Luận văn tăng cường quản lý thu bảo hiểm xã hội tại bảo hiểm xã hội tỉnh nghệ an

fS ô i i 0 -Đ ! 88* ã N > ^ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN B D £ *> O G ° Ạ Ị H Ọ C KTQD TT:THÔNG TIN THƯ VIỆN p h o n g l u ậ n n Tư LIẸ[J PHẠM THỊ PHONG TĂNG CƯỞNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH NGHỆ AN CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ PHÁT TRIÊN LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS BÙI ĐỨC TUÂN TH S H À NỘI, N ẰM 8024 LỜI CAMĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài luận văn thạc sỹ “Tăng cường quản lý thu bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội tỉnh Nghệ An” cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu sử dụng luận văn thu thập từ thực tế, xác, đáng tin cậy, có nguồn gốc rõ ràng, xử lý trung thực khách quan Hà Nội, ngày 16 thảng 10 năm 2013 T c giả Phạm T hị Phong C Ộ N G H O À XÃ H Ộ I CHỦ N G H ĨA V IỆT NAM Độc l ậ p - T ự - H ạn h phức N H Ậ N X É T L U Ậ N V Ă N T H Ạ C SỸ K IN H T Ế Đề tài : Tăng cường quản lý thu bảo hiểm sã hội bảo hiểm xã hội tỉnh Nghê An ’ v C h u y ê n n g n h : K in h tế p h t tr i ể n C ủ a h ọ c v iê n c a o h ọ c : P h m T h ị P h o n g N g i n h ậ n x é t: T S V ũ T h ị T u ỷ ế t M a i, P h ó t r n g B ộ m ô n K in h tế c ô n g c ộ n o , K h o a k ê h o c h v P h t t r i ể n , T r n g Đ i h ọ c K in h tế Q u ố c d â n - H N ộ i N ỘI DUNG NHẬN XÉT L u ậ n V ă n có b ề d ầ y h n tra n g k h ô n g k ể p h ầ n tó m tắ t, m ụ c lụ c v d a n h m ụ c tài liệ u th a m k h ả o , đ ợ c k ế t c ấ u th e o c h n g tru y ề n th ố n g S au k h i đ ọ c to n b ộ lu ận v a n c u a h ọ c v ie n P h m T h ị P h o n g , tơ i có m ộ t số n h ậ n x é t sau tỉn h c ấ p th iế t c ủ a đ ề tà i B a o h iê m x ã h ộ i m ộ t tro n g n h ữ n g lĩn h v ự c q u a n tro n g v có v a i trị tro n g v iệ c đ ả m b ả o ổ n đ ịn h đ i số n g c ủ a c ô n g c h ú n g , th ự c h iệ n c ô n g b ằ n g x ã h ộ i v ổ n đ ịn h c h ín h trị-x ã h ộ i N h n g tro n g n h ữ n g n ă m q u a đ ặ c b iệ t tro n g g ia i đ o n suy th o i k in h tê, th ì v iệ c th ấ t th o t tro n g th u b ả o h iể m x ã h ộ i d o n g i c h ủ la o đ ộ n g v n g i lao đ ộ n g tr ố n đ ó n g b ả o h iể m x ã h ộ i n g y m ộ t tă n g đ n g th i n ợ đ ọ n g b ảo h iể m x ã h ộ i đ a n g v ấ n đ ề n a n g iả i v x ả y trà n lan V iệ c tă n g c n g q u ả n lý th u b ả o h iể m x ã h ộ i đ ể đ ả m b ả o p h t triể n ổ n đ ịn h , c ô n g b ằ n g rấ t c ầ n th iết D o v ậ y đ ề tà i n g h iê n c ứ u r ấ t có ý n g h ĩa c ả lý lu ậ n v th ự c tiễn N h ậ n x é t n ộ i d ụ n g L u ậ n văn N hữ ng m ặt T c g iả có s ự h ệ th n g h o k h tố t c c k h ía c n h lý lu ậ n v th ự c tiễ n q u a n đ ê n c sở lý lu ậ n v th ự c tiễ n v ề c ô n g tá c q u ả n lý th u b ả o h iể m x ã h ộ i tro n g đ ó tác g iả đ ã n ê u đ ợ c n h ữ n g n ộ i d u n g c ầ n th iế t c ủ a c ô n g tá c th u , đ ối tư ợ n g p h n g p h p v q u y trìn h q u ả n lý th u B ă n g h ệ th ố n g số liệ u v tìn h h ìn h k h p h o n g p h ú , cậ p n h ậ t, tá c g iả đ ã m ô tả đ ợ c tư n g đ ố i c c n ộ i d u n g c ủ a c ô n g tá c q u ả n lý th u b ả o h iể m x ã h ộ i c ủ a tỉn h N g h ệ A n Tội đằng tìn h v ề c b ả n c c g iả i p h p m tá c g iả đ ã đ a c h n g N h ữ n g m ặ t m n h n ê trê n , c h o p h é p tô i có th ể k ế t lu ậ n L u ậ n v ă n đ t y ê u c ầ u lu ận v ă n th c sỹ T u y v ậ y đ ể g iú p tá c g iả c ó n h ữ n g h n g n g h iê n c ứ u tố t h n tro n g tư n g lai th ì v ẫ n c ị n m ộ t số h n c h ế c ầ n k h ắ c p h ụ c 2.2 Những hạn chế v ề n ộ i d u n g tro n g c h n g 1, tác g iả c h ỉ n ê n v iế t n h ữ n g lý th u y ế t q u ả n lý th u b ả o h ỉê m x ã h ộ i th a y v ì n ê u c c k ế t q u ả, số liệ u cụ th ể n h tro n g m ụ c 1,2.3.2 q u ả n lý m ứ c đ ó n g B H X H tá c g iả chi n ê n n ê u k h i n iệ m , n g u y ê n tắ c v y ê u c ầ u th a ỵ v ì tỷ lệ đ ó n g g ó p b n g c o n số c ụ th ể n ê n đ ể n h ữ n g k ế t q u ả h a y th a y đ ổ i v ề tỷ lệ đ ó n g g ó p đ ó tro n g c h n g T ro n g c h n g tá c g iả đ ã đ a đ ợ c m ộ t c c h tổ n g th ể c ô n g tá c q u ả n lý th u B H X H n h n g c h a p h â n tíc h v làm n ổ i b ậ t đ ợ c ‘q u ả n lý ’ n h th ế n o h a y n ó i c c h k h c c h ín h p h n g th ứ c /tổ c h ứ c q u ả n lý C h n g 3, tê n tiê u đ ề 3 n ê n ‘C ải tiế n p h n g th ứ c th u B H X H ’ N g o i ra, lu ậ n v ă n c ị n có lỗ i c h ín h tả, th iế u d ấ u c h ấ m c â u v m ộ t đ o ạn v ã n k h ô n g n ê n c h i đ ể m ộ t c â u k h n g c ó d ấu c h ấ m (v í dụ: p ), th i g ia n n g h iê n c ứ u tá c g iả c ầ n n h ấ t q u n từ n ă m 0 -2 , tríc h d ẫ n n g u n tà i liệ u c â n c ó n ăm Kết luận: Đ ề tài n g h iê n c ứ u c ủ a h ọ c v iê n th ự c s ự có ý n g h ĩa th ự c