Đầu tư phát triển kinh tế tỉnh hoà bình, thực trạng và giải pháp

3 L V ThS T R Ư Ờ N G Đ Ạ I H Ọ C K IN H T É Q U Ố C D Â N 0O0 Đ À O T H Ị L IÊ N n T H Ô N G TIN THƯ VIỆN ph ò n g luận ấn ■TƯ L IẸ U j Đ Ầ U T P H Á T T R IỂ N K IN H T Ế T Ỉ N H H Ị A B ÌN H , T H Ự C T R Ạ N G V À G IẢ I P H Á P C h u yên ngành: K IN H T Ể Đ Ầ U T LUẬN VĂN CAO HỌC N g i h n g dẫn khoa hoc : TS: P H Ạ M V Ă N H Ù N G THS A H À N Õ I-2 M Ụ C LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIÉT TẮT I D A N H M Ụ C C Á C B Ả N G B I Ể U II T Ó M T Ắ T L U Ậ N V Ă N .III P H Ầ N M Ở Đ Ầ U .1 C H Ư Ơ N G 1: L Ý L U Ậ N C H U N G V Ê Đ Ầ U T P H Á T T R IỂ N K IN H T É Đ ỊA P H Ư Ơ N G 1.1 Đ Ầ U T V À Đ Ầ U T P H Á T T R IỂ N K IN H TẾ Đ ỊA P H Ư Ơ N G 1.1.1 C ác khái niệm đặc điểm .4 1.1.1.1 Đ ầ u t 1.1.1.2 Đ ầ u tư p h t tr iể n 1.1.1.3 Đ ầ u tư p h t triển kinh tế địa p h n g 1.1.1.4 Đ ặ c điêm đầu tư p h t triển kinh tế 1.1.2 V trò củ a đầu tư p h át triển kinh t ế 1.2.2 Đ ầ u tư p h t triển đ iểm m ấu ch ố t đ ể tă n g trư n g p h t triển kinh t ế 1 Đ ầ u tư p h t triển tá c đ ộ n g đến việc ch u yển c cẩ u kin h t ế 10 1.2.4 Đ ầ u tư p h t triển g ó p p h ầ n vào việc n â n g cao trìn h độ k h o a h ọc cô n g n gh ệ ’ .' ' ’ 11 1.1.3 N guồn vốn đầu tư 12 1.1.3.1 N g u n vốn đầu tư tron g nư ớc .12 1.1.3.2 N gu ồn von đầu tư n ớc n g o i 13 1.1.3.3 M ố i quan h ệ g iữ nguồn vốn tron g nước nguồn vốn nư ớc n g o i 14 1.2 N Ộ T D U N G Đ À U T Ư P H Á T T R IỂ N K IN H T É Đ ỊA P H Ư Ơ N G 17 1.2.1 Đ ầu tư o p h át triển hạ tầng sở 17 1.2.2 Đ ầu tư vào phát triển công nghiệp, xây d ự n g 18 1.2.3 Đ ầu tư phát triến vào kinh doanh dịch vu du lịch 19 1.2.4 Đ ầu tư phát triển vào N ôn g _ L âm _ N gư n ghiệp .20 1.2.5 Đ ầu tư cho d ự án xóa đói giảm n gh èo 21 1.3 K É T Q U Ả V À H IẺ U Q U Ả V À H IỆ U Q U Ả C Ủ A Đ Ầ U T Ư P H Á T T R IẺ N K IN H TÉ Đ ỊA P H Ư Ơ N G 22 1.3.1 K ết đầu tư phát triển kinh tế địa p h ơng 22 1.3.1.1 K h ố i lư ợ n g vốn đầu tư p h t triển kỉnh tế địa p h n g 22 1.3.1.2 Tài sản c ố định huy độn g lực sản x u ấ t tăn g th êm 23 1.3.2 H iệu đầu tư phát triển kinh tế địa p h o n g 25 1.3.2.1 C h u yển dịch c cấu kinh tế địa p h n g 25 1.3.2 Đ ầ u tư g ó p p h ầ n n â n g cao ch ấ t lư ợ n g số n g ch o n g i dân 26 1.3.2.3 T ăng v iệc làm ch o n g i dân, tỷ lệ th ấ t n g h iệp g iả m 26 1.3.2.4 N ề n k in h tế ổn định tă n g trư n g cao điều kiện th u h ú t vốn đầu tư nước n g o i 27 1.4 CÁ C N H Â N T Ó Ả N H H Ư Ở N G Đ Ế N Đ À U T P H Á T T R IẺ N K IN H T Ế Đ IA P H Ư Ơ N G 28 1.4.1 N h ân tố v ề vị trí địa lý, tài nguyên thiên n h iên , tài nguyên đất đ a i 28 1.4.2 N hân tô khoa học công ngh ệ 29 1.4.3 N hân tố v ề sở hạ tầng kỹ thuật 29 1.4.4 N hân tố lao đ ộ n g 30 1.4.5 N hân tố sách kinh tế v ĩ m ỗ N hà nước địa p h ơng .30 1.4.6 M ột số nhân tố khác ảnh hưởng đến đầu tư phát triển kinh tế địa phư ơng 31 C H Ư Ơ N G 2: T H ự C T R Ạ N G V Ê Đ Ầ U T Ư P H Á T T R IỂ N K IN H T É T Ạ I T ỈN H H Ị A B ÌN H G IA I Đ O Ạ N 2001 2009: ' 32 2.1 Đ Ặ C Đ IẺ M V È Đ IÊ U K IỆ N T ự N H IÊ N _ K IN H T É X Ả H Ỏ I Ả N H H Ư Ở N G Đ É N H O Ạ T Đ Ộ N G Đ Ầ U T Ư C Ủ A T ỈN H H Ò A B ÌN H .32 2.1.1 Đ iêu kiện tự n h iên 32 2.1.1.1 Vị tr í địa lỹ 32 2.1.1.2 Đ ặ c điểm k h í hậu 33 2.1.1.3 Tài ngu yên thiên n h iên 33 2.1.2 Đ iều kiện v ề kinh tế xã hội 34 2.1.2.1 M ứ c sô n g dân c 34 2.1.2.2 D â n số n gu ồn lự c lao đ ộ n g : 35 2.1.2.3 T ăng trư n g p h t triển kinh t ế 35 2.1.2.4 Đ iều k iện p h t triển kinh t ế 36 2.1.2.5 Tiềm n ằ n g D u L ịch ' 37 2.2 T H Ự C T R Ạ N G Đ Ầ U T Ư P H Á T T R IẺ N K IN H T Ể T ỈN H H Ị A B ÌN H T Ừ N Ă M 2001 Đ É N 37 2.2.1 T hực trạn g thu hút vốn đầu tư vào Tỉnh H ịa B ìn h 38 2.2.1.1 Tinh hình th u h ú t vốn đầu tư toàn tỉnh 38 2.2.1.2 Tinh hình th u h ú t vốn đầu tư tỉnh vào từ n g lĩnh