1 MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết của đề tài Ngành chè từ lâu đã đóng góp vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế xã hội của Việt Nam Cây chè được coi là cây trồng giúp xoá đói giảm nghèo tại những vùn[.]
1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngành chè từ lâu đóng góp vai trị quan trọng phát triển kinh tế xã hội Việt Nam Cây chè coi trồng giúp xố đói giảm nghèo vùng trung du miền núi Việt Nam Ngành chè không tạo việc làm cho dân cư sống khu vực mà nguồn thu nhập đáng kể cho họ, góp phần nâng cao mức sống cho nhân dân vùng miền núi vốn khó khăn Xuất chè tạo nguồn vốn đáng kể cho đất nước từ thời kỳ đổi đến nay, góp phần vào cơng cơng nghiệp hoá đại hoá đất nước Năm 2016 Việt Nam xuất khoảng 130 ngàn chè với giá trị xuất đạt 220 triệu USD, đứng thứ năm giới lượng xuất chè Tuy nhiên ngành chè Việt Nam đứng trước nhiều thách thức bối cảnh Mặc dù nước xuất chè đứng thứ năm giới Việt Nam gần xuất loại chè nguyên liệu, mức giá chè Việt Nam thuộc loại thấp giới, khoảng 50-60 % giá chè trung bình giới, thị trường xuất khơng ổn định Ngun nhân khơng đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm chất lượng chè chưa tốt, việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật chè nhiều địa phương cịn tuỳ tiện, khơng đảm bảo tiêu chuẩn giới Từ xa xưa, liên kết cá nhân, doanh nghiệp có chung hoạt động ngành nghề kinh doanh hình thành Việt Nam Đó nguồn gốc hình thành nên hiệp hội ngành hàng ngày Thông qua việc đại diện cho quyền lợi doanh nghiệp hội viên thực hoạt động hỗ trợ cụ thể cho hội viên mình, hiệp hội ngành hàng đóng vai trị chủ chốt việ khu vực kinh tế tư nhân phát triển lớn mạnh Trong hiệp hội ngành hàng Việt Nam Hiệp hội chè Việt Nam (Vietnam Tea Association - VITAS) Hiệp hội Việt Nam thời kỳ đổi Được thành lập năm 1988, trải qua giai đoạn phát triển mở rộng, Hiệp hội Chè quan đại diện cho quyền lợi ích người làm chè Việt Nam VITAS có vai trị “nhạc trưởng” dẫn dắt hội viên thực cam kết sản xuất chè, đảm bảo chất lượng sản phẩm chè mục tiêu bảo vệ môi trường Cùng với phát triển ngành chè Việt Nam, VITAS mở rộng quy mô thành viên từ 16 hội viên ban đầu lên 200 hội viên Các hoạt động VITAS trở nên phong phú, đa dạng phục vụ thiết thực cho nhu cầu hội viên Trong hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp xuất Hiệp hội dần quan tâm ban lãnh đạo hiệp hội hội viên Tuy nhiên Hiệp hội chè cịn có hạn chế việc thực chức hỗ trợ doanh nghiệp xuất Bên cạnh phía quan Nhà nước chưa ý mức tới vai trị hiệp hội ngành nghề nói chung Hiệp hội chè nói riêng, chưa thực minh bạch, cơng khai dân chủ q trình xây dựng pháp luật sách; vai trị tiếng nói hiệp hội bị xem nhẹ việc hoạch định sách Nhà nước Trên sở tơi chọn đề tài “Hỗ trợ doanh nghiệp xuất Hiệp hội chè Việt Nam” để nghiên cứu cho luận văn thạc sĩ Tổng quan nghiên cứu Tại Việt Nam có nhiều nghiên cứu lĩnh vực xuất chè như: - Luận văn thạc sĩ tác giả Phạm Hùng Cường năm 2015 "Đẩy mạnh xuất chè sang thị trường Đài Loan” Nghiên cứu đưa lý luận chung xuất chè Việt Nam , thị trường Đài Loan tìm gia số giải pháp cho việc thúc đẩy xuất chè Việt Nam sang thị trường Đài Loan - Luận văn thạc sĩ tác giả Trần Thị Quỳnh