Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài ( fdi) vào ngành công nghiệp nước cộng hoà dân chủ nhân dân lào

NftSK JI m T R Ư Ờ N G Đ Ạ I H Ọ C K IN H T Ế Q u ố c D  N - Siliphone Phommavichit OẠI HỌC KINH TỂ QUỐC DÂN TRUNG TÂM THÔNGTIN THƯVIỆN THU HÚT ĐẨU Tư TRỰC TIẾP Nước NGOÀI (FDD VÀD NGÀNH CỐNG NGHIỆP Nưửc CỘNG HOẢ DẪN CHỦ NHÂN DÂN LẢO C H U Y Ê N N G À N H : KIN H TẾ Đ Ầ U TU L U Ậ N V Ă N T H Ạ C S Ỹ K IN H T Ế Người hướng dẫn khoa học: PGS TS TRẦN THỌ ĐẠT Ĩ H S M H À N Ộ I, N Ă M 0 MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIÉT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU, s o ĐỒ TÓM TẮT LUẬN VĂN LỜI MỞ ĐÀU CHƯƠNG 1: NHỮNG VÁN ĐÈ CHUNG VẺ THU HÚT ĐẦU T TRựC TTF.P NƯỚC NGOÀI (FDI) VÀO NGÀNH CÔNG NGHIỆP NƯỚC CHDCND LÀO 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẬC ĐIỂM, HÌNH THỨC VÀ VAI TRỊ CỦA ĐẦU TƯTRựC TIÉP NƯỚC NGỒI 1.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước 1.1.2 Đặc điểm đầu tư trực tiếp nước 1.1.3 Hình thức đầu tư trực tiếp nước 1.1.4 Vai trị đầu tư trực tiếp nước ngồi giới vai trị ngành cơng nghiệp nước CHDCND Lào 1.2 MỘT SỐ LÝ THUYẾT VÈ ĐÀU T TRựC TIẾP NƯỚC NGOÀI 15 1.2.1 Các lý thuyết kinh tế vĩ mô 75 1.2.2 Các lý thuyết kinh tế vi m ô 16 13 CÁC YÉU TÓ ẢNH HƯỞNG ĐẾN THU HÚ I ĐẦU T T R ự C TTÉP NƯỚC NGOÀI 18 1.3.1 Sự ổn định chỉnh trị Ị 1.3.2 Chỉnh sách —pháp luật ]Ọ 1.3.3 Hệ thống sở hạ tầng ỊỌ 1.3.4 Trình độ phát kinh tế 20 1.3.5 Đặc điểm văn h o -x ã hội 20 1.4 CÁC CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ KÉT QUẢ THU HÚT FDI VÀO NGÀNH CÔNG NGHIỆP 21 1.4.1 Thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH- HĐH21 1.4.2 Bỗ sung cho nguồn vốn nước bù đắp thiếu hụt ngoại tệ 21 1.4.3 Tiếp thu cơng nghệ bí quản ỉỷ 22 1.4.4 Tham gia mạng lưới sản xuất toàn cầu 23 1.4.5 Tăng số lượng việc làm đào tạo nhân công 23 1.5 NHŨNG KINH NGHIỆM THU HÚT 11)1 CỦA V Ệ T NAM VÀ BÀI HỌC ĐÓI VỚI LÀO .24 1.5.1 Kinh nghiệm thu hút FDI vào ngành công nghiệp Việt Nam 24 1.5.2 Bài học kinh nghiệm thu hút FDI Việt Nam vào ngành công nghiệp 29 CHƯƠNG 2: THựC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRựC TIÉP NƯỚC NGOÀI VÀO NGÀNH CÔNG NGHIỆP NƯỚC CHDCND LÀO 34 2.1 TỎNG QUAN VÈ HOẠT ĐỘNG THU HÚT ĐẦU T TRựC TIẾP NƯỚC NGOÀI Ở CHDCND LÀO 34 2.1.1 Giới thiệu khải quát lợi bất lợi thu hút FDI vào Lào 34 2.1.2 Thực trạng thu hút vốn FDI vào Lào thời gian qua 36 2.2 THỰC TRẠNG THU HÚT FDI VÀO NGÀNH CÔNG NGHIỆP NƯỚC CHDCND LÀO 48 2.2.1 Giới thiệu chung ngành công nghiệp nước CHDCND Lào 48 2.2.2 Thực trạng thu hút FDI vào ngành cồng nghiệp nước CHDCND Lào 48 23 ĐÁNH GIÁ KÉT QUẢ VÀ HẠN CHẾ THU HÚT FDI VÀO NGÀNH CÔNG NGHIỆP TẠI NƯỚC CHDCND LÀO 53 2.3.1 Kết đạt 53 2.3.2 Hạn chế nguyên nhăn thu hút FDI vào công nghiệp nuớc CHDCND Lào 60 CHƯƠNG 3: MỘT SÓ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯTRựC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO NGÀNH CÔNG NGHIỆP NƯỚC CHDCND LÀO TRONG THỜI GIAN TỚI 63 3.1 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP NƯỚC CHDCND LÀO TRONG NHŨNG NĂM T Ớ I .63 3.1.1 Định hướng phát triển ngành công nghiệp 63 3.1.2 Định hướng thu hút FDI vào phát triển ngành công nghiệp 67 32 QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN FDI VÀO PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP LÀO 68 3.2.1 Quan điểm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước 68 3.2.2 Một số giải pháp thu hút FDI nói chung giải pháp nhằm thu hút FDI vào ngành công nghiệp nước CHDCND Lào 75 33 MỘT SÓ KIẾN NGHỊ 91 KÉT LUẬN 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 DANH MỤC CHỮ VIÉT TẤT AFTA : K h u v ự c th n g m i tự d o A S E A N A SEAN : H iệ p h ộ i c c q u ố c g ia Đ ô n g N a m Á BOT : X â y d ự n g - K in h d o a n h - C h u y ển g ia o BTO : X â y d ự n g - C h u y ển g ia p - K in h d oan h C H D C N D L : C ộ n g h ò a dân ch ủ n h ân dân L C N H -H Đ H : C ô n g n g h iệ p h ó a - H iệ n đại h ó a DA : D ự án ĐTNN : Đ ầ u tư n c n g o i FDI : Đ ầ u tư trực tiếp n c n g o i GDP : T ổ n g sản p h ẩ m q u ố c n ộ i HĐHTKD : H ợ p đ n g h ợ p tác k in h d o a n h IM F : Q u ỹ tiề n tệ q u ố c tế ODA : H ỗ trợ ph át triển ch ín h th ứ c U SD : Đ n g đ ô la M ỹ VAT : G iá trị g ia tă n g VĐT : V ố n đầu tư W TO : T ổ c h ứ c th n g m i th ế g iớ i DANH MỤC BẢNG BIÊU, s ĐỒ BẢNG BIỂU Bảng 2.1: s ố d ự án v v ố n F D I v o L o g ia i đ o n n ă m 0 - 0 v r iê n g n ă m 0 Bảng 2.2: T ìn h h ìn h p h ân b ổ v ố n F D I th e o lĩn h v ự c k in h tế năm 0 - 0 Bảng 2.3: v ố n F D I v o L phân th eo ngàn h kin h tế G iai đoạn năm 0 - 0 .4 Bảng 2.4: v ố n F D I v o L o p h ân th e o lĩn h v ự c k in h tế năm 0 Bảng 2.5: F D I v o L o ph ân th e o n g n