Luận văn tăng cường quản lý nhà nước đối với đào tạo nghề ở tỉnh nghệ an

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN ===  === NGUYỄN THỊ XUÂN ANH TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐÀO TẠO NGHỀ Ở TỈNH NGHỆ AN CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ PHÁT TRIỂN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN TIẾN DŨNG HÀ NỘI, NĂM 2013 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các thông tin kết nghiên cứu luận văn tơi tự tìm hiểu, đúc kết phân tích cách trung thực, phù hợp với tình hình thực tế Hà Nội, ngày 26 tháng 12 năm 2013 Học viên Nguyễn Thị Xuân Anh LỜI CẢM ƠN Để hồn thành cơng trình nghiên cứu này , ngồi nỡ lực thân, tác giả còn nhận giúp đ ỡ rấ t lớn từ PGS TS Nguyễn Tiến Dũng , người đã quan tâm , trách nhiệm nhiệt tình hướng dẫn , giúp đỡ , động viên tác giả trình thực nghiên cứu Tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành tới PGS.TS Nguyễn Tiến Dũng Tác giả xin trân trọng cảm ơn t hầy, cô Khoa Kế hoạch Phát triển, Viện Đào tạo Sau đại học, cán Phòng Đào tạo nghề - Sở Lao động, Thương binh Xã hội tỉnh Nghệ An giúp đỡ tác giả suốt thời gian học tập nghiên cứu luận văn Để đạt những k ết nghiên cứu tố t tương lai , tác giả mong tiế p tu ̣c nh ận hướng dẫn, giúp đỡ nhà chuyên môn, thầy cô Khoa Kế hoạch Phát triển, Viện Đào tạo Sau đại học phương pháp luận, cách thức tiếp cận khoa học hợp lý Hà Nội, ngày 26 tháng 12 năm 2013 Học viên Nguyễn Thị Xuân Anh MỤC LỤC Trang DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC SƠ ĐỒ BẢNG BIỂU DANH MỤC HỘP TÓM TẮT LUẬN VĂN LỜI MỞ ĐẦU Chƣơng LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỂ 1.1 Đào tạo nghề 1.1.1 Khái niệm đặc điểm 1.1.2 Phân loại hình thức đào tạo nghề 1.1.3 Vai trò đào tạo nghề phát triển kinh tế - xã hội 10 1.2 QLNN đào tạo nghề chung 12 1.2.1 QLNN đào tạo nghề 12 1.2.1.1 Khái niệm QLNN đào tạo nghề 12 1.2.1.2 Tiêu chí đánh giá QLNN đào tạo nghề 12 1.2.1.3 Các nhân tố tác động đến QLNN đào tạo nghề 14 1.2.2 QLNN đào tạo nghề cấp tỉnh 18 1.2.3 Sự cần thiết QLNN đào tạo nghề 23 Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ Ở NGHỆ AN TỪ 2008 ĐẾN 2012 25 2.1 Đặc điểm kinh tế- xã hội tỉnh Nghệ An tác động đến đào tạo nghề 25 2.1.1 Tăng trưởng kinh tế, cấu kinh tế, thu ngân sách 25 2.1.2 Cơ cấu lao động 27 2.1.3 Các điều kiện kinh tế - xã hội tác động đến đào tạo nghề Nghệ An 28 2.2 Thực trạng đào tạo nghề Nghệ An từ năm 2008 -2012 30 2.2.1 Mạng lưới sở đào tạo nghề, quy mô đào tạo cấu nghề đào tạo 30 2.2.2 Đội ngũ giáo viên đào tạo nghề 33 2.2.3 Chương trình phương pháp đào tạo nghề 33 2.2.4 Cơ sở vâ ̣t chấ t của các sở đào tạo nghề 34 2.2.5 Chất lượng đào tạo 35 2.3 QLNN đào tạo nghề tỉnh Nghệ An 36 2.3.1 Tổ chức máy quản lý 36 2.3.2 Tổ chức hoạt động QLNN đào tạo nghề cấp tỉnh 38 2.3.2.1 Xây dựng tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án, sách phát triển đào tạo nghề địa bàn tỉnh nhằm tạo hành lang pháp