Bản tin cạnh tranh và người tiêu dùng

Một số vấn đề lý luận xung quanh luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng

Cục Quản lý cạnh tranh là cơ quan do Chính phủ thành lập trong hệ thống tổ chức của Bộ Công Thươngcó nhiệm vụ thực thi Luật Cạnh tranh, Pháp lệnh về Bảo vệ người tiêu dùng, Pháp lệnh Chống bán phá giá,Pháp lệnh Chống trợ cấp và Pháp lệnh tự vệ. Với chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn quy định tại Nghị định số 06/2006/NĐ-CP ngày 9 tháng 1 năm2006, Cục Quản lý cạnh tranh hoạt động nhằm mục tiêu thúc đẩy và duy trì môi trường cạnh tranh hiệu quảcho các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế, bảo vệ quyền, lợi ích chính đáng của doanh nghiệp vàngười tiêu dùng. Lãnh đạo Cục Quản lý cạnh tranh gồm một Cục trưởng do Thủ tướng bổ nhiệm theo đề nghị của Bộ trưởngBộ Công Thương, và một số Phó Cục trưởng do Bộ trưởng Bộ Công Thương bổ nhiệmlThúc đẩy tạo lập môi trường cạnh tranh lành mạnh, hiệu quả lBảo vệ quyền lợi của doanh nghiệp và người tiêu dùng trướcnhững hành vi hạn chế cạnh tranhlChống các hành vi phản cạnh tranh lBảo vệ quyền lợi người tiêu dùnglHỗ trợ cho ngành sản xuất trong nước phòng, chống các vụkiện bán phá giá, trợ cấp và tự vệ của nước ngoài.CƠ CU T CHC CA CC QUN LÝ CNH TRANH - B CÔNG THƯƠNGB CÔNG THƯƠNGCC QUN LÝ CNH TRANHCC QUN LÝCNH TRANHLãnh đo CcBan Điu tra v vichn ch cnh tranhBan Điu tra và x lýcác hành vi cnh tranhkhông lành mnhBan Giám sát và qunlý cnh tranhBan X lý chng bánphá giá, chng tr cpvà t vBan Hp tác quc tTrung tâm Thông tincnh tranhTrung tâm Đào tođiu tra viênVăn phòngVăn phòng đi din ti TP. H Chí MinhVăn phòng đi din ti TP. Đà NngBan Bo v ngưi tiêu dùng Thư Ban biên tậpLut Bo v quyn li Ngưi tiêu dùng s có hiu lc t ngày 01tháng 7 năm 2011. Trên cơ s Lut Bo v quyn li ngưi tiêu dùng,các ngh đnh và thông tư hưng dn thi hành Lut s đưc ban hànhtrong thi gian ti, s là khuôn kh pháp lý căn bn đ các cơ quanqun lý Nhà nưc và cng đng xã hi đy mnh công tác bo vquyn và li ích ca ngưi tiêu dùng. Vi chc năng là cơ quan giúp B trưng B Công Thương trongcông tác qun lý nhà nưc v bo v ngưi tiêu dùng, song song vivic đy mnh công tác xây dng pháp lut, Cc Qun lý cnh tranhđã tích cc, ch đng phi hp vi các cơ quan hu quan trin khai cáchot đng tuyên truyn, ph bin và nâng cao nhn thc ca ngưitiêu dùng. Bn tin “Cnh tranh và Ngưi tiêu dùng” s 27 vi ch đ bo vquyn li ngưi tiêu dùng s cung cp cho đc gi nhng thông tinbài vit xoay quanh ch đ v quyn và nghĩa v ca ngưi tiêu dùngcũng như nhng tin tc v các hot đng s kin liên quan ti côngtác bo v ngưi tiêu dùng ti các đa phương trên c nưc nhmhưng ng ngày Lut Bo v quyn li ngưi tiêu dùng có hiu lc.BAN BIÊN TPBN TIN CNH TRANH & NGƯI TIÊU DÙNGCa Cc Qun lý cnh tranhGiy phép xut bn s 10/GP-XBBTCp ngày 20/01/2011Phát hành vào ngày 20 hàng thángNGƯI CHU TRÁCH NHIM XUT BNBCH VĂN MNGCục trưởng Cục Quản lý cạnh tranh - Bộ Công thươngBAN BIÊN TPNGUYN PHƯƠNG NAM, LÊ PHÚ CƯNG,NGUYN THÀNH HI, Đ VĂN HÙNG,NGUYN TH THÚYHI ĐNG C VNTRƯƠNG ĐÌNH TUYNNguyên Bộ trưởng Bộ Thương mạiPGS. TS. LÊ DANH VĨNHThứ trưởng Bộ Công ThươngGS. TS. HOÀNG ĐC THÂNĐại học Kinh tế Quốc dân PGS. TS. NGUYN NHƯ PHÁTViện Nhà nước và Pháp luật TS. BÙI NGUYÊN KHÁNH Viện Nhà nước và Pháp luật Cng tác viên  nưc ngoàiLÊ THÀNH VINH Nghiên cứu sinh chuyên ngành Luật ĐH Monash, AustraliaDANIEL VANHOUTTEĐại học Tự do, BỉT chc sn xut và phát hànhTRUNG TÂM THÔNG TIN CNH TRANH (CCID)25 Ngô Quyn - Hà NiĐT: (04) 2220 5305 * Fax: (04) 2220 5303Email: cncbulletin@moit.gov.vn Đi din ti TP. H Chí MinhTng 6, s 8 Nam Kỳ Khi Nghĩa - TP. HCM Phát hành tiCông ty phát hành báo chí Trung ươngBan Biên tập Bản tin Cạnh tranh và Người tiêu dùng xin trân trọng cảm ơn và nghiêm túc tiếp thu ý kiến đóng góp của độc giả nhằm nâng cao chấtlượng của Bản tin. Mọi ý kiến đóng góp, thư từ, tin, bài xin gửi về: Ban Biên tp Bn tin Cnh tranh và Ngưi tiêu dùng25 Ngô Quyn - Hoàn Kim - Hà NiĐT: (04) 2220 5009 * Fax: (04) 2220 5303 * Email: cncbulletin@moit.gov.vn V C A4CẠNH TRANH & NGƯỜI TIÊU DÙNGSố 27 - 2011Trong số nàyBN TIN CNH TRANH & NGƯI TIÊU DÙNG5 BO V NGƯI TIÊU DÙNG18 TIN TC - S KIN20 TRANG QUC T23 HI ĐÁP26 NGHIÊN CU - TRAO ĐI24 PHÁP