v ự c 40 2.2.2 T hự c trạng đầu tư vào m ột số lĩnh vự c Tỉnh H ịa B ìn h 43 2.2.2.1 Đ â u tư p h t triển hạ tân g kinh t ế 43 2.2.2.2 Đ â u tư p h t triên kinh tế vào ngành côn g nghiệp_ x â y d n g 44 2.2.2.3 Đ ầ u tư p h t triển kinh tế vào ngành du lịch_ dịch v ụ 46 2.2.2.4 Đ â u tư p h t triển kinh tế vào ngành N ô n g L â m N g nghiệp 48 2.2.2.5 Đ â u tư cho d ự án x ó a đói giảm nghèo 49 2.2.3 T h ự c trạn g quản lý N hà nước Tỉnh việc thu hút đầu tư phát triển kinh tế.53 2.2.3.1 C c h ể ưu đ ãi thu h ú t vốn đầu tư vào Tỉnh H ịa B ìn h 54 2.2.3.2 M ộ t số danh m ụ c ưu đ ãi nhà đầu tư đ ể thu h ú t vốn đầu t : 59 2.3 Đ Á N H G IÁ K É T Q U Ả Đ Ạ T Đ Ư Ợ C C Ủ A Q U Á T R ÌN H Đ À U T Ư T R O N G G IA I Đ O Ạ N T Ừ 0 -2 0 .61 2.3.1 K êt hiệu việc đầu tư phát triển kinh tế Tỉnh H ịa B ìn h 61 2.3.1.1 N h ữ n g k ê t đạt đ ợ c 61 2.3.1.2 H iệu đàu tư p h t triển kinh tế Tỉnh H òa B ình 79 2.3.2 M ột số hạn chế đầu tư phát triển kinh tế T ỉnh H ịa B ìn h 87 2.3.2.1 Trình độ cán lao độn g chưa cao 87 2.3.2.2 K h ả n ă n g quản lý s dụng nguồn vốn đầu tư kh ôn g h iệu 88 2.3.2.3 K e t cấu hạ tần g kinh tế thấp .7, 89 2.3.2.4 Tiến độ th i côn g d ự án ch ậm chễ, kéo d i 90 2.3.2.5 Thủ tụ c hành cịn rư ờm rà .91 2.3.2.6 M ộ t số ngu yên nhân hạn c h ế 93 C H Ư Ơ N G 3: M Ộ T SỐ G IẢ I P H Á P T Ă N G C Ư Ờ N G Đ Ầ U T P H Á T T R IỂ N K IN H T É T ỈN H H Ị A B ÌN H Đ É N 2020 .95 3.1 Q U A N Đ IỂ M V À M Ụ C T IÊ U P H Á T T R IỂ N K IN H T É T ỈN H H Ị A B ÌN H T R O N G THỜI G IA N 95 3.1.1 Q uan điểm phát tr iể n : 95 3.1.2 M ục tiêu phát triển kinh t ế 98 3.1.2.1 M ụ c tiêu tổ n g q u t 98 3.1.2.2 M ụ c tiêu cụ t h ể 99 3.2 M Ộ T SỐ G IẢ I P H Á P T Ă N G C Ư Ờ N G H O Ạ T Đ Ộ N G Đ Ầ U T P H Á T T R IẺ N K IN H T É T R O N G T H Ờ I G I A N .' 102 3.2 P h â n tích S W O T v ề đầu tư p h át triển T ỉn h 102 1 Đ iểm m n h 102 2 Đ iểu y ế u 104 3 C h ộ i 104 Thách th ứ c 105 2 M ộ t số giả i pháp tă n g cư n g hoạt độn g đầu tư p h át triển T ỉn h H ịa B ình đến năm 2 .7 106 3.2.2.1 C ải cách c chế, sách tron g thu h ú t vốn đầu tư th ự c d ự án đầu tư 106 3.2.2.2 N â n g cao n hận thứ c, tư tư n g n gư i dân đồn g bào Tinh H ịa Bình đầu tư p h t triển kinh t ế 111 3.2.2.3 L ập k ế hoạch, quy hoạch x â y dự ng chiến lư ơc x ú c tiến đầu tư cho từ n g năm m ộ t cách ch i t i ế t 111 3.2.2.4 Đ ầ u tư vào k ết cẩu hạ tần g kinh t ế 115 3.2.2.5 Đ ầ u tư n â n g cao ch ất lư ợ n g nguồn nhân lực .117 3.2.2.6 N â n g cao n ă n g lự c quản lỷ nhà nư ớc tron g lĩnh vự c đầu tư 117 3.2.2.7 Tiến hành th ự c nhanh D ự án đầu tư đư ợc p h ê d u y ệ t 118 K É T L U Ậ N 121 D A N H M Ụ C T À I L I Ệ U T H A M K H Ả O .123 DANH MỤC CÁC TỪ VIÉT TẮT ICOR Hệ số gia tăng vốn sản lượng ODA Nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức FDI Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ODF Nguồn vốn tài trợ phát triển thức IDA Hiệp hội phát triển quốc tế CNH HDH Cơng nghiệp hịa Hiện đại hóa ƯBND ủy ban nhân dân MHNN Mơ hình người nghèo NSPTX Ngân sách phát triển xã 10 NHTG Ngân hàng giới 11 Ban QLDA Ban quản lý dự án 12 CF Hướng dẫn viên cộng đồng 13 TDA Tiểu dự án 14 DLST Du lịch sinh thái 15 KCN Khu công nghiệp 16 KT XH Kinh tế xã hôi 17 QL6 Quốc lộ 18 QL12B Quốc lộ 12B 19 QL21 Quốc lộ 21 20 GTSX Giá trị sản xuất 21 NSNN Ngân sách nhà nước 22 ĐT Đầu tư 23 DNNN Doanh nghiệp Nhà nước 24 SWOT Bảng phân tích điểm mạnh, yếu, hôi thách thức ii DANH MỤC CÁC BẢNG BIẺU B ả n g : T ổ n g h u y đ ộ n g v ố n đ ầ u t c ủ a T ỉn h H ị a B ìn h 39 B ả n g 2 : v ố n đ ầ u t v o c c n g n h lĩn h v ự c c ủ a T ỉn h 41 B ả n g : T ổ n g n g u n v ố n đ ầ u t p h â n t h e o c h ủ s h ữ u c h o đ ầ u t h t ầ n g 43 B ả n g : T ổ n g v ố n đ ầ u t v o n g n h c ô n g n g h i ệ p 45 B ả n g : T ổ n g n g u n v ố n đ ầ u t v o n g n h d ịc h v ụ v d u lị