năm 2011 “Những giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh xuất chè Tổng công ty chè Việt Nam” Cơng trình hệ thống hố lý luận xuất chè, tập trung vào hoạt động xuất Tổng công ty chè Việt Nam, tư liệu doanh nghiệp xuất chè Việt Nam tham khảo - Luận văn thạc sĩ tác giả Phạm Thị Minh Hương năm 2006 “Một số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động hiệp hội ngành hàng xuất Việt Nam” Cơng trình đưa khái niệm hiệp hội ngành hàng nông sản xuất đưa đề xuất để nâng cao hiệu hoạt động hiệp hội ngành hàng xuất - Một số đề tài khác như: “Phân tích ảnh hưởng quy định môi trường đến xuất chè Việt Nam” tác giả Lê Huyền Trang năm 2007; “Thúc đẩy xuất chè tỉnh Nghệ An đến năm 2015” tác giả Trần Thị Hồng Mai năm 2010 Nhìn chung đề tài hệ thống hoá lý luận chung xuất chè Việt Nam, vai trò chung hiệp hội ngành hàng việc phát triển ngành hàng kinh tế đất nước Tuy nhiên chưa có đề tài nghiên cứu chuyên sâu vai trò Hiệp hội chè xuất chè Việt Nam Do tơi chọn đề tài “Hỗ trợ doanh nghiệp xuất Hiệp hội chè Việt Nam” Đề tài tập trung nghiên cứu vai trò hỗ trợ doanh nghiệp xuất Hiệp hội ngành nghề nói chung Hiệp hội chè Việt Nam nói riêng bối cảnh hội nhập Hiệp hội chè có tác động đến nhiều nhiều lĩnh vực ngành chè Việt Nam, đề tài chuyên sâu nghiên cứu tác động Hiệp hội chè việc thúc đẩy xuất chè Việt Nam Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu Đề xuất số giải pháp kiến nghị nhằm hoàn thiện hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp xuất Hiệp hội Chè Việt Nam 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu + Hệ thống hoá sở lý luận về hiệp hội ngành hàng hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp xuất Hiệp hội ngành hàng + Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp xuất Hiệp hội ngành hàng + Phân tích thực trạng hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp xuất Hiệp hội chè Việt Nam Từ rút đánh giá thành tích đạt hạn chế hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp xuất Hiệp hội chè nguyên nhân hạn chế + Đề xuất số giải pháp kiến nghị nhằm hoàn thiện hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp xuất hiệp hội Chè Việt Nam.trong thời gian tới 4 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Các hoạt động động hỗ trợ doanh nghiệp xuất Hiệp hội chè Việt Nam 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp xuất Hiệp hội chè Việt Nam giai đoạn từ năm 2007 – 2016 Phƣơng pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính, kết hợp phương pháp nghiên cứu định lượng Bên cạnh luận văn sử dụng luận văn sử dụng số phương pháp nghiên cứu cụ thể kinh tế như: phương pháp thống kê, phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp so sánh, phương pháp diễn dịch quy nạp… Phương pháp thu thập liệu: - Dữ liệu thứ cấp: số liệu xuất chè Việt Nam, số lượng, giá trị,cơ cấu xuất khẩu, hoạt động Hiệp hội chè Việt Nam thu thập từ báo cáo Hiệp hội chè Việt Nam, Bộ công thương - Dữ liệu sơ cấp: Điều tra trực tiếp số doanh nghiệp xuất chè nhu cầu nhận hỗ trợ từ phía Hiệp hội, kiến nghị doanh nghiệp Hiệp hội Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu kết luận, đề tài kết cấu làm Chương: Chƣơng 1: Cơ sở lý luận hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp xuất Hiệp hội ngành hàng Chƣơng 2: Thực trạng hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp xuất Hiệp hội chè Việt Nam Chƣơng 3: Một số giải pháp kiến nghị để hoàn thiện hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp xuất Hiệp hội chè Việt Nam CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP XUẤT KHẨU CỦA HIỆP HỘI NGÀNH HÀNG 1.1 Khái niệm hình thức Hiệp hội ngành hàng 1.1.1 Khái niệm Hiệp hội ngành hàng Trong đời sống kinh tế - xã hội, cá thể riêng lẻ khó tồn cách độc lập mà thường có xu hướng tập hợp, liên kết lại với nhau, hình thành nên sức mạnh tổng hợp, hướng đến phát triển chung Đó tiền đề để hình thành nên tổ chức hiệp hội Các tổ chức hiệp hội hình thành theo lĩnh vực hoạt động, theo phạm vi địa lý, theo tầng lớp xã hội, theo đặc điểm riêng biệt cụ thể kết hợp số yếu tố Trong đó, thành viên tự nguyện tham gia bị bắt buộc phải tham gia Thực tế khái niệm “Hiệp hội ngành hàng (business association)” biết đến từ hàng ngàn năm trước, thương gia Trung Đông Trung Quốc trao đổi,buôn bán với nhau, thương gia nhỏ liên kết lại với để gia tăng sức ảnh hưởng tiếng nói thị trường Những liên kết chí hình thành nên phường hội độc quyền bn bán địa phương Ngày nay, hiệp hội ngành hàng giữ lại yếu tố cốt lõi phường hội trước việc bảo vệ lợi ích ngành kinh doanh thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội chung đất nước Sự phát triển hiệp hội ngày điểm chúng trở nên đa dạng hoạt động có tổ chức việc mở rộng nhiều ngành nghề, lĩnh vực trước Theo định nghĩa Wikipedia “ Hiệp hội ngành hàng, hay gọi Hiệp hội thương mại tổ chức thành lập tài trợ doanh nghiệp hoạt động ngành nghề cụ thể Một Hiệp hội ngành nghề tham gia vào hoạt động quảng cáo, giáo dục, tài trợ trị, vận động hành lang xuất bản, nhiên mục tiêu cốt lõi hiệp hội thúc đẩy hợp tác cơng ty thành viên Các hiệp hội cung cấp dịch vụ khác tổ chức buổi hội thảo, kiện kết nối, từ thiện cung cấp khoá đào tạo, tài liệu đào tạo tới hội viên Có nhiều hiệp hội tổ chức phi lợi nhuận, quản lý luật có thành viên phủ tham gia thành viên Hiệp hội.” Theo từ điển kinh doanh nhà xuất Oxford “Hiệp hội ngành hàng tập hợp doanh nghiệp ngành, lập để thay mặt việc đàm phán với Chính phủ, tổ chức cơng đoàn, Hiệp hội ngành hàng khác … để đảm bảo cho hội viên cung cấp thông tin phát triển ngành kinh doanh họ” Theo từ điển kinh tế, kinh doanh Nhà xuất khoa học kỹ thuật biên soạn từ số từ điển kinh tế giới “Hiệp hội ngành hàng hiệp hội nhà sản xuất thương gia ngành kinh doanh, thành lập nhằm mục đích bảo vệ phát triển quyền lợi thành viên đại diện họ, chẳng hạn thương lượng với quyền hay với Nghiệp đoàn hay Hiệp hội ngành hàng khác” Ở Việt Nam, chưa có khái niệm thức Hiệp hội ngành hàng mà đưa khái niệm chung chung Hội Nghị định 45/2010/NĐ-CP ban hành ngày 21 tháng năm 2010 có đưa định nghĩa Hội “tổ chức tự nguyện công dân, tổ chức Việt Nam ngành nghề, sở thích, giới, có chung mục đích tập hợp, đồn kết hội viên, hoạt động thường xuyên, không vụ lợi nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp hội, hội viên, cộng đồng; hỗ trợ hoạt động có hiệu quả, góp phần vào việc phát triển kinh tế - xã hội đất nước, tổ chức hoạt động theo Nghị định văn quy phạm pháp luật khác có liên quan” Tóm lại, Hiệp hội ngành hàng tổ chức bao gồm doanh nghiệp hoạt động ngành nghề, tự nguyện tham gia Hiệp hội hoạt động nhằm mục đích bảo vệ lợi ích thành viên Hiệp hội ngành nghề kinh doanh đóng góp cho phát triển kinh tế xã hội 1.1.2 Hình thức tổ chức, phương thức hoạt động chức Hiệp hội ngành hàng 1.1.2.1 Hình thức tổ chức hiệp hội ngành hàng Mỗi hiệp hội ngành hàng có hình thức tổ chức khác nhau, phù hợp với đặc điểm hoạt động tính chất đặc thù ngành hàng đó, phù hợp với đặc điểm quốc gia hay địa phương mà hiệp hội hoạt động Mặc dù có khác nhìn chung hiệp hội thường có mơ hình hoạt động sau “Đại hội đồn thể” “Hội đồng quản trị” “Ban kiểm soát” “Các văn phịng hiệp hội” “Các ban chun mơn” Hình 1.1: Mơ hình tổ chức thƣờng gặp Hiệp hội ngành hàng Nguồn: người viết tự rút sau nghiên cứu số mơ hình -“Đại hội tồn thể: Đại hội toàn thể quan quyền lực cao Hiệp hội Đại hội có chức bầu ban chấp hành ban kiểm soát xem xét định vấn đề có liên quan đến quyền lợi trách nhiệm hội viên.” -“Hội đồng quản trị: Hội đồng quản trị quan chấp hành Hiệp hội, điều hành hoạt động Hiệp hội hai kỳ Đại hội Thành viên Hội đồng quản trị phân bố theo tỷ lệ hội viên khu vực, lãnh thổ Cơ quan thường trực Hội đồng quản trị gồm: Chủ tịch, phó chủ tịch, tổng thư ký số Ủy viên Chủ tịch Hội đồng quản trị người lãnh đạo hoạt động Hội đồng quản trị, thay mặt Hội đồng quản trị Hiệp hội mối quan hệ với quan Nhà nước, tổ chức kinh tế nước tổ chức quốc tế để giải vấn đề liên quan đến hoạt động Hiệp hội; Tổng thư ký người giúp việc cho Hội đồng quản trị để xử lý công việc hàng ngày quan thường trực Hội đồng quản trị.” - Ban kiểm soát: Ban kiểm soát bao gồm số thành viên Hội đồng quản trị, bầu Hội đồng quản trị -“Các văn phịng Hiệp hội: có nhiệm vụ giúp việc cho Hội đồng quản trị, Các văn phòng Hiệp hội Tổng thư ký phụ trách Biên chế cán bộ, nhân viên văn phòng Hiệp hội Chủ tịch hội đồng quản trị đề xuất phải Hội đồng quản trị thông qua.” 1.1.2.2 Phương thức hoạt động hiệp hội Hiệp hội ngành hàng tổ chức kinh tế mang tính chất tự nguyện phi lợi nhuận Do đó, hoạt động hiệp hội tuân theo nguyên tắc sau: - Không can thiệp vào công việc nội thành viên, hoạt động kinh doanh tự chủ doanh nghiệp hội viên Các hiệp hội không tổ chức kinh doanh, tìm kiếm lợi nhuận, cạnh tranh với hội viên mà tổ chức dịch vụ phục vụ nội Hiệp hội để gây quỹ hoạt động tạo thêm phúc lợi tập thể.” - Tất chủ trương hiệp hội phải thơng qua thương lượng dân chủ, bình đẳng hội viên, phục vụ quyền lợi chung hội viên Hiệp hội, có trí cao hội viên - Các hoạt động chung hiệp hội huy động từ đơn vị thành viên với phân cơng hợp lý, có điều phối quan điều hành Hiệp hội Bộ máy giúp việc quan điều hành Hiệp hội phải gọn nhẹ, chủ yếu thuê theo hợp đồng (bao gồm chuyên gia, nhân viên).” -“Tài (thu, chi kinh phí hoạt động) hiệp hội phải cơng khai, minh bạch, có chức danh kiểm sốt chế độ báo cáo định kỳ Phần kính phí kết dư hàng năm không phân chia cho cá nhân mà phải để lại quỹ hiệp hội để chi cho hoạt động chung Lệ phí đóng góp hội viên quy định điều lệ hiệp hội, hội viên tự nguyện đóng góp thêm vào ngân quỹ hiệp hội Khi hợp nhất, chia tách