LUT V CNH TRANH30 TN MN V C A5CẠNH TRANH & NGƯỜI TIÊU DÙNGSố 27 - 2011BẢO VỆ NGƯỜI TIÊU DÙNGMng lưi thc thi và bo vngưi tiêu dùng quc t (In-ternational Consumer Pro-tection & Enforcement Network –ICPEN) là t chc quc t ln nhttrên th gii v bo v ngưi tiêudùng (BVNTD). Đây là mng lưi tp hp đidin ca 41 cơ quan BVNTD trên thgii như: Anh, Pháp, Hoa Kỳ, HànQuc, Hà Lan…. và 03 t chc quct làm quan sát viên bao gm: Tchc Hp tác và Phát trin Kinh t(OECD), U Ban Châu Âu (EC) và Hingh Liên hp quc v thương mi vàphát trin kinh t (UNCTAD). Mc tiêuchính ca ICPEN là thúc đy các qucgia đưa ra nhng bin pháp thc tinnhm ngăn chn các hành vi la gtngưi tiêu dùng có yu t quc t(la đo xuyên quc gia).Trong thi gian gn đây, ICPEN đãđy mnh các n lc hp tác đ giiquyt các vn đ v ngưi tiêu dùngliên quan đn giao dch xuyên qucgia đi vi hàng hoá và dch v thôngqua mt lot các hot đng như:- Xây dng website bo v ngưitiêu dùng trong các giao dch đin t.Website www.econsumer.gov cungcp các thông tin v công tác BVNTD các nưc thành viên ICPEN, các bíquyt mua sm trc tuyn hu dngvà thông tin v cách thc gii quytkhiu ni ca khách hàng. - T chc Ngày cùng hành đngđ phát hin và loi b các trang webcó nguy cơ la gt hoc gian ln gâythit hi cho ngưi tiêu dùng. Hàngnăm, ICPEN s la chn mt ngày đcùng hành đng, rà soát các trangthông tin đin t trong din kh nghi.Tip đó, các trang đưc cho là gây hicho NTD s nhn đưc các tin nhnqua email cnh báo v nhng saiphm ca mình.- T chc Tháng Phòng ChngGian Ln (FPM): theo đó, các thànhviên ICPEN dành 1 tháng trong minăm hot đng ca mình đ tp hpcác thông tin và xây dng d án giáodc ngưi tiêu dùng đ nâng caonhn thc ca ngưi tiêu dùng.Thông thưng, các nưc thành viêns la chn trong mt hoc nhiulĩnh vc c th như mua sm đin t,gian ln trong x s…Ngoài ra, ICPEN còn là din đànchia s thông tin gia các cơ quanBVNTD ngưi tiêu dùng trên th giivà khuyn khích hp tác quc t giacác cơ quan thc thi pháp lut. Sau 2 năm tham d ICPEN vi vaitrò quan sát viên, va qua ti Hi nghthưng niên ICPEN din ra ti Hà Lan,Cc Qun lý cnh tranh đã chính thctr thành hi viên th 41 ca Mnglưi ICPEN. Ti Vit Nam, hành vi vi phmquyn li ngưi tiêu dùng đang cóchiu hưng ngày càng gia tăng cv s lưng và mc đ phc tp.Nhiu hình thc giao dch mi nhưbán hàng t xa, tip th qua đinthoi, la đo qua internet… đã vàđang tr nên ph bin. Đng trưc yêu cu đó, ti kỳ hpth 8 Quc hi Khóa XII din ra vàotháng 11 năm 2010, Quc hi đãchính thc thông qua Lut Bo vquyn li ngưi tiêu dùng ca VitNam và Lut s có hiu lc k ttháng 7 năm 2011. Do đó, vic gia nhp ICPEN vàothi đim hin nay có ý nghĩa rtquan trng trong bi cnh Cc Qunlý cnh tranh đang trin khai cácbưc chun b cho công tác thc thilut bo v quyn li ngưi tiêu dùngca Vit Nam trong thi gian ti. Vi tư cách là hi viên ca ICPEN,Cc QLCT s đưc tham gia vào cácnhóm công tác chuyên môn đ hchi kinh nghim v các lĩnh vc cth như: qung cáo gây nhm ln tingưi tiêu dùng, gian ln thương minh hưng đn li ích ca ngưi tiêudùng, bo v ngưi tiêu dùng trongcác giao dch đin t… đ t đó ápdng trong công tác thc thi pháplut bo v ngưi tiêu dùng ti VitNam. Cc Qun lý cnh tranh cũng stham gia d án hp tác gia ICPEN vàOECD vi các hot đng h tr nhưđào to, hi tho, nghiên cu…Bên cnh đó, đây cũng là cơ hiđ Cc tăng cưng hình nh trêntrưng quc t và đy mnh hp tácsong phương vi các nưc thành viênICPEN, qua đó đóng góp mt phnvào n lc chung nhm tng bưcnâng cao quyn li ca ngưi tiêudùng trên th gii nói chung vàngưi tiêu dùng Vit Nam nói riêng.Các thông tin v Mng lưi ICPENcó th xem chi tit ti đa ch website:www.icpen.orgTHANH MAICục Quản lý cạnh tranh chínhthức trở thành hội viên củaMạng lưới thực thi và bảo vệngười tiêu dùng quốc tế (ICPEN) BẢO VỆ NGƯỜI TIÊU DÙNGV C A6CẠNH TRANH & NGƯỜI TIÊU DÙNGSố 27 - 2011Chào mng s kin Lut Bo vQuyn li ngưi tiêu dùngchính thc có hiu lc t ngày01 tháng 7 năm 2011, trong khuônkh hp tác vi Cc Bo v ngưi tiêudùng Hà Lan, ngày 12 tháng 7 năm2011, ti Trung tâm Hi ngh y bannhân dân Thành ph Hi Phòng, CcQun lý cnh tranh đã phi hp viS Công thương Hi Phòng t chchi tho “Bo v quyn li ngưi tiêudùng – môi trưng pháp lý và kinhnghim thc thi”.Tham d bui Hi tho có ÔngBch Văn Mng – Cc trưng CcQun lý cnh tranh Vit Nam, BàBernadette van Buchem - Ch tch Cơquan