h k in h tế năm 0 Bảng 2.6: v ố n F D I v o L o p h â n th e o n g n h k in h tế n ă m 0 Bảng 2.7: 10 n c đầu tư n h iều nh ất v o n g n h c ô n g n g h iệ p n c C H D C N D L o g ia i đ o n n ă m 0 - 0 Bảng 2.8: H ìn h th ứ c v ố n đầu tư trực tiếp n c n g o i v o C ô n g n g h iệ p n c C H D C N D L o từ n ă m 0 - 0 Bảng 2.9: N h ịp đ ộ tă n g g iả m v ố n F D I th eo h ìn h th ứ c D o a n h n g h iệ p c ó v ố n h ỗ n h ợ p v o c ô n g n g h iệ p L o từ n ă m 0 - 0 Bảng 2.10: N h ịp đ ộ tă n g g iả m v ố n F D I th e o h ìn h th ứ c 100% v ố n n c n g o i v o C ô n g n g h iệ p L o từ n ă m 0 - 0 Bảng 2.11: C ác sản p h ẩm x u ấ t kh ẩu củ a c c d o a n h n g h iệ p c ô n g n g h iệ p L o từ n ăm 0 - 0 Bảng 3.1: D ự b o n h u cầ u v ố n đầu tư tro n g c ô n g n g h iệ p đ ến n ăm 2 BIÊU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Số dự án vốn FD I vào Lào giai đoạn 2001 - 0 .40 Biểu đồ 2.2: Cơ cấu Biểu đồ 2.3: C dự án FDI phân theo ngành kinh tế giai đoạn 2001 - 0 42 cấu vốn FDI phân theo ngành kinh tế giai đoạn 2001 - 0 43 Biểu đồ 2.4: Cơ cấu dự án FDI theo hình thức đầu tư giai đoạn 2001 - 0 Biểu đồ 2.5: Cơ cấu vốn Biếu đồ 2.6: Cơ cấu FDI theo hình thức đầu tư giai đoạn 0 - 0 mặt hàng xuất doanh n gh iệp cô n g n gh iệp Lào năm 0 5 Biểu đo 2.7: T Biểu đồ 2.8: số người lao động doanh nghiệp có vốn F D I T iền lương trung bình ngư ời lao động doanh nghiệp có vố n F D I TR Ư Ờ N G Đ Ạ I H Ọ C K IN H T Ế Q uốc D  N - Siliphone Phommavichit THUHÚTĐẦUTưTRỰC TIẾP Nước NGỒI (FDI) VÀONGÀNH CƠNG NGHIỆP NUỚC CỘNG HOÀDÂNCHỦ NHÂNDÂNLÀO C H U Y Ê N N G À N H : KINH TẾ Đ Ẩ U TU TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TỂ H À N Ộ I, N Ă M 0 I LÝ LUẬN CHUNG VÈ FDI K h i n iệ m đ ầ u t t r ự c t iế p n c n g o i Đầu tư trực tiếp nước ngồi hình thức mà nhà đầu tư bỏ vốn để tạo lập sở sản xuất kinh doanh nước nhận đầu tư Trong nhà ĐTNN thiết lập quyền sở hữu phần hay toàn vốn đầu tư giữ quyền quản lý, điều hành trực tiếp đổi tượng mà họ bỏ vốn nhằm mục đích thu lợi nhuận từ hoạt động đầu tư sở tuân theo quy định Luật ĐTNN nước Vai trị đầu tư trực tiếp nước ngồi 2.1 Đối với nước đầu tư - T h ô n g qu a F D I, c h ủ đầu tư c ó th ể kh th c lợ i th ế so sánh củ a n c tiế p n h ận đầu tư, n h v iệ c g iả m g iá nh ân c ô n g , ch i p h í v ậ n c h u y ể n , ch i p h í sản x u ấ t k h c v t h u ế ch ủ đầu tư c ó th ể g iả m đ ợ c g iá th àn h sản p h ẩm , n â n g c a o sứ c cạ n h tranh q u ố c tế, n â n g c a o h iệ u q u ả sử d ụ n g v ố n c ũ n g n h lợ i n h u ận củ a v ố n đầu tư, đ n g th i g iả m b ó t rủi ro đ ã đầu tư so v i ch ỉ tập trun g v o sản x u ấ t tro n g n c - T h ô n g qu a F D I, ch ủ đầu tư c ó th ể k é o d ài ch u k ỳ s ố n g c ủ a m y m ó c , th iết b ị tro n g n c , b ằ n g c c h di c h u y ể n n h ữ n g m y m ó c th iết bị lạ c hậu, đ ã k h ấu h a o sa n g cá c q u ố c g ia k h c đ ể tiếp tụ c sử d ụ n g - F D I g iú p b ên đầu tư tạ o lập n g u n n g u y ê n liệ u d i d ào, ổ n đ ịn h , đáp ứ n g n h u cầu đầu v o c ủ a sả n x u ấ t v g iá c ả p h ải c h ă n g - F D I g iú p c c n c ch ủ đầu tư tă n g th êm sứ c m n h v ề k in h tế v n â n g c a o u y tín c h ín h trị trư n g q u ố c tế T h ô n g qu a x â y d ự n g n h m y sản x u ấ t v o th ị trư n g tiê u th ụ n c n g o i, th âm n h ập v o cá c q u ố c g ia tiếp n h ận đầu tư, tránh đ ợ c h n g rào th u ế quan v p h i th u ế quan 2.2 Đối với nước nhận đầu tư - X é t v ề nhu cầ u v ố n , v ố n đầu tư trực tiếp n c n g o i đ ợ c c o i m ộ t n g u n v ố n b ổ su n g quan trọ n g c h o v ố n đầu tư tro n g n c, n h ằm đáp ứ n g n h u cầu đầu tư c h o ph át triển - V iệ c tiếp n h ận v ố n đầu tư trực tiếp n c n g o i m a n g lại m ộ t lợ i íc h lâu d ài c h o n c s n h c c c ô n g n g h ệ k ỹ thuật h iệ n đ i, k ỹ x ả o c h u y ê n m ô n v h ọ c tập k in h n g h iệ m q u ản lý tiê n tiến - Đ ầ u tư trực tiế p n c n g o i g ó p phần k h n g v o v iệ c th ú c đ ẩy qu trình tă n g trư n g v c h u y ể n d ịc h c cấ u k in h tế củ a n c tiếp n h ận đầu tư, đ ặ c b iệ t đ ố i v i n c đ a n g p h át triển: tă n g n ă n g lự c sản xu ất, th ú c đẩy x u ấ t 83 v cầ n th a y đ ổ i m ộ t d o a n h n g h iệ p ch ỉ cầ n tới m ộ t n i đ ể g iả i q u y ế t tất m ọ i c ô n g v iệ c K iê n q u y ết, g iá m sát ch ặ t c h ẽ v iệ c th ự c h iệ n c h ín h sá ch “m ộ t c a ” củ a C h ín h p h ủ tro n g th ẩm đ ịn h v quản lý dự án đầu tư n h ằ m tạ o m ọ i đ iều k iệ n th ô n g th o n g h n , thuận lợ i h n c h o cá c n h đầu tư v ấ n đ ề th ẩm đ ịn h d ự án cần tập trung v o m ộ t s ố v iệ c như: v ấ n đ ề ca m k ết củ a cá c n h đầu tư v ề tiến đ ộ g ó p v ố n , k h o a h ọ c k ỹ th uật, c ô n g n g h ệ v thị