Giải pháp cải thiện môi trường đầu tư nhằm thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào Thanh Hóa

Mục tiêu của bài viết là đề xuất các giải pháp tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư nhằm thu hút FDI vào Thanh Hóa. Trên cơ sở thực hiện phỏng vấn các nhà đầu tư nước ngoài, nhóm tác giả đã xác định được những nhân tố chủ yếu ảnh hưởng đến việc thu hút vốn đầu tư nước ngoài vào tỉnh Thanh Hóa cũng như ảnh hưởng đến quá trình tổ chức thực hiện đầu tư tại địa phương này

GIẢI PHÁP CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ NHẰM THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) VÀO THANH HÓA SOLUTIONS TO ENHANCE THE INVESTMENT ENVIRONMENT FOR FDI ATTRACTION IN THANH HOA Lê Hoằng Bá Huyền Trường Đại học Hồng Đức Tóm tắt Mục tiêu báo đề xuất giải pháp tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư nhằm thu hút FDI vào Thanh Hóa Trên sở thực vấn nhà đầu tư nước ngồi, nhóm tác giả xác định nhân tố chủ yếu ảnh hưởng đến việc thu hút vốn đầu tư nước ngồi vào tỉnh Thanh Hố ảnh hưởng đến trình tổ chức thực đầu tư địa phương Kết điều tra cho thấy, sẵn có nguồn tài nguyên, sở hạ tầng, nhân tố tài nhân tố quan trọng nhất, có ảnh hưởng mang tính định nhà đầu tư nước ngồi xem xét lựa chọn địa điểm đầu tư Thanh Hoá Cịn q trình tổ chức thực đầu tư thời gian cấp phép đầu tư coi tốt hoạt động đền bù, giải phóng mặt kiểm sốt tham nhũng đánh giá thấp Theo đó, tác giả đề xuất số giải pháp tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư nhằm thu hút FDI vào Thanh Hóa thời gian tới Từ khóa: FDI, Mơi trường đầu tư, Thanh Hóa Abstract This paper attempts to propose solutions to further improve the attraction of investment climate in terms of foreign direct investment capital in Thanh Hoa province Based on interviews of foreign investors, the authors have identified the key factors affecting the attraction of foreign direct investment in Thanh Hoa province, as well as the investment process of FDI enterprises in this province The survey results show that Availability of resources, Infrastructure and finance are the most important factors that crucially influence on selecting invesment location of foreign investors in Thanh Hoa province Regarding to the investment process of FDI enterprises in Thanh Hoa province, on the one side, time of investment licensing is evaluated to be the best On the other side compensation for land acquisition, land allocation and corruption control get low evaluation according to their negative effects on the implementation of investment projects Since, the authors have proposed several main solutions to enhance the investment environment for FDI attraction in Thanh Hoa in the near future Key words: Foreign direct investment, investment environment, Thanh Hoa ĐẶT VẤN ĐỀ Trong trình hội nhập kinh tế quốc tế để kinh tế nước phát triển vốn đầu tư yếu tố thiếu Bên cạnh nguồn vốn từ nước vốn đầu tư 775 trực tiếp nước ngồi nguồn vốn có vai trị vơ quan trọng Mơi trường đầu tư đóng vai trị quan trọng trình thu hút triển khai thực hoạt động đầu tư Môi trường đầu tư tốt không mang lại lợi ích cho nhà đầu tư, mà cho kinh tế xã hội cho người