố t n h ấ t c h o c c n h đ ầ u tư tro n g đ iề u k iệ n c ó th ể v h n g n h đ ầ u tư v o c c d ự n , lĩn h v ự c v đ ịa b n m đ ịa p h n g k ê u g ọ i u tiê n đ ầ u tư , đ ú n g v i q u y h o c h p h t triể n k in h tế x ã h ộ i N h ữ n g c h ín h sá c h n y đ ả m b ả o k h ô n g n h ữ n g h ỗ tr ợ c c d o a n h n g h iệ p tro n g g ia i đ o n đ ầ u x â y d ự n g d ự n m tr o n g c ả q u tr ìn h h o t đ ộ n g c ủ a d ự án - T iế p tụ c th ự c h iệ n tố t c c c h ín h s c h u đ ã i đ ầ u tư h iệ n h n h c ủ a n h n c v c c c h ín h s c h h ỗ tr ợ c ó h iệ u q u ả c ủ a đ ịa p h n g từ trư c tớ i n a y R 86 s o t, n g h iê n c ứ u v b a n h n h c c h ế , c h ín h s c h u đ ã i, k h u y ế n k h íc h đ ầ u tư c ủ a c h ín h q u y ề n đ ịa p h n g p h ù h ọ p v i tìn h h ìn h th ự c tế v c c q u y đ ịn h m i củ a N h nước - K h u y ế n k h íc h c c n h đ ầ u t h n g m n h h n n ữ a v o s ả n x u ấ t k i n h d o a n h , c h ế b iế n , s d u n g n g u y ê n l i ệ u s ẵ n c ó c ủ a đ ịa p h n g , tạ o g iá tr ị c a o n h : c h ế b iế n n ô n g lâ m n g h iệ p , k h a i k h o n g - lu y ệ n k im C ó b iệ n p h p h ỗ t r ợ c c d o a n h n g h iệ p x u ấ t k h ẩ u v o m ộ t s ố th ị t r n g n h : T r u n g Q u ố c , N h ậ t B ả n - C ầ n c ó c h ín h s c h h ỗ tr ợ c c d ự n v o v ù n g sâ u , v ù n g x a n h c ác h u y ệ n m iề n tâ y N g h ệ A n , n h ữ n g d ự n tạ o n h iề u c ô n g ă n v iệ c m , g ó p p h ầ n c h u y ể n d ịc h c c ấ u la o đ ộ n g n h m a y m ặ c C h ỉ th u tư ợ n g trư n g tiề n th u ê đ ấ t đ ố i v i c c d ự n đ ầ u tư v o n ô n g , lâ m n g h iệ p v m iễ n th u ế n h ậ p k h ẩ u to n b ộ v ậ t tư , n g u y ê n liệ u s ả n x u ấ t tro n g n ă m đ ầ u C h ín h q u y ề n c ầ n đ ầ u tư c s h tầ n g trê n đ ịa b n , tạ i v ù n g n g u y ê n liệ u , đ o tạ o n h â n lự c , h ỗ tr ợ c h ủ đ ầ u tư x â y d ự n g v triể n k h a i d ự n H ìn h th ứ c h ỗ tr ợ lin h h o t c ó th ể c h o d o a n h n g h iệ p ứ n g trư c tà i c h ín h h o ặ c tạ o c h ủ đ ộ n g c h o d o a n h n g h iệ p m trư c h ỗ trợ sa u h o ặ c k ế t h ọ p c ả h B ổ s u n g c c c h ín h s c h k h u y ế n k h íc h c c d ự n đ ẩ y n h a n h c h n g trìn h n ộ i đ ịa h o , c h u y ể n g ia o c ô n g n g h ệ , s d ụ n g c c s ả n p h ẩ m tru n g g ia n đ ợ c sản x u ấ t tạ i đ ịa p h n g n h ằ m p h ụ c v ụ x u ấ t k h ẩ u T iế p tụ c h ỗ tr ợ đ ề n b ù g iả i p h ó n g m ặ t b ằ n g v đ o tạ o n g u n n h â n lự c c ủ a d o a n g n g h iệ p , k h ô n g p h â n b iệ t đ ố i x đ ố i v i c c d ự n F D I v c c d ự n tr o n g n c K ịp th i x lý đ ố i v i c c trư n g h ọ p m trá i p h p lu ậ t v ề lĩn h v ự c đ ấ t đ a i, g â y p h iề n h đ ế n c ô n g tá c g iả i p h ó n g m ặ t b ằ n g T rê n đ â y g iả i p h p n h ằ m n â n g c a o th u h ú t n g u n v ố n F D I tạ i N g h ệ A