trư n g tiê u thụ; v ấ n đ ề bảo v ệ m ô i trư n g sin h th ái, v ề g iả i q u y ết v iệ c làm v tă n g th u n h ập c h o la o đ ộ n g T ă n g c n g qu ản lý h o t đ ộ n g củ a cá c dự án sa u cấp g iấ y p h ép v iệ c t n e n k h th ự c h iệ n d ự án v h o t đ ộ n g củ a c c d ự án sau cấp g iấ y p h ép q u y ết đ ịn h thành c ô n g v h iệ u q u ả củ a v ố n F D I D o đ ó , tă n g c n g quản lý hoạt đ ộ n g c ủ a c c d ự án cần th iết v h ết sứ c quan trọn g T h i g ia n qu a c c c q u an quan ly n h a n c cu a L a o m i tập trun g ch ú ý n h iêu tới cá c kh âu trư ớc cấp g iấ y p h ép , c ò n v iệ c quản lý h o t đ ộ n g c c d ự án sau cấp g iấ y p h ép ch a đ ợ c quan tâm c h ú ý n h iều * Chính sách thuế Q u trình áp d ụ n g c c luật th u ế v o lĩn h v ự c h o t đ ộ n g F D I tro n g thời g ia n q u a c h o th ấ y tồ n k h n h iều n h ợ c đ iể m k h ô n g h ọ p lý , đ ể sử d ụ n g th u ế n h m ộ t c ô n g cụ thu hút F D I, cần th iết phải h o n ch ỉn h lại, n h ằ m tạo đ iề u k iệ n thuận lợ i tron g v iệ c n â n g c a o k h ả n ă n g cạ n h tranh thu hút h n nữ a lư ợ n g v o n F D I v a o p h át tn ê n n g n h c ô n g n g h iệ p L Đ ê v iệ c áp d ụ n g cá c lo i th u ế v o lĩn h v ự c đầu tư trực tiếp n c n g o i, cầ n th iết p h ải th ự c h iện m ộ t s ố g iả i ph áp m a n g tín h đ ịn h h n g n h sau: C an h oan th iện m ộ t h ệ th ô n g th u ê g iả n đ ơn , rõ ràng v d ễ h iể u , v n ân g c a o k h ả n ă n g cạn h tranh c ủ a L o tron g h o t đ ộ n g thu hút v ố n F D I sa o ch o p h ù h ọ p v i trình đ ộ , đ iều k iệ n v k h ả n ă n g c ủ a cán b ộ thu th u ế v n g i n ộp th u ế 84 Đ ô i v i c c dự án B T O , B O T ( D ự n B O T d ự n th n g đ ợ c th ự c h iệ n b i c c n h đ ầ u tư n c n g o i, q u y trìn h c ủ a d ự n n y d o a n h n g h iệ p đ ầ u tư x â y d ự n g r i tiế n h n h h o t đ ộ n g , k h a i th c d ự n đ ế n m ộ t th i đ iể m th íc h h ọ p th ì c h u y ể n g ia o lạ i c h o p h ía n c s tại, D ự n B T O d ự n th n g đ ợ c th ự c h iệ n v i c c n h đ ầ u tư tr o n g n c, q u y trìn h c ủ a d ự án n y d o a n h n g h iệ p đ ầ u tư x â y d ự n g r i c h u y ể n g ia o c h o n h n c r i c ũ n g p h í a n h n c tiế n h n h h o t đ ộ n g , k h a i th c d ự n ) cần q u y địn h b ằ n g th u ế “V A T ” sa o c h o p h ù h ọ p , n h ằm tạ o đ iều k iệ n th uận lợ i c h o c c n h đầu tư y ê n tâm tro n g v iệ c th ự c h iệ n cá c d ự án Đ ố i v i c c d ự án n h ập k h ẩu m y m ó c th iết b ị, v ậ t tư c ó g iá trị lớ n v n h ữ n g d ự án x â y d ự n g c ó q u y m lớ n v th ời g ia n k é o d ài, th ời g ia n thu h i v ố n lâu th ì n ên áp d ụ n g v iệ c tín h th u ế đầu v o từ n g g ia i đ oạn m ộ t n h ằm tạ o đ iều k iệ n th uận lợ i v ề m ặt k in h tế c h o c c nhà đầu tư Đ e cạn h tranh lành m ạn h , b ìn h đ ẳ n g g iữ a c c d o a n h n g h iệ p , trư ớc h ết cầ n p h ải c ó c h ín h sá ch th u ế b ìn h đ ẳ n g g iữ a c c thành ph ần k in h tế, đ n g thời c ầ n áp d ụ n g m ộ t ch ín h sá ch th u ế th ố n g nh ất đ ố i v i c c d oan h n g h iệ p c ó v ố n đâu tư n c n g o i c ũ n g n h c c d o a n h n g h iệ p tro n g n c N ế u g iữ a cá c d o a n h n g h iệ p k h c v ề đ iều k iệ n th uận lợ i tro n g h o t đ ộ n g sản x u ấ t kin h d o a n h , d o tự n h iên m a n g lại, cần p h ân b iệ t m ứ c th u ế phải n ộ p H ìn h th ứ c n y k h ô n g n h ữ n g tạ o câ n b ằ n g tro n g đ ó n g g ó p v ề th u ế m c ò n c ó tác đ ộ n g k íc h th ích , k h u y ến k h ích c c đầu tư k h th c m ọ i tiề m n ă n g sẵn c ó củ a đ ất n c T ro n g q u trình h o t đ ộ n g củ a d ự án, n ếu n h đầu tư c ó n h u cầ u m r ộ n g th êm q u y m ô d o a n h n g h iệ p , phần x â y d ự n g m rộ n g th êm đ ó cần đ ợ c h n g q u y c h ế m iễn th u ế nhập kh ẩu D o v ậ y , đ ể N h n c c ó th ể quản lý đ ợ c v ấn đ ề n y m ộ t cá ch rõ ràng, cầ n p h ải b ổ su n g th êm m ộ t số q u y đ ịn h , c c h ê v ê n h iệm v ụ củ a cá c c q u an ch ứ c n ă n g n h n c sau d ự án h oàn 85 th àn h , n h ằm x c đ ịn h rõ ràn g p h ần m iễ n th u ế nh ập kh ẩu M ặt k h c, cần phải cải tiế n h ệ th ố n g th u ế th e o h u n g c h u y ể n h ệ th ố n g th u ế d oan h thu sa n g h ệ th ố n g th u ế g iá trị g ia tă n g , ưu tiên p h ần x é t g iả m th u ế ch o cá c dự án đầu tư v o sản x u ấ t n ằm tro n g trư n g h ợ p m iễ n g iả m th u ế đ ể k h u y ến k h ích đầu tư v o sản xuất Hai là, * M rộ n g th ị trư n g tiê u thụ Thị trường nước T hị trư n g tiêu th ụ h a y n ó i c ch k h ác c h ộ i k in h d o a n h m ộ t tron g n h ữ n g n h ân tố q u y ết đ ịn h đ ến v iệ c thu hút F D I T rên th ự c tế G D P b ìn h quân đầu n g i củ a L o v ẫ n c ò n qu thấp so v i c c n c trư c, đ ặc b iệ t c c n c tro n