Môi trường đầu tư vận động thân yếu tố nội môi trường đầu tư thay đổi tác động môi trường đầu tư quốc tế Trong xu hội nhập kinh tế quốc tế diễn mạnh mẽ sâu rộng đặc biệt Việt Nam thức tham gia Hiệp định đối tác kinh tế xuyên Thái Bình Dương (TTP - Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement ), cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC ASEAN Economic Community) việc cải thiện mơi trường đầu tư đòi hỏi thiết yếu cần xác định hoạt động thường xuyên, liên tục nhằm thu hút có hiệu nguồn vốn FDI cho tăng trưởng phát triển kinh tế bền vững không tầm quốc gia nói chung mà địi hỏi cần thiết địa phương nói riêng Nhờ tập trung khai thác phát huy tiềm năng, mạnh, đồng thời triển khai liệt, đồng giải pháp cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tỉnh Thanh Hóa trở thành điểm đến hấp dẫn nhiều nhà đầu tư nước Nhiều dự án lớn triển khai thực địa bàn minh chứng rõ nét cho tin tưởng, gắn bó lâu dài thiện chí hợp tác nhà đầu tư đầu tư vào địa phương Tuy nhiên, so với tiềm mạnh địa phương ví trí địa lý, tài nguyên thiên nhiên, nguồn lao động…thì kết thu hút FDI cịn hạn chế, chưa tương xứng với tiềm mạnh địa phương Trên sở điều tra, xác định nhân tố chủ yếu ảnh hưởng đến việc thu hút vốn đầu tư nước ngồi vào tỉnh Thanh Hố ảnh hưởng đến trình tổ chức thực đầu tư địa phương Qua phân tích đánh giá việc thu hút sử dụng FDI thời gian qua Từ giúp quan quản lý nhà nước địa phương khai thác yếu tố tích cực cải tiến yếu tố mà nhà đầu tư cho gặp nhiều khó khăn, vướng mắc họ tiến hành bỏ vốn đầu tư địa bàn Kết nghiên cứu phục vụ cho nhà đầu tư nước trình tìm kiếm hội kinh doanh Thanh Hố TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU Tại Việt Nam giới, có nhiều cơng trình nghiên cứu đầu tư trực tiếp nước mơi trường đầu tư Các cơng trình trọng vào tình hình thu hút nguồn vốn FDI quốc gia, vùng, khu vực, tình hình thực nguồn vốn FDI, vai trò nguồn vốn FDI đến nước chủ đầu tư nước nhận đầu tư, ảnh hưởng số khía cạnh mơi trường đầu tư đến thu hút FDI, xúc tiến ĐTNN Một số công trình liên quan tới chủ đề mà tác giả biết, gồm: Trước hết, nghiên cứu ngồi nước kể đến nghiên cứu “Impact of government policies and Investment agreements on FDI inflows” tác giả Rashmi Banga Uỷ ban Ấn Độ nghiên cứu quan hệ kinh tế quốc tế xuất năm 2003 đề cập tới đầu tư trực tiếp nước ngồi 15 nước Đơng, Nam, Đơng Nam Á lượng hoá tác động yếu tố ảnh hưởng tới dòng chảy vốn đầu tư trực tiếp nước vào nước tới năm 2001 Các yếu tố có ảnh hưởng đến thu hút FDI khía cạnh mơi trường đầu tư (chính sách đầu tư) môi trường đầu tư quốc tế Nghiên cứu không trọng tới yếu tố khác môi trường đầu tư nước nhận đầu tư 776 Bên cạnh tác phẩm “Economics for a Third World” Torado (1992), cho muốn tăng trưởng kinh tế, có nhiều nhân tố ảnh hưởng quan trọng đầu tư đề tăng chất lượng từ nguồn tài nguyên, chất lượng cải, vật chất người Làm tăng chất lượng, số lượng nguồn sản xuất làm tăng suất từ nguồn cụ thể thông qua việc phát minh, đổi tiến kỹ thuật công nghệ tiếp tục nhân tố hàng đầu việc kích thích tăng trưởng kinh tế Theo quan điểm Ragnar Nurkse, mở cửa cho FDI có ý nghĩa nước phát triển vươn đến thị trường mới, khuyến