Bo v ngưi tiêu dùng Hà Lan(BVNTD) và các din gi khác ti t Cơquan BVNTD Hà Lan, Cc Qun lýcnh tranh, S Công thương HiPhòng và đông đo các đi biu đnt các s/ban/ngành, hip hi, cáctrưng đi hc, các doanh nghipcũng như ngưi tiêu dùng không chtrên đa bàn thành ph Hi Phòng màcòn các đa phương lân cn khác.Ti bui Hi tho, các đi biu đãđưc lng nghe Bà Bernadette vanBuchem- Ch tch Cơ quan Bo vngưi tiêu dùng Hà Lan (BVNTD) trìnhbày v kinh nghim thc thi và tuyêntruyn Lut BVNTD ca Hà Lan. Tuy làmt cơ quan còn non tr vi s lưngnhân viên ít i (45 ngưi) nhưng CcBVNTD Hà Lan đã đt đưc nhng ktqu nht đnh trong vic bo v 17triu ngưi tiêu dùng mà ch yu làbng phương pháp tuyên truyn trctip hoc gián tip v Lut, nâng caoquyn li ca ngưi tiêu dùng bngvic cung cp thông tin và hưngdn thông qua các dch v h tr trctuyn.Tip theo đó là bài phát biu cađi din Cc Qun lý cnh tranh VitNam – Bà Vũ Th Bch Nga – Trưngban BVNTD v các ni dung chínhca Lut Bo v Quyn li ngưi tiêudùng, các quyn ca ngưi tiêu dùngnhm nâng cao hiu bit ca các tchc, doanh nghip, hip hi vàngưi tiêu dùng v Lut BVNTD, vquyn li ca bn thân h, t đónâng cao ý thc bo v ngưi tiêudùng ca doanh nghip.Ông Nguyn Bình Minh, PhóGiám đc S Công thương Hi Phòngcũng có bài trình bày vn tt v thctrng bo v ngưi tiêu dùng ti HiPhòng trong thi gian qua, s v vickhiu ni và x lý, các vn đ còn tnti và các cơ quan bo v ngưi tiêudùng liên quan giúp ngưi tiêu dùngcó th đn khiu ni khi có v vicxy ra. T nhng kinh nghim đó, ôngcũng đưa ra các đ xut nhm nângcao hiu qu công tác bo v ngưitiêu dùng.Kt thúc phn thuyt trình là bàiphát biu ca Ông Bob Boelema- Banchin lưc và hp tác quc t, CơHội thảo “Bảo vệ Quyền lợi ngườitiêu dùng - Môi trường pháp lý vàkinh nghiệm thực thi”quan BVNTD Hà Lan. Ông BobBoelema đã trao đi nhng kinhnghim đt đưc trong công tác bov ngưi tiêu dùng ca Hà Lan. Theoông, nhng hiu qu mà Hà Lan đtđưc là nh các hot đng tuyêntruyn qung bá tích cc, qung cáotrc tuyn và hot đng tăng cưngđi thoi. Liên quan ti hot đngtuyên truyn qung bá, nguyên tcca hot đng tuyên truyn là tư vncho ngưi tiêu dùng v quyn vànghĩa v ca h đng thi phi htr tư vn cho ngưi tiêu dùng vàgiám sát các cơ quan qun lý khác.Công c hu hiu nht ca Hà Lantrong hot đng tuyên truyn đó làCng thông tin ConsuWijzer vi 3 Cơquan giám sát là Cơ quan BVNTD HàLan, Cơ quan cnh tranh Hà Lan và Cơquan Bưu chính vin thông Hà Lan.Theo Cơ quan BVNTD Hà Lan, h trngưi tiêu dùng, tc là giúp ngưitiêu dùng ch đng hành đng.Qung cáo trc tuyn cn phi hinth mc tiêu qung cáo. Liên quan tihot đng tăng cưng đi thoi, Cơquan BVNTD Hà Lan đã có các chindch hp tác vi các đơn v truynthông, t chc các hi ch, hotđng hp tác thưng xuyên… Đâythc s là nhng kinh nghim quýbáu trong vic thc thi pháp lut vbo v quyn li ngưi tiêu dùngkhông ch đi vi các quc gia có hthng pháp lut bo v ngưi tiêudùng khá hoàn thin mà còn đi vinhng quc gia đang trong quá trìnhhoàn thin môi trưng pháp lut.Hi tho kt thúc vi phn tholun sôi ni gia các đi biu và dingi. Các đi biu đã có dp phát biunhng quan đim, ý kin, đ xut camình cũng như đưc gii đáp nhngthc mc ti cơ quan qun lý Trungương, đa phương và Cơ quan Bo vngưi tiêu dùng Hà Lan.Hi tho đã góp phn nâng caohiu bit ca ngưi tiêu dùng, cngđng doanh nghip v các ni dungca Lut Bo v Quyn li ngưi tiêudùng Vit Nam, môi trưng pháp lýv bo v ngưi tiêu dùng Vit Nam.Nhng kinh nghim thc thi lut caCc Bo v Ngưi tiêu dùng Hà Lanlà nhng thông tin ht sc quý giáđi vi cơ quan qun lý ca Vit Namtrong quá trình thc thi công tác bov ngưi tiêu dùng. Hi tho kt thúcthành công tt đp và nhn đưc sđánh giá cao ca các đi biu ti d.LÊ NGUYN V C A7CẠNH TRANH & NGƯỜI TIÊU DÙNGSố 27 - 2011Nhm ph bin Lut Bo vquyn li ngưi tiêu dùng chocác cơ quan qun lý, doanhnghip và ngưi tiêu dùng ti tnhTin Giang và Bn Tre, ngày 13 tháng4 năm 2011 ti nhà khách tnh y tnhTin Giang, dưi s h tr ca Cơquan hp tác Quc t Nht Bn tiVit Nam (JICA), – B Cơng Thươngđã phi hp vi S Cơng Thương tnhTin Giang t chc Hi tho gii thiuLut Bo v quyn li ngưi tiêudùng.Tham d Hi tho có Ơng NguynTrung Dũng - Phó Cc trưng, CcQun lý cnh tranh, B Cơng Thương,TS. Vũ Th Bch Nga - Trưng Ban Bov ngưi tiêu dùng, Ơng MurookaNaomichi đi đin văn phòng Jica tiVit Nam, Lãnh đo S Cơng Thương,Hi Bo v ngưi tiêu