Hoàn thiện công tác tư vấn lập và thẩm định dự án đầu tư tại công ty tư vấn đầu tư phát triển xi măng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN ĐỖ THỊ HUYỀN HỒN THIỆN CƠNG TÁC TƢ VẤN LẬP VÀ THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƢ TẠI CÔNG TY TƢ VẤN ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN XI MĂNG CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ ĐẦU TƢ MÃ NGÀNH: 8310104 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ ĐẦU TƢ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ THU HÀ Hà Nội, năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tơi đọc tìm hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Kinh tế Đầu tư “Hồn thiện cơng tác tư vấn lập thẩm định dự án đầu tư Công ty Tư vấn Đầu tư Phát triển Xi măng” công trình nghiên cứu tơi tự thực sở nghiên cứu lý thuyết khảo sát thực tiễn, hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Thị Thu Hà Các số liệu nêu luận văn trung thực có nguồn gốc Tác giả luận văn Đỗ Thị Huyền LỜI CẢM ƠN Trước hết, xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, quý thầy, cô khoa Sau đại học lãnh đạo phòng, khoa, ban Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, quý thầy tận tình giảng dạy, tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu Trường Đặc biệt, tơi tỏ lịng biết ơn sâu sắc kính trọng đến TS Nguyễn Thị Thu Hà, người tận tình hướng dẫn tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ suốt trình thực hồn thiện luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, đồng nghiệp, bạn bè động viên, tạo điều kiện để tham gia học tập nghiên cứu Mặc dù cố gắng, khả thân hạn chế nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Xin kính mong nhận góp ý q thầy cô bạn để nội dung luận văn hoàn chỉnh Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Đỗ Thị Huyền MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC SƠ ĐỒ DANH MỤC BIỂU ĐỒ TÓM TẮT LUẬN VĂN i CHƢƠNG TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1 Tính cấp thiết vấn đề nghiên cứu 1.2 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.3 Mục tiêu nghiên cứu 1.4 Đối tƣợng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 1.5 Phƣơng pháp nghiên cứu 1.6 Kết cấu luận văn CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC TƢ VẤN LẬP VÀ THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƢ NGÀNH XI MĂNG 2.1 Khái niệm, đặc điểm dự án đầu tƣ ngành xi măng 2.1.1 Khái niệm dự án đầu tư ngành xi măng 2.1.2 Đặc điểmdự án đầu tư sản xuất xi măng: 2.2 Công tác tƣ vấn lập dự án đầu tƣ ngành xi măng 10 2.2.1 Khái niệm công tác tư vấn lập dự án đầu tư ngành xi măng 10 2.2.2 Vai trị cơng tác tư vấn lập dự án đầu tư ngành xi măng .11 2.2.3 Yêu cầu, phương pháp lập dự án đầu tư ngành xi măng12 2.2.4 Nội dung nghiên cứu lập dự án đầu tư ngành xi măng: 15 2.3 Công tác tƣ vấn thẩm định dự án đầu tƣ ngành xi măng .20 2.3.1 Khái niệm tư vấn thẩm định dự án đầu tư 20 2.3.2 Vai trò tư vấn thẩm định dự án đầu tư ngành xi măng 20 2.3.3 Yêu cầu, phương pháp thẩm định dự án đầu tư ngành xi măng .21 2.3.4 Nội dung thẩm định dự án đầu tư ngành xi măng: 25 2.4 Các nhân tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng công tác tƣ vấn lập thẩm định dự án đầu tƣ ngành xi măng: 29 2.4.1 Những nhân tố khách quan 29 2.4.2 Những nhân tố chủ quan .30 