g khu v ự c , thị trư n g tiê u th ụ c ò n qu n h ỏ sứ c m u a củ a n g i dân c ò n h ạn h ẹp M ặ t k h c, n h ữ n g m ặ t h n g c ó thị trư n g tiêu thụ kh n h iêu c ô n g ty tro n g v n g o i n c đ ã đầu tư v h iện q u y m ô sản x u ấ t v ợ t q u sứ c m u a n ộ i đ ịa v ch ủ y ế u sản x u ấ t sản p h ẩm đ ể p h ụ c v ụ c h o xu ấ t k h ẩu , cụ th ể n h quần áo, g iầ y d ép , v ả i G iả i p h áp đ ể thu hú t F D I đ ố i v i L o từ n g b c th ự c h iệ n triệt đ ể c c ch ín h sá ch k h u y ế n k h ích tă n g ch i tiêu , tạ o sứ c m u a n ộ i đ ịa b ền v ữ n g c h o n ền k in h tế Đ e tạ o sứ c m u a, cần c ó n h ữ n g g iả i pháp k ích cầu b ằ n g c ch tă n g đầu tư, g iả m lãi su ất tín d ụ n g , g iả m th u ế v g iả m g iá thành N h ữ n g g iả i p h áp đ ợ c th ự c h iện L o n h n g k h ô n g đ n g k ể N g o i cầ n h ỗ trợ sứ c m u a n ộ i đ ịa ch o tầ n g lớ p dân c c ó th u nh ập th ấp (c c cá n b ộ c ô n g nhân v iê n ) c ó th ể qu a h ìn h th ứ c m u a bán trả g ó p , đ ẩ y m ạn h sứ c m u a to n dân * Tăng cường ngoại thương: M rộ n g cá c h oạt đ ộ n g tro n g lĩn h v ự c k in h tế đ ố i n g o i lu ô n lu ô n gắn liề n v i h o t đ ộ n g F D I, v ì v ậ y cần th ể h iệ n quan đ iểm m cử a - h ộ i nhập n ền k in h tế M cử a k in h tế m rộ n g h o t đ ộ n g k in h tế đ ố i n g o i nh ằm tiế p 86 nh ận n h ữ n g n g u n v ố n , k h o a h ọ c k ỹ thuật, c ô n g n g h ệ h iện đ i từ n c n g o i đ ể bù đắp cá c n g n h , cá c lĩn h v ự c y ế u k é m c ủ a m ìn h C h ín h sá ch đ ịn h h n g m n h v o x u ấ t k h ẩu c ó n h iều k h ả n ă n g thu h ú t F D I h n g n g o i c ó tín h cạ n h tranh h n , m a n g lại k h o a h ọ c k ỹ thuật, c ô n g n g h ệ v h iệ u qu ả tr o n g quản lý h n , tạ o đ iều k iệ n ph át h u y tất cá c lợ i th ế so sán h củ a n ền k in h tế đất n c kh i th am g ia v o h ộ i nhập thị trư n g th ế g iớ i n h ằm p h át triển v ữ n g b ền dài lâu, đ ể đáp ứ n g th eo y ê u cầu trên, cầ n th ự c h iệ n cá c g iả i p h áp sau: T hành lập v phát triển khu ch ế xuất p h ục v ụ xuất khẩu, sớ m v o hoạt đ ộ n g , nhằm m ụ c tiêu thu hút F D I v v ố n đầu tư n c n gồi nhằm g iải q u yết c n g ăn v iệ c làm ch o n g i lao động; tạo m ặt h àn g p h ục v ụ xuất m a n g tính cạnh tranh thị trư ờng n c n g o i, g ó p phần h ội nhập n ền kinh tế tron g n c v i n ền kin h tế giớ i; tiếp nhận k h o a h ọ c k ỹ thuật v c ô n g n g h ệ h iện đại, kin h n g h iệm quản lý tiên tiến; tăn g n g u n thu ngân sách, g ó p phần cải th iện cán cân toán th n g m ại v cán cân toán q u ốc tế Ba là, Phát triển h ết cấu hạ tần g c sở H tần g c s đ ợ c c o i m ộ t y ế u tố h ết sứ c c ó ý n g h ĩa quan trọng tron g v iệ c cạn h tranh thu hút v ố n đầu tư T ro n g đ iề u k iệ n p h át triển củ a sản x u ấ t v th ị trư n g h iệ n n a y , p h át triển củ a k ết cấ u h tầ n g k ỹ thuật c a o , đáp ứ n g n h an h y ê u cầu đ ò i h ỏ i c ủ a thị trư n g v ấ n đ ề h n g đầu m c c n h đầu tư n c n g o i quan tâm tớ i k h i q u y ết địn h b ỏ v ố n đầu tư T u y tron g thời g ia n qu a, k ết cấu c s hạ tầ n g củ a L o đ ợ c ch ú ý đầu tư p h át triển n h n g đến n a y vẫ n tìn h trạng y ế u k é m , lạ c h ậu , th iếu đ n g b ộ ch a th ích h ọ p c h o h oạt đ ộ n g đầu tư củ a cá c n h đầu tư n c n g o i, g â y ảnh h n g tớ i h o t đ ộ n g sản x u ấ t k in h d oan h củ a h ọ V ậ y , hạ tầ n g c sở c n g n g y cà n g h iệ n đại y ế u tố h ết sứ c quan trọn g 87 tro n g v iệ c cạn h tranh thu hút v ố n F D I v o p h át triển n g n h c ô n g n g h iệ p L Đ e p h át triển c s hạ tầ n g , trư ớc h ết phải th ự c h iệ n cá c g iả i p h áp sau: - N g o i v iệ c h u y đ ộ n g v ố n đầu tư trực tiế p n c n g o i (F D I) c h o x â y d ự n g c s hạ tần g , ch ú n g ta c ũ n g p h ải h u y đ ộ n g tố i đa v ố n v iệ n trợ ph át triển ch ín h th ứ c (O D A ) v v ố n tro n g n c đ ể đầu tư h ỗ trợ c h o d ự án x â y d ự n g c s hạ tần g - X â y d ự n g v p h át triển c c đ ặ c k h u k in h tế b a o g m : k h u k in h tế m , k h u c h ế x u ấ t, kh u th n g m ại tự d o , k h u c ô n g n g h iệp k ỹ th uật c a o , v i qu y m ô th ích h ợ p đ ể tiế p n h ận c c n g u n v ố n k ỹ th uật c a o củ a n c n g o i V ì m ặ t b ằ n g k h ô n g lớ n , v iệ c h u y đ ộ n g tài lự c tập trun g v o x â y d ự n g k ết cấ u h tầ n g h o n c h ỉn h v h iệ n đại k h ả n ă n g phù h ọ p v i h iệ n th ự c tro n g g ia i đ oạn trư c m - P h ải c ó ch iế n lư ợ c, k ế h o ch cụ th ể ch o n c trư ớc m v lâu dài, từ n g b c ph át triển v ữ n g ch ắ c k ết cấu h tầ n g v ậ t ch ất v ề đ n g v ậ n tải th eo h n g h iện đ ại, x c địn h n h ữ n g c n g trình, d ự án trọ n g đ iểm , cấp b ch ch o từ n g g ia i đ oạn đ ể tập trung đầu