dùng, kháchmi t các s, ban, ngành, ngưi tiêudùng và cơ quan truyn thơng đnđưa tin.Ti Hi tho TS. Vũ Th Bch Ngađã gii thiu nhng đim mi tronglut bo v quyn li ngưi tiêu dùngv quyn trách nhim ca ngưi tiêudùng; Trách nhim ca doanh nghipsn xut kinh doanh hàng hóa dchv đc bit là trách nhim bo hành,thu hi sn phm, trách nhim cabên th ba; Nhng quy đnh mi vt chc xã hi v bo v quyn lingưi tiêu dùng như khi kin vìquyn li ngưi tiêu dùng, thc hinnhim v đưc cơ quan nhà nưcgiao. Ngồi ra, bà Nga cũng gii thiuv D tho Ngh đnh quy đnh chitit và hưng dn thi hành lut bov quyn li ngưi tiêu dùng, nhngvn đ cn xin ý kin trong D thoNgh đnh đ Hi tho đóng góp ýkin.Đi din s Cơng Thương tnhTin Giang đã báo cáo v tình hìnhtrin khai cơng tác bo v ngưi tiêudùng trên đa bàn trong thi gianqua, khó khăn vưng mc, kin nghvà phương hưng hot đng trongthi gian ti. Trong thi gian qua SCơng Thương đã tích cc t chc cáchi tho chun đ ph bin kinthc pháp lut v bo v quyn lingưi tiêu dùng, ch đo Hi Bo vquyn li ngưi tiêu dùng thành lpcác chi hi ti các huyn, cho đn naytrên tồn tnh đã có 8/10 huyn,thành ph, th xã có chi hi, đng thithành lp đưc 37 t chc hòa gii ticác ch, treo 99 bng tun truyn vquyn và nghĩa v ca ngưi tiêudùng ti các ch, siêu th. Trong thigian qua Hi bo v ngưi tiêu dùngđã tin hành hòa gii thành 23 v,còn li 3 v đã hồn tt h sơ chuynsang tòa án đ gii quyt. Tuy nhiên,vn tn ti mt s khó khăn trongthc hin cơng tác bo v ngưi tiêudùng  tnh như: chưa có cơ ch phihp tt gia các s ban ngành; Ngưitiêu dùng ngi t cáo, khiu ni; Cácch tài x pht chưa đ sc răn đe;Hi bo v ngưi tiêu dùng chưa cókinh phí hot đng thưng xun. Đkhc phc nhng tn ti trên, sCơng Thương Tin Giang kin nghB Cơng Thương sm ban hành Nghđnh hưng dn chi tit lut bo vquyn li ngưi tiêu dùng và h trđào to cán b thc hin cơng tácbo v quyn li ngưi tiêu dùng đa phương.Cũng cùng mc đích như trên,ngày 14 tháng 4 năm 2011 ti nhàkhách tnh y tnh Bn Tre, Cc Qunlý cnh tranh - B Cơng Thương đãphi hp vi S Cơng Thương tnhTin Giang t chc Hi tho gii thiuLut Bo v quyn li ngưi tiêudùng. Sau bài phát biu gii thiu lutca TS. Vũ Th Bch Nga, Đi din SCơng Thương Bn tre đã báo cáo vtình hình thc hin cơng tác bo vngưi tiêu dùng trong thi gian quađã đt đưc kt qu đáng k như:Phi hp vi Đài Phát thanh – Truynhình, S Y t, Chi cc Đo lưng Chtlưng và Hi Bo v quyn li ngưitiêu dùng t chc ta đàm, ph binkin thc pháp lut v bo v quynli ngưi tiêu dùng; Ch đo Chi ccQun lý th trưng kim tra, kim sốtvà x lý nghiêm các trưng hp viphm v an tồn v sinh thc phm,chng gian ln trong kinh doanhxăng du, gian ln thương mi, niêmyt và bán theo giá niêm yt; Ch đoHi gii quyt kp thi các đơn thưkhiu ni ca ngưi tiêu dùng. Tuynhiên trong thi gian ti S CơngThương cn tp trung mt s nhimv như: Tăng cưng tun truyn chongưi tiêu dùng bit nhng quynca mình đ ngưi tiêu dùng lênting khi quyn li b vi phm; Phihp cht ch vi các S, Ban, Ngànhtrong tnh đ trin khai hiu qucơng tác bo v ngưi tiêu dùng; Mrng mng lưi t chc bo v quynli ngưi tiêu dùng trên tồn tnh; ucu các doanh nghip thc hinnghiêm trách nhim vi ngưi tiêudùng. Đc bit trong năm nay s đymnh tun truyn ni dung LutBo v quyn li ngưi tiêu dùng chocơ quan qun lý, các cá nhân, t chchot đng sn xut kinh doanh vàngưi tiêu dùng trong tồn tnh.Phát biu tng kt hi tho PhóCc trưng Nguyn Trung Dũngđánh giá cao n lc ca S CơngThương Tin Giang và Bn Tre trongvic tun truyn ph bin pháp lutv bo v ngưi tiêu dùng cũng nhưtrin khai các bin pháp đ phát trinhi bo v quyn li ngưi tiêu dùng,t chc hòa gii ngưi tiêu dùng,đng thi tip thu ý kin đóng gópcho D tho Ngh đnh quy đnh chitit và hưng dn thi hành lut Bov quyn li ngưi tiêu dùng. ĐỒN QUANG ĐƠNGHội thảo giới thiệu Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùngtại Tiền Giang và Bến Tre V C A8CẠNH TRANH & NGƯỜI TIÊU DÙNGSố 27 - 2011BẢO VỆ NGƯỜI TIÊU DÙNGNhm hưng ng Lut Bo v quyn lingưi tiêu dùng có hiu lc (ngày 01tháng 7 năm 2011) và k nim 10 nămNgày Gia đình Vit (28 tháng 6 năm 2001 – 28tháng 6 năm 2011), đưc s đng ý ca Lãnhđo B Công Thương, 14h ngày 27 tháng 7năm 2011, ti Trung tâm Trin lãm Văn hóangh thut Vit Nam 02 Hoa Lư, Hà Ni VitNam, Cc Qun lý cnh tranh, B CôngThương đã phi hp vi Công ty c phntruyn thông Vit t chc Hi tho “Sa visc khe ngưi