n , v iệ c th ự c h iệ n đ n g b ộ tấ t c ả c c b iệ n p h p n y r ấ t k h ó ả n h h n g đ ến n h iề u lĩn h v ự c tro n g n ề n k in h tế đ ịa p h n g v đ ò i h ỏ i n h iề u n h â n lự c, c ác n g u n tà i c h ín h tà i c h ín h D o đ ó , c h ín h q u y ề n đ ịa p h n g c ầ n c ó n h ữ n g x ế p k h o a h ọ c , h ợ p lý, n h ữ n g n ộ i d u n g c ầ n tr iể n k h a i n g a y , n h n g n ộ i d u n g c ần th ự c h iệ n tro n g d i h n 87 4.4 Một số kiến nghị 4.4.1 v ề c h ỉn h sá ch , p h p lu ậ t N h c h ú n g t a đ ã b iế t n g u n v ố n F D I c ó v a i tr ò rấ t lớ n tro n g p h t triể n k in h tế x ã h ộ i đ ấ t n c c ũ n g n h c c đ ịa p h n g C c đ ịa p h n g p h ả i n ă n g đ ộ n g , tự m ìn h v ậ n đ ộ n g đ ể th u h ú t n g u n v ố n n a y th e o c c q u y đ ịn h c ủ a p h p lu ậ t N h n c T u y v ậ y , v iệ c th u h ú t v ố n F D I c ủ a c c đ ịa p h n g th n h c ô n g h a y k h ô n g p h ụ th u ộ c r ấ t lớ n v o m ô i tr n g k in h tế x ã h ộ i, c h ín h s c h th u h ú t n g u n v ố n c ủ a V iệ t N a m D o v ậ y , N h n c c ầ n m tố t c c n ộ i d u n g sau: * Tiếp tục đ ỗi m i tư cách tiếp cận xây dựng sách thu h ú t F D I: N c t a đ ã g ia n h ậ p W T O , v iệ c th ự c th i lộ tr ìn h c c c a m k ế t v ề h ộ i n h ậ p v đ iề u c h ỉn h lu ậ t lệ c h o p h ù h ợ p v i q u y đ ịn h v n g u y ê n tắ c c ủ a W T O ả n h h n g tíc h c ự c đ ế n th u h ú t v ố n F D I v o V iệ t N a m V ì v ậ y , tr o n g tư d u y tiế p c ậ n v x â y d ự n g c h ín h s c h th u h ú t F D I c ầ n p h ả i tín h đ ế n b ố i c ả n h to n c ầ u h o v p h ả i d ự a tr ê n c s x c đ ịn h rõ c c m ụ c t iê u t r u n g v d i h n đ ể c ó n h ữ n g g iả i p h p m a n g tín h k ế t h ợ p v c ó tín h c h u y ể n tiế p , h ỗ tr ợ n h a u T r c m ắ t, v ẫ n tiế p tụ c th u h ú t F D I v ề c h iề u rộ n g , n h n g v ề lâ u d i, c ầ n c h u ẩ n b ị đ ể t i ế n tớ i t h u th ú t F D I q u a lợ i th ế v ề n h â n lự c , h tầ n g c sở , c ô n g n g h ệ v c h i p h í g ia o d ịc h T iế p tụ c m r ộ n g h o t đ ộ n g x ú c tiế n đ ầ u tư n c n g o i v t r o n g n c , tạ o m ô i tr n g c h o tr a o đ ổ i th ô n g tin g iữ a c c d o a n h n g h iệ p , g iữ a c c n h đ ầ u tư tr o n g v n g o i n c , g iữ a c c n h đ ầ u tư v c c c q u a n q u ả n lý h n h c h ín h n h n c v c c c q u a n liê n q u a n , c ầ n tă n g c n g g ặ p g ỡ đ ố i th o i tr ự c t i ế p g iữ a c c c q u a n q u ả n lý h n h c h ín h N h n c v i c c n h đ ầ u tư đ ể tr a o đ ổ i th o g ỡ k ịp th i c c k h ó k h ă n v n g m ắ c tr o n g q u tr ì n h h o t đ ộ n g c ủ a c c n h đ ầ u tư * H o àn thiện, c ả i thiện m ôi trường đầu tư, tạo thuận lợ i để doanh nghiệp p h t triển: T r o n g x u th ế h ộ i n h ậ p k in h tế q u ố c tế , V iệ t N a m đ ã g ia n h ậ p W T O , th ì p lự c c n h tr a n h k h ô n g g iả m