tiễ n N ộ i d u n g c ủ a L u ậ n v ă n v ề c b ả n đ p ứ n g đ ợ c c ầ u c ù a v ấ n đ ề n g h iê n c ứ u c ũ n g n h y ê u c ầ u c ủ a L u ậ n v ă n th c s ỹ k in h tế N h ữ n g h n c h ế c h i n h ữ n g v ấ n đ ề đ ặ t sâ u h n , h y v ọ n g tác g iả tiế p tụ c n g h iê n c ứ u v ấ n đ ề n y trìn h đ ộ c a o h n T c g ià c ủ a L u ậ n v ă n C a o h ọ c v iê n P h m T h ị P h o n g x ứ n g đ n g n h ậ n h ọ c v ị T h c sỹ k in h tế c h u y ê n n g n h K in h tế p h t triể n n ế u b ả o v ệ th n h c ô n g tạ i h ộ i đ n g Hà Nội ngày 23 thảng 12 năm 2013 N gười n h ận xét TS Vũ T hị T uyết M 5P BỤ C VÀ ĐÀO T^ ° CỘNG H Ò A XẪ H Ộ I CHỦ N G H Ĩ a TRƯỜNG ĐAI HỌC KINH TỂ ỌUÒC DAW v iệ t n a m B q£ lẵ p - T - H a n h ^ h ủ ẹ H N ộ i, n g y th n g n ă m BẢN NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC s ĩ KINH TÉ Học viên: PHẠM THỊ PHONG, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Đê tài lu ậ n văn: “Tăng cường quản lỷ thu bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội tỉnh Nghệ Ẩn” C h u y ê n n g n h : Kinh tế Phát triển N g i n h ậ n xét: Trương Duy Hòa, TS Kinh tế, Phó Tổng biên tập Tạp chí Nghiên cứu Đông Nam Á Đ ơn vị công tá c c ủ a n g i n h ậ n xét: Viện Nghiên cứu Đông Nam Á, Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam C h ứ c trá c h tr o n g H ộ i đồ n g : Phản biện L tín h cấp th iế t c ủ a đề tà i lu ậ n v ăn Trong xã hội đại, an sinh xã hội hoạt động quan trọng, mặt nhằm mục đích bảo vệ người lao động; mặt khác, thể chất tốt đẹp xã hội đó; bảo hiểm xã hội ln đóng vai trị trụ cột Việc nghiên cứu bảo hiểm xã hội cách thức quản lý hoạt động thu chi bảo hiểm xã hội để đạt hiệu cao vấn đề vừa mang tính khoa học, vừa có giá trị thực tiễn to lớn quốc gia địa phương phạm vi quốc gia Xét từ góc độ này, luận văn học viên Phạm Thị Phong vừa có ý nghĩa lý luận, vừa có giá trị thực tế sâu sắc N h ữ n g u đ iểm c ủ a lu ậ n v ă n Với 94 trang, kể phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo; có 16 bảng sơ liệu, biêu đồ sơ đồ, luận văn “ Tăng cường quản lý thu bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội tỉnh Nghệ A n” học viên Phạm Thị Phong cơng trình nghiên cứu độc lập cơng phu vấn đề có tính khoa học cấp thiết Theo n g tơi, L u ận văn có cấu trúc chương hợp lý T rong phần M đầu, m ục “Tình hình n g h iê n c ứ u ”, tác giả đề cập đến cơng trình n g hiên cứu có liên quan đên bảo h iêm x ã hội, có luận án, ỉuận văn v để tài nghiên cứu cấp Bộ cho thấy đề tài nghiên cứu ỉuận văn không bị trùng lặp với cơng trình nhữne người trước Trong chương 1, tác giả trình bày tổng quan lý luận chung bảo hiểm xã hội va quan lý thu bảo hiêm xã hội Đây vân đê lý thuyêt quan trọng giúp người đọc nắm khái niệm, vai trò, nguyên tắc, nội dung hoạt động bảo hiểm xã hội quản lý thu bảo hiểm xã hội; nhân tố khách quan chủ quan tác động tới thu bảo hiêm xã hội Ngồi ra, tác giả cịn đề cập đến kinh nghiệm quản lý thu bảo hiểm xã hội số nước CHLB Đức, Trung Quốc số địa phương Việt Nam Thanh Hóa, Đà Nang, TP HCM để rút học cần thiết công tác thu quản lý thu bảo hiểm xã hội tỉnh Nghệ An Ở Chương 2, luận văn đề cập phân tích tồn diện thực trạng quản lý thu bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội tỉnh Nghệ An, từ công tác quản lý đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội, mức đóng bảo hiểm xã hội, quản lý tiền thu bảo hiểm xã hội phương thức đóng bảo hiêm xã hội cho đên quản lý quy trình thu bảo hiểm xã hội tỉnh Nghệ An Có thể nói, vấn đề mà tác giả đề cập chương làm rõ hoạt động đặc thù ngành bảo hiểm xã hội tỉnh Nghệ An với hoạt động phong phú đa dạng số lượng đơn vị, số lượng người lao động tham gia bảo hiểm xã hội, mức lương bình qn đóng bảo hiểm xã hội loại đơn vị địa bàn tham gia bảo hiểm xã hội, v.v Tác giả đưa đánh giá thành tựu hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác thu BHXH tỉnh Nghệ An Có thể thấy, vấn đề mà tác giả phân tích chương bám sát mục tiêu thứ hai luận văn tác giả nói tới phần Mở đầu, để từ đề xuất giải pháp khả thi nhầm quản lý hiệu nguồn thu BHXH chương Chương 3, trước vào phân tích giải pháp nhằm tăng cường quản lý thu BHXH tỉnh Nghệ An, tác giả luận văn đưa dự báo đề cập tới định hướng tăng cường quản lý thu BHXH tỉnh Nghệ An tới năm 2020 Có giải pháp mà tác giả đê cập luận văn Đây giải pháp quan trọng, đăn có tính khả thi mà nêu thực tốt, góp phần khơng nhỏ vào việc khắc p h ụ c n h ữ n g hạn chế B H X H N g h ệ A n, như: tỷ lệ người lao động tham gia B H X H thấp, n ợ B H X H cao, h iểu biết người dân v ề ý ng h ĩa B H X H chưa \ đầy đủ, v v N hìn chung, nội dung nghiên cứu chương ỉuận văn đáp ứng m ục tiêu n g h iên u m tác giả đề V ăn phong luận văn m ạch lạc sang sua Cách bơ trí trình bày bảng sô liệu luận văn phù họp với quy