c h 48 B ả n g : T ổ n g n g u n v ố n đ ầ u t v o n g n h N ô n g , L â m , N g n g h iệ p 49 B ả n g : C c h u y ệ n x ã v ù n g d ự n 50 B ả n g : v ố n đ ầ u t c h o c s h t ầ n g T ỉn h H ị a B ì n h 61 B ả n g : G iá t r ị s ả n x u ấ t c ô n g n g h iệ p t h e o k h u v ự c T ỉn h H ị a B ìn h 67 B ả n g : T ổ n g l ọ t k h c h v d o a n h t h u t r o n g n g n h d u lịc h 70 B ả n g 1 : C c ấ u n g n h N ô n g , L â m , N g n g h iệ p 72 B ả n g 2 : T ố c đ ộ t ă n g t r n g G D P t h i k ỳ 0 - 0 77 B ả n g : C c ấ u k in h tế T ỉn h H ị a B ìn h g ia i đ o n 0 - 0 79 B ả n g : T h u N S N N T ỉ n h H ò a B ìn h g ia i đ o n 0 - 0 83 B ả n g : M ộ t s ố c h ỉ t iê u h iệ u q u ả k in h t ế c ủ a đ ầ u t g ia i đ o n 0 - 0 84 B ả n g : H i ệ u q u ả x ã h ộ i c ủ a đ ầ u t T ỉn h H ị a B ìn h g ia i đ o n 0 - 0 85 B ả n g : T ỷ lệ n g h è o T ỉn h H ò a B ìn h g ia i đ o n 0 - 0 86 B iể u đ : T ổ n g v ố n đ ầ u t v o T ỉn h H ò a B ìn h q u a c c n ă m 40 B iề u đ ổ 2 : V ố n đ ầ u t v o m ộ t s ố lĩn h c ự c c ủ a T ỉn h t 0 - 0 42 B iể u đ : V ố n đ ầ u t c h o C S H T T ỉn h H B G D 0 - 0 62 B iể u đ : C c ấ u G D P t h e o n g n h k in h tế T ỉn h H B g i a i đ o a n 0 2009 ' B iể u đ : C c ấ u G D P t h e o t h n h p h ầ n k in h tế T ỉn h H B G D 0 - 0 80 81 T R Ư Ờ N G Đ Ạ I H Ọ C K IN H T Ê Q U Ô C D Â N 0O0 ĐÀO THI LIÊN ĐẦU Tư PHÁT TRIẺN KINH TẾ TỈNH HỊA BÌNH, THựC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP C h u yên n g n h : K IN H T Ế Đ Ầ U T Ư TÓM TẮT LUẬN VĂN N g i hư ng dẫn khoa hoc : TS: P H Ạ M V Ă N H Ù N G H À N Ộ I-2 IV CÁC KÉT QUẢ NGHIÊN c ứ u CỦA LUẬN VĂN Hồ Bình tỉnh miền núi, cửa ngõ khu vực Tây bắc, cách Thủ đô Hà nội 73 km theo đường Quốc lộ 6, với diện tích đất tự nhiên 4.662,5 km2, dân số 820.000 người, thu nhập bình quân đầu người năm 2009 6,9 triệu đồng, Nghị Đại hội đảng lần thứ XIV tỉnh Hồ Bình đặt mục tiêu cho giai đoạn 2006-2010 là: Tăng trưởng kinh tế bình quân từ 1214%/năm, thu ngân sách đến năm 2010 đạt 1.000 tỉ, số doanh nghiệp địa bàn 1000 doanh nghiệp vào năm 2010, diện tích đất cho khu, cụm cơng nghiệp 1000 Nghị số 03-NQ/TƯ ngày 20 tháng năm 2006 Tỉnh uỷ Hồ Bình thu hút đầu tu giai đoạn 2006-2010 nêu rõ: Tạo chuyển biến mạnh mẽ, nhận thức hệ thống trị, cán bộ, đảng viên nhân dân tỉnh thu hút đầu tu; thu hút đầu tu phát triển thuộc thành phần kinh tế ngồi nước nhằm khai thác có hiệu tiềm năng, mạnh tỉnh để phát triển sản xuất, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố xuất khẩu, đẩy mạnh việc chuyển dịch cấu kinh tế, giải việc làm, xố đói giảm nghèo, tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước, góp phần thực thắng lợi mục tiêu Đại hội đảng tỉnh lần thứ XIV đề ra; Qua việc tiếp cận cụ thể, nghiên cứu đầu tư phát triển kinh tế địa bàn tỉnh Hịa Bình góp phần làm sáng tỏ sở lý luận thực tiễn hoạt động đầu tư, thực công đầu tư phát triển kinh tế Với lý trên, lựa chọn đề tài: 'Đầu Thực tr n g tư phát triển kinh tế tỉn h Hịa Bình - g i ả i pháp” làm đề tài luận văn Mục đích tác giả chọn đề tài để hệ thống hố góp phần hồn thiện lý luận đầu tư phát triển kinh tế địa phương, xác định rõ vai trị đầu tư tăng trưởng phát triển kinh tế, nội dung, yếu tố ảnh hưởng đến hoạt V động đầu tư p h t triển kinh tế T ỉnh để áp dụng cho đầu tư phát triển kinh tế T ỉnh H ò a B ình T ó m t ắ t c s lý lu ậ n v p h n g p h p n g h iê n c ứ u lu ậ n v ă n 1.1 Cơ sở lý luận Trong phạm vi luận văn, sở lý luận tác giả trình bầy gồm bốn phần Phần là: đầu tư đầu tư phát triển kinh tế địa phương Phần hai là: Nội dung đầu tư phát triển kinh tế địa phương Phần ba là: Kết hiệu đầu tư phát triển kinh tế địa phương Và phần bốn nhân tố ảnh hưởng đến đầu tư phát triển kinh tế địa phương 1.1.1 Cơ sở lý luận đầu tư đầu tư phát triển kinh tế địa phương Bản chất đầu tư sử dụng nguồn lực để tiến