CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC HUYỆN ĐẠI LỘC, TỈNH QUẢNG NAM_LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ NĂM 20222Đội ngũ CBCC có vị trí hết sức quan trọng trong tổ chức và hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước, có vai trò quyết định đến sự phát triển của đất nước, là người trực tiếp tham gia vào quá trình xây dựng và thực thi luật pháp, quản lý mọi mặt của đời sống kinh tế xã hội; tham mưu, hoạch định, tổ chức thực hiện và thanh tra, kiểm tra việc thực thi các đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐÔNG ĐƠ - - NGUYỄN ĐÌNH TRUNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC HUYỆN ĐẠI LỘC, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐƠNG ĐƠ - - NGUYỄN ĐÌNH TRUNG LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC HUYỆN ĐẠI LỘC, TỈNH QUẢNG NAM Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Bùi Duy Phú HÀ NỘI, NĂM 2022 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu thân Các số liệu, kết nghiên cứu nêu Luận văn trung thực Những kết luận, kiến nghị đưa Luận văn vấn đề mới, chưa công bố cơng trình nghiên cứu khoa học trước Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Tác giả luận văn Nguyễn Đình Trung LỜI CẢM ƠN Tơi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo Trường Đại học Đông Đô - Những người truyền đạt cho nhiều kiến thức tạo điều kiện giúp thực Luận văn Đặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến NGƯT PGS TS Bùi Duy Phú, người trực tiếp hướng dẫn tơi suốt q trình thực Luận văn Chân thành cảm ơn Huyện ủy, UBND huyện, Phòng Nội vụ, phịng, ban chun mơn cấp huyện thị trấn huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam; đồng nghiệp, bạn bè người thân hết lòng giúp đỡ, động viên, khích lệ, tạo điều kiện thuận lợi cho tơi có kết ngày hơm Mặc dù tâm huyết với đề tài có nhiều cố gắng tránh khỏi hạn chế, thiếu sót; kính mong q Thầy Cơ giáo tiếp tục dẫn, bạn bè, đồng nghiệp góp ý để Luận văn hoàn thiện Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Tác giả luận văn Nguyễn Đình Trung DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CBCC Cán bộ, công chức CBCT Cán chuyên trách CNH-HĐH Công nghiệp hóa - đại hóa CNXD Cơng nghiệp xây dựng ĐT Đào tạo ĐHDH Đại học dài dạn ĐHNH Đại học ngắn hạn ĐTBD Đào tạo bồi dưỡng GTGT Giá trị gia tăng GPMB Giải phóng mặt HĐND Hội đồng nhân dân HĐND&UBN D Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân KTXH Kinh tế xã hội MTTQVN Mặt trận tổ quốc Việt Nam UBND Ủy ban nhân dân UBKT Ủy ban kiểm tra MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU .12 Lý chọn đề tài luận văn 12 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn 13 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 15 Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 15 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 16 Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 17 Kết cấu luận văn .18 CHƯƠNG 19 CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA .19 HUYỆN ĐẠI LỘC, TỈNH QUẢNG NAM 19 1.1 Cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân huyện .19 1.1.1 Khái niệm cán bộ, công chức 19 1.1.2 Những đặc điểm cán bộ, công chức huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam 22 1.1.3 Vai trò, nghĩa vụ quyền hạn cán bộ, công chức huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam 24 1.2 Chất lượng cán bộ, công chức cấp huyện 26 1.2.1 Khái niệm chất lượng cán bộ, cơng chức 26 1.2.2 Tiêu chí đánh giá chất lượng cán bộ, công chức huyện 27 1.2.3 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân huyện .30 1.