khích việc mở rộng kỷ thuật đại phương pháp quản lý có hiệu FDI giúp nước phát triển tránh đòi hỏi lãi suất chặt chẽ, điều kiện toán nợ điều hay tác động đến vay nợ quốc tế Ragnar Nurkse cho rằng, FDI đem lại lợi ích chung cho hai bên, dù chẳng cân tuyệt đối khơng thể làm khác địi hỏi tự nhiên, tất yếu trình vận động thị trường Đầu tư trực tiếp kết hoàn toàn tự nhiên hoạt động tự động kiếm lợi nhuận Ở nước nói chung tỉnh Thanh Hóa nói riêng có nhiều cơng trình nghiên cứu liên quan đến nguồn vốn FDI Tiêu biểu tài liệu “Tổng kết 17 năm thi hành Luật đầu tư nước Việt nam” Ban Biên tập Luật đầu tư chung đề cập tới tình hình thu hút sử dụng vốn FDI kể từ ban hành Luật đầu tư nước vào cuối năm 1987 hết năm 2004, đồng thời đưa kết đạt tồn tình hình thu hút sử dụng nguồn vốn ĐTNN để làm tài liệu tham khảo cho việc ban hành Luật đầu tư chung Tài liệu không trọng tới yếu tố môi trường đầu tư, ảnh hưởng môi trường đầu tư đến FDI Công trình "Một số biện pháp thúc đẩy việc triển khai thực dự án đầu tư trực tiếp nước Việt Nam" tác giả Bùi Huy Nhượng lý thuyết thực trạng thu hút FDI tập trung trình bày tình hình triển khai thực dự án FDI đưa giải pháp nhằm thúc đẩy triển khai thực dự án FDI Lý thuyết thực trạng môi trường đầu tư ảnh hưởng môi trường đầu tư tới thu hút FDI Cơng trình “Tác động minh bạch hoá hoạt động kinh tế đến đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam” Phạm Văn Hùng (2008) đề cập đến lý thuyết thực trạng minh bạch hoá hoạt động kinh tế tác động minh bạch hoá hoạt động kinh tế đến thu hút vốn FDI Việt Nam Từ đó, tác giả đưa giải pháp tăng cường minh bạch hố hoạt động kinh tế nhằm thu hút có hiệu nguồn vốn FDI Cuốn sách “Thực đầu tư trực tiếp nước sau Việt Nam gia nhập WTO Kết điều tra 140 DN có vốn ĐTNN” Tiến sĩ Đinh Văn Ân Tiến sĩ Nguyễn Thị Tuệ Anh đồng chủ biên Nội dung sách bước đầu nhận dạng yếu tố có ảnh hưởng đến triển khai thực hoạt động dự án sau Việt Nam gia nhập WTO Cuốn sách tập trung vào nhận dạng hai nhóm yếu tố ảnh hưởng đến triển khai thực dự án hoạt động sản xuất kinh doanh DN có vốn ĐTNN gồm (1) nhóm yếu tố đến từ thực cam kết WTO (2) số yếu tố nội kinh tế Các yếu tố nội kinh tế ảnh hưởng đến thực dự án đầu tư đánh giá thông qua kết điều tra 140 DN có vốn ĐTNN Các yếu tố nội kinh tế tách biệt thành yếu tố có ảnh hưởng đến giai đoạn triển khai thực dự án yếu tố ảnh hưởng đến giai đoạn sản xuất kinh doanh 777 phân tích thông qua kết điều tra nhằm nhận dạng số yếu tố gây trở ngại đến thực dự án FDI Báo cáo “Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) Việt Nam giai đoạn 20102014”, Phòng thương mại công nghiệp Việt Nam (2014) Chỉ số PCI số nhân tố ảnh hưởng tới mơi trường kinh doanh địa phương, số đánh giá xếp hạng quyền tỉnh thành Việt Nam chất lượng điều hành kinh tế xây dựng môi trường kinh doanh thuận lợi cho việc phát triển doanh nghiệp dân doanh Bộ số PCI lúc đầu có số thành phần bao gồm 10 số thành phần phản ánh khía cạnh quan trọng khác môi trường kinh doanh cấp tỉnh Chỉ số PCI tạo đua tranh, thúc đẩy địa phương thay đổi nhanh hơn, hành động nhiều tạo lập môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp Có thể nói nghiên cứu đề cập đến