2.5 Các tiêu đánh giá đóng góp cơng tác tƣ vấn lập thẩm định dự án đầu tƣ ngành xi măng 31 2.5.1 Các tiêu đánh giá công tác tư vấn lập thẩm định dự án đầu tư ngành xi măng 31 2.5.2 Đóng góp công tác tư vấn lập thẩm định dự án vào doanh thu đơn vị 32 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TƢ VẤN LẬP VÀ THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƢ TẠI CÔNG TY TƢ VẤN ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN XI MĂNG (CCID) GIAI ĐOẠN 2015 - 6/2020 34 3.1 Vài nét xi măng Việt Nam 34 3.2 Giới thiệu Công ty Tƣ vấn Đầu tƣ Phát triển Xi măng 39 3.2.1 Khái quát trình phát triển lĩnh vực tư vấn Công ty39 3.2.2 Chức nhiệm vụ Công ty 40 3.2.3 Cơ cấu tổ chức nhân công ty .42 3.3 Thực trạng công tác tƣ vấn lập thẩm định dự án Công ty Tƣ vấn Đầu tƣ Phát triển Xi măng .44 3.3.1 Tổng quan công tác tư vấn lập thẩm định dự án Công ty 44 3.3.2 Quy trình triển khai lập thẩm định dự án công ty 50 3.3.3 Các cứ, phương pháp nội dung lập dự án đầu tư ngành xi măng Công ty 56 3.3.4 Các cứ, phương pháp nội dung thẩm định dự án đầu tư ngành xi măng Công ty 71 3.4 Đánh giá công tác tƣ vấn lập thẩm định dự án Công ty Tƣ vấn Đầu tƣ Phát triển Xi măng .74 3.4.1 Kết đạt 74 3.4.2 Những vấn đề tồn 78 3.4.3 Phân tích nguyên nhân 80 CHƢƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC TƢ VẤN LẬP VÀ THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƢ TẠI CÔNG TY TƢ VẤN ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN XI MĂNG (CCID) ĐẾN NĂM 2025 86 4.1 Định hƣớng phát triển Công ty Tƣ vấn Đầu tƣ Phát triển xi măng đến năm 2025 86 4.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác tƣ vấn lập thẩm định dự án Công ty Tƣ vấn Đầu tƣ Phát triển Xi măng 88 4.2.1 Nâng cao nhận thức tầm quan trọng chất lượng sản phẩm dịch vụ tư vấn lập thẩm định dự án 88 4.2.2.Chú trọng maketing công ty .93 4.2.3 Hoàn thiện máy quản lý cấu tổ chức 94 4.2.4 Phát triển nguồn nhân lực tư vấn công ty .95 4.2.5 Nâng cao chất lượng thông tin dự án chất lượng trang thiết bị công nghệ .98 4.2.6 Hoàn thiện quy trình lập thẩm định dự án 98 4.2.7 Hoàn thiện phương pháp lập thẩm định dự án 99 4.2.8 Hoàn thiện nội dung lập thẩm định dự án 102 4.3 Một số đề xuất kiến nghị với quan ban ngành 107 KẾT LUẬN 110 TÀI LIỆU THAM KHẢO 111 PHỤ LỤC KÈM THEO PHỤ LỤC 01 PHỤ LỤC 02 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Tiếng Việt BCNCKT Báo cáo nghiên cứu khả thi CCID/Công ty Công ty Tư vấn Đầu tư Phát triển Xi măng DAĐT Dự án đầu tư ĐTXD Đầu tư xây dựng Vicem/Tổng Công ty Tổng Công ty Xi măng Việt Nam DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Phân bố dây chuyền sản xuất theo vùng miền Việt Nam 34 Bảng 3.2 Quy mô công suất dây chuyền sản xuất clinker Việt Nam 35 Bảng 3.3 Sản lượng xi măng sản xuất giai đoạn 2015 – 2019 theo vùng Việt Nam 36 Bảng 3.4 Tiêu thụ xi măng vùng giai đoạn 2015 – 2019 Việt Nam37 Bảng 3.5 Xuất xi măng clinker giai đoạn 2015 – 2019 Việt Nam 38 Bảng 3.6 Tổng hợp số mỏ tài nguyên khoáng sản làm nguyên liệu sản xuất xi măng nước 39 Bảng 3.7 Một số dự án tiêu biểu lập Công ty Tư vấn Đầu tư Phát triển Xi măng giai đoạn 2015 đến tháng 6/2020 46 Bảng 3.8 Một số dự án tiêu biểu thẩm định Công ty Tư vấn Đầu tư Phát triển Xi măng giai đoạn 2015 đến tháng 6/2020 49 Bảng 3.9 Diễn giải bước quy trình (tại sơ đồ 3.2) 53 Bảng 3.10 