Tăng cường quản trị các dự án đầu tư của tập đoàn dầu khí việt nam tại cộng hòa liên bang nga và châu phi

5881 LV ThS DHKTQD / I n a J* TRUONG DAI HOC KINH TE QUOC DAN ■ ■ DAI HQC KTQD TT THdNG TN TH If VI$N PHONG LUAN AN • TV LIEU TRAN THI HUYEN TRANG * TANG CUUNG QUAN TRI CAC DIT AN DAU TV CUA TAP DOAN DAU KHI VIET NAM TAI CHLD NGA VA CHAU PHI ■ ■ CHUYfiN NGANH: QUAN TRI KINH DOANH QU6c tE LUANVAN THAC SYQUAN TOHNH DOANH THS M Ngtfdi htfdng dan khoa hoc: PGS TS NGUYfiN THI HUONG HA NOV, NAM 2011 ll I ■■■■—— [f LOH CAM ON De hoan ban luan van nay, em xin chan cam on su huong dan tan tinh cua PGS TS Nguyen Thi Hud'ng suot qua trinh viet va hoan luan van Em xin bay to long biet on toi cac thay co giao r > r Hoi dong khoa hoc Truong Dai hoc Kinh te Quoc dan, Khoa r r r Thuong mai va Kinh te Quoc te, Vien dao tao Sau dai hoc, r r a Truong Dai hoc kinh te quoc dan da tao dieu kien va giup em hoan luan van Ha Noi, thang nam 2011 Hoc vien • Tran Thi Huyen Trang LOI CAM DOAN A Toi xin cam doan luan van “Tang cud'ng quan tri cac div an ddu tu’ cua Tap doan Ddu Viet Nam tai CHLB Nga va chau Phi” la ket qua cua qua trinh hoc tap, nghien cuu khoa hoc doc lap, nghiem tuc Cac so lieu luan van co nguon goc ro rang, dang tin cay va dune xu ly khach quan, trung thuc Cac giai phap neu luan van duqc rut tu nhung cor Sor ly luan va qua trinh nghien cuu thuc tien HdNoi,ngay thang nam2011 Hoc vien Tran Thi Huyen Trang MUC LUC • • LCH CAM ON LC>I CAM DOAN DANH MUC BANG DANH MUC HINH VE DANH MUC CAC CHIT VIET TAT TOM TAT LU AN VAN MO DAU CHUONG 1: TONG QUAN VE QUAN TRI DI/ AN FDI VA TAM QUAN TRONG CUA QUAN TRI DU AN FDI TRONG LINH VlTC DAU KHI 1.1 MOT SO VAN DE CHUNG VE DU* AN DAU TlT TRlTC TIEP NlTOC NGOAI 1.1.1 Khai niem va cac dac trung cua mot dir an FDI 1.1.2 Phan loai du an FDI 1.2 TONG QUAN VE QUAN TRI DlT AN FDI 10 1.2.1 Khai niem quan tri dir an FDI 10 1.2.2 Noi dung cua quan tri du an FDI 11 1.2.3 Mot so mo hinh quan tri du an FDI 18 1.2.4 Mot so chi tieu phan anh hoat dong quan tri du an FDI 20 1.3 CAC NHAN TO ANH HIONG DEN QUAN TRI DA FDI 22 1.3.1 Nhan to quoc te .22 1.3.2 Nhan to quoc gia .23 1.3.3 Nhan to doanh nghiep .25 1.4 HOAT DONG DAU KHI VA TAM QUAN TRONG CUA QUAN TRI DlT AN FDI TRONG LINH VUC DAU KHI 27 1.4.1 Mot so khai niem co ban hoat dong dau 27 1.4.2 Dac thu cua cac du an FDI linh vuc Dau 28 1.4.3 Tam quan cua quan tri DA FDI linh vuc dau 29 CHUONG 2: THlTC TRANG QUAN TRI DU* AN FDI CUA TAP DOAN DAU KHI VIET NAM VAO CHLB NG A VA CHAU PHI 32 GIAI DOAN 2006 - 2011 .32 2.1 TINH HINH DTTTRNN CUA TAP DOAN DAU KHI VIET NAM GIAI DOAN 2006-2011 32 2.2 THlTC TRANG CAC NHAN TO TAC DONG DEN QTDA FDI CUA PVN VAO CHLB NGA VA CHAU PHI GIAI DOAN 2006 - 2011 36 2.2.1 Nhan to quoc te .36 