m c ị n c ó th ể g ia tă n g T h ậ t v ậ y , v iệ c đ ầ u tư r a n c n g o i c ủ a c c n h đ u tư m ụ c đ íc h c h ín h lợ i n h u ậ n V ì v ậ y , n i n o 88 c ó đ iề u k iệ n th u ậ n lợ i h n , h ấ p d ẫ n h n , c h i p h í đ ầ u tư v k in h d o a n h th ấ p h n , m c h o lợ i n h u ậ n q u a đ ầ u tư th u đ ợ c c a o h n , th u h ú t F D I đ ợ c n h iề u h n M ặ c d ù m ô i tr n g đ ầ u tư c ủ a c h ú n g ta đ ã c ó b c c ả i th iệ n đ n g k ể , n h n g so v i y ê u c ầ u n g y c n g c a o c ủ a q u trìn h h ộ i n h ậ p , n h ằ m tă n g k h ả n ă n g c n h tra n h v i c c n c tr o n g k h u v ự c , n h ấ t T ru n g Q u ố c tro n g th u h ú t n g u n v ố n F D I th ì m ô i tr n g đ ầ u tư c ủ a V iệ t N a m c ầ n p h ả i đ ợ c tiế p tụ c c ả i th iệ n n h iề u h n n ữ a Đ â y v ấ n đ ề h ế t s ứ c q u a n trọ n g v c ầ n th iế t, đ ể th ự c h iệ n c ầ n tậ p tru n g v o c c v ấ n đ ề sa u : - T iế p tụ c b ả o đ ả m s ự ổ n đ ịn h m ô i trư n g k in h tế v ĩ m ô , tạ o đ iề u k iệ n th u ậ n lợ i đ ể c c d o a n h n g h iệ p th u ộ c m ọ i th n h p h ầ n k in h té h o t đ ộ n g v p h t triể n th e o c c h ế th ị trư n g ; th u h ẹ p tố i đ a lĩn h v ự c đ ộ c q u y ề n k in h d o a n h c ủ a N h n c ; x o b ỏ đ ặ c q u y ề n k in h d o a n h c ủ a d o a n h n g h iệ p T iế p tụ c tạ o m ô i trư n g k in h d o a n h b ìn h đ ẳ n g c h o c c d o a n h n g h iệ p th u ộ c m ọ i th n h p h ầ n k in h tế ; n h a n h c h ó n g th ự c h iệ n c ó h iệ u q u ả đ ể x o b ỏ p h â n b iệ t đ ố i x , tạ o sâ n ch i b ìn h đ ẳ n g c h o tấ t c ả c c d o a n h n g h iệ p th u ộ c m ọ i th n h p h ầ n k in h tể , n h ằ m g iả m th iể u rủ i ro d o th a y đ ổ i c h ín h s c h , d o b ấ t ổ n c h ín h s c h v ĩ m ô , d o k h ô n g đ ả m b ả o q u y ề n s h ữ u , d o tín h th ự c th i h ợ p đ n g k é m triể n k h a i th ự c h iệ n L u ậ t c n h tr a n h m ộ t c c h đ n g b ộ v c ó h iệ u q u ả , th ự c h iệ n c h ín h s c h c n h tra n h th a y c h o c h ín h s c h b ả o h ộ trư c đ â y C c n h đ ầ u tư n c n g o i th n g đ ế n c c n c c ó n ề n k in h tế th ị trư n g v th ị tr n g c c y ế u tố s ả n x u ấ t v ậ n h n h k h h iệ u q u ả T ứ c là, k h ả n ă n g tiế p c ậ n c c n h â n tố s ả n x u ấ t d ễ d n g v c ó th ể s d ụ n g lin h h o t x é t v ề p h m v i g iá c ả , k h ô n g g ia n v th i g ia n N ế u th ị trư n g n y k é m p h t triể n th ì m ộ t y ế u đ iể m lớ n đ ẩ y c h i p h í s ả n x u ấ t lê n c a o v g iả m c h ộ i tậ n d ụ n g th i c tr o n g k in h d o a n h c ủ a d o a n h n g h iệ p V ì v ậ y , c ầ n n h a n h c h ó n g h o n th iệ n th ị tr n g c c y ế u tố s ả n x u ấ t n h : th ị tr n g la o đ ộ n g , th ị trư n g c ô n g n g h ệ , th ị tr n g b ấ t đ ộ n g s ả n , th ị tr n g v ố n V iệ c tạ o m ô i trư n g c h o c h u y ể n g ia o c ô n g n