cách Một số hạn chế luận văn - hình thức, luận văn cần diễn đạt thống số, chẳng hạn: Bảng 2.7 2.8 trang 51., 52 - Chương 2, mục 2.3 Đánh giá công tác quản lý thu BHXH tỉnh Nghệ An (trang 62), phan đanh giá thành tựu đạt sơ sài (chưa đầy trang) nên người đọc chưa thấy hết thành tựu BHXH tỉnh Nghệ An - Một số bảng sổ liệu: Bảng 2.9 (tr 54), Bảng 2.13 (tr 63) không rõ đơn vị tính gì? Kết luận Dù cịn số khiếm khuyết, luận văn thạc sĩ học viên Phạm Thị Phong cong trinh nghiên cưu đọc lập cơng phu, hệ thơng hóa đầy đủ vấn đề lý thuyết có liên quan đến quản lý thu BHXH, phân tích sinh động thực trạng quan ly thu BHXH tỉnh Nghệ An với sô liệu phong phú, đáng tin cậy cách trình bày lơgic, mạch lạc Luận văn đề xuất giải pháp có tính khả thi nhằm tăng cương quan ly thu BHXH tinh Nghệ An có sơ kiên nghị bổ ích quan chuyên môn tỉnh Nghệ An Chúng cho rằng, luận văn đáp ứng đầy đủ yêu cầu luận văn thạc sĩ kinh tê chuyên ngành Kinh tế Phát triển, tác giả luận văn xứng đáng nhận học vị Thạc sĩ Kinh tế sau bảo vệ thành công luận văn trước Hội đồng đánh giá luận văn Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Người viết nhận xét: TS TRƯƠNG DUY HÒA YÊU CẦU CỦA H ỘI HỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC s ĩ VỀ Những đỉêm cân sửa chữa bổ sung trước nộp luận văn thức cho Vỉện đào tạo SĐH C h ủ tịc h H ộ i đ n g (K ỷ g h i rồ h ọ tê n ) C am k ế t c ủ a H ọ c v iê n fa f .u f u n c tọ y & ? .-vch • H ọ c v iê n (K ỷ v g h i rõ h ọ tê n ) ^NilUAhỌC/ Ìên cl frác,hsnhi!mchinh sửa theo yêu cầu Hội đồnỗ chấm luận văn Trong trường hợp không chinh sửa không công nhận kếtquả bảo vệ Học viên phải đóng yêu cầu chình sửa vào cuối luận văn thức nộp cho viện ĐT SĐH MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIÉT TẮT DANH MỤC BẢNG, BIẺU, s ĐỊ TĨM TẮT LUẬN VĂN i MỞ Đ Ầ U CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VÈ BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 Khái quát chung bảo hiểm xã hội 1.1.1 Khái niệm, phân loại 1.1.2 Vai trò Bảo hiểm xã hội 1.1.3 Nguyên tắc BHXH 10 1.1.4 Quỹ BHXH chế độ BHXH 10 1.2 Quản lý thu B H X H 13 1.2.1 Khái niệm thu quản lý thu BHXH 13 1.2.2.Vai trò quản lý thu BHXH 15 1.2.3 Nội dung quản lý thu BHXH 16 1.2.4 Tiêu chí đánh giá công tác quản lý thu BH X H .23 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thu BHXH .25 1.3.1 Các nhân tố khách quan .25 1.3.2 Các nhân tố chủ quan 27 1.4 Kinh nghiệm quản lý thu BHXH số nước giới số địa phương n c 28 1.4.1 Kinh nghiệm từ số nước giới 28 1.4.2 Kinh nghiệm từ số địa phương nư ớc 30 1.4.3 Bài học kinh nghiêm rút công tác quản l ý th u B H X H .34 CHƯƠNG 2: TH ựC TRẠNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỀM XÃ HỘI TẠI BHXH TỈNH NGHỆ AN 36 2.1 Tổng quan chung BHXH tỉnh Nghệ An 36 2.1.1 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ BHXH tỉnh Nghệ A n 36 2.1.2 Cơ cấu, tổ chức BHXH tỉnh Nghệ An 38 2.2 Thực trạng quản lý thu BHXH BHXH tỉnh Nghệ An .43 80 thực tham gia BHXH cho người lao động tham gia theo mức lương thực tế trả cho người lao động > v ề quản lý đối tượng tham gia BHXH Để quản lý chặt chẽ lao động thuộc diện tham gia BHXH cần thực hiện: T h ứ nhất, cần chủ động phối hợp với quan liên quan để thực nắm bắt thông tin doanh nghiệp, số lượng lao động thuộc diện tham gia BHXH BHXH tỉnh Nghệ An cần tranh thủ đạo Tỉnh ủy Nghệ An sở Chương trình hành động số 22-CTr/TƯ Kế hoạch số 57/KH-ƯBND ủ y ban nhân dân tỉnh Kế hoạch thực chương trình hành động sổ 22-CTr/TU có phân cơng trách nhiệm tổ chức thực quan để làm sở phối họp với quan: Phổi hợp với Sở kế hoạch đầu tư: - Phôi hợp với Sở kê hoạch đâu tư để xác định danh sách doanh nghiệp đăng ký kinh doanh doanh nghiệp đăng ký hàng quý để làm sở đối chiếu, phát đơn vị chưa tham gia để từ tuyên truyền vận động, yêu cầu đơn vị tham gia theo quy định Luật BHXH - Phối hợp nhằm xây dựng tiêu phát triển Bảo hiểm xã hội tham mưu UBND trình HĐND tỉnh đưa tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH vào tiêu phát triển kinh tế xã hội tỉnh hàng năm Phổi hợp với Chi cục thuế tỉnh nhằm: - Cung cấp danh sách doanh nghiệp nhà nước thực nghĩa vụ thuế với Nhà nước để làm sở xác định doanh nghiệp tham gia BHXH địa bàn hay chưa tham gia để có biện pháp xử lý theo pháp luật' - Phối họp để thành lập đoàn tra liên ngành việc thu hồi nợ thuế, nợ BHXH để công tác đạt hiệu Phôi hợp với Ban quản lý Khu kinh tế Đông nam để xác định doanh nghiệp lao động địa bàn khu kinh té Đông nam khu công nghiêp tỉnh phối họp yêu cầu đơn vị tham gia BHXH theo quy định 81 Đông thời, BHXH huyện, thành phố cần chủ động phối họp với quan cấp nhằm xác định, mở rộng đối tượng tham gia Tham mưu UBND huyện đạo tới UBND cấp xã Thực rà soát, thống kê, định kỳ hàng quý lập, cung cấp danh sách họp tác xã, hộ kinh doanh cá thể, doanh nghiệp quốc doanh địa bàn BHXH danh sách để xác định đối tượng thuộc diện tham gia để khai thác, mở rộng đối tượng T h ứ hai: Trên sở thông tin có đơn vị, thực rà sốt hoạt động sản xuất kinh doanh đơn vị đó, tìm hiểu ngun nhân doanh nghiệp khơng chưa tham gia BHXH cho người lao động để vận động đơn vị tham gia Nếu trường hợp doanh nghiệp có hoạt động, có sản xuất kinh doanh tình chông đôi, từ chối tham gia BHXH, cần kiến nghị quan chức có biện pháp xử lý kiên đê tránh tiền lệ xấu: Đề nghị quan có thẩm quyền xư ly VI phạm hành chính, có thê thu hôi giây phép kinh doanh lập hồ sơ khởi kiện tòa án Đồng thời, doanh nghiệp khơng cịn hoạt động đề xuất thu hồi giấy phép kinh doanh, quan BHXH đưa khỏi danh sách,để tránh trường họp phát sinh nợ ảo Thư ba: Tích cực phơi họp với quan quyên địa phương việc thực mục tiêu phát triển kinh tế, tạo việc làm, đào tạo nghề tháo gỡ khó khăn doanh nghiệp bời biện pháp nhằm mở rộng đối tượng tham gia, giúp nuôi dưỡng nguồn thu BHXH lâu dài > v ề quản lý mức đóng Như giới thiệu, tiền đóng BHXH tỷ lệ đóng theo quy định (Hiện 24%, từ 2014 trở 26%) nhân với mức tiền lương đóng Nhiều đơn vị dùng nhiều biện pháp nhằm lách luật, đóng BHXH cho người lao động với mức lương thấp lương thực tế Do quản lý tiền lương làm đóng BHXH nội dung quan trọng cần tăng cường quản lý giai đoạn nhằm tránh thất thu quỹ BHXH Để quản lý tốt mức đóng, cần thực biện pháp cụ thể: 82 Hàng năm quan BHXH phải rà sốt lại tồn đối tượng tham gia lập kê hoạch thu chi tiết, thống kê xác số lao động phải đóng theo mức đóng khác đê từ có nhìn tổng quan việc đăng ký mức lương làm đóng BHXH đơn vị nhằm đưa kế hoạch kiểm tra cụ thể Việc tập trung thực đơn vị ngồi nhà nước, đơn vị hành nghiệp có quy định cụ thể hệ số lương, quy định nâng lương nên quan BHXH có để kiểm tra trình đăng ký điều chỉnh mức lương tham gia BHXH Thực tế BHXH Nghệ An trọng đến đánh giá vê sô lao động tham gia, số tiền thu, số nợ chưa trọng xem xét đánh giá tiền lương đóng BHXH Đây lí giải thích Nghệ An nhiều lao động tham gia với mức đóng đơn vị khu vực nhà nước Phối họp với với sở ban ngành: Sở tài chính, sở nội vụ, hội doanh nghiệp quyền địa phương nhằm xác định danh sách đơn vị không hưởng lương ngân sách cấp có thẩm quyền phê duyệt trả lương theo thang bảng lương Nhà nước để có theo dõi kiểm tra việc đóng BHXH đơn vị nay; đong thời phôi họp Chi cục thuê, quan thâm quyên để kiểm tra mức lương đơn vị nhà nước 3 Tăng cường quản lý tiê n th u B H X H , k h ắ c p h ụ c tìn h trạ n g n ợ , n ợ đọng B H X H Vấn đề nợ đọng BHXH vẩn đề nóng ngành BHXH nói chung BHXH Nghệ An nói riêng Tỷ lệ nợ BHXH ln mức cao, tình trạng nợ, chiếm dụng tiên đóng BHXH gây nên nhiều hậu thời gian qua Việc chậm đóng BHXH đơn vị ảnh hưởng đến nguồn thu BHXH quan trọng ảnh hưởng quyền lợi họp pháp người lao động việc hưởng chế độ BHXH, ảnh hưởng đến niềm tin người lao động BHXH Theo quy định nay, chế độ hưởng sở có đóng có hưởng, đóng đến đâu giải quyêt chê độ đên Điêu dân đên việc xảy trường họp người lao động không hưởng chế độ ngắn hạn (ốm đau, thai sản) đo đơn vị nợ người 83 lao động đến tuổi nghỉ hưu chưa chốt sổ để giải chế độ hưu trí ảnh hưởng lớn đến người lao động mục tiêu đảm bảo an sinh xã hội Nhà nước Vì vậy, việc quản lý thu đảm bảo thu tiền BHXH tiến độ khắc phục tình trạng nợ nợ đọng BHXH quan trọng Để hạn chế tình trạng nợ đọng BHXH, quản lý thu cần trọng thực giải pháp: Một gắn chặt chặt chẽ công tác thu nộp BHXH với việc cấp, chốt sổ BHXH giải chế độ BHXH Trong quy trình thực BHXH thu tiền đóng BHXH yểu tố đầu vào Việc cấp sổ BHXH để ghi nhận q trình đóng (sơ tiền đóng, thời gian đóng), làm sở để giải chế độ BHXH Người lao động có đóng BHXH cấp sổ, đóng đến đâu, mức đóng xác nhận sơ BHXH tương ứng với thời gian đóng Căn vào sổ BHXH quan BHXH giải chế độ BHXH có phát sinh Phối hợp chặt chẽ theo quy trình biện pháp ràng buộc để quản lý thu BHXH đảm bảo theo quy định Nhà nước Theo đó, người lao động chưa giải chế độ BHXH đơn vị nợ BHXH Việc thực nghiêm túc quy định nang cao trách nhiệm người sử dụng lao động người lao động Tuy nhiên, việc thực biện pháp dễ gây lòng tin người lao động BHXH Do đó, thực biện pháp cần đồng thời trọng công tác phối hợp với liên đồn lao động, với tổ chức cơng đồn sở để thơng báo tình hình nợ đọng BHXH đơn vị, hậu việc thực quyền lợi người lao động Thực tế qua kiểm tra bảng lương đơn vị nợ BHXH cho thấy hàng tháng trích tiền đóng BHXH (7%) từ lương người lao động Như vậy, việc khơng đóng BHXH vừa chưa thực trách nhiệm chủ doanh nghiệp(đóng 17%), đồng thời chiếm dụng tiền đóng BHXH người lao động Do biện pháp tích cực để tạo sức ép từ phía cơng đồn, từ người lao động việc thực đóng BHXH chủ doanh nghiệp Thư hai la BHXH từ câp tỉnh