tiêu dùng Vit Nam” nhmto ra mt din đàn cho nhà qun lý, nhàkhoa hc, các doanh nghip kinh doanh savà ngưi tiêu dùng cùng trao đi v cáchthc la chn, bo qun và s dng sa saocho hiu qu nht.Ti d Hi tho có PGS.TS Lê Danh Vĩnh -Th trưng thưng trc B Công Thương,GS.TS Nguyn Công Khn – Cc trưng CcAn toàn v sinh thc phm, B Y t, ÔngNguyn Phương Nam – Phó Cc trưng CcQun lý cnh tranh, B Công Thương, PGS.TSNguyn Th Lâm – Phó Vin trưng Vin Dĩnhdưng Quc gia, cùng các doanh nghiphot đng trong lĩnh vc sa, ngưi tiêudùng và các cơ truyn thông đn đưa tin.Phát biu khai mc Hi tho, Th trưngLê Danh Vĩnh đánh giá cao sáng kin t chcHi tho “Sa vi sc khe ngưi tiêu dùngVit Nam”. Sa là mt mt hàng có ý nghĩaquan trng vi đi sng ngưi tiêu dùng VitNam đc bit là vi ngưi già và tr em,nhng đi tưng ngưi tiêu dùng d b “tnthương” nht. Ti Vit Nam, nhu cu s dngsa ca ngưi tiêu dùng ngày mt tăng,ngưi tiêu dùng ngày càng quan tâm đn cácvn đ v cht lưng sa cũng như có nhius la chn hơn khi s dng sa. Ngành kinhdoanh sa tr thành mt ngành kinh doanhcó kh năng đem li li nhun cao. Nhiu tchc, cá nhân kinh doanh đã tham gia vàoquá trình sn xut, nhp khu, phân phi mthàng này. Yêu cu v an toàn v sinh thcphm, bo qun, vn chuyn đi vi các snphm sa là rt nghiêm ngt. Tuy nhiên,trong thi gian va qua đã có không ít doanhnghip không đáp ng đ yêu cu trên thmchí c tình không thc hin đúng và đy đdn đn cht lưng sa cung cp đn tayngưi tiêu dùng không đm bo nh hưngHi tho "Sa vi sc khe ngưi tiêu dùng Vit Nam"Trong thi gian t ngày 21 tháng5 đn ngày 31 tháng 5 năm2011, Đoàn công tác ca CcQun lý cnh tranh bao gm: ôngNguyn Phương Nam - Phó Cctrưng Cc Qun lý cnh tranh làmtrưng đoàn, cùng các cán b trongCc Qun lý cnh tranh như: Bà VũTh Bch Nga - Trưng Ban Bo vquyn li ngưi tiêu dùng, ôngNguyn Văn Thành- Phó trưng BanBo v quyn li ngưi tiêu dùng,ông T Mnh Cưng - Chánh VănPhòng Cc, ông Lê Phú Cưng - Phógiám đc Trung tâm thông tin, ôngĐoàn Quang Đông - chuyên viênBan Bo v quyn li ngưi tiêudùng, bà Vũ Thanh Mai - Chuyên viênBan Hp tác quc t và ông LêHoàng Tùng - Chuyên viên V Kinht tng hp, Văn phòng Chính phđã sang Hà Lan đ kho sát kinhnghim thc thi công tác bo vquyn li ngưi tiêu dùng ca HàLan. Đt kho sát ln này Đoàn có cơhi làm vic vi các cơ quan như: Cơquan gii quyt các khiu ni cangưi tiêu dùng; Vin Kinh t Asser,Cc Bo v quyn li ngưi tiêudùng Hà Lan; Hi Bo v quyn litiêu dùng Hà Lan, Tòa án Hague (bphn gii quyt các v vic liên quanđn ngưi tiêu dùng), B Kinh t,nông nghip và ci cách Hà Lan. Ktqu ca chuyn kho sát đã thànhcông tt đp vi s đón tip nhittình t các cơ quan ti Hà Lan, đngthi đưc hiu thêm rt nhiu vcông tác bo v quyn li ngưi tiêudùng, cũng như b máy t chc cacác cơ quan bo v quyn li ngưitiêu dùng ti Hà Lan.Qua chuyn kho sát ln nàyĐoàn cũng đ xut mt s ý kinnhư:- Bo v quyn li ngưi tiêudùng là trách nhim chung ca xãhi, tuy nhiên quyt đnh ca cơquan qun lý nhà nưc mang tínhđnh hưng và quyt đnh hiu quca hot đng này, chính vì vy cncó s quan tâm hơn na ca các cplãnh đo vi công tác bo v quynli ngưi tiêu dùng.- Sm ban hành mt cơ ch giiquyt khiu ni chuyên nghip, hiuqu và tin li đ gii quyt có hiuqu các khiu ni ca ngưi tiêudùng, có th hc tp mô hình Cơquan gii quyt khiu ni ca Hà Lan.- Cn có mt cơ ch phi hpcht ch gia các cơ quan qun lýnhà nưc trong vic bo v quyn lingưi tiêu dùng.HÀ PHMKt qu đoàn kho sát v bo v quyn li ngưitiêu dùng ti Hà Lan 9CẠNH TRANH & NGƯỜI TIÊU DÙNGSố 27 - 2011Ngày 28 tháng 4 năm 2011, ti tr s Chicc Tiêu chun và Đo lưng Tp. HiPhòng – 240 Văn Cao đã din ra Đi hiln III Hi Đo lưng và Bo v quyn li ngưitiêu dùng Tp. Hi Phòng.Tham d Đi hi có TS. Vũ Th Bch Nga-Trưng ban Bo v ngưi tiêu dùng, Cc Qunlý cnh tranh, B Cơng Thương, TS. ĐồnPhương – Ch tch Hi VINASTAS, Ơ. Vũ VănTo - Phó Ch tch U ban mt trn T qucThành ph, TS. Trn Quang Uy - P. Ch tchkiêm TTK Hi Đo lưng Vit Nam, KS. TrnKhc Đin - Vin phó vin Đo lưng Vit Nam,lãnh đo các S, Ban, ngành, doanh nghip vàngưi tiêu dùng trên đa bàn đn tham d.