lý cho đào tạo nghề phát triển 38 2.3.2.2 Xây dựng máy quản lý, đào tạo bồi dưỡng cán bộ, giáo viên đào tạo nghề; cung cấp thông tin thị trường lao động 44 2.3.2.3 Huy động, quản lý sử dụng nguồn lực phát triển đào tạo nghề; hợp tác quốc tế đào tạo nghề 48 2.3.2.4 Tổ chức thực việc kiểm định chất lượng đào tạo nghề đánh giá, cấp chứng kỹ nghề quốc gia 56 2.3.2.5 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật, sách, chương trình đào tạo ngành, quan tổ chức sử dụng lao động nghề 59 2.3.3 Đánh giá công tác QLNN đào tạo nghề Nghệ An 61 2.3.3.1 Kết đạt được, nguyên nhân 61 2.3.3.2 Những hạn chế, nguyên nhân 65 2.4 Đánh giá QLNN đào tạo nghề tỉnh Nghệ An theo tiêu chí 72 Chƣơng GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ Ở TỈNH NGHỆ AN 78 3.1 Quan điểm mục tiêu tăng cường QLNN đào tạo nghề Nghệ An 78 3.1.1 Bối cảnh tác động đến QLNN đào tạo nghề 78 3.1.2 Quan điểm tăng cường QLNN đào tạo nghề 81 3.1.3 Mục tiêu tăng cường QLNN đào tạo nghề 82 3.2 Một số giải pháp tăng cường QLNN đào tạo nghề Nghệ An 83 3.2.1 Tăng cường quản lý theo quy hoạch, kế hoạch phát triển đào tạo nghề 83 3.2.2 Tiếp tục hoàn thiện chế, sách tạo điều kiện phát triển đào tạo nghề 86 3.2.3 Nâng cao hiệu nguồn lực đầu tư từ ngân sách nhà nước cho đào tạo nghề 89 3.2.4 Xây dựng hệ thống thông tin thị trường lao động 91 3.2.5 Tăng cường tuyên truyền nâng cao nhận thức toàn xã hội đào tạo nghề 92 3.2.6 Tăng cường xã hội hóa nguồn lực đầu tư đào tạo nghề 93 3.2.7 Hoàn thiện cấu tổ chức nâng cao lực máy QLNN đào tạo nghề 94 KẾT LUẬN 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa CĐN Cao đẳng nghề CNKT Công nhân kỹ thuật CSDN Cơ sở đào tạo nghề CTMTQG Chương trình mục tiêu quốc gia ĐTN Đào tạo nghề GV Giáo viên NSNN Ngân sách nhà nước HSSV Học sinh sinh viên KCN Khu công nghiệp KNNQG Kỹ nghề quốc gia QLNN Quản lý nhà nước TCN Trung cấp nghề TCNN Trung cấp chuyên nghiệp TCKNNQG Tiêu chuẩn kỹ nghề quốc gia TTDN Trung tâm Đào tạo nghề DANH MỤC SƠ ĐỒ BẢNG BIỂU Trang Sơ đồ 1.1 Nội dung QLNN đào tạo nghề cấp tỉnh 19 Bảng 2.1: GDP số phát triển GDP Nghệ An từ năm 2008 đến 2012 26 Bảng 2.2: GDP cấu GDP theo ngành kinh tế Nghệ An 26 Bảng 2.3: Mạng lưới sở đào tạo nghề có đào tạo nghề tính đến năm 2012 31 Bảng 2.4: Mạng lưới sở đào tạo nghề tỉnh vùng Bắc Trung năm 2012 32 Bảng 2.5: Kết ĐTN tỉnh Nghệ An giai đoạn 2008- 2012 32 Bảng 2.6 Kết khảo sát chất lượng lao động học nghề năm 2012 36 Bảng 2.7: Nguồn lực tài ĐTN giai đoạn 2008 - 2012 49 Bảng 2.8: Chi NSNN cho đào tạo nghề 2008 - 2012 50 Bảng 2.9: Cơ cấu khoản chi NSNN cho đào tạo nghề 2008 - 2012 51 DANH MỤC HỘP Hộp 2.1 Hệ thống chế, sách đào tạo nghề thực 43 Hộp 2.2 Đội ngũ cán QLNN đào tạo nghề 45 Hộp 2.3 Cung cấp thông tin thị trường lao động 48 Hộp 2.4 Quy hoạch, kế hoạch phát triển đào tạo nghề 66 Hộp 2.5 Thanh tra, kiểm tra lĩnh vực đào tạo nghề 69 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN ===  === NGUYỄN THỊ XUÂN ANH TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐÀO TẠO NGHỀ Ở TỈNH NGHỆ AN CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ PHÁT TRIỂN TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, NĂM 2013 i TÓM TẮT LUẬN VĂN Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, có nhân lực qua đào tạo nghề đột phá chiến lược, lợi cạnh tranh quan trọng nhất, đảm bảo cho phát triển nhanh, hiệu bền vững Nghệ An tỉnh có quy mơ dân số nguồn lao động lớn nhiên số lượng, chất lượng lao động qua đào tạo nghề chưa đáp ứng nhu cầu xã hội Thời gian qua, tỉnh Nghệ An quan tâm đến phát triển đào tạo nghề địa bàn tỉnh Tuy nhiên, công tác đào tạo nghề QLNN đào tạo nghề địa bàn tỉnh còn bất cập chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn QLNN đào tạo nghề thiếu phối hợp chưa thực đổi Nhà nước còn thực bao cấp mạnh cho sở đào tạo, thiếu liên kết sở đào tạo người sử dụng lao động, chưa có hệ thống thơng tin đầy đủ xác thị trường lao động làm sở quản lý hoạt động đào tạo nghề Đổi QLNN đào tạo nghề giải pháp đột phá phát triển đào tạo nghề đến năm 2020 tỉnh Nghệ An nước nói chung Để đạt mục tiêu nâng cao tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề tỉnh Nghệ An đạt 70% vào năm 2020 “tạo chuyển biến chất lượng đào tạo nghề, tiếp cận với trình độ tiên tiến khu vực giới”; công tác quản lý nhà nước đào tạo nghề tỉnh Nghệ An cần phải tăng cường nâng cao hiệu Từ yêu cầu đó, tác giả lựa chọn đề tài “Tăng cƣờng QLNN đào tạo nghề tỉnh Nghệ An” Kết cấu luận văn gồm chương: Chương 1: Lý luận đào tạo nghề QLNN đào tạo nghề Chương 2: Thực trạng QLNN đào tạo nghề Nghệ An từ 2008 - 2012 Chương 3: Giải pháp tăng cường QLNN đào tạo nghề tỉnh Nghệ An đến năm 2020 I Trong chƣơng 1, tác giả trình bày vấn đề lý luận đào tạo nghề QLNN đào tạo nghề (khái niệm, tiêu chí đánh giá QLNN đào tạo nghề, nhân tố tác động), đặc biệt sâu vào nội dung QLNN đào tạo nghề cấp tỉnh 96 để đào tạo thành chuyên gia đầu ngành, người làm quản lý giỏi đáp ứng với hội nhập kinh tế quốc tế - Tăng cường đổi công tác tra, kiểm tra hoạt động đào tạo nghề theo hướng: + Hình thành tổ chức tra đào tạo trường cao đẳng, trung cấp nghề; tăng cường công tác tra, kiểm tra Bộ, ngành, địa phương sở để đảm bảo hoạt động đào tạo nghề thực quy định pháp luật + Phân cấp quản lý mạnh cho sở, quy định rõ thẩm quyền, trách nhiệm mối quan hệ công tác cấp tra Nâng cao trách nhiệm sở đào tạo nghề công tác tự tra, kiểm tra Tăng cường số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, tra viên Sở Lao động Thương binh Xã hội xây dựng đội ngũ cộng tác viên tra sở bộ, ngành - Tăng cường hệ thống thông tin quản lý đào tạo nghề: + Cải tiến công tác thông tin quản lý đào tạo nghề; xây dựng mạng lưới thông tin quản lý đào tạo nghề phạm vi tồn tỉnh Mạng thơng tin cho phép truy cập liệu nhanh chóng kịp thời, tạo điều kiện hỡ trợ tích cực cơng tác quản lý đào tạo nghề địa bàn tỉnh + Cần nhanh chóng xây dựng ban hành quy chế công tác thông