2.2.2 Nhan to quoc gia .38 2.2.3 Nhan to doanh nghiep 44 2.3 THlTC TRANG QUAN TRI DU* CAC AN FDI CUA PVN VAO CHLB NGA VA CHAU PHI GIAI DOAN 2006 - 2011 47 2.3.1 Thuc trang thuc hien cac noi dung quan tri cac du an dau tu cua PVN vao CHLB Nga va Chau Phi giai doan 2006 - 2011 47 2.3.2 Thuc trang cac mo hinh quan tri du an dau tu vao Nga va Chau Phi ap dung giai doan 2006 - 2011 59 2.3.3 Tinh hinh thuc hien cac chi tieu danh gia hoat dong quan tri du an FDI cua PVN vao CHLB Nga va Chau Phi giai doan 2006 - 2011 61 2.4 DANH GIA CHUNG VE HOAT DONG QUAN TRI CAC DlT AN DAU TU’ CUA PVN VAO CHLB NGA VA CHAU PHI GIAI DOAN 2006 - 2011 63 2.4.1 IJ'u diem cua hoat dong quan tri cac du- an DTTTRNN cua PVN vao CHLB Nga va Chau Phi 64 2.4.2 Mot so ton tai, bat cap hoat dong quan tri cac du an DTTTRNN cua PVN vao CHLB Nga va Chau Phi 66 2.4.3 Nguyen nhan cua nhung ton tai tren 68 CHUONG 3: DINH HLONG VA MOT SO GIAI PHAP TANG CUONG QUAN TRI DU* AN FDI CUA PVN VAO CHLB NGA VA CHAU PHI DEN NAM 2025 72 3.1 NHU CAU DAU KHI TRONG NlTOC VA THE GIOI DEN NAM 202573 3.1.1 Nhu cau Dau tren the giai den nam 2025 73 3.1.2 Nhu cau Dau nude den nam 2025 73 3.2 XU HLTONG DTTTRNN CUA PVN VA DINH HUONG QUAN TRI CAC DlT AN FDI CUA PVN TAI CHLB NGA VA CHAU PHI DEN NAM 2025 76 3.2.1 Xu hudng DTTTRNN cua PVN d6n nam 2025 .76 3.2.2 Dinh hudng quan tri cac du an FDI cua PVN tai CHLB Nga va Chau Phi den nam 2025 77 3.3 GIAI PHAP TANG ClTONG QUAN TRI DA FDI CUA PVN TAI CHLB NGA VA CHAU PHI 79 3.3.1 Tang cudng su phoi hap giua cac bo phan, dan vi cua PVN 79 3.3.2 Hoan thien co che kiem tra, bao cao, da dang hoa hinh thuc bao cao 80 3.3.3 Hoan thien quy che hoat dong cua Hoi dong Thanh vien PVN 81 3.4 MOT SO KIEN NGHI VOI CHINH PHU 81 3.4.1 Hoan thien he thong phap ly ve hoat dong dau tu true tiep nude ngoai linh vuc Dau 81 3.4.2 Tang cudng ho tra PVN quan tri du an FDI RNN tai CHLB Nga va Chau Phi 83 KET LUAN 84 DANH MUC TAI LIEU THAM KHAO 86 89 PHU LUC DANH MUC BANG • Bang 2.1: Mot so DA dau tu cua PVN vao CHLB Nga va Chau Phi giai doan 2006 2011 35 Bang 2.2: Ty le gop von cua PVN vao mot so du- an giai doan 2006 - 2010 47 Bang 2.3: Du kien mot so chi tieu ke hoach giai doan 2006 - 2011 48 Bang 2.4: Tham quyen chap thuan dau tu cua PVN vao CHLB Nga va Chau Phi giai doan 2006 - 2011 50 Bang 2.5: Xac dinh cong viec va chi phi de trien khai doi vdi Lo Tanit, CH Tuynidi 54 Bang 2.6: So lupng du an dau tu moi vao CHLB Nga va Chau Phi cua PVN giai doan 2006 - 2011 61 Bang 3.1: Nhu cau dau tho cho che bien Giai doan 2006-2015 74 Bang 3.2: Nhu cau dau tho cho che bien Giai doan 2016-2025 75 Bang 3.3: Du kien mot so chi tieu ke hoach den nam 2025 78 DANH MUC HINH VE • Hinh 1.1 Mo hinh Chia khoa trao tay 19 Hinh 1.2: Mo hinh