hành hoạt động với mục đích thu cho người đầu tư kết định tương lai lớn nguồn lực bỏ để đạt kết Đầu tư phát triển kinh tế địa phương việc đơn vị cá hay tổ chức pháp nhân nhà nước hay tư nhân sử dụng nguồn lực tại, nguồn lực có cho tham gia vào q trình sản xuất, q trình phân phối, trình sử dụng để nhằm tạo sản phẩm cho trình khác Những trình tạo việc làm, tạo thu nhập nâng cao đời sống người dân xã hội Đầu từ phát triển kinh tế địa phương đầu tư vào lĩnh vực, ngành nghề đầu tư rộng khắp toàn lãnh thổ vùng, Tỉnh hay đất nước Tùy vào khí hậu, điều kiện tự nhiên,tài nguyên thiên nhiên hay vị trí địa lý vùng, địa phương để có chiến lược đầu tư hợp lý * Vai trò đầu tư phát triển kinh tế - Đầu tư phát triển góp phần làm thay đổi tổng cung cầu kinh tế Ill 2 N â n g c a o n h ậ n th ứ c , t t n g c ủ a n g i d â n v đ n g b o T in h H ò a B ì n h v ề đ ầ u t p h t tr iể n k in h tế Thực công tác tuyên truyền, vận động : Công tác tuyên truyền, vận động nhằm giúp nhân dân nhận thức đủ mục đích ý nghĩa phát triển công nghiệp, dịch vụ chế độ sách cán bộ, nhân dân liên quan thu hồi đất thực Khu, cụm công nghiệp Các dự án đầu tư phổ biến công khai, dân chủ, đảm bảo thông suôt từ hộ dân đến đội ngũ cán cấp Nhân dân cán làm mong muốn to lớn Tỉnh, tránh việc tránh châp hiêu lâm dân đên xô sát dự án triển khai.Như tạo dựng môi trường đâu tư hấp dẫn thu hút ngày nhiều dự án Tăng cường công tác giáo dục trị, tư tưởng cho tồn cán bộ, công chức tỉnh đáp ứng yêu cầu đổi mới; có đầy đủ kiến thức, tri thức phát triển kinh tế thị trường, kiến thức pháp luật; kiện toàn củng cố máy, cán bộ; tăng cường cải cách hành chính, xây dựng thực thủ tục đầu tư theo quy định Luật Đầu tư Tiếp tục tổ chức tập huấn triển khai thi hành Luật đầu tư trang bị kiến thức thu hút đầu tư cho cán Sở, ngành Uỷ ban nhân dân huyện 2 L ậ p k ế h o c h , q u y h o c h v x â y d ự n g c h i ế n l ợ c x ú c tiế n đ ầ u t c h o t n g n ă m m ộ t c c h c h i tiế t Để lập quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế Tỉnh trước hết cần xác định tiềm tỉnh có để đưa vào quy hoạch.Thế mạnh Tỉnh phải kết đến : Trồng trọt: trồng điển hình: Ngơ, Lúa, Mía tím, Mía đường, Chè, Nhãn, Vải, Dứa 112 Chăn nuôi: số vật nuôi đuợc phát triển số lượng chất lượng như: trâu, bò, lợn, gà, vịt, ngan, ngỗng Lâm nghiệp: diện tích đất lâm nghiệp chiếm 41,7%, khí hậu tho nhưỡng phong phú phù hợp với nhiều loại cơng nghiệp có the phát triển rừng sản xuất mang lại hiệu kinh tế cao Tài ngun nước: Hồ Bình có diện tích mặt nước lớn, sông suối, ao hồ phân bố tưcmg đối địa bàn Đặc biệt, có sơng lớn sông Đà bắt nguồn từ Trung Quốc chảy qua tỉnh Tây bắc Việt Nam, chiều dài chảy qua Hồ Bình 151 km, với tổng lưu vực rộng 51.800 km2 Hồ Sơng Đà có dung tích 9,5 tỷ m3, điều kiện thuận lợi để phát triển ni trồng thuỷ sản Tiềm du lịch: Hồ Bình có dân tộc anh em, dân tộc Mường chiếm 60%, dân tộc Kinh 30%, lại dân tộc Thái, Tày, Dao, H'mơng Hồ Bình có nhiều danh lam thắng cảnh, nhiều di tích lịch sử văn hố, đền chùa như: suối khống Kim Bơi, chùa Tiên - huyện Lạc Thuỷ, vùng Hồ sông Đà với nhiều phong cảnh núi non hùng vĩ, Lác Mai Châu với nét đẹp văn hoá người Thái, với khu bảo tồn rừng đặc dụng Tiềm phát triển cơng nghiệp: Hồ Bình có nguồn tài ngun khống sản phong phú, đa dạng, khai thác phát triển cơng nghiệp khai khống, tuyển luyện quặng kim loại sản xuất vật liệu xây dựng đá granit, đá vôi, than đá, đất sét, cao lanh, vàng, sắt, nước khoáng, vật liệu sản xuất xi măng , phát triển thuỷ điện 113 Hoà Bình có nhà máy thuỷ điện lớn khu vực Đơng Nam Á, có cơng suất 1.920 MW, đáp ứng 20% nhu cầu điện nước Đó điều kiện thuận lợi để thúc đẩy phát triển ngành kinh tế khác Rừng Hồ Bình với diện tích khoảng 200 ngàn với nhiều loại gỗ, tre, bương, luồng; dược liệu quý Dứa dại, Xạ đen, củ Bình v i Giao thơng: Đường gồm có: Quốc lộ 6, đường