số yếu tố môi trường đầu tư ảnh hưởng yếu tố đến dòng FDI vào nước, khu vực Tuy nhiên, tài liệu tác giả tham khảo, chưa có nghiên cứu hệ thống hoá vấn đề lý luận môi trường đầu tư nước nhận đầu tư ảnh hưởng mơi trường đầu tư tới dịng chảy vốn đầu tư trực tiếp nước vào địa phương (cấp tỉnh), trình cải thiện MTĐT Việt Nam nói chung tỉnh Thanh Hóa nói riêng nay, ảnh hưởng MTĐT đến dòng FDI vào địa phương Do vậy, nghiên cứu môi trường đầu tư nhằm tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào tỉnh Thanh Hóa cấp thiết NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 3.1 Mơ hình nghiên cứu Để đưa giải pháp cải thiện môi trường đầu tư nhằm thu hút FDI vào Thanh Hóa tác giả nghiên cứu, đánh giá tầm quan trọng nhân tố ảnh hưởng đến định lựa chọn đầu tư doanh nghiệp FDI hoạt động địa bàn tỉnh Thanh Hố Theo đó, nhóm nghiên cứu tiến hành khảo sát điều tra đối tượng nhà quản lý doanh nghiệp FDI Trong trình thực nghiên cứu này, 41 câu hỏi gửi đến công ty có vốn đầu tư nước ngồi hoạt động tỉnh Thanh Hố năm 2014 Có 37 câu hỏi trả lời, chiếm tỷ lệ 90,24 % tổng số gửi Trong số có 13 (35,13 %) từ cơng ty hoạt động khu công nghiệp, khu kinh tế, 24 (64,87 %) từ cơng ty ngồi khu công nghiệp, khu kinh tế địa bàn tỉnh Thanh Hố Khoảng ba phần tư số cơng ty trả lời hoạt động ngành sản xuất công nghiệp chế biến 15% công ty hoạt động lĩnh vực nơng, lâm, thuỷ sản Các nhóm ngành thương mại, du lịch dịch vụ chiếm khoảng 5% tổng số cơng ty trả lời số cịn lại nhóm ngành khác Bảng hỏi thiết kế để người trả lời đánh giá mức độ quan trọng nhân tố ảnh hưởng đến việc định đầu tư trình tổ chức trình đầu tư nhà đầu tư nước ngồi với mức độ từ quan trọng (1 điểm) đến quan trọng (5 điểm) Sau sử dụng phần mềm SPSS để xác định kết Việc xắp xếp theo mức độ quan trọng nhân tố sau: Từ 4.2 đến 5.0 thuộc nhóm quan trọng nhất, từ 3.4 đến 4.19 quan trọng, từ 2.6 đến 3.39 quan trọng, từ 1.8 đến 2.59 quan trọng từ 1.0 đến 1.79 quan trọng 778 Có nhiều nhân tố ảnh hưởng đến việc lựa chọn địa điểm đầu tư, nhà đầu tư nước định đầu tư vào Thanh Hoá Nhằm phục vụ cho mục đích nghiên cứu, sáu nhóm nhân tố: Kinh tế, tài chính, tài nguyên, sở hạ tầng, định trị chế văn hố, xã hội lựa chọn sau phân thành 28 yếu tố cụ thể Việc phân loại nhóm nhân tố ảnh hưởng (xem sơ đồ 1) dựa vào sở lý luận tham khảo ý kiến số nhà đầu tư nước ngồi Thanh Hố trước tiến hành khảo sát Đối với nhà đầu tư cụ thể, tầm quan trọng tương đối nhân tố đề cập khác nhau, thay đổi tùy theo lĩnh vực kinh doanh, mục tiêu trước mắt lâu dài tác động khác chiến lược kinh doanh, môi trường cạnh tranh Thông thường, xem xét lựa chọn địa điểm đầu tư, nhà đầu tư nước thường xem xét tổng hợp nhiều nhân tố khác Sơ đồ Những nhân tố ảnh hưởng đến việc lựa chọn địa điểm đầu tư Nhóm nhân tố kinh tế Nhóm nhân tố tài nguyên Nhóm nhân tố sở hạ tầng Quyết định đầu tư nhà đầu tư nước ngồi vào địa phương Nhóm nhân tố ổn định trị CCCS Nhóm nhân tố mơi trường văn hố xã hội Nhóm nhân tố yếu tố tài 779 3.2 Kết nghiên cứu 3.2.1 Thống kê tầm quan trọng nhóm yếu tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi tỉnh Thanh Hóa Kết điều tra cho thấy có số nhân tố nhà đầu tư Thanh Hoá đánh giá quan trọng, nhân tố khác xem quan trọng nhà đầu tư định địa điểm đầu tư Tầm quan trọng tương đối nhân tố trình bày Bảng Theo đó, ý kiến nhà đầu tư cho thấy rằng: Sự sẵn có nguồn tài nguyên nhân tố quan trọng xem xét lựa chọn địa điểm để đầu tư Thanh Hoá Các nhà đầu tư đánh giá nhân tố mức 4.3604 (mức quan trọng nhất) Trong đó, sẵn có nguồn nguyên liệu, dịch vụ trung gian, chất lượng lao động hai nhân tố có mức đánh giá cao với điểm số tương ứng 4.6216 4.5676 Khơng có nhà đầu tư cho sẵn có nguồn tài nguyên quan trọng việc lựa chọn địa điểm đầu tư Thanh Hoá Bảng 1: Thống kế mức độ quan trọng nhân tố lựa chọn địa điểm đầu tư Nhân tố F1 Sự ổn định trị chế sách F2 Mơi trường văn hố xã hội Trung bình Độ lệch chuẩn 3.6858 22170 Mức độ quan trọng Rất quan trọng Kém quan trọng F3 Nhân tố tài 3.8784 35169 Rất quan trọng F4 Nhân tố kinh tế thị trường 3.5586 28387 Quan trọng F5 Nhân tố tài nguyên Quan trọng 4.3604 51146 F6 Nhân tố sở hạ tầng Quan trọng 4.2523 41130 (Nguồn: Tổng hợp từ kết điều tra khảo sát nhóm tác giả) 2.0095 38870 Cùng theo kết Bảng 1, sở hạ tầng nhóm nhân tố đóng vai trị quan trọng sau sẵn có nguồn tài nguyên xem xét lựa chọn địa điểm để đầu tư Thanh Hoá Các nhà đầu tư đánh giá nhân tố mức 4.2523 thuộc mức quan trọng Trong đó, chi phí vận chuyển dịch vụ hạ tầng thấp chất lượng sở hạ tầng hai nhân tố có mức đánh giá cao với điểm số 4.3784 4.2162 tương ứng Rất ý kiến cho nhóm nhân tố quan trọng lựa chọn địa điểm để đầu tư Nhóm động tài ổn định trị chế sách đánh giá quan trọng hai nhóm nhân tố với điểm số 3.8784 3.6858 tương ứng Tuy nhiên đa số nhà đầu tư xếp chúng thứ hạng tương đối cao ưu tiên họ, (ở mức quan trọng) Đối với nhiều nhà đầu tư thời gian khũng hoảng kinh tế vừa qua chi phí lãi vay, ổn định tỷ giá vấn đề kiềm chế lạm phát vấn đề sống với doanh nghiệp họ Do vậy, nhân tố thuộc nhóm nhân tố tài nhà đầu tư quan tâm định đầu tư Tiếp theo nhóm nhân tố kinh tế thị trường, nhóm có điểm số 3.5586 Thuộc nhóm có yếu tố quy mơ thị trường nội địa, sức mua người tiêu dùng coi yếu quan trọng góp phần thu hút nhà 780 đâu tư bỏ vốn Mơi trường văn hố xã hội khơng xem nhân tố có ảnh hưởng lớn đến định lựa chọn địa điểm đầu tư Đa số câu trả (khoảng 80%) xếp mơi trường văn hố xã hội vào nhóm quan trọng đặc biệt yếu tố tôn giáo, niềm tin Yếu tố quan trọng nhóm ngôn ngữ giao tiếp 3.2.2 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến q trình đầu tư trực tiếp nước ngồi tỉnh Thanh Hố Qua kết điều tra cho thấy có số yếu tố thuộc môi trường đầu tư nhà đầu tư nước ngồi Thanh Hố đánh giá thuận lợi, yếu tố khác xem khó khăn Tầm quan trọng tương đối yếu tố trình bày Bảng sau đây: Bảng 2: Các yếu tố ảnh hưởng đến trình đầu tư doanh nghiệp FDI Thanh Hố Mức độ đánh giá Các yếu tố ảnh hưởng đến trình đầu tư doanh nghiệp FDI TT doanh nghiệp FDI Tốt (%) Không tốt (%) X1 Thời gian cấp phép đầu tư 85 15 Thời gian thẩm định thiết kế sở, quy hoạch, X2 66 34 cấp phép xây dựng X3 Bồi thường GPMB, thuê đất giao đất 34 66 Sự can thiệp quyền vào hoạt động X4 62 38 doanh nghiệp X5 Tuyển dụng lao động 59 41 X6 Tính động lãnh đạo tỉnh 79 21 Khả tiếp cận nhà hoạch định sách X7 63 37 để giải vấn đề doanh nghiệp X8 Kiểm