Chu nhiem dieu hanh du an 20 Hinh 2.1: Ban phan bo cac Hop dong dau d nude ngoai 34 Hinh 2.2: Mo hinh QTDA ap dung tai CHLB Nga 59 Hinh 2.3: Mo hinh quan ly doi vdi du an PVEP la Ngudidieu hanh 60 Hinh 3.1: Du bao nhu cau den nam 2025 76 DANH MUC CAC CHIT VIET TAT TIENG VIET: STT Chu- viet tat Dien giai CH/CHLB Cong hoa/Cong hoa Lien bang DA Dir an DN Doanh nghiep DTTTRNN Dau tu- true tiep nuoc ngoai GCNDT HDQT Giay Chung nhan dau tu " A Hoi dong quan tri HDTD Hoi dong tham dinh HDTV Hoi dong vien QTDA Quan tri du an 10 TNHH Trach nhiem huu han 11 TTCP Thu tuong Chinh Phu TIENG ANH: Chfi’ viet tat STT Dien giai tieng Anh Nghia tieng Viet FDI Foreign Direct Investment Foreign Direct Investment PVEP PetroVietNam Exploration PetroVietNam Exploration Production Corporation Production Corporation PetroVietNam Tap doan dau Viet Nam tieng Anh PVN TRUONG DAI HOC KINH TE QUOC DAN ■ ■ SOSo£3g8G8 - TRAN THI HUYEN TRANG TANG CDUNG QUAN TRI CAC DI/ AN DAU TV CUA TAP DOAN DAU KHI VIET NAM TAI CHLD NGA VA CHAU PHI CHUYfiN NGANH: QUAN TRI KINH DOANH QU6c t£ / V A w M TOM TAT LUAN VAN THAC SY • HA NOV, MAM 2011 • 79 r x Sd di chi tieu ke hoach cao hon nhieu so voi giai doan truoc vi Ar r a a hau het cac du- an da qua cong doan xay dung co so tang nen bat dau tu r r nam 2012 se di vao khai thac Neu dam bao cac chi tieu tren thi du kien A doanh thu giai doan la khoang 500 nghin ty dong (vao nam 2015), nop Ngan sach nha nudc 200 nghin ty dong va tao them viec lam cho 200-300 lao dong moi nam 3.3 GIAI PHAP TANG CUCJNG QUAN TRI DA FDI CUA PVN TAI CHLB NGA VA CHAU PHI 3.3.1 Tang cudng sir phoi hop giua cac bo phan, don vi cua PVN r r a Quy dinh chi tiet hern ve trach nhiem giai quyet cac cong viec lien quan den quan tri du an DTTTRNN cua tung bo phan, don vi true thuoc PVN nhu: Don vi chu tri thuc hien soan thao du an, don vi chu tri trien khai cong r r r a viec tham dinh, don vi phoi hop giai quyet cong viec lien quan den dau tu du r an Thoi gian giai quyet cua don vi chu tri doi vdi tung cong viec quan tri, r r hoi han tra ldi gop y cua don phoi hop PVN Ra soat lai chuc nang nhiem vu giua PVEP va cong ty cua PVEP AAA dam bao khoa hoc, tranh chong cheo Hien nay, nhieu viec Chi nhanh dieu hanh chung Algieri bao cao cho Cong ty PVEP Algieri; Cong ty PVEP Agieri tiep tuc phai bao cao Cong ty PVEP Oversea; Cong ty PVEP Oversea lai bao cao PVEP va PVEP bao cao len PVN Neu khong co su phan cap, quy dinh chuc nang, nhiem vu cua moi dem vi thi viec cham quyet dinh cong viec cu the phat sinh qua trinh dau tu chac chan xay va dan den viec cham tien du an va giam hieu qua du an Day la nhiem vu cap bach PVN, PVEP phai trien khai sdm de hoat dong cua cac cong ty con, cong ty chau phu hop qua trinh trien khai