Các dự án Công ty Tư vấn Đầu tư Phát triển Xi măng lập giai đoạn 2015 đến tháng 6/2020 74 Bảng 3.11 Các dự án Công ty Tư vấn Đầu tư Phát triển Xi măng lập giai đoạn 2015 đến tháng 6/2020 75 Bảng 3.12 Cơ cấu doanh thu theo sản phẩm/dịch vụ Công ty Tư vấn Đầu tư Phát triển Xi măng 77 DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 3.1 Cơ cấu tổ chức 43 Sơ đồ 3.2 Quy trình lập thẩm định dự án CCID 51 TT Danh mục Thời gian vận hành lò (330 ngày x 24h) Sản lƣợng điện hàng năm phát - Đơn vị Chỉ tiêu h/năm 7.920 kWh 86.743.642 Ghi Theo thời gian vận hành lò thực tế Đáp ứng khoảng 28% điện tiêu thụ toàn nhà máy Giải pháp kết cấu cho hạng mục cơng trình Giải pháp kết cấu cho hạng mục cơng trình đƣợc lựa chọn nhƣ sau: Nhà đặt tháp thu nhiệt PH: Nhà khung BTCT, cốt sàn có hành lang lại xung quanh tháp thu nhiệt với lan can tay vịn thép, cầu thang thép Nhà đặt tháp thu nhiệt AQC: Nhà khung BTCT kết hợp với kết cấu thép, cốt sàn có hành lang lại xung quanh tháp thu nhiệt với lan can tay vịn thép, cầu thang thép Trạm tua bin máy phát: Nhà khung BTCT, cửa vào khung nhôm cửa kính, cửa sổ, cửa thơng gió kính khung nhơm kính, tƣờng xây gạch 220, mầu tƣờng đƣợc lựa chọn hài hoà với kiến trúc chung Bể nƣớc khung BTCT, tƣờng BTCT Tháp làm mát: Kết cấu BTCT Thứ ba: Căn xác định tổng mức đầu tư hiệu kinh tế - Căn xác định sơ tổng mức đầu tƣ: + Luật Đầu tƣ số 67/2014/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2014 Quốc Hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam; + Nghị định số 118/2015/NĐ - CP ngày 12 tháng 11 năm 2015 Chính Phủ quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tƣ; + Nghị định số 68/2019/NĐ - CP ngày 14 tháng 08 năm 2019 Chính Phủ quy định Quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng cơng trình; + Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/06/2015 Chính phủ quản lý DAĐT xây dựng; Nghị định số 42/2017/NĐ-CP ngày 05/4/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý DAĐT xây dựng; Nghị định 100/2018/NĐ-CP ngày 16/7/2018 Chính phủ sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ số quy định điều kiện đầu tƣ kinh doanh thuộc lĩnh vực quản lý nhà nƣớc Bộ Xây dựng; + Luật thuế GTGT số 13/2008/QH12 đƣợc Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khố XII, kỳ họp thứ thơng qua ngày tháng năm 2008 + Luật thuế GTGT theo Văn hợp số 01/VBHN-VPQH ngày 28/04/2016 đƣợc văn phòng Quốc hội ban hành + Luật thuế TNDN số 32/2013/QH13 ngày 19/6/2013 đƣợc Quốc hội nƣớc Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khố XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 19 tháng năm 2013; + Thông tƣ 09/2019/TT-BXD ngày 26/12/2019 Bộ Xây dựng hƣớng dẫn xác định quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng; + Thông tƣ 10/2019/TT-BXD ngày 26/12/2019 Bộ Xây dựng ban hành định mức xây dựng; + Thông tƣ 11/2019/TT-BXD ngày 26/12/2019 Bộ Xây dựng hƣớng dẫn xác định giá ca máy thiết bị thi công xây dựng; + Thông tƣ 15/2019/TT-BXD ngày 26/12/2019 Bộ Xây dựng hƣớng dẫn xác định đơn giá nhân công xây dựng; + Thông tƣ số 16/2016/TT-BXD ngày 26/12/2019 Bộ Xây dựng hƣớng dẫn xác định chi phí quản lý dự án tƣ vấn đầu tƣ xây dựng; + Thông tƣ 10/2020/TT-BTC ngày 20/02/2020 Bộ Tài quy định tốn dự án hoàn thành sử dụng nguồn vốn nhà nƣớc; + Và tài liệu pháp lý có liên quan - Đồng