Hồ Chí Minh qua tỉnh Hồ Bình 65 km, Quốc lộ 12B Quốc lộ 15 Đường sơng: cảng Hồ Bình, cảng Bích Hạ, cảng Bình Thanh cải tạo vào hoạt động vùng hồ Sông Đà tuyến vận tải đường thủy nối liền Hồ Bình với thủ Hà Nội tỉnh Tây Bắc Công tác qui hoạch cần trọng: Qui hoạch khu cụm công nghiệp, qui hoạch quĩ đất để thu hút dự án đầu tư Hoàn thiện hồ sơ quy hoạch chi tiết, dự án đầu tư hạ tầng: Các ngành, uỷ ban nhân dân huyện, thị xã cần nhanh chóng rà soát quy hoạch ngành địa phương, xác định sản phẩm chủ yếu phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội, phù hợp với thị trường nước xuất Trên sở tiềm mạnh tỉnh, xác định mũi nhọn thu hút đầu tư xây dựng danh mục dự án thu hút đầu tư Xác định lĩnh vực ưu tiên thu hút đầu tư: công nghiệp, du lịch, đào tạo nguồn nhân lực Xác định địa bàn trọng điểm thu hút đầu tư gồm huyện Lương Sơn, thành phố Hồ Bình, huyện Kim Bơi dọc đường Hồ Chí Minh Hàng năm tỉnh xây dựng cơng bố danh mục dự án gọi vốn đầu tư làm sở cho việc vận động xúc tiến đầu tư 114 Trên sở quy hoạch, kế hoạch danh mục dự án đầu tư tỉnh cần xây dựng chiến lược xúc tiến đầu tư dài hạn, chương trình xúc tiến đầu tư hàng năm theo tinh thần Quyết định số 109/2007/QĐ-TTg ngày 17/0/2007 Thủ tướng phủ ban hành Quy chế xây dựng thực chương trình xúc tiến đầu tư quốc gia giai đoạn 2007-2010 Nội dung chương trình xúc tiến đầu tư cần xây dựng cách chi tiết, cụ thể bao gồm nội dung: chuẩn bị tài liệu đảm bảo đầy đủ thông tin đa dạng cho nhà đầu tư, rà sốt chế sách, làm tốt cơng tác tun truyền quảng bá thơng tin, xây dựng hình ảnh tỉnh, tổ chức hội nghị, hội thảo làm việc với đối tác, đào tạo tập huấn kỹ xúc tiến đầu tư Xây dựng chiến lược xúc tiến đầu tư cần đảm bảo bước sau: Bước 1: Xác định mục tiêu tiềm Xác định mục tiêu chung tỉnh mục tiêu thu hút vốn đầu tư, từ xác định mục tiêu xúc tiến đầu tư Khảo sát xu hướng xúc tiến đầu tư ảnh hưởng từ bên ngoài, xu hướng đầu tư quốc tế nước thấy đầu tư vào Hồ Bình, đâu sao, đồng thời xác định tiềm ngành lĩnh vực mạnh để hướng tới thu hút vốn đầu tư Tiến hành phân tích SWOT: phân tích điểm mạnh điểm yếu, hội thách thức cho ta tranh tổng họp điểm mạnh, điểm yếu tương lai góc độ địa điểm đầu tư Phân tích điều kiện thuận lợi khó khăn tỉnh lân cận, sở phân tích SWOT để đặt tiêu chuẩn khả cạnh tranh với tỉnh lân cận Bước 2: Hướng tới ngành khu vực địa lý có nguồn vốn đầu tư 115 Đe hướng đến ngành, khu vực có nguồn vốn đầu tư cần xác định nhiệm vụ: Lập danh sách ngành có khả hướng tới bao gồm ngành có tỉnh, có tỉnh lân cận, ngành có nước ngồi ngành có tỉnh có điều kiện tương tự, ngành có nước phát triển mà Việt Nam chưa có Trên cở sở ngành lựa chọn tiến hành phân tích ngành, đánh giá cơng ty lớn đầu tư vào ngành đánh giá xu hướng đầu tư công ty này, sở tiềm tỉnh để lựa chọn ngành mũi nhọn việc thu hút đầu tư Trên sở ngành lựa chọn cần hướng tới vùng địa lý, quốc gia có nguồn vốn đâu tư Hàn Quôc, Nhật Bản, Đài Loan, số công ty lớn nước Bước 3: Xây dựng chiến lược xúc tiến đầu tư: Từ khu vực ngành khu vực địa lý lựa chọn bước bước đòi hỏi chiến lược xúc tiến đầu tư phù hợp Đổi đa dạng hố hình thức xúc tiến đầu tư có Điều chỉnh kỹ thuật xúc tiên đâu tư khác đôi với công ty quốc gia khác Xây dựng tài liệu để phục vụ công tác xúc tiến đầu tư, tài liệu bao gồm thông tin chủ yếu môi trường đầu tư 2 Đ ầ u t v o k ế t c ấ u h t ầ n g k in h tế Kết cấu hạ tâng kinh tế phần quan trọng để thu hút thực dự án đầu tư phát triển kinh tế Hạ tần kinh tế có đầy đủ, có tốt việc thực thu hút vốn nhanh, có cạnh tranh Đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông, điện nước, hệ thống thông tin liên lạc, 116 nâng cấp dịch vụ có đề tạo điều kiện cho nhà đầu tư hoạt động sản xuất kinh doanh Tăng cường đầu tư nâng cấp kết cấu hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội, bao gồm: giao thông, điện, nước, thông tin liên lạc, xây dựng khu dân cư; nâng cấp hệ thống khách sạn, hạ tầng du lịch, đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng khu cơng nghiệp Thực thi đầy đủ sách pháp luật trung ương quy định, cần rà sốt, xây dung quy định mang tính sách khuyến khích ưu đãi đầu tư cho phù hợp với điều kiện thực tế địa phương Đầu tư hạ tầng kỹ thuật: trọng đầu tư nâng cấp kết cấu hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội, bao gồm: giao thông, điện, nước, thông tin lên lạc, xây dựng khu dân cư; nâng cấp hệ thống khách sạn, hạ tầng du lịch Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng khu công nghiệp để nhà dầu tư triển khai nhanh dự án Sớm hoàn thiện hồ sơ quy hoạch chi tiết, dự án đầu tư xây dựng hạ tầng; vận động, kêu gọi nhà đầu tư đầu tư xây dựng hạ tầng khu, cụm công nghiệp; đôn đốc Công ty hạ tầng đẩy nhanh tiến độ xây dựng hạ tầng khu, cụm công nghiệp Các ngành, huyện, thành phố cần nhanh chóng rà sốt quy hoạch ngành địa phương, xác định sản phẩm chủ yếu phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hôi đến năm 2010 kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2006 - 2010, phù hợp thị trường nước xuất tới, xác định rõ nhu cầu loại vốn đầu tư cần thu hút từ thành phần kinh tế nước; đồng thời với việc thực thi đầy đủ sách pháp luật trung ương quy định, cần rà sốt, xây dựng quy định mang tính 117 sách khuyến khích ưu đãi đầu tư phù hợp với điêù kiện thực tế địa phương 2 Đ ầ u t n â n g c a o c h ấ t l ợ n g n g u n n h â n lự c Tăng cường đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố hội nhập kinh tế quốc tế Huy động nguồn vốn hoàn thành việc đầu tư xây dựng trường đại học, trường dạy nghề tỉnh nâng cấp trung tâm dạy nghề, trung tâm dịch vụ việc làm , nhằm đáp ứng yêu cầu học nghề cho em dân tộc tỉnh, phấn đấu đến năm 2010 đạt tỉ lệ lao động qua đào tạo 25% Đa dạng hoá ngành nghề đào tạo điện tử, viễn thơng, thợ may, kế tốn, tin học, ngoại ngữ để cung cấp cho dự án đầu tư Đào tạo, giáo dục cho công nhân nâng cao ý thức người lao động, thay đổi thói quen tuỳ tiện, khắc phục tình trạng vơ ý thức kỉ luật 2 N ă n g c a o n ă n g l ự c q u ả n l ý n h n c t r o n g l ĩ n h v ự c đ ầ u t Tiếp tục cải cách mạnh mẽ thủ tục hành chính, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước đầu tư theo hướng phân công trách nhiệm rõ ràng, rành mạch cho quan xây dựng chế phối hợp Sở, ban ngành Uỷ ban nhân dân cấp huyện công tác quản lý nhà nước giám sát hoạt động đầu tư; công khai hố quy trình, thủ tục hành theo hướng đơn giản hoá thủ tục, tăng cường giám sát, rút ngắn thời gian thẩm định, thẩm tra cấp giấy chứng nhận đầu tư Thường xuyên rà soát, đánh giá giải kịp thời vướng mắc phát sinh dự án đầu tư nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án có hiệu quả; xem xét thu hồi giấy chứng 118 nhận đầu tư dự án khơng cịn lực điều kiện triển khai theo thủ tục quy trình pháp lý Thực chế độ giao ban định kỳ đầu tư Uỷ ban nhân dân tỉnh với Sở, ngành Uỷ ban nhân dân cấp huyện Công cải thiện môi đầu tư thông qua việc nâng cao lực quan có đóng góp to lớn hoạt động thu hút vốn đầu tư Thủ tục hải quan: năm tới cần tạo điều kiện cho doanh nghiệp thủ tục hải quan tỉnh để giúp cho doanh nghiệp rút ngắn thời gian lại làm thủ tục hải quan, cầ n đảm bảo tính minh bạch độ tin nghiệp vụ hải quan Đối với quan thuế: càn cải thiện rút ngắn thời gian làm thủ tục thuế, rút ngắn thời gian hoàn thuế, áp dụng chặt chẽ điều khoản pháp luật thuế, xoá bỏ chồng chéo quy định thuế, giảm chế kiểm tra thuế thường xuyên doanh nghiệp Minh bạch hoá thơng tin, sách đầu tư lĩnh vực liên quan đến đầu tư chiến lược phát triển kinh tế, quy hoạch phát triển ngành nghề, lĩnh vực v v 2 T iế n h n h t h •ự c h iệ • n n h a n h c c D •ự n đ ầ u t đ ã đ •ợ c p h ê duyệt Thực tốt cơng tác giải phóng mặt bằng: cơng tác bồi thường