đên câp huyện cần chủ động tăng cường công tác phối họp với quan chức Thanh tra tỉnh ủy (huyện ủy) liên đoàn lao động, sở lao động- thương binh xã hội ( phòng lao động thương binh xã hội), chi cục thuế công tác kiểm tra đơn vị nợ BHXH 84 Thứ ba: Kiên xử phạt nghiêm minh vi phạm BHXH Đối với đơn vị cố tình nợ BHXH, thiếu tính phối hợp thực khởi kiện tòa án để truy cứu trách nhiệm đổi với lãnh đạo doanh nghiệp Thực tể từ 2011 trở trước, vấn đề nợ xử lý bàng việc đôn đốc, kiểm tra mà chưa đưa việc khởi kiện Năm 2012 tiên hành khởi kiện đôi với số doanh nghiệp nợ lớn kéo dài hiệu chưa cao việc thụ lý giải hồ sơ quan tòa án chậm Tuy nhiên, kế hoạch số 527/KH-UBND giao Tòa án nhân dân tỉnh đạo tòa án nhân dân tỉnh đạo tòa án nhân dân huyện thành phố khẩn trương tiến hành xét xử doanh nghiệp nợ BHXH lớn quan BHXH lập hồ sơ khởi kiện Do vậy, thời gian tới, khả việc khởi kiện đơn vị đẩy nhanh tiến độ có kết Vì BHXH huyện cần chủ động kiên khởi kiện đơn vị vi phạm thực đóng BHXH tư, xây dựng chê phôi họp với Ngân hàng, kho bạc việc trích từ tai khoan tiên gửi đơn vị nợ BHXH đê đóng BHXH phong tỏa tài khoản doanh nghiệp chủ doanh nghiệp cho đén doanh nghiệp đóng đủ tiền nợ có cam kết trả nợ thực lộ trình cam kết, quan BHXH chấp thuận Theo thống kê BHXH Việt Nam, từ năm 2008 đến hết quý 1/2013, tổ chức Ngân hàng trích từ tài khoản tiền gửi doanh nghiệp để nộp BHXH theo đề nghị quan Bảo hiểm xã hội 20.481 triệu đồng theo yêu cầu quan có thẩm quyền 377 triệu đồng; cịn số tỉnh thành chưa thực nội dung này, có BHXH tỉnh Nghệ An Trong thời gian tới, BHXH Nghệ An cần thực biện pháp Để thực giải pháp này, quan BHXH cần thống kê danh sách tên, số tiền nợ, thời gian nợ đê bảo cáo Chủ tịch ủy ban nhân dân câp đê đạo tra kiểm tra xử phạt hành chính, yêu cầu đơn vị cung cấp thông tin tài khoản tiền gửi định áp dụng biện pháp buộc trích tiền truy nộp vào quỹ BHXH theo quy định Thực tế để đảm bảo lợi ích thân ngân hàng việc giữ khách hàng nên ngân hàng thường không thực thực hạn chế nội 85 dung Do vậy, co chế phối hợp cần quy định rõ trách nhiệm bên, đồng thời quan BHXH cần báo cáo, đề xuất với cấp quyền để đạo ngân hàng địa bàn thực nội dung 3 C ả i tiế n p h n g th ứ c th u B H X H Phát triển BHXH thời kỳ với yêu cầu đòi hỏi muốn cong tac quan ly thu tăng cường có hiệu cân thực cải tiến phương thức thu BHXH Những giải pháp cần thực là: Tăng cường ứng dụng công nghệ tin công tác quản lý thu BHXH, cải cách thủ tục hành nâng cao chất lượng phục vụ 3.3.3 ĩ Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin quản lý thu BHXH Cung VƠI phat tnen kinh tê xã hội, công tác quản lý vê bảo hiêm xã hội ngày nâng cao để đáp ứng nhu cầu chung thời đại Để thực quản lý có hiệu cần tăng cường ứng dụng thơng tin công tác quản lý Việc ứng dụng tin học giúp xây dựng sở liệu quản lý, tổ chức lưu trữ xây dựng chương trình quản lý hồ sơ đối tượng hưởng nhanh gọn xác BHXH tỉnh Nghệ An quan tâm đến việc ứng dụng công nghệ thông tin thời gian qua Đã ứng dụng phần mềm quản lý thu SMS 6.0, phần mềm tiêp nhận quản lý hồ sơ bất cập: Phần mềm tiếp nhận hồ sơ q trình hồn thiện, nhiêu loại hơ sơ cịn chưa xây dựng quy trình trình độ tin học cán BHXH cịn chưa cao, việc nắm bắt công nghệ tin học chậm dẫn đển việc ứng dụng phần mềm gây ảnh hưởng đến tốc độc tiếp nhận hồ sơ Phần mềm quản lý thu cấp số thẻ SMS 6.0 ứng dụng chưa xây dựng sở liệu tập trung liên thơng tồn tỉnh, chưa kết nối liệu phần mềm quản lý thu BHXH phần mềm giải chế độ BHXH (Mới tích họp chức xét duyệt chế độ ốm đau thai sản, chế độ hưu trí trợ cấp BHXH lần sử dụng riêng, dựa thông tin in sổ BHXH để giải quyết) Để đáp ứng nhu cầu quản lý, BHXH tỉnh Nghệ an cần: Tưng bước hoàn thiện hạ tâng cơng nghệ thơng tin (mạng máy tính, máy chủ máy trạm, an ninh mạng, trung tâm liệu ngành hệ thống phần mềm sở 86 liệu ngành xây đựng dịch vụ công trục tuyên mạng internet) để giải hồ sơ thu BHXH giải chế độ sách BHXH Xây dụng điều kiện để đàm bảo thực liên thông kết nối thông tin đon vị BHXH toàn tinh, chuẩn bị để tiến tới đảm bảo kết nối liệu đon vị toàn ngành Bảo hiểm xã hội Đào tạo, tập huấn nhằm nâng cao trình độ cơng nghệ thơng tin cho cán viên chức ngành nhằm ứng dụng thành thạo phần mềm quản lý 3.3.3 Cải cách hành nâng cao chất lượng phục vụ quản lý thu BHXH Cải cách hành theo hướng chuyển từ tác phong hành sang tác phong phục vụ môt nhiệm vụ trọng tâm, mang tính cấp thiết tồn ngành nói chung BHXH Nghệ An nói riêng thời kỳ kinh tế thị trường Việc cải cách hành chính, nâng cao chất lượng phục vụ tạo thuận lợi cho đơn vị giao dịch với quan BHXH (trong đăng ký tham gia BHXH giải chê độ vê BHXH), nhờ đó, tạo niềm tin tinh thần hợp tác đơn vị thực thu BHXH quản lý thu quan BHXH Đê thực nội dung này, cần thực số giải pháp cụ thể: Tiếp