tiền sử dụng: Tồn chi phí cho dự án đƣợc tính loại tiền Việt Nam đồng (VNĐ), phầ n nhập khẩu thiế t bi, ̣ vật tƣ dịch vụ kỹ thuật kèm tính USD đƣợc quy đổi sang VNĐ theo tỷ giá bán Ngân hàng Ngoại thƣơng Việt Nam ngày 24/6/2020 là: 23.320 VNĐ/USD - Các đơn giá: Vật tƣ, nguyên, nhiên liê ̣u, đƣợc tính theo mặt bằ ng giá vật liê ̣u xây dƣ̣ng hiê ̣n địa bàn tỉnh Thanh Hóa ; Tham khảo giá của các hãng cung cấ p thiế t bị có tính đến việc tận dụng thiết bị có phần mua sắm nƣớc ; Tham khảo đơn giá của các công trình tƣơng tƣ̣ đã và thƣ̣c hiên.̣ Trên sở quy mô và phạm vi đầ u tƣ đố i với dƣ án nêu , tổng mức đầu tƣ đƣợc lập chi tiết theo phụ lục đính kèm Với khả tài Cơng ty Cổ phần Xi măng Bỉm Sơn, dự án đƣợc huy động nguồn vốn nhƣ sau: - Vốn tự có: chiếm 30% tổng mức đầu tƣ tƣơng đƣơng 146,7 tỷ đồng - Vốn vay nội tệ mua ngoại tệ từ ngân hàng thƣơng mại tƣơng đƣơng 342,3 tỷ đồng: chiếm 70% tổng mức đầu tƣ - Hiệu kinh tế Việc tính tốn hiệu kinh tế dự án, dựa yếu tố sau: Về chi phí biến đổi: bao gồm chi phí tiêu hao nguyên vật liệu cho hoạt động hệ thống phát điện Chi phí biến đổi cho dự án xác định nhƣ sau: Bảng 2: Chi phí sản xuất biến đổi Đơn vị: Đồng Mục STT I II Hóa chất cho xử lý nƣớc, dầu mỡ, nƣớc Điện Tổng cộng Đơn vị Thành tiền (đ/kWh) đ/kWh 79,53 đ/kWh 193,54 Ghi Tự dùng 12% 273,08 Chi phí cố định: bao gồm chi phí tiền lƣơng, bảo hiểm xã hội, chi phí quản lý, chi phí bảo dƣỡng thƣờng xun máy móc thiết bị cơng trình xây dựng kiến trúc liên quan Các chi phí đƣợc tính theo đơn giá thời điểm Bảng 5b: Chi phí sản xuất cố định Đơn vị: Đồng Mục STT Đơn vị Định mức Tiền lƣơng Chi phí quản lý Chi phí sữa chữa lớn Chi phí bảo dƣỡng thiết bị Bảo hiểm cháy nổ bắ t buộc Đơn giá Thành tiền (đ/kWh) đ/ngƣời 15 9.000.000 19,89 đ 1,0% 1.613 16,13 đ 9,94 Thông đ 0,1% 4,254 03/2017/TT-BXD Nghị định đ 0,1% 4,254 23/2018/NĐ-CP ngày 23/2/2018 54,57 Thời gian xây dựng phân tích tài chính: +Thời gian thực gói thầu chính: Khoảng 16 tháng +Thời hạn phân tích tài chính: Dự kiến 15 năm tính từ dự án đƣợc đƣa vào vận hành +Sản lƣợng sản xuất hàng năm:86.743.642 kW + Hệ số khai thác công suất: 95% - tƣ ngày 16/3/2017 Tổng cộng - Ghi Khấu hao lãi vay: Khấu hao đƣợc áp dụng theo định số 45/2013/QĐ-BTC ngày 25 tháng năm 2013 Bộ Tài Chính Thời gian khấu hao dự kiến đƣợc xác định theo mục điều 10 định “Tuổi thọ kỹ thuật tài sản cố định theo thiết kế” Phƣơng pháp trích khấu hao đƣợc sử dụng theo phƣơng pháp khấu hao tuyến tính Thời gian trích khấu hao dự kiến nhƣ sau: - Thiết bị, máy móc lắp đặt cho nhà máy xi măng: năm - Xây dựng công trình: 25 năm - Chi phí khác, lãi vay TGXD: năm - Thuế giá trị gia tăng: 10%/giá bán sản phẩm áp dụng luật thuế giá trị gia tăng số 13/QH12 thông qua ngày 03/06/2008 - Thuế thu nhập doanh nghiệp: Đƣợc miễn năm đầu giảm 50% cho năm (mức 10% tính từ dự án có thu nhập chịu thuế theo 212/2015/TTBTC) - Hệ số chiết khấu: Hệ số chiết khấu để tính NPV dự án dự kiến mức 10,5%/năm tính bình quân cho khoản vay Trên sở điều kiện phân tích hiệu kinh tế nhƣ nêu trên, dự án có tính khả thi với tổng mức đầu tƣ nêu nhƣ sau: BẢNG - TỔNG HỢP CÁC CHỈ TIÊU PHƢƠNG ÁN CƠ BẢN STT CHỈ TIÊU Tổng mức đầu tƣ trƣớc VAT Tỷ suất sinh lời nội IRR (%) Giá trị ròng NPV (1.000đ) Thời gian hồn vốn (khơng kể thời gian xây dựng ) ĐƠN VỊ TÍNH 1.000 đ % 1.000 đ năm FA CƠ BẢN 489.015.672 19,6% 246.882.725 5 Điểm hoà vốn % 35,23% Lợi nhuận/Vốn đầu tƣ (ROI) % 14,66% Suất đầu tƣ Giá bán điện dự kiến đ/kWh 1.613 Giá thành bình qn ( tính thời gian 15 năm ) đ/kWh 846,70 USD/MW Thứ tư: Đánh giá sơ lợi ích mơi trường xã hội dự án 1.497.843 Việc đầu tƣ DAĐT xây dựng cơng trình tận dụng nhiệt thừa phát điện - Cơng ty Cổ phần Xi măng Bỉm Sơn hiệu kinh tế nhƣ nêu trên, dự án mang lại hiệu kinh tế cao cho xã hội mặt nhƣ sau: - Triệt để tận dụng nguồn lƣợng để phát điện góp phần giảm tải cho hệ thống điện quốc gia, phù hợp với chủ trƣơng chung Chính phủ; - Nâng cao hiệu sử dụng lƣợng, giảm giá thành sản phẩm; điều tiết tăng suất lao động cho Nhà máy xi măng Bỉm Sơn, phù hợp với chiến lƣợc phát triển sản xuất xi măng bền vững VICEM nói chung Vicem Bỉm Sơn nói riêng; - Mang lại lợi ích mơi trƣờng cho Vicem Bỉm Sơn xã hội, cụ thể: + Hiện tại, nhà máy vận hành 02 dây chuyền sản xuất clinker công suất lần lƣợt 4.000 clinker/ ngày 6.000 clinker/ ngày, thải mơi trƣờng lƣợng khí lớn nhiệt độ cao (nhiệt độ từ 335°C ÷ 360°C lò nung số 2; nhiệt độ từ 330°C ÷ 350°C lò nung số 3) Khi đƣợc lắp đặt hệ thống thu hồi nhiệt phát điện, nhiệt độ khí thải dự kiến giảm cịn 120oC ÷ 195oC nồng độ bụi giảm xuống đáng kể trƣớc vào hệ thống lọc bụi nghiền liệu, góp phần cải thiện môi trƣờng; + Lƣợng nhiệt thu đƣợc từ khí thải lị nung clinker dung để phát điện tạo lƣợng điện khoảng 81.540.096 kW/năm Do tiết giảm đƣợc lƣợng nhiên liệu thứ cấp để phát lƣợng điện nêu trên, từ giảm tải sử dụng tài nguyên không tái tạo, bảo vệ đƣợc môi trƣờng cho xã hội; + Hệ thống phát điện sử dụng nhiệt khí thải giúp Nhà máy xi măng Bỉm Sơn tiết kiệm đƣợc lƣợng lớn nguyên liệu đầu vào thu hồi triệt để lƣợng bụi, đồng thời thực hóa việc giảm lƣợng khí thải CO2 thải vào khí Đây giải pháp thiết thực hƣớng tới bảo vệ môi trƣờng phát triển bền vững Từ phân tích đánh giá trên, nhóm dự án đưa kết luận kiến nghị dự án sau: Kết luận: DAĐT xây dựng cơng trình tận dụng nhiệt thừa phát điện - Cơng ty Cổ phần Xi măng Bỉm Sơn đƣợc lập phù hợp với: - Quy hoạch Điện VII (Quy hoạch phát triển Điện lực quốc gia giai đoạn 2011 2020 có xét đến năm 2030) đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt định số 1208/QĐ-TTg ngày 21/7/2011 Quyết định số 428/QĐ-TTg ngày 18/3/2016 Thủ tƣớng Chính phủ; - Quyết định số 280/QĐ-TTg ngày 13/3/2019 Thủ tƣớng Chính phủ Phê duyệt chƣơng trình quốc gia sử dụng lƣợng tiết kiệm hiệu giai đoạn 2019-2030; - DAĐT xây dựng cơng trình tận dụng nhiệt thừa phát điện mặt nhà máy phù hợp với quy hoạch Quyết định số 4466/QĐ-UBND ngày 27/11/2019 Chủ tịch ủy ban nhân dân thị xã Bỉm Sơn Về việc phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Nhà máy xi măng Bỉm Sơn; - Nhu cầu tiêu thụ điện nhƣ thời gian sau năm 2020 DAĐT xây dựng cơng trình đƣợc lập tài liệu kỹ thuật có nhƣ đề cập chƣơng báo cáo Với liệu nhƣ xem xét phần cho thấy DAĐT Hệ thống phát điện tận dụng nhiệt khí thải Nhà máy xi măng Bỉm Sơn có tính khả thi, có hiệu kinh tế Việc đầu tƣ dự án làm tăng nguồn thu kinh tế cho chủ đầu tƣ, cho địa phƣơng kinh tế quốc dân Việc dự án đƣợc đầu tƣ tiêu hiệu kinh tế tài cho thân dự án nhƣ trình bày trên, dự án cịn có hiệu kinh tế xã hội khác, cụ thể nhƣ sau: - Sử dụng triệt để nguồn lƣợng; - Hàng năm cung cấp 81.540.096 kW cho sản xuất xi măng, làm