tư dứt đ iểm S o n g , đ n g th ời c ũ n g ph ải đảm b ả o th eo đ ú n g q u y h o ch , k ế h o ch , b ả o đảm c h o v iệ c h ìn h thành v phát triển đ n g b ộ củ a h ệ th ố n g k ết cấu hạ tầ n g v ậ t chất, tránh đầu tư dàn trải k h ô n g m a n g tín h h ệ th ố n g , đ n g b ộ, th iếu tính kh ả th i, k ém h iệ u - C h ú trọn g h n n ữ a đ ến v iệ c p h át triển k ế t cấ u hạ tầ n g n ô n g th ô n , đ ặc b iệ t m iề n n ú i, v ù n g sâu, v ù n g x a , tạ o tiề n đ ề v đ iều k iệ n cần th iết đ ể n h ữ n g v ù n g n ày c ó th ể tiếp cậ n th ị trư n g đ ể tă n g trư n g nh anh Đ n g th i, đ â y c ũ n g y ê u cầu cần th iết c ó th ể thu hút đầu tư v o n h ữ n g v ù n g nh n c c ó đ ịn h h n g k h u y ế n k h ích Bốn là, Phát triển n g u n nhân lự c L o m ộ t n c k ém p h át triển v ề m ặt đ tạ o n g u n nh ân lự c Đ iề u đ ó th ể h iệ n tro n g qu trình thu hút v ố n F D I, đ ộ i n g ũ cán b ộ quản lý củ a L 88 tr o n g lĩn h v ự c đầu tư n c n g o i ch a đủ khả n ă n g , k h ô n g đáp ứ n g đ ợ c n h ữ n g y ê u cầ u c ô n g v iệ c đặt ra, g â y k h n g k h ó khăn tro n g h o t đ ộ n g thu h ú t v ố n F D I L D o trình đ ộ tay n g h ề đội n g ũ c ô n g nhân lao đ ộ n g củ a L o c ò n thấp k ém , v ậ y m ạnh v ề nhân tố n g u n la o đ ộ n g d ồi v iệ c cạn h tranh thu hút v ố n F D I chư a phải m ột nhân tố hấp dẫn đ ổi v i cá c nhà đầu tư n c n g o i V ì v ậ y , m u ốn nân g ca o khả năn g cạnh tranh thu hút v ố n F D I v o ph át triển n gàn h cô n g n g h iệp L ào, m ột g iải pháp k h ô n g th ể th iếu đ ợ c ý p h át triển n g u n nhân lực, cần phải quan tâm ý tới v iệ c đào tạo đ ội n gũ cán b ộ quản lý , nhân v iê n kỹ thuật N g u n nhân lực chất lư ợ n g ca o đảm b ảo ch o v iệ c tiế p thu c ô n g n g h ệ m i, làm chủ k ỹ thuật v qu y trình c ô n g n g h ệ giú p nhà đầu tư n c n goai c o the sư dụng lao đ ộ n g tạo ch ô v thự c h iện triên khai c ô n g n g h ệ tiê n tiến h on Đ e thực h iện giải pháp cần phải quan tâm đến: - C ác cán b ộ quản lý phải đ ợ c đào tạo th eo tiê u ch u ẩn q u ố c tế h ó a , đ òi h ỏ i m ô i cán b ộ quản lý ph ải g iỏ i n g o i n g ữ , g iỏ i c h u y ê n m ô n , c ó tâm h u y ết VƠI n g h e N â n g c ó tinh thân trách n h iệm củ a m ỗ i cá n b ộ quản lý v i c ô n g v iệ c c h u n g , v i tập th ể phát h u y tố i đa n ăn g lự c củ a m ỗ i cán b ộ s ắ p x ế p cá c cán b ộ th e o ch u y ê n m ô n thực tế nhằm tạo đ iều k iện c h o h ọ ph át h u y tố i đa n h ữ n g g ì đ ã đ ợ c h ọ c - Đ o tạo phải cù n g v i thực tế, đ tạo ch ỗ , c ó th ể n g a y tron g cá c n h m y , vă n p h ị n g h oặc c n g ty T u y c ó th ể g ặ p n h iều k h ó khăn n h n g c h n g trình đào tạo đáp ứ n g nhu cầu củ a x ã h ộ i, c ó n g h ĩa đào tạo n h ữ n g m x ã h ội cân ch ứ k h ô n g phải n h ữ n g m cá c trư ờng có - X a y d ự n g trung tâm , cá c trư ờng trung h ọ c ch u y ê n n g h iệ p , trư n g d y n g h ê , c c trường đào tạo c ô n g nhân k h ác, n h ằm đáp ứ n g y ê u cầu đ tạo c o n g nhan k y thuạt cao, c o n g nhân lành n g h ệ b ậc c a o c ó kh ả n ă n g tiếp cận c o n g n g h ệ tiên tiến 89 - C ó ch ín h sá ch , ch ủ trư n g p h ố i h ọ p v i c quan p h i C h ín h p h ủ k h c, n h ằm th àn h lập cá c c h n g trình đ tạ o m iễ n p h í c h o c ô n g dân la o đ ộ n g v ề n g n h n g h ề v n â n g c a o ta y n g h ề c h o đ ộ i n g ũ la o đ ộ n g Năm là, Đ ẩ y m n h tiếp th ị h o t đ ộ n g đầu tư v o L o đ ố i v i c c nh đầu tư n c n g o i C ó th ê n ó i c h o tớ i n ay, L o v ẫ n ch a đầu tư th ích đ n g v o v iệ c tạo th ành m ộ t h ìn h tư ợ n g q u ố c g ia n h m ộ t đ ịa đ iể m lý tư n g , x ứ n g đ n g th ích h ọ p c h o h o t đ ộ n g F D I, từ sau L u ật đầu tư đ ợ c ban h àn h th ì cá c nhân v iê n n h n c ch ỉ g iả i th ích n h ữ n g đ iể m m i c , th ậm ch í k h ô n g rõ ràng n h ân d ịp h ộ i n g h ị d o a n h n g h iệ p tron g m ộ t số c c q u ố c g ia đầu tư quan trọn g C ác h ộ i n g h ị n h v ậ y , k h ô n g đảm b ảo c u n g cấp tất n h ữ n g n ộ i d u n g qu an trọ n g , cần th iết v n h ữ n g câu trả lờ i ch i tiế t đ ể đảm b ả o tín h hấp dẫn, tín h th ự c tiễ n , n h ấ t tín h kh ả thi đ ố i v i cá c n h đầu tư c ó n g u n v ố n lớ n T h i g ia n qu a c ó th ể n ó i ch a c ó h o t đ ộ n g q u ả n g bá, g iớ i th iệu lợ i th ế củ a đất n c m ìn h , k h n g p h ổ b iế n n h ữ n g th ô n g tin v ề c c d ự án quan trọn g đ ặc b iệ t, n h ữ n g sản p h ẩ m c ó lợ i th ế r iên g củ a L o , v ấ n đ ề an n in h ch ín h trị x ã h ộ i, v ấ n đ ề m ô i trư n g pháp lý v c c v ấ n đề liê n quan k h c c h o cá c nhà đ ầu tư n c n g o i, đ iề u đ ó ảnh h n g n h iều đ ến k h ả n ă n g cạ n h tranh thu h ú t v ố n đầu tư n c n g o i củ a L o Đ e đ ấ y m