g h ệ v tạ o s ự ổ n đ ịn h c h o k in h d o a n h lâ u d i c ủ a c c n h đ ầ u tư n c n g o i c ũ n g m ụ c tiê u c ủ a c ả i th iệ n m ô i tr n g đ ầ u tư 89 T h ự c h i ệ n n h a n h h n c ô n g tá c c ả i c c h h n h c h ín h th e o h n g c ô n g k h a i, m in h b c h c h u y ể n từ tư d u y m ệ n h lệ n h h n h c h ín h s a n g tư d u y h ỗ trợ , p h ụ c v ụ c h o h o t đ ộ n g c ủ a c c d o a n h n g h iệ p n h ằ m tă n g c n g th u h ú t đ ầ u tư , p h t t r i ể n K T - X H T h ự c h iệ n tíc h c ự c c c g iả i p h p n h ằ m đ n g iả n h o c c t h ủ tụ c h n h c h ín h , k h ắ c p h ụ c tìn h tr n g h ìn h s ự h o tr o n g x lý c c vi p h m k in h tế Đ n g th i c ầ n đ ẩ y m n h c ô n g tá c s ắ p x ế p lạ i tổ c h ứ c b ộ m y h n h c h ín h N h n c t tr u n g n g đ ế n đ ịa p h n g th e o h n g g ọ n n h ẹ v h o t đ ộ n g h iệ u q u ả * H o àn thiện hệ thống pháp lu ậ t đảm bảo tính thống nhất, địng đầy đủ: T r o n g q u a n h ệ h ợ p tá c k in h tế q u ố c tế v th u h ú t đ ầ u tư , th ì m ộ t n ộ i d u n g q u a n trọ n g c ủ a m ô i trư n g đ ầ u tư m ô i tr n g lu ậ t p h p M ụ c tiê u c ầ n đ t đ ến p h ả i k h ô n g n g n g h o n th iệ n lu ậ t p h p n h ằ m đ ả m b ả o c h o c c n h đ ầ u tư n c , n g o i (trự c tiế p v g iá n tiế p ) đ ề u a n tâ m b ỏ v ố n đ ầ u tư M u ố n đ ả m b ả o v iệ c th ự c th i p h p lu ậ t m ộ t c c h h iệ u q u ả th ì v iệ c b a n h n h h ệ th ố n g v ă n b ả n p h p lu ậ t c ầ n p h ả i đ ả m b ả o tín h th ố n g n h ấ t, đ n g b ộ v đ ầ y đ ủ S m k h ắ c p h ụ c tìn h trạ n g c c q u y đ ịn h c h n g c h é o n h a u , q u y đ ịn h k h ô n g rõ rà n g , lu ậ t b a n h n h rồ i n h n g c h a th ự c h iệ n đ ợ c v ì p h ả i c h v ă n b ả n h n g d ẫ n h o ặ c có q u n h iề u v ă n b ả n h n g d ẫ n v h a y th a y đ ổ i d ẫ n đ ế n r ấ t k h ó th a m c h iế u B ê n c n h đ ó , N h n c c ầ n tiế p tụ c n g h iê n c ứ u , h o n th iệ n c c h ế , c h ín h s c h v ề đ ầ u tư th e o h n g p d ụ n g th ố n g n h ấ t, k h ô n g p h â n b iệ t đ ố i x g iữ a c ác n h đ ầ u tư n c n g o i v i c c n h đ ầ u tư tr o n g n c , g iữ a c c n h đ ầ u tư tro n g n c th u ộ c m ọ i th n h p h ầ n k in h tế T ro n g đ ó c h ú trọ n g c h ín h s c h v ề đ ấ t đ ai, th u ế , g iá , m ứ c lư n g tố i th iể u T iế p tụ c c h ỉ đ o tr iể n k h a i th ự c h iệ n tố t L u ậ t đ ầ u tư , L u ậ t d o a n h n g h iệ p v c c v ă n b ả n h n g d ẫ n th ự c h iệ n , c ầ n tiế p tụ c rà so t c c g iấ y p h é p k in h d o a n h h iệ n h n h v đ iề u k iệ n k in h d o a n h đ ố i v i n h ữ n g n g n h n g h ề k in h d o a n h c ó đ iề u k iệ n đ ể đ iề u c h ỉn h s a đ ổ i th e o h n g đ n g iả n h o , tạ o th u ậ n lợ i c h o c c d o a n h n g h iệ p v n h đ ầ u tư th u ộ c m ọ i th n h p h ầ n k in h tế 90 4 v ề m ộ t s ố đ ặ c th ù c ủ a đ ịa p h n g T r o n g L u ậ t đ ầ u tư c ó n h ữ n g q u y đ ịn h v ề c h ín h s c h u đ ã i c h o c c d ự n đ ầ u tư n ó i c h u n g v d ự n F D I n ó i riê n g v o m ộ t số lĩn h v ự c v k h u v ự c n h ấ t đ ịn h , đ ặ c b iệ t n h ữ n g k h u v ự c m iề n n ú i, rẻ o c a o T ỉn h N g h ệ A n , tỷ lệ v ù n g n ú i c h iế m tỷ lệ lớ n d iệ n tíc h , đ i s ố n g n h â n d â n g ặ p n h iề u k h ó k h ă n , trìn h đ ộ d â n c th ấ p , đ ặ c b iệ t k h u v ự c p h ía tâ y g m k h u v ự c d â n c th e o h tu y ế n đ n g Q u ố c lộ v T u y n h iê n , đ â y lạ i k h u v ự c c ó n h iề u tiề m n ă n g , th ế m n h v ề tà i n g u y ê n k h o n g sản , đ ấ t trồ n g c â y n ô n g n g h iệ p , c â y ă n q u ả V iệ c c c n h đ ầ u tư triể n k h a i c c d ự n n h ữ n g k h u v ự c v ù n g n y rấ t k h ó k h ă n n h : c s h tầ n g k é m , g ia o th ô n g đ i lạ i r ấ t k h ó k h ă n đ iề u đ ó d ẫ n tớ i ch i p h í s ả n x u ấ t lê n c a o , rủ i ro tro n g k in h d o a n h v đ ò i h ỏ i n g u n lự c tà i c h ín h c ủ a c ác n h đ ầ u tư p h ả i lớ n , c c d o a n h n g h iệ p tro n g tỉn h v v ù n g lâ n c ậ n rấ t k h ó đ áp ứ n g đ ợ c n h ữ n g đ iề u k iệ n đ ó T ro n g k h u v ự c n y c h ỉ c ó C n g ty c ổ p h ầ n sữ a T H v n h m y đ n g T y le & life tư n g đ ố i th n h c ô n g D o v ậ y , tỉn h N g h ệ A n c ầ n c ó s ự g iú p đ ỡ c ủ a C h ín h p h ủ đ ể x â y d ự n g c s h tầ n g v ù n g k h u k in h tế p h ía tâ y c ủ a tỉn h n h : đ n g g ia o th ô n g , h ệ th ố n g đ iệ n , v iễ n t h ô n g V có n h ữ n g c h ín h s c h u đ ã i đ ặ c b iệ t c h o c c n h đ ầ u tư , tr o n g đ ó c ó c c d ự án F D I n h : th u ế , m ặ t b n g v n h iề u u đ ã i k h c T ỉn h N g h ệ A n đ ợ c q u y h o c h tr th n h tr u n g tâ m c h ín h trị k in h tế k h u v ự c B ắ c M iề n T ru n g , d o v ậ y C h ín h p h ủ c ầ n q u a n tâ m h n n a đ ầ u tư v o h ệ th ố n g c s h tầ n g c ấ p q u ố c g ia n ằ m tr ê n đ ịa p h n g n y , b ê n c n h n h ữ n g n ổ lự c c ủ a tỉn h c ả i tạ o , n â n g c ấ p h ệ th ố n g h tầ n g c ấ p tỉn h Ư u tiê n tro n g g ia i đ o n -2 m r ộ n g n â n g c ấ p S â n b a y V in h , C ả n g C a L ò v b a tu y ế n Q u ố c lộ 1, 7, 91 KẾT LUẬN L u ậ n v ă n c a o h ọ c k in h tể v i đ ề tà i “ Thu hút đầu tư trực tiếp nước n go ài (F D I) vào tỉn h N ghệ an g ia i đoạn 2006- 2020 ” đ ã h o n th n h th e o đ ú n g c c q u y đ ịn h c ủ a B ộ G iá o d ụ c & Đ o tạ o v V iệ n s a u Đ i h ọ c th u ộ c T r n g đ i h ọ c K in h tế q u ố c d â n H N ộ i B ả n th â n n g i n g h iê n c ứ u đ ề tà i đ ã th a m k h ả o n h iề u tà i liệ u c ủ a c c B a n n g h n h , đ ịa p h n g , c c tạ p c h í, sá c h b o , c c đ ề tà i n g h iê n c ứ u v ề n ộ i d u n g th u h ú t F D I v c ũ n g n h th ự c tiễ n n h iề u n i đ ể đ ú c k ế t r a k ế t q u ả n g h