Đi hi ln th III đã thơng qua báo cáohot đng ca Hi trong nhim kỳ II (2005-2010) và phương hưng nhim kỳ III (2011 –2016); Thơng qua điu l hi sa đi; Bu liBan chp hành khóa III vi 31 đi biu. Ti đihi ln này ơng Nguyn Bình Minh – PhóGiám đc S Cơng Thương Hi Phòng đưcbu làm ch tch Hi.Phát biu ti đi hi, TS Vũ Th Bch Ngađánh giá cao kt qu ca Hi Đo lưng và Bov quyn li ngưi tiêu dùng Tp. Hi Phòng đãlàm đưc trong nhim kỳ II như: Tun truynph bin pháp lut v bo v quyn li ngưitiêu dùng; Gii quyt khiu ni ca ngưi tiêudùng vi t l gii quyt thành là 90%; Thamgia phn bin và đóng góp ý kin xây dngvăn bn pháp lut vi các cơ quan nhà Nưc.Tuy nhiên, trong thi gian ti Hi Hi Đolưng và Bo v quyn li ngưi tiêu dùng Tp.Hi Phòng cn đy mnh hơn na mng lưiChi hi ti các qun, huyn đng thi chunb điu kin cn thit đ thc hin nhngnhim v theo quy đnh ti Lut Bo v quynli ngưi tiêu dùng v khi kin tp th vìquyn li ngưi tiêu dùng, thc hin mt snhim v đưc cơ quan nhà nưc giao.Phát huy nhng thành tích đt đưc trongnhim kỳ II, hy vng trong nhim kỳ III Hi Đolưng và Bo v quyn li ngưi tiêu dùng Tp.Hi Phòng s đt đưc nhiu thành tích hơnna trong cơng tác bo v quyn li ngưitiêu dùng, xng đáng là đa ch đáng tin cyđ ngưi tiêu dùng Hi Phòng tìm đn.ĐỒN QUANG ĐƠNGĐi hi Ln III Hi Đo lưng và Bo v quyn lingưi tiêu dùng Tp. Hi Phòngđn sc khe ca ngưi tiêu dùng.Ti hi tho này, các t chc, cánhân kinh doanh sa, các chungia dinh dưng, các nhà qun lý sgii đáp các thc mc ca ngưi tiêudùng đi vi nhng vn đ nói trên.GS.TS Nguyn Cơng Khn chobit Sa là mt mt hàng đc bit,bi sa có nhiu chc năng có thung thay nưc, cũng có th là chtb sung dinh dưng nhưng vic sdng sa như th nào cho hiu quthì phn ln ngưi tiêu dùng VitNam chưa tìm hiu k, ngưi già thìdùng loi sa nào, em nh thì sdng sa ra sao, ngưi b lỗngsương thì dùng loi sa có cht gìđ b sung can xi, các loi sa nàycn bo qun ti mơi trưng vànhit đ bao nhiêu?. Trong nhngnăm gn đây đi sng nhân dân đãđưc ci thin, nhiu ngưi tiêudùng đã có điu kin mua và sdng sa, tuy nhiên ngưi tiêudùng thưng nhm ln gia thơngtin qung cáo và hưng dn sdng. Vic s dng sa t trưc đnnay vn theo phong trào, vì th dùlưng sa s dng trên đu ngưihin đã tăng gp nhiu ln nhưngvn chưa hiu qu. Thng kê caVin Dinh dưng cho thy, tr emdưi năm tui ca nưc ta vn còn17,2% s em b suy dinh dưngthp còi và gn 29,7% s suy dinhdưng th nh cân. Các chun giadinh dưng cũng khuyn cáo, khila chn các sn phm sa ngưitiêu dùng cn đc các thơng tin trênbao bì, thm trí tư vn bác sĩ đ lachn sa phù hp nhóm tui, tìnhtrng dinh dưng, theo điu kinkinh t.Dưi góc đ cơ quan qun lýnhà nưc v bo v quyn li ngưitiêu dùng, ơng Nguyn Văn Thành –Phó Trưng ban Ban Bo v ngưitiêu dùng Cc Qun lý cnh tranhđã gii thiu cho các v đi biu,doanh nghip và ngưi tiêu dùngtham d Hi tho ni dung Lut Bov qun li ngưi tiêu dùng s cóhiu lc t ngày 01 tháng 7 năm2011. Ơng Thành đã ch rõ nhngquyn ca ngưi tiêu dùng đưcpháp lut bo v, trong trưng hpquyn li đó b vi phm thì ngưitiêu dùng có th đn đâu đ khiuni. Ngồi ra, ơng Thành cũng nhnmnh nhng đim mi đưc quyđnh trong lut đi vi trách nhimca các t chc cá nhân kinh doanhhàng hóa dch như: trách nhim bohành, thu hi sn phm li, tráchnhim ca bên th ba trong viccung cp thơng tin đn ngưi tiêudùng.Phát biu kt thúc hi tho PhóCc trưng Cc Qun lý cnh tranhNguyn Phương Nam đánh giá caos tham gia và trao đi thng thnca các nhà qun lý nhà nưc, nhàkhoa hc, các doanh nghip kinhdoanh sa và ngưi tiêu dùng vcác vn đ liên quan đn la chn,s dng và bo qun các sn phmsa sao cho đt hiu qu cao nht. BẢO VỆ NGƯỜI TIÊU DÙNGV C A10CẠNH TRANH & NGƯỜI TIÊU DÙNGSố 27 - 2011Hin nay, ti th trưng Vit Nam,thch rau câu hương v khoaimơn thương hiu Taro b pháthin có s dng cht ph gia DEHP cónguy cơ gây ung thư.DEHP (Bis(2-ethylhexyl) phatha-late) là mt loi hố cht cơng nghipcó trong các loi bao bì, thm tri nhà,áo đi mưa bng PVC, DBP (m phm) .Đây là hóa cht ch đưc dùng trongsn xut cơng nghip, tuy nhiên,nhiu nhà sn xut vì li nhun đã sdng nó vào trong ch bin thcphm.Thơng thưng, trong sn xutthc phm như thch rau câu, thchda, sa đu nành, xirơ cam chanh,nưc ép hoa qu các loi, ht trà satrân châu . nhà sn xut đu có sdng cht to đc. Cht to đc trongthc phm đưc ch bin t ngunliu t nhiên như cùi chanh, cùi cam,vì vy khơng nh hưng đn sckhe. Nhưng thc t, giá ca cht tođc thơng thưng và cht to đccơng nghip có mt s chênh lchq ln, gp 10 ln. Chính vì vy, mts nhà sn xut đã c tình chn chtto đc trong cơng nghip đ cho vàothc phm.Theo các bác sĩ, DEHP nu dùngtrong thc phm có th gây ung