soát tham nhũng 45 55 X9 Các yếu tố môi trường 52 48 X10 Tiếp cận thông tin đầu tư sách đầu tư 66 34 (Nguồn: Kết điều tra khảo sát nhóm tác giả) Theo nhà đầu tư, thời gian cấp phép đầu tư yếu tố thuận lợi tiến hành tổ chức thực đầu tư Thanh Hoá Có đến nửa số nhà đầu tư hỏi ý kiến cho thời gian cấp phép đầu tư yếu tố hài lòng hàng đầu họ đa số (85%) cho yếu tố nằm nhóm ba yếu tố thuận lợi Khơng có nhà đầu tư cho họ gặp khó khăn việc chờ đợi cấp phép đầu tư Tiếp theo yếu tố thời gian cấp phép đầu tư yếu tố tính động lãnh đạo tỉnh; Tính minh bạch tiếp cận thông tin yếu tố mà nhà đầu tư đánh giá có nhiều thuận lợi tổ chức đầu tư Thanh Hoá Cụ thể có đến 79% nhà quản lý doanh nghiệp FDI đánh giá cao tính động lãnh đạo địa phương giải vấn đề tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp tổ chức thực q trình đầu tư Nhóm yếu tố đánh giá mức độ (có 60% doanh nghiệp đánh giá tốt) thời gian thẩm định thiết kế sở, quy hoạch, cấp phép xây dựng; Sự can thiệp quyền vào hoạt động doanh nghiệp; Khả tiếp cận nhà hoạch định sách để giải vấn đề doanh nghiệp tiếp cận thông tin đầu tư sách đầu tư Sự cải thiện nhóm yếu tố kết tâm cao lãnh đạo 781 địa phương thể qua việc đánh giá cao tính động lãnh đạo địa phương Mặt khác, số yếu tố khác ảnh hưởng đến trình thực dự án FDI nhà đầu tư cho cịn gặp phải nhiều khó khăn Tiêu biểu nhóm yếu tố như: bồi thường giải phóng mặt bằng, thuê đất giao đất; Kiểm soát tham nhũng yếu tố môi trường Ở 03 yếu tố doanh nghiệp FDI đánh giá với tỷ lệ tốt thấp Cụ thể có 34% người hỏi cho việc bồi thường giải phóng mặt bằng, thuê đất giao đất thực tốt, số vấn đề kiểm soát tham nhũng 45% 3.3 Một số giải pháp nhằm tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư để thu hút có hiệu nguồn vốn FDI vào Thanh Hóa Để phát huy thành tích đạt được, khắc phục hạn chế có, tận dụng hội vượt qua thách thức hàng loạt FTA hệ mà Việt Nam ký kết cam kết thực (FTA Việt Nam – Hàn Quốc; Việt Nam – EU; EC; TTP…) việc cần thiết phải thực nâng cao tính cạnh tranh mơi trường đầu tư kinh doanh Việt Nam nói chung địa phương nói riêng quan trọng Đối với Thanh Hóa cần quan tâm số giải pháp sau nhằm tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư nhằm thu hút có hiệu nguồn vốn FDI thời gian tới sau: Một là, Nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác quản lý nhà nước quyền địa phương cấp, từ nâng cao lực cạnh tranh kinh tế doanh nghiệp Vấn đề hoàn thiện máy quản lý nhà nước cấp quyền địa phương đầu tư gắn chặt với việc nâng cao lực, trách nhiệm thực thi công vụ đội ngũ cán công chức Xây dựng đội ngũ cán công chức có lực, có trách nhiệm giúp giải tốt hạn chế việc thu hút FDI Thanh Hóa thời gian qua Muốn làm tốt giải pháp thời gian tới Thanh Hóa cần làm tốt số nội dung cụ thể như: Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành lĩnh vực: Thể chế, tổ chức máy, xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức tài cơng Mở rộng, phát huy vai trò nhân dân việc xây dựng quyền Đổi phương thức lãnh đạo Cấp ủy Đảng, Hội đồng nhân dân cấp, cấp quyền sở cấp xã, huyện Hai là, tiếp tục huy động nguồn lực cho đầu tư sở hạ tầng như: tuyến đường cao tốc Bắc - Nam, nâng cấp hệ thống cảng