iê n c ứ u c ủ a đ ề tà i L u ậ n v ă n đ ã h ệ th ố n g h o m ộ t số v ấ n đ ề lý lu ậ n c h ủ y ế u v ề đ ầ u tư trự c tiế p n c n g o i tạ i c c đ ịa p h n g c ấ p tỉn h Đ n g th i, lu ậ n v ă n đ ã n g h iê n c ứ u k in h n g h iệ m th ự c tiễ n v ề th u h ú t đ ầ u tư trự c tiế p n c n g o i m ộ t số tỉn h để r ú t r a b i h ọ c k in h n g h iệ m c ó ý n g h ĩa th a m k h ả o v i tỉn h N g h ệ A n L u ậ n v ă n đ ã k h i q u t n h ữ n g đ ặ c đ iể m c h ủ y ế u v ề đ iề u k iệ n tự n h iê n , k in h tế - x ã h ộ i c ủ a tỉn h N g h ệ A n đ ể th ấ y đ ợ c n h ữ n g th u ậ n lợ i v k h ó k h ă n tro n g th u h ú t đ ầ u tư trự c tiế p n c n g o i L u ậ n v ă n đ ã m rõ c h ủ trư n g , c h ín h s c h c ủ a n h n c v đ ịa p h n g c ó ả n h h n g đ ế n th u h ú t đ ầ u tư trự c tiế p n c n g o i T r ê n c s đ ó , lu ậ n v ă n đ ã đ i s â u n g h iê n c ứ u th ự c trạ n g tìn h h ìn h th u h ú t F D I v o N g h ệ A n (s ố d ự n , q u y m ô d ự n , lĩn h v ự c đ ầ u tư , đ ố i tá c đ ầ u t ) T đ ó lu ậ n v ă n đ ã m rõ tá c đ ộ n g c ủ a đ ầ u tư trự c tiế p n c n g o i đ ế n tìn h h ìn h p h t tr iể n k in h tế - x ã h ộ i c ủ a tỉn h N g h ệ A n v c h ỉ n h ữ n g h n c h ế c ủ a N g h ệ A n tr o n g th u h ú t F D I T r ê n c s n g h iê n c ứ u c c v ấ n đ ề lý lu ậ n v p h â n tíc h đ n h g iá th ự c tiễ n th u h ú t F D I c ủ a N g h ệ A n tr o n g g ia i đ o n 0 -2 1 v p h n g h n g v m ụ c tiê u p h t tr iể n k in h tế - x ã h ộ i c ủ a N g h ệ A n h iệ n n a y , c ù n g v i n h ữ n g d ự b o tìn h h ìn h tìn h h ìn h k in h tế V iê t N a m v th ế g iớ i tro n g th i g ia n tớ i, từ đ ó đề x u ấ t m ộ t số g iả i p h p c h ủ y ế u g ó p p h ầ n th ú c đ ẩ y th u h ú t đ ầ u tư trự c tiế p n c n g o i v o N g h ệ A n g ia i đ o n 1 -2 Đ ó là: + G ắ n h o t đ ộ n g th u h ú t đ ầ u tư trự c tiế p n c n g o i v i q u y h o c h tổ n g th ể p h t tr iể n k in h tế - x ã h ộ i c ủ a đ ịa p h n g 92 + T iê p tụ c đ ẩ y m n h c ả i c c h h n h c h ín h s â u rộ n g h n n h ằ m tạ o lậ p b ộ m y c n b ộ c ó n ă n g lự c c h u y ê n m ô n , a m h iể u p h p lu ậ t đ ể th ự c h iệ n tố t c h ứ c n ă n g q u ả n lý n h n c đ ố i v i c c d ự n đ ầ u tư trự c tiế p n c n g o i + Đ o i m i, tă n g c n g c ô n g tá c x ú c tiê n đ ầ u tư n â n g c a o , q u ả n g b h ìn h ả n h tỉn h N g h ệ a n v i n h iề u tiề m n ă n g v th ế m n h T íc h c ự c x â y d ự n g c ác m ố i liê n k ê t v i c c b a n n g h n h T ru n g n g , c c v ă n p h ò n g th n g m i v iệ t n a m tạ i n c n g o i, c c tậ p đ o n lớ n q u ố c t ế + P h t triể n đ n g b ộ c s h tầ n g , th ô n g q u a k ê u g ọ i v k h u y ế n k h íc h c c th n h p h ầ n k in h tế th a m g ia v o đ ầ u tư , đ ặ c b iệ t h o n th iệ n c s h tầ n g tạ i c c K C N v K T T , c c tu y ế n đ n g g ia o th ô n g h u y