giảm 143.680 m3 nƣớc sản xuất/năm (do khơng phải cấp nƣớc cho tháp điều hịa), góp phần làm giảm chi phí sản xuất, nâng cao lực cạnh tranh sản phẩm - DAĐT hệ thống phát điện tận dụng nhiệt khí thải Cơng ty Cổ phần Xi măng Bỉm Sơn bƣớc thiết thực góp phần vào nỗ lực chung làm giảm lƣợng khí thải gây hiệu ứng nhà kính - Trong bối cảnh nguồn cung cấp điện thƣờng xuyên thấp nhu cầu, giá điện tƣơng đối cao nhƣ dự án đảm bảo có hiệu tài chính, hồn tồn có khả thu hồi hồn trả vốn đầu tƣ ý nghĩa mặt xã hội bảo môi trƣờng Kiến nghị: - DAĐT hệ thống phát điện tận dụng nhiệt khí thải Cơng ty Cổ phần Xi măng Bỉm Sơn cần thiết cần đƣợc đầu tƣ - Để dự án đƣợc triển khai tiến độ, sớm vào hoạt động, phát huy đƣợc hiệu kinh tế sớm đƣa vào phục vụ sản xuất, Công ty Cổ phần Xi măng Bỉm Sơn xin kiến nghị số nội dung sau: a Kiến nghị với Tổng Công ty Xi măng Việt Nam (Vicem): - Xem xét chấp thuận để báo cáo trình Bộ Xây dựng phê duyệt chủ trƣơng đầu tƣ - Thỏa thuận chủ trƣơng cho phép Công ty Cổ phần Xi măng Bỉm Sơn tiếp tục nghiên cứu tổ chức lập Báo cáo nghiên cứu khả thi DAĐT xây dựng cơng trình tận dụng nhiệt thừa phát điện với quy mơ hạng mục cơng trình dự án nhƣ nêu trên; - Về tổng mức đầu tƣ hiệu kinh tế dự án, giai đoạn lập Báo cáo đề xuất chủ trƣơng đầu tƣ dự án, đơn vị tƣ vấn (CCID) trình bày nội dung nghiên cứu sơ bộ, chƣa có thiết kế sở, đƣợc xác định phù hợp bƣớc lập Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án; b Kiến nghị với Uỷ ban Nhân dân, Sở ban ngành liên quan Tỉnh Thanh Hóa: - Xem xét giải thủ tục liên quan, tạo điều kiện cho chủ đầu tƣ sớm triển khai thực dự án - Đề nghị cho phép dự án đƣợc áp dụng ƣu đãi đầu tƣ PHỤ LỤC 02 Thẩm định Báo cáo đánh giá KTKT mua sắm thay vành băng đa bệ đoạn vỏ lị nung Dây chuyền Hồng Thạch - Cơng ty xi măng Vicem Hồng Thạch, tác giả nhóm thẩm định dự án thực Về Nội dung báo cáo Hồ sơ kèm theo: Hồ sơ báo cáo đánh giá KTKT đƣợc lập tuân thủ hƣớng dẫn VICEM văn số 179/VICEM-KT&CN ngày 31/01/2018 Các tài liệu bao gồm: Công văn số 4524/XMHT-KT&NCTK, ngày 13 tháng 12 năm 2018 trình Tổng Cơng ty; Báo cáo đánh giá KTKT mua sắm thay vành băng đa bệ đoạn vỏ lị nung Dây chuyền Hồng Thạch - Cơng ty xi măng Vicem Hoàng Thạch (lập tháng 12 năm 2018) kèm theo Quyết định phê duyệt số 4523/XMHT-KT&NCTK, ngày 13 tháng 12 năm 2018 Tổng Giám đốc Vicem Hoàng Thạch * Nhận xét: Các tài liệu thuyết minh Báo cáo đánh giá KTKT đƣợc đơn vị lập đảm bảo yêu cầu theo hƣớng dẫn VICEM Các nội dung mô tả phƣơng án kỹ thuật sở liệu theo dõi sửa chữa vành băng đa thiết bị tƣơng tự hệ thống lị nung Hồng Thạch nhƣ tham khảo việc sửa chữa vành băng đa đơn vị sản xuất xi măng Vicem; trao đổi ý kiến với chuyên gia hãng FLSmidth, Citic, Meser Eutectic Castolin … Báo cáo đánh giá KTKT đƣợc đơn vị thẩm định trƣớc trình VICEM Về phù hợp với KHSXKD tính pháp lý: Trong nội dung Công văn số 4524/XMHT-KT&NCTK, ngày 13 tháng 12 năm 2018 Công ty xi măng Vicem Hoàng Thạch xác nhận hoàn thiện lập Báo cáo đánh giá KTKT mua sắm vành băng đa bệ đoạn vỏ lò nung 6,4m dây chuyền HT1 vào văn số 2309/VICEM-KT&CN, ngày 12/12/2018; Nội dung Quyết định phê duyệt số 4523/XMHT-KT&NCTK, ngày 13 tháng 12 năm 2018 Tổng Giám đốc Vicem Hoàng Thạch (kèm theo Báo cáo đánh giá KTKT) liệt kê làm sở phê duyệt nhƣ sau: Căn vào kế hoạch sửa chữa thiết bị năm 2019; Báo