giải phóng mặt nhiệm quan trọng hệ thống trị: cấp uỷ đảng, cấp quyền, tổ chức trị, xã hội Cần có sách qn giá đền bù, mức hỗ trợ doanh nghiệp theo khu vực; giải vướng mắc, nắm bắt thông tin tham mưu cho cấp giải kịp thời vướng mắc phát sinh 119 công tác bồi thường giải phóng mặt bằng; tăng cường lãnh đạo cấp, phối họp có hiệu tổ chức trị xã hội hiệu hoạt động Chi bộ, cán thôn cơng tác giải phóng mặt bằng, hỗ trợ hạ tầng nơng thơn cho địa phương có đất chuyển đổi sang làm đất công nghiệp, dịch vụ để thúc đẩy tiến độ bồi thường giải phóng mặt cho dự án Xây dựng quan hệ thân thiện Đảm bảo mơi trường an ninh tốt tạo lịng tin cộng đồng doanh nghiệp nhà đầu tư cách quan tâm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, tổ chức gặp mặt định kỳ với nhà đầu tư; kiên bảo vệ lợi ích đáng, họp pháp doanh nghiệp đầu tư vào địa bàn; thiết lập đường dây nóng đặt hịm thư góp ý kiến trụ sở quan công quyền Kiên cưỡng chế thực giải phóng mặt trường họp định quy định nhà nước cố tình khơng chấp hành Nghiên cứu triển khai chủ trương giao đất dịch vụ tạo việc làm cho hộ có đất bị thu hồi Thực tốt việc đấu giá quyền sử dụng đất tạo vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng Tăng cường gặp gỡ lãnh đạo tỉnh với doanh nghiệp để trao đổi thông tin, phát khó khăn vướng mắc doanh nghiệp để có biện pháp phối họp tháo gỡ kịp thời Tổ chức hội thảo để phân tích số lực cạnh tranh tỉnh, qua cải thiện môi trường đầu tư vào tỉnh tốt hơn, để nhà lãnh đạo tỉnh Hồ Bình thấy khả cạnh tranh tỉnh lực điều hành lãnh đạo tỉnh, từ đưa giải pháp để cải thiện lực cạnh tranh tỉnh Nâng cao chất lượng việc lựa chọn dự án đầu tư tăng cường kiểm tra tiến độ triển khai thực dự án đầu tư 120 Đối với dự án mới: cầ n quan tâm thẩm tra nội dung phù họp với quy hoạch, quy mô sử dụng đất, tiến độ triển khai, lực tài chính, tác động đến môi trường, bảo đảm lựa chọn dự án đầu tư có tính khả thi cao Tăng cường kiểm tra tiến độ, triển khai thực dự án, đề xuất biện pháp xử lý cụ thể dự án cho phép đầu tư: Quyết định chấm dứt cho phép thực dự án, thu hồi lại đất điều chỉnh quy mô sử dụng đất dự án chưa triển khai, chậm triển khai, triển khai danh nghĩa 121 KÉT LUẬN • Hịa Bình tỉnh miền núi nằm phía bắc đất nước Tỉnh có lợi vị trí địa lý, khí hậu tài nguyên nhiên để thu hút nguồn vốn đầu tư, phát triển kinh tế Đi lên từ Tỉnh nghèo, công nghệ lạc hậu trình độ dân trí chưa cao nên q trình phát triển kinh tế cịn gặp nhiều khó khắn Trong 20 năm thực sách đổi mở cửa Việt Nam, Hịa Bình theo đường lới phát triển kinh tế Đảng Nhà nước đề ra: phát triển kinh tế dựa nguồn lực sẵn có, theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, Với lợi so sánh mình, Tỉnh thu hút lượng lớn nguồn vốn đầu tư vào phát triển kinh tế, giai đoạn Tỉnh đạt nhiều thành tựu tất ngành, lĩnh vực, phát huy khai thác tốt nguồn lực có Tỉnh Hịa Bình tranh thủ nguồn vốn đầu tư phát triển để tập trung cho ngành, lĩnh vực có tiềm năng, lợi thế, có thị trường tiêu thụ đồng thời nâng cao hiệu sức cạnh tranh sản xuất kinh doanh, tạo chuyển biến cấu kinh tế theo hướng tăng dần tý trọng ngành công nghiệp, xây dựng dịch vụ Nền kinh tế tỉnh Hịa Bình bước chủ động hội nhập với vùng kinh tế Vùng nước Nhờ vào đầu tư phát triên kinh tế nên vấn đề xã hội cộm địa bàn tỉnh quan tâm giảm bớt như: xoá đói giảm nghèo, giải việc làm nhằm nâng cao thu nhập đời sống nhân dân.Tuy nhiên trình đầu tư phát triển kinh tế cịn gặp nhiều khó khắn như: khả thu hút đầu tư chưa cao, môi trường thu hút vốn đầu tư chưa hấp dẫn, trình độ quản lý nhà nước lĩnh vực đầu tư càn phải học hỏi nhiều, thủ tục hành 122 cịn rườm rà thời gian, hạ tần sở kỹ thuật thiếu yếu kém, chưa khai thác hết tiềm nội lực Tỉnh Vì thời gian phát triển kinh tế Tỉnh cần phải tập trung xem xét lại tất tình hình thực trạng kinh tế Tỉnh Tìm điểm yếu để khắc phục, tìm điểm