tin báo cáo Quy chế phải quy định rõ mục đích, yêu cầu, đối tượng, nội dung, hình thức, biểu mẫu, trách nhiệm người gửi, người xử lý tài liệu thông tin báo cáo thời gian hồn thành Đặc biệt cần khắc phục tình trạng thiếu thơng tin hoạt động tài chính, sở vật chất tình trạng trường lớp, ngành nghề, quy mô đào tạo + Các cấp lãnh đạo cần giao cho phận tham mưu giúp việc tổ chức theo dõi, kiểm tra thường xuyên việc chấp hành quy chế công tác thông tin báo cáo, kịp thời có biện pháp uốn nắn, xử lý, khen thưởng kịp thời nhằm đưa công tác vào nề nếp - Tăng cường kiểm định chất lượng sở đào tạo nghề đánh giá KNNQG Nghệ An Chất lượng đào tạo định sức cạnh tranh nguồn nhân lực Chất 97 lượng đào tạo thương hiệu tồn sở đào tạo nghề thị trường đào tạo thị trường việc làm Mục đích kiểm định chất lượng là: khuyến khích hoạt động đào tạo sở đào tạo nghề; khuyến khích cải cách q trình tự học, tự đánh giá liên tục; hướng cho sở đào tạo xác định rõ mục tiêu đào tạo sở tiến hành xếp máy nhân phù hợp; tư vấn cho sở thành lập; giúp cho sở đào tạo tránh yếu tố cản trở tới hiệu đào tạo; xây dựng mơ hình sở đào tạo mẫu +Thực Kiểm định chất lượng dạy nghề theo qui định Luật Dạy nghề hướng dẫn Bộ Lao động - Thương binh Xã hội; có kế hoạch để hàng năm CSDN phải Kiểm định chất lượng dạy nghề Trên sở kết hợp chế tự chủ kiểm định sở tổ chức kiểm định quan QLNN đào tạo nghề Đối với trường TCN, CĐN định kỳ thông báo kết kiểm định để người học xã hội đánh giá + Đẩy mạnh hoạt động đánh giá, công nhận cấp chứng kỹ nghề quốc gia cho người lao động Tăng cường tuyên truyền, phổ biến nhằm nâng cao nhận thức mục đích, quy trình lợi ích tiêu chuẩn kỹ nghề đánh giá kỹ nghề người lao động doanh nghiệp Xây dựng chế sách khuyến khích người lao động người sử dụng lao động việc đánh giá KNNQG (cơ chế hỡ trợ đóng góp tài cho việc tham dự đánh giá KNNQG sách người có chứng KNNQG tiền lương, bảo đảm việc làm, liên thơng trình độ, việc tuyển dụng trả lương theo trình độ kỹ năng, lực hành nghề văn bằng, chứng kiểm định chất lượng) 98 KẾT LUẬN Với định hướng phát triển tỉnh Nghệ An đến năm 2020 trở thành trung tâm đào tạo nghề chất lượng cao vùng Bắc Trung Bộ, đào tạo nghề tỉnh Nghệ An phải có bước chuyển theo hướng chuẩn hóa, đại hóa hội nhập quốc tế, theo đòi hỏi cơng tác QLNN cấp tỉnh đào tạo nghề tỉnh Nghệ An cần tăng cường đổi mạnh mẽ Giai đoạn 2008 - 2012, công tác QLNN đào tạo nghề tỉnh Nghệ An có nhiều đổi mới, cụ thể hóa đường lối sách Đảng Nhà nước nhằm thúc đẩy công tác đào tạo nghề phát triển Đã thể vai trò nhà nước định hướng điều tiết; tạo sở pháp lý môi trường phát triển đào tạo nghề địa bàn tỉnh Mặc dù đạt kết đáng kích lệ cơng tác QLNN đào tạo nghề tỉnh Nghệ An từ 2008 đến 2012 còn bộc lộ nhiều tồn tại, yếu Đó tư bao cấp quản lý đào tạo nghề, hệ thống văn pháp luật đào tạo nghề còn thiếu thống nhất; chưa phản ánh đầy đủ yêu cầu thực tiễn đặc thù đào tạo nghề Bên cạnh đó, máy QLNN đào tạo nghề tỉnh Nghệ An