thư,phá v tuyn ni tit và làm thay đilưng hcmơn trong cơ th. Đi vin gii s làm ri lon hcmơn sinhdc và gim lưng tinh trùng đi vinam gii.Cht ph gia này đưc Cơng tyNew Choice Foods nhp v phc vcho vic sn xut thch rau câu chkhơng bán li cho cơng ty nào khác.Theo Cơng ty New Choice Foods,cơng ty này đã thu hi xong tồn b3.688 thùng sn phm thch rau câuhương v khoai mơn nhãn hiu Taro t75 đi lý và 307 siêu th trong tồnquc.Hin, đồn thanh tra liên ngànhmi phát hin vic s dng cht tođc cha DEHP đi vi loi sn phmthch rau câu hương v khoai mơnnhãn hiu Taro ca Cơng ty NewChoice Foods. Tuy nhiên, vic rà sốtcác sn phm có s dng cht to đccó DEHP vn tip tc đưc tin hànhthơng qua duy trì liên h thơng tin vicơ quan chc năng ca Đài Loan vàmng lưi Qun lý An tồn Thcphm Quc t (INFOSAN) thuc Tchc Y t Th gii (WHO).Ngay c khi thch chưa phát hincht to đc, các bác sĩ và các chungia dinh dưng cũng đã cnh báo cham khơng nên cho con ăn q nhiuthch. Vin Dinh dưng khuyn cáo:Thch hoa qu vn khơng đưc làmt qu tươi ngun cht. Thành phnch yu đ làm thch là carrageenan-mt loi polymer sinh hc đưc táchchit t cây rong sn và mt s loirong khác, có nhng li ích nht đnhđi vi chc năng rut, nhưng ăn qnhiu s khin cơ th khó hp thucht khống và nưc ca cơ th. Dođó, thay vì cho các con ăn thch, cham nên cho con ăn nhiu trái cây hơnvì mc đ dinh dưng ca trái cây baogi cũng gp nhiu ln thch hoaqu.Vi nhng loi thch có cha chtto đc thì đã có bng chng là ănq nhiu có th gây ung thư. Do đó,gia đình nên cnh giác khi la chncác sn phm thch cho con. Khơngnên cho con ăn q 1 gamthch/ngày. Nu thy tr có biu hinbun nơn, khó th, đau bng… cnđưa tr đn ngay bnh vin đ đưckim tra sm.Nghiên cu mi đây ca Phó Giáosư Liu Chunhong, Đi hc Nơngnghip Hoa Nam (Trung Quc) chothy: Khơng ch thch mà nhiu loimì tơm dng gói và bt ngũ cc, túinưc st, túi gia v… cũng cha DEHPvưt mc cho phép (cao trên 50%).Ngồi DEHP thì hin nay cht do DBPvà DINP cũng là hố cht đc hi cónhiu trong bao bì đóng gói snphm. DBP khi tn ti trong cơ thgây dy thì sm  bé gái, gây lch lcgii tính nam, d dng và teo nh cơquan sinh dc.Cc An tồn V sinh Thc phmcũng khuyn cáo ngưi tiêu dùngkhơng nên hoang mang, lo lng. TheoCc ATVSTP, hin nhiu mt hàngthch trên th trưng khơng có nhiunguy cơ nhim các cht này vì hu htcác loi thch trên th trưng Vit Namqua điu tra ca Cc ATVSTP đu cóxut x t châu Âu. Trong khi đó đitưng b tình nghi nht là các snphm thch có xut x t Đài Loan,Trung Quc.QUYT THNG (tổng hợp)Thạch khoai mơn New Choice chứa chấtphụ gia DEHP gây ung thưCc Qun lý cnh tranh vi tưcách là cơ quan giúp Btrưng B Cơng Thương thchin chc năng qun lý nhà nưc vbo v quyn li ngưi tiêu dùng,trong thi gian qua đã kim trathơng tin qung cáo ca hãngHonda v ch đ bo hành cho xemáy đưc treo trên trên xe vi nidung “Bo hành 2 năm hoc 20.000km cho c đng cơ và khung xe”.Vi ni dung thơng tin gây khóhiu cho ngưi tiêu dùng như vy,ngày 28 tháng 3 năm 2011 CcQun lý cnh tranh đã có cơng văns 167/QLCT-BVNTD đ ngh cơngty Honda Vit Nam làm rõ ni dungqung cáo trên các sn phm xemáy Honda.Ti văn bn tr li ca cơng tyHonda Vit Nam đã cam kt chnhsa nhng ni dung qung cáonhm thơng tin ti ngưi tiêu dùngnhư sau:V ni dung:Bo hành 2 năm hoc 20.000km thay cho “Bo hành 2 năm hoc20.000 km cho c đng cơ và khungxe”. Tài liu sa cha:- Vi qung cáo báo: s chnhsa và áp dng cho các s báo pháthành t cui tháng 5/2011.- Đi vi ni dung qung cáotreo trên xe ti các HEAD: s thay nidung mi, d kin hồn tt vic inn và gi đn các HEAD váo cuitháng 6/2011.- Đi vi các vt liu qung cáokhác ti các HEAD: S ngng khơngs dng theo u cu ca Cc Qunlý cnh tranh.Trên đây là nhng thơng tin liênquan đn ni dung qung cáo cacơng ty Honda Vit Nam đã sacha, Cc Qun lý cnh tranh thơngbáo đ ngưi tiêu dùng s dng xemáy Honda Vit Nam đưc bit.ĐỒN QUANG ĐƠNGThơng tin liên quan đến chế độ bảo hành của Honda [...]... lợi người tiêu dùng chỉ có giá trị tiên phong, và 2 Để bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng cần đến trách nhiệm của toàn xã hội, của Nhà nước, của giới doanh nghiệp và cả những nỗ lực, cố gắng của chính giới người tiêu dùng có tổ chức pGS.TS NGUyễN NHƯ pHáT (Kỳ sau đăng tiếp) * Bài đăng tạp chí Nhà nước và Pháp luật, 2/2010 CẠNH TRANH & NGƯỜI TIÊU DÙNG Số 27 - 2011 17 TIN TỨC - SỰ KIỆN Cục Quản lý cạnh tranh. .. Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, tòa án Hague mà còn từ các tổ chức xã hội về bảo vệ người tiêu dùng, cũng như tổ chức độc lập có các thành viên là nhà nước, hội người tiêu dùng và hiệp hội doanh nghiệp đứng ra để bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Từ thực tiễn Hà Lan, thiết nghĩ Việt Nam cần giành sự quan tâm hơn nữa với công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng để hoạt động người tiêu dùng từ trung ương... quan bảo vệ người tiêu dùng trong khu vực ASEAN địa điểm: Philippin Hoạt động: Diễn đàn Châu Á về Chính sách người tiêu dùng Thời gian: 07-08/07/2011 Nội dung: Trao đổi kinh nghiệm xây dựng và thực thi chính sách bảo vệ người tiêu dùng của các nước trong khu vực Thành phần: VCA, đại diện của các cơ quan bảo vệ người tiêu dùng trongkhu vực Châu Á địa điểm: Hàn Quốc v C A CẠNH TRANH & NGƯỜI TIÊU DÙNG Số... dùng mà không thu phí, còn những người tiêu dùng không phải là hội viên muốn hội bảo vệ thì sẽ phải chịu phí như thuê luật sư, phí khởi kiện Trung tâm tư vấn người tiêudùng Tại Hà Lan có một bộ phận trong tòa án chuyên để giải quyết khiếu kiện của người tiêu dùng tại tòa án Tòa xử kiện đối với những vụ có giá CẠNH TRANH & NGƯỜI TIÊU DÙNG Số 27 - 2011 13 BẢO VỆ NGƯỜI TIÊU DÙNG trị nhỏ hơn 5000 euro dự... khiếu nại người tiêu dùng là một mô hình mới về giải quyết khiếu nại người tiêu dùng, Cơ quan này dung hòa được lợi ích các bên do thành phần trong Cơ quan có cả cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức xã hội về bảo vệ người tiêu dùng, hiệp hội doanh nghiệp Hà Lan là một nước có nền kinh tế phát triển, cơ quan bảo vệ người tiêu dùng mới được thành lập vào năm 2007, tuy nhiên hoạt động bảo vệ người tiêu dùng được... 2007 Cục Bảo vệ người tiêu dùng Hà Lan được thành lập năm 2007 theo quy định 2006/2004 của Châu Âu, trực thuộc Bộ Kinh tế, nông nghiệp và cải cách Nhân sự của Cục là 50 người Cơ cấu tổ chức (hình dưới) Nhiệm vụ chính của Cục bảo vệ người tiêu dùng - Giám sát và nâng cao việc tuân thủ pháp luật bảo vệ người tiêu dùng, và nếu cần tiến hành các biện pháp xử lý - Hợp tác bảo vệ người tiêu dùng xuyên biên... quyền cho người tiêu dùng bằng cách cung cấp cho họ thông tin và hướng dẫn thông qua trung tâm BỘ TRƯởNG Cục trưởng Chiến lược và truyền thông Ban phụ trách thực thi v C A Văn phòng đầu mối duy nhất với EU Tòa án Hague cơ quan giải quyết tranh chấp người tiêu dùng Ban thư ký Ban pháp chế Ban tiếp nhận vụ việc hỗ trợ người tiêu dùng (được gọi là ConsuWijzez), liên kết với NMA (Cơ quan cạnh tranh) và OPTa... và nghĩa vụ của người tiêu dùng; trách nhiệm của tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ đối với người tiêu dùng; cũng như vấn đề giải quyết tranh chấp giữa người tiêu dùng và tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ; v.v Luật này cũng đưa ra một định nghĩa rõ ràng về NTD (Khoản 1, Điều 3 – Người tiêu dùng là người mua, sử dụng hàng hóa, dịch vụ cho mục đích tiêu dùng, sinh hoạt của cá... vệ người tiêu dùng; + Các cơ quan thực thi khác: NMA (Cơ quan cạnh tranh) và OPTa (Cơ quan truyền thông và bưu chính độc lập), NMA ( Cơ quan năng lượng) + Hợp tác quốc tế (CPC, iCPEN) - Các lĩnh vực hợp tác: + Chia sẻ thông tin; + Hợp tác cùng điều tra trong lãnh thổ quốc gia và trong khu vực EU; + Chuyển tiếp vụ việc; + Các chiến dịch truyền thông Hội Bảo vệ người tiêu dùng Hội Bảo vệ người tiêu dùng. .. nguyên tắc tuân thủ pháp luật và nguyên tắc hòa giải (Điều 4/12 Bộ luật dân sự) Tuy nhiên, do tính chất xã hội của quan hệ tiêu dùng mà người tiêu dùng khó có thể có cơ hội trở thành tự do, bình đẳng vì họ buộc luôn phải tham gia vào mối quan hệ với đặc tính truyền kiếp là “thông tin bất cân xứng” Bên cạnh sự bất cân xứng về thông tin, người tiêu dùng còn có thể phải rơi vào tình trạng mất khả năng mặc . cncbulletin@moit.gov.vn V C A4CẠNH TRANH & NGƯỜI TIÊU DÙNGSố 27 - 2011Trong số nàyBN TIN CNH TRANH & NGƯI TIÊU DÙNG5 BO V NGƯI TIÊU DÙNG18 TIN. phápchV C A13CẠNH TRANH & NGƯỜI TIÊU DÙNGSố 27 - 2011Công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng tại Hà Lan V C A14CẠNH TRANH & NGƯỜI TIÊU DÙNGSố 27