ế t m c h liê n k ế t c ác v ù n g tạ i đ ịa p h n g + M rộ n g , đ a d n g h o c c p h n g th ứ c đ o tạ o , p h t triể n n g u n n h â n lự c , đ ặ c b iệ t đ ộ i n g ũ c ô n g n h â n k ỹ th u ậ t n h n g h ề ; V iẹ c n g h iê n c u v e n ọ i d u n g th u h ú t n g u ô n v ô n F D I c ó p h m vi rấ t rộ n g liê n q u a n đ ế n n h iề u lĩn h v ự c tro n g k in h tế x ã h ộ i Đ â y m ộ t lĩn h v ự c tư n g đ ố i m i m ẻ đ ố i v i V iê t N a m , c ộ n g v i m ộ t số h n c h ế v ề k iế n th ứ c c ũ n g n h c c h trìn h b y c ủ a n g i n g h iê n c ứ u n ê n lu ậ n v ă n n a y k h ô n g trá n h k h ỏ i n h ữ n g sai s ố t n h ấ t đ ịn h R ấ t m o n g n h ậ n đ ợ c ý k iế n đ ó n g g ó p từ H ộ i đ n g G iá m k h ả o v n h ữ n g q u a n tâ m đ ế n lĩn h v ự c n y / 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO P G S T S N g u y ễ n B c h N g u y ệ t v T S T Q u a n g P h n g (2 0 ) G iá o tr ìn h K ỉn h t ế đ ầ u tư , N h x u ấ t b ả n Đ i h ọ c k in h tế q u ố c d â n L u ậ t Đ ầ u tư s ố /2 0 /Q H 1 c ủ a Q u ố c h ộ i L u ậ t T h u ế T h u n h ậ p d o a n h n g h iệ p n ă m (2 0 ); N g h ị đ ịn h số /2 0 / N Đ - C P n g y 1 /1 /2 0 c ủ a C h ín h p h ủ q u y đ ịn h c h i tiế t v h n g d ẫ n th i h n h L u ậ t T h u ế T h u n h ậ p d o a n h n g h iệ p 0 L u ậ t Đ ấ t đ a i (2 0 ); N g h ị đ ịn h số /2 0 /N Đ -C P v ề h n g d ẫ n th i h n h L u ậ t Đ ấ t đ a i; N g h ị đ ịn h số /2 0 /N Đ -C P n g y /1 /2 0 c ủ a C h ín h p h ủ v ề th u tiề n th u ê đ ấ t, th u ê m ặ t n c v N g h ị đ ịn h số 19 /2 0 /N Đ -C P n g y /1 /2 0 c ủ a C h ín h p h ủ N g h ị đ ịn h /2 0 /N Đ -C P c ủ a C h ín h p h ủ v ề v iệ c q u y đ ịn h chi tiế t v h n g d ẫ n th i h n h m ộ t số đ iề u c ủ a L u ậ t Đ ầ u tư K ế h o c h p h t tr iể n k in h tế - x ã h ộ i n ă m 1 -2 tỉn h N g h ệ an K e h o c h x ú c tiê n đ â u tư v p h t triê n k in h tế đ ố i n g o i tỉn h N g h ệ an g ia i d o a n h 1 - C c Q u y ê t đ ịn h c ủ a U B N D tỉn h N g h ệ a n v ề v iệ c b a n h n h m ộ t số c c h ế , c h ín h s c h k h u y ế n k h íc h p h t h u y n ộ i lự c đ ể đ ầ u tư v th u h ú t đ ầ u tư n c n g o i tr ê n đ ịa b n tỉn h N g h ệ A n tro n g g ia i đ o n C c tr a n g w e d : - C ổ n g th ô n g tin đ iệ n tử B ộ k ế h o c h đ ầ u tư : w w w m n i.g o v v n ( B i v iế t tìn h h ìn h th u h ú t n g u n v ố n F D I đ ế n n ă m (2 ) T r a n g th o n g tin đ iệ n tử tỉn h N g h ệ a n : w w w n g h e a n g o v v n (B i v iế t g iư o s th iệ u v ề tỉn h N g h ệ a n ) - C ổ n g th ô n g tin d o a n h n g h iệ p v đ ầ u tư tỉn h n g h ệ a n c ủ a S K ế h o c h v Đ â u tư tỉn h N g h ệ a n : w w w n g h e a n b u s in e s s g o v v n (B i v iế t k in h tế N g h ệ A il đ ế n T /2 1 ) - T r u n g tâ m x ú c tiê n đ ầ u tư tỉn h N g h ệ A n : w w w n c c o m v n : (M ụ c K h i c ô n