ạn h h o t đ ộ n g tiếp thị ch ú n g ta cần: C ần th ự c h iện c c h o t đ ộ n g q u ả n g c o cầ n th iết m ộ t c ch c ó tín h h ệ th ố n g th eo k ế h o c h dài hạn , ch i ph í c h o h o t đ ộ n g tiếp th ị k h ô n g rẻ v n ó đ ợ c bù đắp b ằ n g g ia tă n g v ố n F D I P h ải tố ch ứ c cá c c ô n g ty d ịc h v ụ c ó đủ n ă n g lự c tư v ấ n v c ó c ch ế h o t đ ộ n g v a h ọ p tác, v a cạ n h tranh để i tiến cá c h o t đ ộ n g d ịch v ụ , b ảo đ ảm p h ụ c v ụ tốt cá c nh u cầu củ a n h đầu tư v i g iá h ọ p lý C ần c ó k ế h o ch v p h n g án đ a cá c B ộ , V iệ n , T rư n g v n h ữ n g c 90 q u an m c ô n g v iệ c đ ố i n g o i th am g ia v o h o t đ ộ n g tiế p thị X â y d ự n g m ố i quan h ệ ch ặ t c h ẽ v i cá c c quan quản lý n h n c v ề đầu tư c ủ a m ộ t sổ q u ố c g ia tro n g v n g o i k h u v ự c n h ằm trao đ ổ i th ô n g tin , k in h n g h iệ m , đ n g th i đ ẩ y m n h quan h ệ v i c c c ô n g ty tư v ấ n pháp luật, d ịch v ụ đầu tư q u ố c tế đ ể thu đ ợ c n g u n th ô n g tin v g iú p đ ỡ tron g v iệ c x â y d ự n g h ệ th ố n g p h áp luật v v ậ n đ ộ n g h o t đ ộ n g đầu tư T h iế t lập m n g lư i tiếp thị h o t đ ộ n g m ộ t số n c trọ n g y ế u v n g o i k h u v ự c C ô n g v iệ c n y cầ n đ ợ c th ự c h iệ n c ó bản, b a o g m v iệ c h ợ p tác v i c c tổ c h ứ c q u ố c tế, c c c quan quản lý đầu tư m ộ t số n c , cử c c đ oàn n c n g o i, M ỹ , liê n m in h C hâu  u , đ ể tu y ê n tru yền , v ậ n đ ộ n g , n h ằ m g iớ i th iệu m ô i trư n g đầu tư L H o t đ ộ n g tìm h iể u k ỹ v ề c c tập đ oàn k in h d oan h , cá c c ô n g ty đa q u ố c g ia g iú p c h o tiế p thị h o t đ ộ n g c ó h iệ u qu ả v đ ú n g h n g K in h n g h iệm c h o th ấ y m ỗ i tập đ oàn k in h tế đầu tư v o n h iều d ự án th u ộ c n h iều lĩn h v ự c , d o v ậ y c c c qu an n h n c cần đàm p h án trực tiếp v i n g i đ ứ n g đầu tập đ oàn , p h ố i h ợ p k ế h o c h phát triển củ a hai b ên Sáu là, Đ ấ y m ạn h x â y d ự n g m ộ t số q u y h o c h n g n h , v ù n g v khu c ô n g n g h iệ p làm c s c h o v iệ c x é t d u y ệt v th ẩm đ ịn h cá c d ự án X â y d ự n g q u y h o ch x c đ ịn h m ụ c tiêu ph át triển lâu dài v b ố trí, x ế p c c d oan h n g h iệ p th u ộ c c c n g n h k h c nh au v o c c v ù n g lành thổ tro n g c ả n c th eo y ê u cầu c h u y ể n d ịc h c cấ u k in h tế th eo h n g c ô n g n g h iệ p h ó a - h iệ n đại h ó a đát n c, đ n g th i th ự c h iệ n ch ín h sá ch tự d o h ó a v tư n h ân h ó a n ền k in h tế T ro n g c cấu k in h tế v m ụ c tiê u củ a từ n g dự án v toàn b ộ n ền kin h tế q u y h o c h ph ải trở thành p h n g tiện cần th iết v h ữ u h iệu Đ ặ c b iệt, tro n g n ền inh tế thị trư n g, kh i số lư ợ n g c c d ự án c ó v ố n F D I n g y m ộ t tă n g q u y h o c h g iú p ta tránh đ ợ c rối lo n tron g b ố trí c cấu k in h tế 91 Q u y h o c h ngàn h : y ê u cầu c h u y ể n d ịch c cấu k in h tế tron g n h ữ n g n ăm tớ i m tiế n h àn h q u y h o c h ph át triển n g n h c ô n g n g h iệp n ói c h u n g v n g n h c ô n g n g h iệ p c h u y ê n m n h ó a n ó i riên g T rư c m cầ n ch ú trọ n g q u y h o c h n h ữ n g n g n h quan trọ n g n h c ô n g n g h iệ p c h ế b iế n n ô n g - lâm sản , đ iện , k h o n g sản, p h ân b ó n , n h ữ n g n g n h c ô n g n g h iệ p sản x u ấ t c c sản p h ẩm p h ụ c vu xu ấ t T iế n hàn h x â y d ự n g c c q u y h o c h tổ n g th ể v ch i tiế t củ a từ n g v ù n g lãn h th ố v đ ịa p h n g M ặ t k h c, v iệ c tiế n hàn h q u y h o c h c ũ n g cần đ ợ c p h ân c ô n g trách n h iệm rõ ràng v đ ợ c nhà n c th ố n g nh ất quản lý qu a c ô n g v iệ c x é t d u y ệt v th eo d õ i th ự c h iện 3 MỘT S Ố KIÉN NGHỊ E m x in c ó m ộ t số k iến n g h ị n h sau: + H o n th iện h ệ th ố n g pháp luật liê n quan đ ến Đ T N N S a đ ổ i, b ổ su n g v ban h àn h đ n g b ộ cá c luật c ó liê n quan đ ến h o t đ ộ n g đầu tư như: luật Đ T N N , lu ậ t la o đ ộ n g , luật đất đ ai, luật th u ế, luật b ả o h iể m Đ ể tạ o hành la n g p h áp lý c h o h o t đ ộ n g đầu tư + C h ín h phủ cần x o b ỏ n h ữ n g bất h ọ p lý v ề u đãi tro n g cá c ch ín h sá ch th u ế, tài ch ín h , tín d ụ n g, n g o i h ố i h iện hành; dần dàn x o b ỏ c c ch ín h sá c h u đãi p h ổ b iến c h o cá c nh Đ T N N , n h n g cần ph ải b ảo lư u ưu đãi đ ối v i n h ữ n g n gàn h sản phẩm m L c ò n ph ải nhập kh ẩu , n h ữ n g n gàn h ch a p h át triển , n h ữ n g khu v ự c đ an g m u ố n thu hú t v ố n đầu tư + M rộng th ôn g th oáng quan h ệ k in h tế đ ối n g o i, tạo đ iều k iện thuận lợi ch o v iệ c liên doanh g iữ a nhà đầu tư n c v n c n goài h ọ p tác đầu tư sản xuất kinh doanh n c để sử d ụ ng n c v xuất + P h ố i h ọ p v i b ộ tài ch ín h , b ộ th