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân huyện 34 1.3 Sự cần thiết phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân huyện 37 1.3.1 Đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế thị trường.37 1.3.2 Sự địi hỏi q trình cải cách - đại hóa hành nhà nước 38 1.3.3 Yêu cầu mở cửa hội nhập 39 1.3.4 Khắc phục hạn chế, bất cập thân đội ngũ cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân huyện 40 1.4 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng công chức số địa phương học kinh nghiệm cho huyện Đại Lộc .41 1.4.1 Kinh nghiệm phát triển đội ngũ cán bộ, công chức huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam 41 1.4.2 Kinh nghiệm phát triển đội ngũ cán bộ, công chức tỉnh Nghệ An 43 1.4.3 Kinh nghiệm phát triển đội ngũ cán bộ, công chức tỉnh Đà Nẵng .44 1.4.4 Bài học kinh nghiệm cho huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam .45 Tiểu kết chương .47 CHƯƠNG 48 THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, .48 CÔNG CHỨC HUYỆN ĐẠI LỘC, TỈNH QUẢNG NAM .48 2.1 Khái quát ủy ban nhân dân huyện Đại Lộc 48 2.1.1 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Ủy ban nhân dân huyện Đại Lộc 48 2.1.2 Cơ cấu tổ chức Ủy ban nhân dân huyện Đại Lộc 49 2.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân huyện Đại Lộc .54 Bảng 1: Thống kê cán bộ, công chức UBND huyện Đại Lộc .55 theo giới tính, độ tuổi, thâm niên 55 2.2.1 Về trí lực cán bộ, cơng chức UBND huyện Đại Lộc 56 2.2.2 Về trình độ chun mơn nghiệp vụ 57 2.2.3 Về kỹ làm việc 62 2.2.4 Về kết thực công việc .62 Bảng 7: Kết đánh giá, phân loại cán bộ, công chức 64 huyện Đại Lộc năm 2020 64 2.2.5 Thực trạng chất lượng công chức thông qua hài lòng đối tượng phục vụ 66 2.3 Đánh giá chung chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân huyện Đại Lộc 69 2.3.1 Những kết đạt .72 2.3.2 Những tồn tại, hạn chế .75 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 76 Tiểu kết chương .78 CHƯƠNG 79 MỤC TIÊU, QUAN ĐIỂM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP 79 NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 79 CỦA HUYỆN ĐẠI LỘC, TỈNH QUẢNG NAM 79 3.1 Mục tiêu quan điểm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện Đại Lộc giai đoạn 2021 – 2025 79 3.1.1 Mục tiêu nâng cao chất lượng cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân huyện Đại Lộc 80 3.1.2 Phương hướng hoạt động đề đảm bảo chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân huyện Đại Lộc 82 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân huyện Đại Lộc 83 3.2.1 Nâng cao chất lượng quy hoạch cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân huyện Đại Lộc 84 3.2.2 Nâng cao chất lượng tuyển dụng cán bộ, công chức đổi công tác tuyển dụng huyện Đại Lộc 87 3.2.3 Tăng cường nâng cao chất lượng công tác đánh giá, tra, kiểm tra cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân huyện Đại Lộc 90 3.2.4 Tiếp tục hồn thiện giải tốt chế độ sách đội ngũ cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam 95 3.2.5 Tăng cường công tác kiểm tra, tra, giám sát việc thực công vụ công chức 97 3.2.6 Xây dựng thực đắn chế độ sách với cơng chức huyện Đại Lộc 99 3.2.7 Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác cán bộ, nâng cao chất lượng công chức huyện Đại Lộc 101 KẾT LUẬN 105 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 PHỤ LỤC 01 108 Mã phiếu: … 108 PHỤ LỤC 02 .109 10 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1: Thống kê cán bộ, công chức UBND huyện Đại Lộc theo giới tính, độ tuổi, thâm niên 54 Bảng 2: Trình độ đào tạo CBCC huyện Đại Lộc .56 Bảng 3: Trình độ lý luận trị CBCC huyện Đại Lộc 57 Bảng 4: Trình độ quản lý nhà nước cán bộ, công chức huyện Đại Lộc 58 Bảng 5: Trình độ ngoại ngữ CBCC huyện Đại Lộc 59 Bảng 6: Trình độ tin học CBCC huyện Đại Lộc 60 Bảng 7: Kết đánh giá, phân loại cán bộ, công chức huyện Đại Lộc năm 2020 63 Bảng 2.8: Đánh giá nhân dân chất lượng đội ngũ công chức cấp huyện .66 Bảng 9: Bảng đánh giá chung chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân huyện Đại Lộc 69