cáo Tổng Cơng ty số 3980 V/v Tình trạng vành băng đa bệ lò nung dây chuyền HT1, đề xuất thay năm 2019 ngày 08/11/2018; Căn công văn số 179/VICEM-KT&CN ngày 31/01/2018 Căn vào báo cáo kết thẩm định số 564/XMHT-BC-TĐ ngày 12 tháng 12 năm 2018 Việc mua sắm thay vành băng đa bệ đoạn vỏ nung (6,4m) dây chuyền Hồng Thạch nhằm mục tiêu: - Lị nung trì hoạt động ổn định vận hành an tồn; - Giảm thiểu thời gian dừng lị xảy cố vành băng đa bệ (dừng lị cố khơng lƣờng trƣớc dừng lị để xử lý vết nứt) Về kết xem xét, rà soát giải pháp kỹ thuật: Về chủ trƣơng thay Vành băng đa bệ đoạn vỏ lò nung (6,4m) dây chuyền HT1: Lò nung Dây chuyền Hoàng Thạch đƣợc đƣa vào vận hành từ năm 1983, ngày 15/02/2009 xuất vết nứt vành băng đa bệ phải dừng lò từ ngày 15/02/2009 đến ngày 23/03/2009 để hàn sửa chữa Trong trình vận hành trở lại vành băng đa bệ bị nứt nhiều vị trí khác phải dừng lị dài ngày để hàn sửa chữa Việc nứt vành băng đa phải hàn nhiều lần làm ảnh hƣởng đến tình trạng bạc ổ đỡ lăn Tháng 10/2010 Vicem Hoàng Thạch thay vành băng đa Ngày 18/10/2018 vành băng đa bệ xuất vết nứt bề mặt Kiểm tra sơ siêu âm khu vực vết nứt sâu 350mm/470mm chiều dày dài 500mm/860mm bề rộng vành băng đa Sau sang phanh thực tế vết nứt gồm nhiều vết khác nhau, kích thƣớc vết sang phanh sâu 350mm/470mm chiều dày dài 800mm/860mm bề rộng vành băng đa Thời gian dừng lò để hàn gia công lại bề mặt mối hàn từ 18/10/2018 đến ngày 02/11/2018 Ngày 03 04 tháng 11/2018 Vicem Hồng Thạch đợn vị thi cơng Lilama 69.3 mời 02 đơn vị siêu âm lại mối hàn toàn vành băng đa Kết toàn chu vi vành băng đa phát nhiều vết nứt, vết nứt nằm cách đƣờng kính ngồi từ 90-300mm Đánh giá nguyên nhân gây nứt vành băng đa nguyên nhân vành băng đa bệ dây chuyền lị nung Hồng Thạch sau 35 năm làm việc điều kiện khắc nghiệt, tải trọng làm việc lớn dẫn tới tình trạng vật liệu bị mỏi Thực tế sang phanh vết nứt ln có tƣợng vết nứt xuất từ ngồi, vết sang phanh có nhiều vết nứt với kích thƣớc, chiều sâu hƣớng khác Nhƣ vậy, tình trạng vết nứt phức tạp khó dự đốn (có hình ảnh vết nứt vành băng đa bệ chụp tháng 10.2018 ảnh chụp số vị trí nứt trình siêu âm vành băng đa báo cáo) Về đoạn vỏ lò khu vực chuyển tiếp m27-m33 có chiều dày theo thiết kế 25mm, đƣờng kính 5.500mm (vật liệu JIS-SS41) Sau 35 năm vận hành đến thời điểm vỏ lò khu vực biến dạng nhiều, vỏ lò bị mòn giãn Chiều dày vỏ lò đo đƣợc thời điểm tháng 11.2018 có dao động từ 18mm đến 20mm/chiều dày thiết kế 25mm, đƣờng kính vỏ lị khu vực đo đƣợc 5.560mm/5.500mm thiết kế Thực tế tháng 7.2017 tiến hành thay vỏ lò khu vực bệ từ m33-m45 phải gia công thêm đoạn vỏ lị khu vực m33 dài 1,3m có kích thƣớc đƣờng kính 5.500/5.560mm Mặt khác thiết kế lị nung dây chuyền HT1 có chiều dài lớn, có hệ thống 10 lò làm mát clinker nên tải trọng làm việc vỏ lị cao, chiều dày vỏ lò giảm ảnh hƣởng lớn đến tuổi thọ lớp gạch lò Khi tiến hành thay vành băng đa phải tiến hành cắt vỏ lò khu vực này, việc kết hợp thay vành băng đa thay đoạn vỏ lò khu vực phù hợp đợt sửa chữa Đến thời điểm tại, tình trạng vành băng đa bệ lị nung dây chuyền HT1 tình trạng đƣợc Vicem Hồng Thạch đƣa vào diện kiểm soát đặc biệt, thƣờng xuyên theo dõi tình trạng nhằm đảm bảo an tồn cho ngƣời thiết bị trình vận hành kể từ ngày 06/11/2018 Đánh giá chung: sau 35 năm làm việc, vành băng đa bệ lò nung dây chuyền HT1 đoạn