tục thực nghiêm túc, quy trình quy định chế cửa liên thông để tạo thuận lợi cho người lao động, c ần xem việc thực cải cách thực chế cửa khâu đột phá, giúp tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động giao dịch với quan BHXH, đồng thời tránh dược tiêu cực trình tác nghiệp nghiệp vụ Nâng cấp tính năng, chức hoạt động nội dung thông tin website Bảo hiểm xã hội Nghệ An (bhxhnghean.gov.vn) để cung cấp kịp thời văn pháp luật vê BHXH, trở thành kênh thông tin tuyên truyền, trao đổi quan BHXH người lao động, đơn vị sử dụng lao động, trả lời câu hỏi, thắc mắc người lao động, chủ sử dụng lao động việc hồ sơ, thủ tục đăng ký tham gia BHXH nghiệp vụ khác Trong cơng tác cán bộ, cần kiện tồn nâng cao chất lượng đội ngũ cán Thực tốt cõng tác quy hoạch, luân chuyển, đa7o tạo gắn chặt chẽ với đánh 87 gia., sư dụng can bọ Nang cao trach nhicm cá nhân thông C[ua việc phân công rõ nghiẹp vụ chuyên quan cá nhân, găn lợi ích trách nhiệm họ vào công việc, đồng thời xây dựng quy chế cụ thể quy chế thưởng phạt trách nhiệm cá nhân thực nghiệp vụ Bên cạnh đó, cần trọng giáo dục phẩm chất đạo đức, ý thức trách nhiệm cán công chức Đặc biệt cần quán triệt quan điểm chuyển sang phong cách phục vụ thay phong cách hành quan liêu sách nhũng chế cũ 3 T ă n g c n g c ô n g tả c tu y ê n tr u y ề n , p h ổ b iế n p h p lu ậ t, c h ỉn h s c h , c h ế độ B H X H Để việc quản lý mang lại hiệu quả, trước hết cần có đồng thuận đối tượng tham gia Vì vậy, tun truyền, giáo dục sách pháp luật biện pháp quan trọng Ý thức điều này, thời gian qua BHXH Nghệ An quan tâm đến công tác tuyên truyền BHXH, BHYT hiệu mang lại chưa cao, hiểu biết người dân lao động địa bàn BHXH cịn hạn chế Vì vậy, chủ doanh nghiệp thân người lao động chưa ý thức trách nhiệm quyền lợi tham gia BHXH; vậy, việc quản lý thu gặp khó khăn chưa đưa lại kết mong muốn Trong thời gian tới BHXH Nghệ An cần tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật sách, chế độ BHXH nhằm tạo chuyển biến nhận thức, nâng cao hiểu biêt vê sách, pháp luật BHXH, chế độ, quyền lợi hưởng để từ tự giác tham gia BHXH Công tác tuyên truyền cần thực đổi nội dung có nhiều hình thức thơng tin, tuyên truyền, vận động, giáo dục phù họp với loại đối tượng ý nghĩa, tâm quan trọng BHXH người dân toàn xã hội v ề nội dung: Công tác tuyên truyền phải sâu rộng, từ chế độ sách, nhấn mạnh tới chất nhân văn, nhân đạo sách BHXH- nhằm hình thành tâm lý tự nguyện, mong muốn tham gia người lao động tinh thần trách nhiệm người sử dụng lao động việc đăng ký tham gia BHXH cho người lao động 88 Nọi dung tuyen truyen phai thực băng nhiêu hình thức, phương pháp phu họp đe thong tin đen tới tận người dân Đê thực điều cần thực hiện: - Thực xây dựng kế hoạch tuyên truyền hàng năm, biên tập tài liệu tuyên tryên, in tờ rơi, pano, áp phích để thực tuyên truyền, chủ động tuyên truyền website BHXH tỉnh Nghệ An; liên hệ với ban quản lý khu kinh tế đơng nam, khu cơng nghiệp, cơng đồn công ty, doanh nghiệp để tổ chức buoi noi chuyện nhăm tuyên truyên nói cho người lao động hiểu quyền lợi họp pháp tham gia BHXH - Phối họp với quan liên quan để thực hình thức tuyên truyền khác nhau: Phối hợp với quan truyền thông địa bàn tỉnh xây dựng chuyên mục chinh sách BHXH Báo Nghệ An, đài Phát thanh- truyền hình tỉnh Nghệ An, đăng tải viết, nội dung lên cổng thông tin điện tử tỉnh Nghệ An Phoi hợp VƠI sơ văn hóa, thê thao du lịch đê thực đặt pano tuyến đường lớn, khu công nghiệp để tạo quan tâm, ý tầng lóp nhân dân Phối họp với sở lao động thương binh xã hội, liên đoàn lao động tỉnh Nghệ An, hiệp hội doanh nghiệp để tuyên truyền, phổ biến sách BHXH đến lao đọng, người sử dụng lao động thông qua tổ chức cơng đồn hoạt động hiệp hội Phối họp với UBND huyện để thực đạo nhằm thực tuyên truyền phổ biến sách, pháp luật BHXH hệ thống truyền sở (xã phường, thị trấn) 3.3 Một số khuyến nghị 3.3.1 Đối với quan quản lỷ nhà nước BHXH Nhà nước có vai trị quan trọng việc hình thành đảm bảo hanh lang pháp lý cho công tác thực BHXH Để thực tăng cường quản lý thu BHXH đạt hiệu cao, luận văn có đưa sổ khuyến n g h ị: 89 Cần sớm Hoàn thiện hệ thống sách, pháp luật bảo hiểm xã hội: cần sớm ban hành sửa đối luật theo hướng mở rộng đối tượng tham gia - áp dụng chung cho tất đối tượng lao động; đồng thời xem xét nâng dần tuổi nghỉ hưu để đảm bảo cân đối mức đóng mức hưởng, làm cho nguồn thu phát triển bền vững phù họp với phát triển kinh tế khơng gây lãng phí lao động giàu kinh nghiệm Từng bước hoàn thiện bổ sung chế độ BHXH , đa dạng hóa hình thức loại hình tham gia BHXH, xây dựng chế nhẹ, thơng thống thuận lợi cho lao động ngành nghề khác tham gia BHXH Hồn thiện sách, pháp luật, chế quản lý sử dụng Quỹ bảo hiểm xã hội, bảo đảm yêu cầu cân đối tăng trưởng Quỹ Rà soát, bổ sung quy định