n g m ại tron g v iệ c n g h iê n u so n th ả o c c ch ín h sách ưu đãi k h u y ến k h ích ch o c c n gàn h , c c v ù n g k in h tế cần đ ầu tư phát triển đ ể C h ín h phủ ban hành 92 + P h ô i h ợ p v i b ộ n g o i g ia o , đại sứ quán L o cá c n c q u ả n g cá o tu y ê n tru yền m ô i trư n g đầu tư c ủ a L o c h o n h sản x u ấ t k in h d o a n h cá c n c h iể u b iế t đ ể v o đầu tư L o + C ải cá ch th ủ tục h àn h c h ín h , h o n th iện c c v ă n p h áp q u y v h n g dẫn thi hành n h ằ m tạ o đ iều k iệ n th uận lợ i tố i đa c h o cá c n h đầu tư n h an h c h ó n g nhận đ ợ c g iấ y p h ép đầu tư v th ự c h iệ n d ự án đầu tư + C c B ộ , n g n h c ó liê n quan chủ đ ộ n g v c ó trách n h iệm c u n g cấp th ô n g tin số liệ u v ề n g n h k in h tế h o ặ c v ù n g k in h tế m m ìn h c ó tiề m n ă n g , c ó lợ i th ê s ẽ c ó h iệu qu ả k in h tế - x ã h ộ i ca o n h n g th iếu v ố n c h o u ỷ ban k ế h o c h v đầu tư v C h ín h phủ đ ể q u ả n g bá thu hút v ố n đầu tư v o + C c c o quan n g o i g ia o , c quan th n g m ại L o phải c ó trách n h iệm m tơ t c ô n g tác v ậ n đ ộ n g x ú c tiê n đâu tư v o L o , b ố trí cán b ộ làm c ô n g tác x ú c tiê n đầu tư m ộ t số đ ịa bàn trọn g đ iểm T ă n g c n g cá n b ộ làm c ô n g tác x ú c tiế n đ ầu tư cá c B ộ , N g n h , đ ịa p h n g + C ải tiến cá c thủ tục hành ch ín h liên quan đến cá c h o t đ ộ n g F D I th eo h n g tiếp tụ c đơn giả n h o cá c thủ tục cấp g iấ y ph ép đầu tư, m rộng dự án th u ộ c d iện đăn g k ý cấp g iấ y ph ép đầu tư, tra soát c ó h ệ th ố n g tất cá c loại g iấ y p h ép , cá c q u y định liên quan đên hoạt đ ộ n g F D I, c sở đ ó bãi b ỏ n h ữ n g loại g iấ y p h ép , q u y định k h ô n g cần thiết đ ối v i hoạt đ ộ n g FD F + C ải tạo v x â y d ự n g m i c c c s hạ tầ n g n h đ n g g ia o th ô n g c u n g cấp đ iệ n n c, th ô n g tin liên lạ c , H u y đ ộ n g sứ c dân th am g ia phát triên k ế t cấu hạ tần g, làm đ n g g ia o th ô n g n ô n g th ôn + T ă n g c n g đầu tư trang th iết bị p h ù h ọ p c h o c c trư n g d ạy n g h ề , c ô n g n h ân k ỹ thuật, p h ụ c vụ c h o c c n v ị c ó v ố n F D I k ể c ả n g h ề quản lý c h o cá n b ộ tham g ia quản lý cá c liê n d oan h c ó v ố n F D I 93 KÉT LUẬN • C ộ n g h ò a D â n ch ủ N h â n dân L n c c ó x u ấ t ph át đ iểm th ấp , m ộ t q u ố c g ia n g h è o v ch ậ m p h át triển, lư ợ n g v ố n n ộ i lự c ch a đáp ứ n g đ ợ c n h u cầu x â y d ự n g v p h át triển đất n c V iệ c th u hút v ố n F D I v o ph át triển n g n h c ô n g n g h iệp L o h iệ n n a y quan trọ n g tro n g g ia i đ o n th eo h n g c ô n g n g h iệ p h ó a , h iện đại h ó a củ a L V iệ c tiế p n h ậ n v ố n F D I v o p h t triển c ô n g n g h iệ p L o g ó p p h ầ n đ n g k ề v o tố c đ ộ tă n g trư n g c ủ a L o , đẩy n h a n h tiế n b ộ k h o a h ọ c k ỹ thuật, g iả i q u y ế t c ô n g ăn v iệ c m g ó p phần đ ẩy n h an h qu trình c n g n g h iệp h o - h iệ n đ ại h o L o Q u a phân tích th ự c trạng v nhân tố ảnh h n g tớ i v iệ c thu hút F D I v o n g n h c ô n g n g h iệ p L o , th ì đ ể n â n g c a o n ă n g lự c cạnh tranh thu hút v ố n F D I c ủ a c c n h đầu tư n c n g o i v o ph át triển c ô n g n g h iệ p , L o cầ n quan tâm p h át h u y h ế t tiề m n ă n g th ế m ạn h v ề phát triển c ô n g n g h iệ p , tro n g đ ó n â n g ca o ch ấ t lư ợ n g c ô n g tác q u y h o c h , tiếp tụ c i cá ch thủ tụ c h àn h ch ín h , tạ o đ iều k iệ n c h o m ô i trư n g đầu tư hấp dẫn hcm, th ô n g th o n g v c ó tín h cạn h tranh h n M ộ t đ iều k h ô n g th ể x e m n h ẹ n ữ a q u y ết tâm củ a cá c lãn h đạo tr o n g c ô n g tác x ú c tiến , đ ẩy m ạn h thu hút v ố n đầu tư trực tiếp n c n g o i v o p h t triển c ô n g n g h iệp củ a đất n c Đ ể c ó đ ợ c h iệ u qu ả c a o tro n g v iệ c thu h ú t v ố n đầu tư trực tiếp từ n c n g o i th ì N h n c L o cầ n ph ải đư a đ ợ c m ộ t lo t cá c g iả i pháp c ó tín h th ự c tiễ n c ù n g v i n ó n h ữ n g c c h ế , ch ín h sá ch n h ằ m tạ o đ iề u k iệ n thuận lợ i c h o c c nh đầu tư đ ặc b iệ t n h ữ n g n h đầu tư c ó d ự án đầu tư v o n h ữ n g c ô n g trình trọn g đ iểm T ro n g k h u ôn k h ổ v iế t n y tác g iả n lê n đ ợ c th ự c trạng tron g q u trình thu hút F D I v o n g n h c ô n g n g h iệ p L v đư a đ ợ c m ộ t số g iả i p h áp g ó p phần v o v iệ c th ú c đ ẩ y h ơn n ữ a qu trình th u h ú t F D I 94 C c đ án h g iá m a n g tín h th ự c tiễ n v ề th ự c trạ n g th u h ú t F D I n h cá c đ án h g iá v ề : đ ó n g g ó p c ủ a F D I v o x u ấ t k h ẩ u , đ ó n g g ó p v o n g â n sá c h , tạ o th ê m v iệ c m c h o n g i la o đ ộ n g T c g iả c ũ n g đ ã n ê u lê n đ ợ c m ộ t số h n c h ế v n g u y ê n n h â n y ế u k é