du an A A Tap doan Dau Viet Nam cd nhieu don vi vien, thuc hien cac chuc nang kinh doanh thuoc cac linh vuc khac nhu: Tong cong ty Dich 80 vq Ky thuat Dau khi, Tong cong ty Khoan va Dich vu Khoan dau hoat dong linh vuc cung cap dich vu khoan, gian khoan, kho noi, dich vu hien; Tong cong ty Van tai Dau chuyen cung cap cac dich vu ve van A r a y chuyen dau tho, thien nhien; Vien Dau cung cap cac dich vu ve nghien cuu, dao tao, danh gia tiem nang tru luong, xay dung mo hinh kinh te cho du A tu cua PVN/PVEP d nuac ngoai noi chung va cac du an dau tu tai CHLB \ r r \ Nga, Chau Phi noi rieng la rat can thiet Nhieu dich vu cac doanh nghiep cung he thong PVN thuc hien nhanh, re va hieu qua do, co the chi dinh thau cac don vi nganh thuc hien ma khong can phai thong qua dau a y a y thau se gop phan giam thdi gian lira chon thau, dam phan hop dong dich vu De thuc hien tot viec thi PVN/PVEP can co ke hoach trien khai dir an phu hop vdi ke hoach kinh doanh chung cua cac don vi thuc hien dich vu tren cao Hien nay, Bo, nganh, PVN/PVEP thuc hien co che kiem tra, giai quyet cac cong viec trien khai du an dau tu d CHLB Nga va Chau Phi van dua theo manh hoat dong chinh phu dien tu, cac bao cao, quyet dinh nhanh, kip thdi nhd vao he thong fax, mail De thuc hien tot viec thi PVN/PVEP tiep tuc i r a dau tu he thong thong tin, dien tu, xay dung danh muc cong viec cd the giai r quyet theo hinh thuc e-mail, fax Nga va Chau Phi cham bao cao theo quy dinh nhu: mien nhiem, tru luong Ngoai ra, cong ty Me nen tang cudng cac hoat dong kiem tra du an nhu: tir kiem tra cua can bo quan ly du an, lap cac doan kiem tra tai dir an, r ' thudng xuyen tien hanh viec kiem tra thuc te 81 3.3.3 Hoan thien quy che hoat dong cua Hoi dong Thanh vien PVN r x Hoi dong vien cua PVN la co quan dai dien true tiep chu so huu \ r nha nuoc tai PVN, thuc hien cac quyen, nghTa vu cua chu so huu doi voi cac /X ' r ' ' cong ty PVN dau tu toan bo von dieu le va cua chu so huu doi vdi phan r \ von gop cua PVN tai cac doanh nghiep khac Hoi dong vien hoat dong theo che tap the Quy che hoat dong cua Hoi ddng vien PVN r Du an Lo Tanit, CH Tuynidi 93 - Ten du’ an: Dir an tham Khai thac Dau 16 Tanit, Vinh Gabes, Cong hoa Tuynidi; Ten nha dau tir thu 1: Cong ty TNHH Nha nude mot vien - Tong cong ty Tham khai thac dau khi; - To chuc kinh te lap d nude ngoai: Cong ty dau PVEP Tuynidi; - Giay chung nhan dau tu nudc ngoai: so 209/BKFI-DTRNN cap 17 thang 12 nam 2008; r \ \ - Tong von dau tu cua dir an dau tu tai nudc ngoai 33.270.000 USD, tuong duong 523.320.000.000 VND; - Von dau tu nudc ngoai cua PVEP la 19.960.000 USD, chiem 60% tong von dau tu; • Thdi han hoat dong cua du an: 33 nam doi vdi dau, < r r ■ Tien du an: khoan gieng tham cam ket