buộc người sử dụng lao động phải thực đầy đủ nghĩa vụ đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động theo hướng đề nghị quy định chế tài xử phạt vi phạm Luật BHXH, nâng mức xử phạt hành chính, nâng lãi suất chậm đóng Từ ngày 10-10 theo quy định Nghị định 95/2013 Thủ tướng Chính phủ xử lý hành lĩnh vực lao động, BHXH với hành vi chậm đóng BHXH bị phạt 75 triệu đồng Mặc dù mức phạt tăng so với mức cũ, song theo đánh giá chuyên gia mức phạt không đủ sức răn đe nhât với DN mà sô nợ lên tới vài chục tỷ, cần xem xét tăng mức xử phạt xem xét đưa vào Bộ luật Hình tội danh trốn đóng BHXH Đơng thời, cho phép quan BHXH có thẩm quyền xử phạt hành vi phạm BHXH Theo quy định nay, thẩm quyền xử phạt thuộc quyền ƯBND cấp tra lao động khơng thuộc ngành BHXH Chính quyền UBND cấp phụ trách nhiều mảng, lĩnh vực dẫn đển việc quan tâm đến BHXH hạn chế.; đó, quan BHXH có chức kiểm tra lại khơng có quyền xử lý vi phạm làm hạn chế hiệu công tác kiểm tra thưc chế độ sách BHXH Tăng cường quản lý nhà nước đạo công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật, sách, chế độ bảo hiểm xã hội Đảng, Chính phủ cần tăng cường quản lý nhà nước, yêu cầu quan quyền địa phương tăng cường quản lý nhà nước BHXH 90 địa bàn Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; kịp thời phát xử lý hành vi vi phạm, hành vi trốn đóng, nợ tiền bảo hiểm xã hội Đồng thời, cần tăng cường đạo công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, sách, chê độ vê bảo hiêm xã hội, bảo hiêm y tê, đê cán bộ, đảng viên nhân dân thây rõ vai trò, ý nghĩa bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế hệ thống an sinh xã hội; quyền lợi nghĩa vụ người dân tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế 3.3.2 Kiến nghị với BHXH Việt Nam Hiện nay, hệ thống văn BHXH Việt Nam nhiều, vừa thừa lại vừa thiếu, chí có chồng chéo Để có hệ thống văn đầy đủ đồng thống quy trình nghiệp vụ thu BHXH Việt Nam cần xếp, rà sốt lại tồn văn quy phạm pháp luật, nhằm loại bỏ, điều chỉnh bổ sung cho phù hợp với nhu cầu quản lý điều kiện n ay hệ thống lại hình thức sổ tay văn lĩnh vực, nhừng văn hiệu lực, văn bị thay thê đê thuận tiện cho cán viên chức (đặc biệt cán mới) người lao động việc tìm hiểu văn tác nghiệp nghiệp vụ Nghiên cứu xây dựng chế cấp kinh phí máy sở sổ tiền thu đơn vị đê tạo chê khun khích đơi với BHXH địa phương việc mở rộng phát triển đối tượng Đẩy nhanh tiến độ triển khai xây dựng sở liệu dùng chung cho tồn ngành, đảm bảo liên thơng, kết nối thơng tin đơn vị BHXH địa bàn tỉnh, thành phô BHXH nước để đảm bảo thuận lợi việc thực nghiệp vụ quản lý thu BHXH giải chế độ, hạn chế sai sót Cần đầu tư ứng dụng phần mềm quản lý có khả tích hợp, liên kểt nghiệp vụ thu BHXH với kế toán, giải chế độ có khả thích ứng với thay đổi chế độ sách 91 Bổ sung tiêu biên chế nhân cho BHXH tỉnh Nghệ an để bố trí thêm nhan trực tiêp quản lý thu thực tê đội ngũ chuyên quản thu mỏng, chưa đáp ứng nhu cầu, đặc biệt yều cầu quản lý đối tượng tham gia, khối lượng công việc ngày lớn Đầu tư sở vật chất để đáp ứng nhu cầu công việc: Hiện trụ sở làm việc BHXH huyện chủ yểu nhà làm việc cũ trước cũ nát nhỏ hẹp hệ thống máy tính cũ để lại (cả từ BHXH nông dân chuyển sang) nên tốc độ xử lý Đề nghị BHXH Việt Nam xem xét đầu tư xây nâng cấp dần trụ sở làm việc Đồng thời, trang bị đầy đủ hệ thống máy tính để đảm bảo điều kiện làm việc cho cán nhân viên 3.3.3 Kiến nghị với UBND tỉnh Nghệ An Thường xuyên đạo quyền cấp huyện việc tăng cường quản lý cong tac BHXH u câu phịng ban chun mơn, quan cần nghiêm túc thực nội dung đạo Chương trình hành dộng số 22-Ctr/TU Tỉnh ủy Nghệ An, kế hoạch số 527/KH-UBND thực chương trình để nội dung khơng phải mang tính đạo hình thức mà mang lại hiệu thực tế Chỉ đạo ngành chức tăng cường kiểm tra doanh nghiệp địa ban thực hiẹn thỏa ước lao động tập thê, họp đông lao động theo nội dung quy định Bộ luật lao động, làm cở sở cho việc đăng ký tham gia BHXH theo quy định pháp luật BHXH Đưa việc thực thu, nộp BHXH cho người lao động tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ hàng năm bình xét thi đua, khen thưởng Chỉ đạo ngành chức xem xét đăng ký kinh doanh doanh nghiệp phải yêu cầu nội dung tham gia BHXH, yều cầu doanh nghiệp thực nghiêm túc quy định tham gia BHXH cho người lao động 92 KÉT LUẬN • Trải qua nửa kỷ tồn phát triển, BHXH khẳng định vị trí quan trọng đời sống người lao động sách xã hội nước giới Ở Việt Nam, Bảo hiểm xã hội nên tảng cho ôn định phát triển xã hội, khơng đáp ứng nhu cầu phát triển phù họp với xu hướng chung thời đại mà cịn thể tính ưu việt, chất tốt đẹp chế độ xã hội trị mà đất nước ta xây dựng Trên địa bàn tỉnh Nghệ An, từ thành lập (năm 1995) đến nay, BHXH tỉnh Nghệ An đạt nhiều thành tựu đáng ghi nhận, mà trước hết công tác thu