hàng không, cảng biển cảng hàng không Thọ Xuân, cảng biển Nghi Sơn, Lễ Môn hệ thống đường tỉnh quốc lộ 217 giai đoạn 2, đương Nghi Sơn đến cảng hàng không Thọ Xuân, đường tránh phía Tây Thành phố Thanh Hóa… phục vụ nhu cầu lại, vận chuyển hàng hóa, giao thương vùng; đồng thời, hoàn thiện hệ thống truyền tải điện, cấp nước, viễn thông, xử lý chất thải, nước thải, hạ tầng khu kinh tế, khu công nghiệp đặc biệt khu Kinh tế Nghi Sơn, khu công nghiệp Lễ Môn, Tây Bắc Ga, Bỉm Sơn, Lam Sơn – Sao Vàng, nhằm thu hút đầu tư Bên cạnh đó, cần tạo điều kiện thuận lợi, khuyến khích phát triển loại hình dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp như: dịch vụ tư vấn pháp lý, quản trị doanh nghiệp, mở rộng thị trường, xây dựng chiến lược đầu tư, phát triển thị trường, tổ chức, quản lý doanh nghiệp cách hợp lý, nâng cao hiệu hoạt động, tăng khả cạnh tranh, bảo đảm cho doanh nghiệp phát triển bền vững.…góp phần nâng cao lực tiếp cận vốn kinh tế, tạo điều kiện cho dịng vốn FDI chảy vào Thanh Hóa 782 Thứ ba, đẩy mạnh thực cải cách thủ tục hành chính, trọng tâm việc xây dựng Chính quyền điện tử nhằm giảm bớt số lượng, thời gian, chi phí thực thủ tục hành cho doanh nghiệp, thủ tục hành liên quan trực tiếp đến hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh như: thành lập doanh nghiệp, chấp thuận địa điểm đầu tư, giao đất, cho thuê đất, cấp phép xây dựng, thuế, hải quan, bảo hiểm, tiếp cận nguồn vốn, điện năng, đăng ký bảo hộ sở hữu trí tuệ, đăng ký tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm…; thiết lập hệ thống giám sát thực thủ tục hành chính, xử lý nghiêm khắc, kịp thời cán có biểu tiêu cực, gây khó khăn, phiền hà giải công việc nhà đầu tư doanh nghiệp Muốn làm tốt việc cải cách thủ tục hành đặc biệt xây dựng quyền điện tử Thanh Hóa cần làm tốt mục tiêu, là: Thu hút đầu tư cho cơng nghệ thơng tin; sớm xây dựng định mức kinh tế kỹ thuật cơng nghệ thơng tin; đánh giá tình hình cải cách thủ tục hành theo định kỳ công bố công khai cho người dân biết Thứ tư, tiếp tục thực tốt chế sách khuyến khích, ưu đãi đầu tư, sách hỗ trợ doanh nghiệp ban hành sách khuyến khích, hổ trợ đầu tư vào khu Kinh tế Nghi Sơn khu công nghiệp địa bàn tỉnh Thanh Hóa; Chính sách hổ trợ đầu tư xây dựng chợ, siêu thị trung tâm thương mại địa bàn tỉnh; Chính sách hổ trợ sản xuất kinh doanh hàng xuất khẩu; Chính sách xây dựng nơng thơn mới; đồng thời, rà soát, sửa đổi, bổ sung ban hành số chế, sách, chế sách sử dụng đất đai, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ đổi cơng nghệ, huy động vốn xây dựng thương hiệu, hỗ trợ đầu tư hạ tầng thiết yếu theo hướng thơng thống, thủ tục đơn giản, dễ kiểm tra, dễ thực hiện; hình thành thúc đẩy phát triển loại thị trường, thị trường hàng hóa, lao động, tài chính, bất động sản, bảo đảm vận hành thơng suốt, hiệu quả, minh bạch, cạnh tranh bình đẳng, xóa bỏ phân biệt đối xử thành phần kinh tế Thứ năm, tiếp tục tập trung cho đào tạo nguồn nhân lực nói chung, nhằm sớm có đội ngũ cán kỹ thuật, cơng nhân có tay nghề cao cung cấp đủ cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước sản suất kinh doanh địa phương, giúp địa phương tiếp thu công nghệ mới, kinh nghiệm