vỏ lò nung (6,4m) từ m27 đến m33 hoạt động tình trạng đƣa vào diện theo dõi đặc biệt sau đƣa vào vận hành trở lại sau đợt sửa chữa tháng 10 năm 2018 Tình trạng vết nứt phức tạp khó dự đốn; đoạn vỏ lị nung (6,4m) từ m27 đến m33 mòn giãn, biến dạng nhiều ảnh hƣởng đến tuổi thọ gạch lò Dẫn tới lò nung HT1 hoạt động tình trạng khơng an tồn khơng ổn định, có nguy dừng lị thời điểm Về chi phí sửa chữa nứt vành băng đa bệ tháng 10/2018 thống kê báo cáo 1.978.000.000 đồng, bao gồm: - Số lƣợng que hàn XHD2222: 530kg x 2.600.000 = 1.378.000.000 - Vật liệu phụ: 150.000.000 đồng; - Nhân công sửa chữa: 450.000.000 đồng; đồng; Về lợi nhuận Vicem Hoàng Thạch bị sụt giảm thời gian dừng lò 18 ngày dẫn tới sản lƣợng clinker bị 12.630.348.900 đồng, cụ thể: - Sản lƣợng clinker phải dừng lò 18 ngày là: 3050 clinker/ngày x 18 ngày = 54.900 - Giá thành sản xuất clinker dây chuyền HT1: 655.339 đồng/tấn - Giá bán clinker tại: 38 USD x 23.300 = 885.400 đồng/tấn - Lợi nhuận sản xuất clinker: (885.400 – 655.339 = 230.061 đống/tấn Tổng thiệt hại cho lần dừng lò hàn vành băng đa (với mối hàn khoảng 500kg que hàn) là: 1.978.000.000 + 12.630.348.900 = 14.608.348.900 đồng (chƣa bao gồm VAT) Thiệt hại dừng lò 01 ngày hàn sửa chữa vành băng đa là: 811.574.939 đồng/ngày Về chủ trƣơng mua sắm thay vành băng đa bệ đoạn vỏ lò nung dây chuyền HT1 Căn vào nội dung công văn số 4524/XMHT-KT&NCTK, ngày 13 tháng 12 năm 2018 Báo cáo đánh giá KTKT mua sắm thay vành băng dâ bệ đoạn vỏ lò nung dây chuyền HT1 – Cơng ty Vicem Hồng Thạch mục tiêu: Lị nung trì hoạt động ổn định vận hành an tồn; Giảm thiểu thời gian dừng lị xảy cố vành băng đa bệ (dừng lò cố khơng lƣờng trƣớc dừng lị để xử lý vết nứt) hợp lý Tổng chi phí hiệu kinh tế: Tổng chi phí Chi phí cho việc mua sắm thiết bị (bao gồm chuyên gia giám sát lắp đặt) trƣớc VAT 13.174.000.000 đồng Trong đó: - Mua vành băng đa 11.574.000.000 đồng, - Mua 6,4m vỏ lị 1.600.000.000 đồng Chi phí mua vành băng đa đoạn vỏ lò đƣợc mua sắm nƣớc Giá đƣợc tham khảo giá mua thay vành băng đa, vỏ lị Vicem Hồng Thạch 2016 Vicem Hà Tiên năm 2018 nhƣ thể báo cáo Chi phí tháo dỡ, lắp đặt chƣa nêu báo cáo Hiệu kinh tế Việc thay vành băng đa bệ lò nung dây chuyền HT1 đoạn vỏ lò đƣợc xác định hiệu KTKT tổng hợp so sánh chi phí Chi phí sửa chữa thay Chi phí sửa chữa (nhƣ thể báo cáo), với Chi phí sửa chữa thay giảm so với Chi phí sửa chữa (thiệt hại lần dừng lò sửa chữa hàn nứt vành băng đa bệ 3) khoảng 1.4 tỷ đồng Ngoài ra, việc mua sắm thay vành băng đa bệ lò nung dây chuyền HT1 đoạn vỏ lò nung đem lại giá trị to lớn thiết bị vận hành ổn định, an toàn cho ngƣời thiết bị, trì sản xuất khơng bị thiệt hại sản lƣợng clinker Kết luận kiến nghị Kết luận: - Thống với Vicem Hoàng Thạch chủ trƣơng mua sắm thay vành băng đa bệ đoạn vỏ lò nung dây chuyền HT1 - Việc thay vành băng đa bệ đoạn vỏ lò nung dây chuyền HT1 trì lị nung hoạt động ổn định vận hành an tồn; Giảm thiểu thời gian dừng lị xảy cố vành băng đa bệ Kiến nghị: + Xem xét bổ sung chi phí tháo dỡ, lắp đặt; + Xem xét tiêu đề báo cáo tên báo cáo (hiệu chỉnh cần) để tránh nhầm lẫn; + Về phạm vi cung cấp thiết bị vành băng đa xem xét có bao gồm phụ kiện nhƣ vành trƣợt, guốc trƣợt đƣợc cấp hay tận dụng sử dụng lại phụ kiện có + Về tiến độ: xem xét tổng tiến độ 06 tháng nhƣ báo cáo có phù hợp khơng (mục 4.2)