g n g h iệ p v K h u k in h tế tỉn h N g h ệ A n ) - T r a n g c h ỉ s ố n ă n g lự c c n h tra n h c ấ p tỉn h : w w w c n iv ie tn a m o rg (P h ầ n c c c h ỉ s ố th n h p h ầ n v x ế p h n g C P I c c tỉn h ) 94 PHỤ LỤC Đầu tư trực tiếp nước vào Nghệ An giai đoạn 2006 đến tháng TI 0/2011 T ên d ự án N ăm cấp phép V ốn đ ầ u tư (tr iệ u / USD) S ả n x u ấ t th ứ c ă n c h ă n n u ô i Sao V àng 2006 1,7 K h u v u i c h i g iả i trí trê n b iể n C a L ò 2006 ,2 S ả n x u ấ t, lắ p rá p đ iệ n th o i d i đ ộ n g v m y v i tín h 2006 19,8 ST T L iê n d o a n h g ỗ M D F V iệ t T ru n g H ìn h th ứ c đ ầ u tư T ru n g 100% vốn Q uốc nứoc H àn Q uốc L iê n d o a n h T ru n g Q uốc L iê n d o a n h T ru n g 2007 ,1 Q uốc L iê n d o a n h 2007 1,7 S in g a p o re L iê n d o a n h T r n g rừ n g n g u y ê n liệ u g iấ y 2007 60 Đ ài L oan 100% v ố n nứoc ngồi T rạ i tơ m g iố n g N g h ệ A n 2007 ,0 T hái L an 00% v ố n S ả n x u ấ t b a o , b ì tử h ủ y N h đầu tư n c N h m y c h ế b iế n đ v ô i tr ắ n g v th ă m d ò , k h a i th c mỏ 2008 Án Độ nứoc 10 % v ố n nứoc L ắ p đ ặ t h ệ th ố n g th iế t bị 10 s ả n x u ấ t c h ả c S u rim i đ ô n g lạ n h T r u n g tâ m d y tiế n g H n Q uốc - D S Pow er I n te r n a tio n a l V iệ t N a m 2008 2008 ,7 0,2 H àn Q uốc BCC H àn Q uốc L iê n d o a n h 95 11 N h m áy sản x u ất đồ chơi 2008 ,8 Đ ài L oan 10 % v ố n nứoc 12 N h m y c h ế b iế n b ộ t đ s iê u m ịn 2008 H ồng K ông 100% v ố n nứoc 13 N h m y lu y ệ n g a n g K ế Đ ạt 2008 16 T ru n g Q uốc 10 % v ố n 14 K h a i th c v c h ế b iế n đ v ô i tr ắ n g tạ i m ỏ C h â u C n g , tỉn h N g h ệ A n 2009 15 D ự n đ ầ u tư x â y d ự n g c n g tr ìn h k h a i th c lộ th iê n m ỏ đá hoa C hâu H ồng 2009 ,989 16 B ig c 2010 17 D ự n tr n g v c h ế b iế n chuối 2010 18 X n g tu y ể n q u ặ n g s ắ t ( 5 0 0 U S D ) 2010 T r u n g tâ m n g o i n g ữ - d u 2010 3,1 5,5 2010 20 N h m áy sản x u ấ t sắt xốp th e o c ô n g n g h ệ Itm k 2010 21 N h m y s ả n x u ấ t th ứ c ăn ch ăn n u ô i cao cấp 2010 22 N h m y m a y c ô n g n g h iệ p H a iv in a K im L iê n 10 % v ố n nư c Pháp 100% v ố n nước H àn Q uốc 00% v ố n nước T ru n g 00% v ố n nước Q uốc L an học T hái L an Đ ầ u tư k in h d o a n h h tầ n g K C N Đ ông H ồi T hái L an L iê n d o a n h T hái 19 23 Đ ài L oan nứoc 1000 L iê n d o a n h N h ật B ản 5,0 ,6 2010 N hật B ản 100% v ố n nước N hật B ản 100% v ố n nước 96 24 Đ ầ u tư k in h d o a n h h tầ n g K C N H oàng M 2010 Đ ầ u tư s ả n x u ấ t s ả n p h ẩ m da v dệt m ay 2011 25 N h m y s ả n x u ấ t, g ia c ô n g 2011 26 27 m a y s ẵ n v tra n g p h ụ c 11,6 N hật B ản H àn Q uốc hàng m ay m ặc xuất M L B T e n e rg y C om pany L im ite d N h m áy sản xuất hàng ,6 L iê n D oanh 00% v ố n nước N hật B ản 00% v ố n nư c ,7 H àn 2011 Q uốc 10 % v ố n nướ c