m tr o n g v i ệ c th u h ú t F D I v o n g n h c ô n g n g h iệ p L o C c g iả i pháp tron g v iế t n y b a o g m n h ó m g iả i pháp sau: * Giải pháp đê thu hút FDI: - H o n th iện h ệ th ố n g v th ự c thi luật đầu tư n c n g o i - Đ cm g iả n h o thủ tục đ ă n g k ý th ẩm đ ịn h v cấp p h ép đầu tư đ ố i v i cá c n h đầu tư n c n g o i - D u y trì ổ n đ ịn h m i trư n g đầu tư - H o n th iện c ô n g tác q u y h o c h - N â n g c a o trình độ n g u n nhân lự c * Giải pháp thu hút FDI vào ngành cơng nghiệp nói riêng: - N â n g c a o tính hấp dẫn củ a m ô i trư n g đầu tư - M rộ n g thị trư ờng tiêu thụ - P h át triển k ết cấu hạ tầ n g c sở - P h át triển n g u n nhân lự c - Đ â y m ạn h h o t đ ộ n g thu hút F D I v o n g n h c ô n g n g h iệ p L - Đ ẩ y m ạn h x â y d ự n g m ộ t số q u y h o c h n g n h , v ù n g v k h u c ô n g n g h iệ p làm c sở ch o v iệ c x é t d u y ệt v th ẩm đ ịn h c c d ự án 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt T h S N g ô T h u H ( 0 ) , “C h ín h sá ch th u hút v ố n đầu tư trực tiế p n c n g o i v o T ru n g Q u ố c v m ộ t số g ợ i ý đ ổ i v i V iệ t N a m ” , T ạp ch í Kỉnh tế phát triển, tr -6 N g u y ễ n T hị T hu H iề n ( 0 ) , Nam giai đoạn 2006-20]0, Giải pháp thu hút FDI EU vào Việt H N ộ i N g u y ễ n H H ùn g (2 0 ), “C hính sách đ ối n goại C ộ n g H o D â n chủ N h â n dân L thời k ỳ sau ch iến tranh L anh” Tạp ch í Á (s ố Nghiên cứu Đông Nam 6), tr 2 -2 P G S T S N g u y ễ n B c h N g u y ệ t, P G S T S T Q u a n g P h n g (2 0 ) , trình kinh tế đầu tư, (2 0 ), Đ T N N Giảo N X B T h ố n g k ê, H N ộ i T S N g u y ễ n H n g M in h chuyển giao công nghệ, T rư n g Đ H K T Q D , B ộ m ôn K in h tế đầu tư, H N ộ i L â m N g u y ễ n (2 0 ) , “v ề c c g iả i ph áp tă n g c n g thu hút đầu tư trực tiếp n c n g o i” Tạp chí Kinh tế Dự báo (s ố ), tr , , P G S T S T Q u a n g P h n g , T S P h ạm V ă n H ù n g , T h s N g u y ễ n T h ị Á i L iê n , T h s Trần M H n g , T h s N g u y ễ n T h u H (2 0 ) Tác động việc sử dụng vốn đầu tư đến chất lượng tăng trưởng kinh tế Việt Nam: thực trạng giải pháp, T rư n g Đ H K T Q D , H N ộ i D n g T h ế P h n g ( 0 ) , “Đ ầ u tư trực tiếp n c n g o i n g u n n g o i lự c qu an trọn g đ ố i v i ph át triển k in h tế x ã h ộ i tỉn h B ìn h D n g ” T ạp ch í Quản lý Nhà nước (s ổ ), Tr -5 T S V ũ C ô n g Q u ý (2 0 ), “Q uan h ệ hợ p tác V iệ t N a m - L từ năm 1977 96 đ ến năm 0 ” Tạp ch í Nghiên cứu Đơng Nam Á (s ố ), tr 19 - Đ ả n g c ộ n g sản V iệ t N a m (1 9 ) , “V ă n k iệ n Đ i h ộ i đại b iể u toàn q u ố c lần th ứ V II, N X B S ự thật, H n ộ i 10 Q u ố c h ội n u c C H X H C N V iệ t N a m , L uật Đ ầ u tư , số /2 0 /Q H 1 n g y /1 /2 0 Tài liệu tiếng Lào 11 B o c o c h u y ê n đ ề ( 0 ) , Hiện trạng định hướng phát triển kinh tế- xã hội vùng lãnh thổ Lào đến năm 2010, 12 B ộ C ô n g n g h iệp v T h n g m ại ( 0 ) , V iê n g C hăn số liệu thống kê FDI vào ngành công nghiệp thương mại năm 2001- 2007, V iê n g 13 B ộ C ô n g n g h iệp v T h n g m ại ( 0 ) , So liệu thống kê FDI vào ngành công nghiệp thương mại năm 2001- 2007, K ê h o c h v Đ â u tư ( 0 ) , V iê n g C hăn 14 B ộ Ke hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm lần thứ VI (2006-2010), V iê n g 14 B ộ k ế h o c h v đầu tư (2 0 ) , 2004- 2005, C hăn C hăn Ke hoạch phát triển kinh tế- xã hội năm V iê n g chăn 15 B ộ k ê h o c h v đâu tư (2 0 ) , 2002- 2003, V iê n g chăn 16 B ộ k ể h o c h v đầu tư ( 0 ) , 2005- 2006, V iê n g Kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội năm Ke hoạch phát triển kinh tế- xã hội năm chăn 17 B ộ k ê h o ch v đâu tư (2 0 ) , Luật vê khuyên khích đầu tư trực tiếp nước nước CHDCND Lào, V iê n g 18 B ộ n ă n g lư ợ n g v m ỏ ( 0 ) , C hăn số liệu thống kê FDI vào ngành thưỷ điện khai thác mỏ năm 2001 - 2007, V iê n g C hăn 19 Đ o n ch u y ên g ia cấp ca o C h ín h phủ V iệ t N a m v C h ín h p h ủ L (2 0 ), Báo cáo Chiến lược đầu tư quốc gia giai đoạn 2006-2010 tầm nhìn 97 đến năm 2020 nước Cộng Hoà Dân Chủ Nhân Dân Lào, V iê n g T ru n g tâm th ố n g k ê q u ố c g ia L o ( 0 ) , nghiệp năm 2002, V iê n g Bảo cáo Điều tra cảc doanh C hăn U ỷ ban K e h o c h v Đ ầ u tư ( 0 ) , CHDCND Lào, Chăn Luật khuyến khích đầu tư nước N X B Ư ỷ b an k h u y ế n k h ích v quản lý đầu tư, V iê n g C hăn - T ran g W eb http:/ w w w d g p c p i.la o - T ran g W eb h ttp ://w w w g o o g le c o m - T ran g W eb h ttp :// w w w m p i.g o v v n - T ran g W eb h ttp ://w w w ln c c i.la o te l.c o m - T ran g W eb h ttp ://w w w m o c g o v la - T ran g W eb h ttp ://w w w v ir c o m v n - T ran g W eb h ttp ://w w w m o fa g o v la - T ran g W eb h ttp ://w w w m o fa g o v v n