quản lý, nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp, kinh tế Muốn vậy, mặt tỉnh cần quan tâm đầu tư cho trường đại học địa bàn Đại học Hồng Đức, Đại học Văn hóa, Thể Thao Du lịch, sở Thanh Hóa đại học Cơng nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh, Phân hiệu Thanh Hóa đại học Y Hà Nội…Mặt khác xây dựng hệ thống trường cao đẳng, trung cấp nghề, trung tâm dạy nghề cấp huyện đủ mạnh để đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu ngày cao Nhà đầu tư, doanh nghiệp địa bàn điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng 783 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo hàng năm sở kế hoạch đầu tư Thanh Hố Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Thanh Hoá năm 2012, 2013, 2014 Báo cáo “Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh Việt Nam giai đoạn 2010-2014”, Phịng thương mại cơng nghiệp Việt Nam (2010-2014) Bùi Huy Nhượng (2006), Một số biện pháp thúc đẩy việc triển khai thực dự án đầu tư trực tiếp nước Việt Nam, Luận án tiến sỹ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Dunning, J and Narula R (1996) The investment development path revisited: Some emerging issues in Dunning, J and Narula, R (eds): Foreign direct investment and governments, London: Routledge Niên giám thống kê tỉnh Thanh Hoá năm 2010, 2011,2012, 2013, 2014 Nguyễn Thị Tuệ Anh (2009), Báo cáo “Đánh giá hiệu điều chỉnh sách đầu tư trực tiếp nước Việt Nam”, Hà Nội Nguyen Ngoc Anh and Nguyen Thang (2007), Foreign direct investment in Vietnam: An overview and analysis the determinants of spatial distribution across provinces, MPRA Paper No 1921 Nguyễn Mạnh Toàn, Các nhân tố tác động đến việc thu hút vốn đâu tư trực tiếp nước vào địa phương Việt Nam, Tạp chí khoa học công nghệ - Đại học Đà Nẵng, Số (40), 2010 Phạm Văn Hùng (2005), “Đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam: Thực trạng triển vọng”, Tạp chí kinh tế phát triển, Số 94 (4/2005) Lê Hoằng Bá Huyền, Trần Đại Nghĩa (2013), Nhân tố chủ yếu ảnh hưởng đến việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào tỉnh Thanh Hóa, Tạp chí Kinh tế & Phát triển - số tháng 342013 Phan Trọng Thanh (2009), Nhìn lại 20 năm thực thu hút đầu tư nước ngồi vào Việt Nam, Tạp chí Quản lý Nhà Nước - số 164 OECD, 1978 Investing in Developing Countries OECD Fourth Edition, Paris Ragnar Nurkse (2007), University of Auckland and the Australian National University Torado (1992), “Economics for a Third World”, the Fourth edition, Publishers Longman 1994 784 ... luận môi trường đầu tư nước nhận đầu tư ảnh hưởng môi trường đầu tư tới dòng chảy vốn đầu tư trực tiếp nước vào địa phương (cấp tỉnh), q trình cải thiện MTĐT Việt Nam nói chung tỉnh Thanh Hóa. .. FDI vào địa phương Do vậy, nghiên cứu môi trường đầu tư nhằm tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Thanh Hóa cấp thiết NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 3.1 Mơ hình nghiên cứu Để đưa giải pháp cải. .. tranh mơi trường đầu tư kinh doanh Việt Nam nói chung địa phương nói riêng quan trọng Đối với Thanh Hóa cần quan tâm số giải pháp sau nhằm tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư nhằm thu hút có hiệu