giải thể chấm dứt hoạt động hiệp hội cần phải kiểm kê, đánh giá tài sản thống cách xử lý.” -“Việc tham gia rời khỏi hội hoàn toàn tự nguyện tất hội viên Khi tham gia hiệp hội, hội viên đảm bảo quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm kết kinh doanh mình, bình đẳng quyền lợi nghĩa vụ với hội viên khác; không hoạt động riêng rẽ trái với quy định chung hiệp hội gây phương hại đến lợi ích thành viên khác Các biện pháp cạnh tranh với đối tác bên cần phối hợp đồng thành viên hiệp hội.” - Đại diện đơn vị thành viên giám đốc người uỷ quyền Cơ cấu thành viên Hiệp hội điều lệ quy định -“Các nguồn kinh phí hiệp hội bao gồm: Đóng góp đơn vị thành viên (do hội đồng Hiệp hội quy định); tài trợ tổ chức cá nhân (trong nước nước); hỗ trợ Nhà nước có đóng góp hiệu vào phát triển kinh tế, xã hội đất nước; nguồn thu khác lãi tiền gửi tiết kiệm, dịch vụ gây quỹ, đào tạo….” 1.1.2.3 Chức hiệp hội ngành hàng Hiêp hội ngành hàng bên cạnh chức liên kết doanh nghiệp hội viên lại với để hoạt động hiệu cịn có chức kết hợp sức mạnh nhiều thành viên để có ảnh hưởng mạnh mối quan hệ với chủ thể bên ngồi Nhà nước, cơng ty, tập đoàn nước hay với Hiệp hội ngành nghề khác Một Hiệp hội ngành hàng điển hình thường có ba chức sau: Thứ nhất, đại diện quyền lợi cho hội viên “Đây coi chức hàng đầu sở cho tồn hiệp hội ngành hàng Hiệp hội ngành hàng coi đại diện có tư cách thực hoạt động đem lại lợi ích chung cho thành viên hiệp hội Vì vậy, hiệp hội có đủ lực, uy tín để có tiếng nói trọng lượng thay mặt cho hội 10 viên đơn lẻ đàm phán với tổ chức nước, đối thoại với Chính phủ Chẳng hạn như, Hiệp hội trì đối thoại thường xuyên với Chính phủ sách tác động tới hoạt động kinh doanh sách kinh tế, thượng mại, xã hội pháp luật ảnh hưởng tới sách trị vào tiến trình thực Chức đại diện cho quyền lợi hội viên thể cụ thể sau:” +“Hiệp hội thay mặt doanh nghiệp để tiếp cận với tổ chức quốc tế có liên quan đến ngành nghề để tìm kiếm hội cho doanh nghiệp.” +“Thay mặt cộng đồng doanh nghiệp ngành tham dự hội thảo quốc tế chuyên môn kỹ thuật, xúc tiến thượng mại để tư vấn cho doanh nghiệp hội viên bước hội nhập kinh tế quốc tế, giúp doanh nghiệp mở rộng mơ hình thành cơng khắc phục mơ hình thất bại.” +“Bảo vệ quyền lợi hợp pháp đáng doanh nghiệp thành viên bị xâm hại.” Thứ hai, chức cung cấp dịch vụ “Các hiệp hội ngành hàng cung cấp dịch vụ khoá đào tạo kiến thức chuyên môn, tư vấn kỹ thuật thương mại cho doanh nghiệp hội viên Bên cạnh hiệp hội tổ chức buổi triển lãm, hội chợ thương mại, hội thảo chuyên đề, hội nghị thành viên, thu thập tuyên truyền thông tin nội dung liên quan đến cộng đồng doanh nghiệp ngành Khác với chức đại diện quyền lợi, hoạt động cung cấp dịch vụ, Hiệp hội cung cấp hoạt động hữu ích cho hội viên, giúp Hiệp hội thu hút thêm viên động lực để thành viên gắn bó lâu dài với Hiệp hội.” Tuy nhiên, điểm đáng lưu ý hoạt động dịch vụ hiệp hội hoạt động thể động lực thành viên lãnh đạo hiệp hội Một hiệp hội yếu kém, trì trệ dịch vụ hiệp hội có ít, nghèo nàn, chất lượng thấp, mức độ tin tưởng hội viên vào hiệp hội khơng nhiều Hiệp hội phát triển, thành viên có tiềm lực lớn, địi hỏi vai trị vị trí Hiệp hội ngày mạnh lúc tạo áp lực lớn để hiệp hội mở