BHXH, tạo nguồn thu cho quỹ BHXH để thực chế độ BHXH, đảm bảo an sinh xã hội địa bàn giảm gánh nợ ngân sách Tuy nhiên, bên cạnh cịn hạn chế cần khắc phục như: Tỷ lệ lao động tham gia cịn ít, tỷ lệ nợ BHXH cao, công tác quản lý tiền lương, tiền lương, tiền cơng đóng cịn chưa với mức lương thực tế Vì vậy, tác giả sâu nghiên cứu đề tài: “Tăng cường quản lý thu BHXH BHXH tỉnh Nghệ An” Trong luận văn, tác giả đã: Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn công tác quản lý thu BHXH làm rõ nội dung quản lý, tiêu chí đánh giá, nhân tố ảnh hưởng học kinh nghiệm từ số nước, số địa phương Từ sở lý thuyết, tác giả phân tích thực trạng quản lý thu BHXH BHXH tỉnh Nghệ An, từ đưa đánh giá thành tựu, hạn chế rõ nguyên nhân hạn chế Trên sở phân tích dự báo tình hình kinh tế xã hội ảnh hưởng đến công tác quản lý thu BHXH, luận văn đề xuất số nhóm giải pháp nhằm tăng cường quản lý thu BHXH đến năm 2020, đồng thời đưa sổ kiến nghị quan quản lý BHXH, với BHXH Việt Nam UBND tỉnh Nghệ An để tạo điều kiện hỗ trợ nâng cao hiệu công tác quản lý thu BHXH Tác giả tin tưởng với hỗ trợ tích cực từ phía quan, nỗ lực cố gắng toàn thể cán viên chức BHXH Nghệ An thực nhóm giải pháp đưa giúp BHXH Nghệ An phần khắc phục tồn có, hồn thành mục tiêu, nhiệm vụ mà BHXH Việt Nam, Đảng quyền Nghệ An giao phó 93 DANHMỤCTÀI LIỆUTHAM KHẢO Tài liệu tham khảo Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2011), Quyết định sổ U ll/Q Đ -B H X H ngày 25/10/2011 Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam việc ban hành Quy định quản lý thu BHXH,BHYT;quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT, Hà Nội Bảo hiểm xã hội Nghệ An (2012), Quyết định sổ 553/QĐ-BHXH ngày 22 thảng 10 năm 2012 vê việc ban hành Quy định hồ sơ, quy trình tiếp nhận luân chuyển thời hạn giải thủ tục hành BHXH BHYT Nghệ An Bảo hiểm xã hội Nghệ An, Báo cáo tổng kết năm 2009,2010,2011,2012, Nghệ An Bảo hiểm xã hội - Liên đoàn lao động - Sở lao động TBXH tỉnh Nghệ An (2012) , Chương trình phối hợp cơng tác năm 2012 Bảo hiểm xã hộiLiên đoàn lao động Sở lao động thương bỉnh & xã hội tinh Nghệ An Nghệ An Bảo hiểm xã hội - Liên đoàn lao động - Sở lao động TBXH tỉnh Nghệ An (2013) , Chương trình phối hợp cơng tác năm 2013 Sở Lao động thương binh xã hội-Bảo hiểm xã hộỉ-Liên đoàn lao động tỉnh Nghệ A n , Nghệ An Bộ Chính trị Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI (2012), Nghị sổ 21-NQ/TW tăng cường lãnh đạo Đảng công tác BHXH,BH YTgiai đoạn 2012-2020, Hà Nội Bộ Chính trị Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI (2013), N g h ị s ổ 26-N Q /T W phư ơn g hướng, nhiệm vụ p h t triển tinh Nghệ An đến năm 2020, Hà Nội Nguyễn Văn Định (Chủ biên) (2000), Giáo trình Bảo hiểm, NXB Đại học Kinh tế quốc dân Phạm Trường Giang (2009), Hoàn thiện chế thu BHXH Việt Nam, Luận án tiến sỹ, Học viện tài 10 Phạm Trường Giang (2006), Bàn số nhân tố tác động đến thu B tìX H Việt Nam, Tạp chí BHXH 11 Đặng Ngọc Liên (2004), Quản lý thu BHXH đổi với khu vực kinh tế tư nhân Hà Nội, Luận văn thạc sỹ 12 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Luật Bảo hiểm 94 xã hội sổ 71/2006/QH11, NXB Lao động xã hội 13 Đỗ Văn Sinh (2005), Hoàn thiện quản lý quỹ BHXH Việt Nam, Luận án tiến sỹ, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh 14 Nguyễn Văn Tám (2010), Hoàn thiện quản lý thu BHXH địa bàn tỉnh Thanh Hóa, Luận văn thạc sỹ, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh 15 Phạm Đỗ Nhật Tân (Chủ biên) (2008), Giáo trình chuyên đề chuyên sâu quản lý thu BHXH Việt Nam, NXB Lao động xã hội 16 Dương Xuân Thiệu Nguyễn Văn Gia (2009), Giáo trình Quản trị B H X H , NXB Lao động xã hội 17 Trần Quốc Túy (2006), Hoàn thiện quản lý thu BHXH khu vực quốc doanh Việt Nam, Luận văn thạc sỹ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 18 Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 1215/QĐ-TTg phê duyệt Chiến lược phát triển ngành BHXH Việt Nam đến năm 2020, Hà Nội 19 Tỉnh ủy Nghệ An (2013), Chương trình hành động thực Nghị số 21-NQ/TW Bộ Chính trị "Ve tăng cường lãnh đạo Đảng đổi với công tác BHXH, B H YTgiai đoạn 2012 - 2020", Nghệ An 20 UBND tỉnh Nghệ An (2010), Ke hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011-2015 tỉnh Nghệ An, Nghệ An 21 ƯBND tỉnh Nghệ An (2011), Báo cáo điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tỏng thể phát triển kỉnh tế - xã hội tỉnh Nghệ An đến năm 2020, Nghệ An 22 UBND tỉnh Nghệ An (2013), K ế hoạch thực Chương trình hành động số 22-CTr/TƯ Tỉnh ủy Nghệ An "Tăng cường lãnh đạo Đảng đổi với sách BHXH, B H YTgiai đoạn 2012-2020", Nghệ An Trang Web http://www.baohiemxahoi.gov.vn http://tapchibaohiemxahoi.gov.vn http://bhxhnghean.gov.vn http://bhxhtphcm.gov.vn http://bhxhdanang.gov.vn http://bhxhthanhhoa.gov.vn J(