mạnh làm lợi phát triển kinh tế Tao môi trường thu hút vốn hấp dẫn phát triển nên kình tế cách nhanh chóng hiệu 123 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Bạch Nguyệt, Từ Quang Phuơng (chủ biên) (năm 2007), giáo trình Kinh Te Đầu tư _ NXB Đại học kinh tế quốc dân Vũ Thị Ngọc Phùng (chủ biên) ( năm 2005), giảo trình Kinh Te Phát triển_ NXB Lao Động_ Xã Hội y ban nhân dên Tỉnh Hịa Bình(năm 2007), Sách: Ke hoạch phát triển kỉnh tể_xã hội năm Tỉnh Hịa Bình 2006 _ 2010, Nhà in: Công Ty TNHH in ấn Đa Sắc Sở kê hoạch đâu tu Tỉnh Hịa Bình, Bảo cảo kết dự án giảm nghèo Tỉnh Hòa Bình, (năm 2007) Sở kê hoạch đâu tư Tỉnh Hịa Bình, Báo cáo đảnh giá cơng tác xúc tiến đầu tư Tỉnh Hịa Bình năm 2008 Uy ban nhân dân Tỉnh Hịa Bình, QD 03/2008/QĐ_ UBND Ban hành quy định quy trình thu tục hành chính, hỗ trợ ưu đãi đầu tư địa bàn Tỉnh Hịa Bình Hội đơng nhân dân Tỉnh Hịa Bình nghị kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2010 Uy ban nhân dân Tỉnh Hịa Bình_ Báo cáo thực kế hoạch phát triển kỉnh tế xã hội năm 2001,2001,2003,2004,2005,2006,2007,2008,2009 Niên giám Thống kê Hịa Bình 2001, NXB Thống kê 2002 10 Niên giám Thống kê Hịa Bình 2002, NXB Thống kê 2003 11 Niên giám Thống kê Hịa Bình 2003, NXB Thống kê 2004 12 Niên giám Thống kê Hịa Bình 2004, NXB Thống kê 2005 124 13 Niên giám Thống kê Hịa Bình 2005, NXB Thống kê 2006 14 Niên giám Thống kê Hịa Bình 2006, NXB Thống kê 2007 15 Niên giám Thống kê Hịa Bình 2007, NXB Thống kê 2008 16 Niên giám Thống kê Hịa Bình 2008, NXB Thống kê 2009 17 Trọng Đat, Khu công nghiệp Tỉnh Hịa Bình diện mạo mới, vóc dáng Tạp chí điện tử Vietnam Business Forum 18 Báo điện tử Đảng cộng săn Việt Nam _ Hịa Bình tập trung nguồn lực để phát triển kinh tế 19 Công Lý, Hịa Bình lần giao thương, Báo điện tử VnEconomy 20 ủ y ban nhân dân Tỉnh Hòa Bình, s ổ liệu Kinh tế Xã Hội Tỉnh Hịa Bình_ Trang thơng tin điện tử Thành Phố Hịa Bình 21 Và số tài liệu tham khảo khác Y ê u c ầ u v ề n ộ i d u n g v h ìn h t h ứ c t r ìn h b y đ ố i v i lu ậ n v ă n t h c sỹ: Y ê u c ầ u v ề c h u y ê n m ô n : Luận văn Thạc sỹ cơng trình khoa học độc lập học viên cao học, yêu cầu bắt buộc nhằm đánh giá khả học viên việc ứng dụng nội dung môn học chương trình để giải vấn đề mang tính thực tiễn thực nghiên cứu mang tính học thuật 2 Y ê u c ầ u v ề q u y m ô v h ìn h t h ứ c t r ìn h b y : 2 Q u y m ô v c ấ u t r ú c c ủ a L u ậ n v ă n : Luận văn trình bày từ 15.000 đến 25.000 chữ (khoảng 80 đến 120 trang, không kể phụ lục kèm theo), số chương luận văn tùy thuộc vào chuyên ngành đề tài cụ thể, thơng thường bao gồm nội dung sau: • Phần mở đầu: Trình bày lý chọn đề tài, mục đích, đối tượng phạm vi nghiên cứu, ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu • Tổng quan (có thể đặt chương 1) Phân tích, đánh giá cơng trình nghiên cứu có tác giả ngồi nước liên quan mật thiết đến đề tài Luận văn; nêu vấn đề tồn tại; vấn đề mà đề tài luận văn cần tập trung nghiên cứu, giải • Những nghiên cứu thực nghiệm lý thuyết: (có thể đặt chương 2) Trình bày sở lý thuyết, lý luận, giả thuyết khoa học phương pháp nghiên cứu sử dụng luận văn • Trình bày, đánh giá, bàn luận kết quả: (có thể đặt chương 3) Mơ tả ngắn gọn công việc nghiên cứu khoa học tiến hành, số liệu nghiên cứu khoa học số liệu thực nghiệm Phần bàn luận phải vào dẫn liệu khoa học thu trình nghiên cứu đề tài luận văn đối chiếu với kết nghiên cứu tác giả khác thông qua tài liệu tham khảo • Kết luận: Trình bày kết luận văn, luận án cách ngắn gọn, khơng có lời bàn bình luận thêm • Kiến nghị nghiên cứu v ề h ìn h t h ứ c t r ìn h b y : Hình thức thể tổng quan bao gồm phần sau: o Các trang bìa, gồm: ■ Bìa cứng in chữ nhũ đủ dấu tiếng Việt (xem Phụ lục 1) 2 • L u ý: Luận văn Thạc sỹ kinh tế đóng bìa màu xanh, Luận văn Thạc sỹ Kình doanh quản l í đóng bìa màu đỏ ■ Trang phụ bìa (xem Phụ lục 2)