thiếu lực lượng; nhận thức xã hội,các cấp, ngành đào tạo nghề còn hạn chế; công tác quy hoạch chưa trọng; hệ thống sở đào tạo nghề còn chưa đầu tư mức Đóng góp Luận văn tác giả xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá QLNN đào tạo nghề đưa giải pháp thiết thực để tăng cường công tác QLNN đào tạo nghề tỉnh Nghệ An Để nghiên cứu toàn diện hơn, tác giả cho nội dung QLNN đào tạo nghề địa bàn tỉnh nghiên cứu góc độ vai trò chủ thể quản lý Bộ ngành trung ương hay UBND cấp huyện Mặt khác, để nâng cao chất lượng đào tạo nghề địa bàn tỉnh Nghệ An, không cần giải pháp tăng cường QLNN mà đòi hỏi thực đồng bộ, hiệu giải pháp khác xây dựng khung trình độ nghề quốc gia, kiểm soát đảm bảo chất lượng đào tạo nghề, gắn kết đào tạo nghề với thị trường lao động, tham gia doanh nghiệp, đẩy mạnh hợp tác quốc tế đào tạo nghề / 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO Cục Thống kê Nghệ An (2011), Niên giám thống kế tỉnh Nghệ An năm 2010 Cục Thống kê Nghệ An (2013), Niên giám thống kế tỉnh Nghệ An năm 2012 Thùy Linh -Việt Trinh (2012), Chiến lược phát triển Đào tạo nghề & Quy trình Kiểm định chất lượng dạy nghề, Nhà Xuất Lao động, Hà Nội Quốc hội (2006), Luật Dạy nghề Sở Kế hoạch Đầu tư (2013), Báo cáo Tổng kết 10 năm thực Kết luận số 20- KL/TW Bộ Chính trị Sở Kế hoạch Đầu tư Nghệ An (2010), Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2011-2015 tỉnh Nghệ An Sở Lao động - TB XH Nghệ An (2012), Báo cáo tổng kết công tác Đào tạo nghề năm 2012 Sở Lao động - TB XH Nghệ An (2013), Báo cáo sơ kết năm thực Đề án Đào tạo nghề cho lao động nông thôn theo Quyết định 1956/QĐ-TTg Bùi Đức Tùng (2007), QLNN lĩnh vực đào tạo nghề Việt Nam, Luận văn thạc sĩ kinh tế trị, Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 10 Than Chính Thức (2003), “Những giải pháp phát triển đào tạo nghề góp phần đáp ứng nhu cầu nhân lực cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa”, Luận án tiến sỹ giáo dục, Đại học Sư phạm Hà Nội 11 Tỉnh ủy Nghệ An (2010), Văn kiện Đại hội BCH Đảng tỉnh Nghệ An khóa XVII nhiệm kỳ 2011-2015 12 Tỉnh ủy Nghệ An (2011), Nghị Quyết Ban chấp hành đảng Bộ tỉnh Khóa XVII nhiệm kỳ 2011-2015 13 Nguyễn Đức Tĩnh (2007), QLNN đầu tư phát triển đào tạo nghề nước ta - Thực trạng giải pháp, Luận án tiến sỹ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 14 Tổng cục Dạy nghề (2009), Chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ cán 100 quản lý đào tạo nghề 15 Tổng cục Dạy nghề Việt Nam (2012), Báo cáo Đào tạo nghề Việt Nam năm 2011 16 Trường Đại học Kinh tế Quốc dân (2012), Giáo trình Chính sách kinh tế - xã hội, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội 17 UBND tỉnh Nghệ An (2007), Báo cáo tổng hợp Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH tỉnh Nghệ An đến năm 2020 18 UBND tỉnh Nghệ An (2011), Báo cáo quy hoạch phát triển nguồn nhân lực tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011-2020 19 UBND tỉnh Nghệ An (2011), Đề án đào tạo cho công nhân kỹ thật tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011-2015 có tính đến năm 2020 20 UBND tỉnh Nghệ An (2011), Đề án Xã hội hóa đào tạo nghề tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011 -2015 21 Thông tin Website: 2012 Vai trò đào tạo nghề với nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bộ Lao động - TB & XH http://www.molisa.gov.vn PHỤ LỤC Phụ lục 1: TRÌNH ĐỘ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN DẠY NGHỀ NĂM 2012 Số lượng Số lượng giáo viên theo nhiệm vụ đào tạo, chuyên môn, kỹ nghề, sư phạm giáo viên SP bậc II SP bậc I SP khác 15 63 70 253 78 10 71 124 409 18 56 12 551 116 85 20 20 161 10 137 50 0 0 72 15 15 55 36 93 18 17 46 147 330 348 69 360 249 0 200 155 118 205 22 101 29 15 76 31 100 32 461 19 612 652 533 119 57 20 575 15 195 349 25 21 47 0 14 13 32 8 250 41 155 92 43 151 441 442 973 256 156 263 18 81 96 379 194 62 27 452 232 160 577 228 1,751 Giáo viên đạt chuấn Khác 11 201 678 SP DN Tốt nghiệp TCN 13 SP KT Tốt nghiệp CĐN 26 20 Bậc tương Nghệ nhân 287 1,363 đào tạo nghề đương Bậc tương Khác 237 Trung tâm đương Bậc tương T cấp 483 nghề đương Bậc tương C đẳng 378 đương Đại học 83 Trung cấp Bậc tương Th sỹ 118 đương GV LT + TH 230 579 Tiến sỹ GV TH 349 264 nghề GV LT đồng 782 Cao đẳng Sư phạm Hợp đồng đào tạo nghề T Kỹ nghề Chuyên môn 1,328 T Nhiệm vụ đào tạo Biên chế Tên sở chế, hợp 2,110 ố Tổng số giáo viên hữu S theo biên Cơ sở khác có đào tạo nghề 757 Tổng cộng Phụ lục 2: CÁC TRƢỜNG TRÊN ĐỊA BÀN ĐƢỢC LỰA CHỌN NGHỀ TRỌNG ĐIỂM ĐỂ HỖ TRỢ ĐẦU TƢ GIAI ĐOẠN 2012 - 2015 VÀ ĐỊNH HƢỚNG ĐẾN 2020 TT Tên trƣờng Trường CĐN Du lịch - Thương mại Nghệ An Trường CĐN KTCN Việt Nam - Hàn Quốc Nghệ An Trường CĐN Kỹ thuật Việt Đức Nghệ An Trường TCN Công nông nghiệp Yên Thành Trường TCN Kinh tế Kỹ thuật số Nghệ An Bộ, ngành, địa phƣơng Cấp độ Khu vực ASEAN Quốc tế Quốc gia Kỹ thuật chế biến ăn Nghệ An Quản trị khách sạn Hướng dẫn du lịch Công nghệ sinh học Quản trị nhà hàng Cơ điện tử Hàn Bảo trì hệ thống thiết bị khí Điện tử cơng nghiệp Nghệ An Kỹ thuật lắp đặt điện điều khiển Kỹ thuật máy lạnh điều hòa cơng nghiệp khơng khí Điện cơng nghiệp Hàn Nghệ An Sửa chữa máy tàu thủy Kỹ thuật xây dựng Điện công nghiệp Chăn nuôi gia súc, gia cầm Nghệ An Hàn May thời trang Kỹ thuật chế biến ăn Tổng Cơng nghệ tơ LĐLĐVN Điện dân dụng Trường TCN Dân tộc nội trú Trường TCN KT-CN - Thủ Nghệ An công nghiệp Nghệ An Hàn Điện dân dụng Kỹ thuật điêu khắc gỗ Nghệ An Gia công thiết kế sản phẩm mộc May thời trang May thời trang Trường TCN KT-KT Miền Bắc Nghệ An Nghệ An Trường TCN KT-KT Miền Tây Nghệ An Điện công nghiệp Thú y Nghệ An Bảo vệ thực vật Điện công nghiệp Hàn 10 Trường CĐN số - BQP Bộ Quốc phòng Công nghệ ô tô Kỹ thuật máy lạnh điều hòa khơng khí Điện cơng nghiệp Cắt gọt kim loại 11 Trường TCN Đô Lương Nghệ An 12 Trường TCN KT-KT Nghi Lộc Nghệ An 13 Trường TCN KT-KT Công Nghệ An nghiệp Vinh Kỹ thuật máy nông nghiệp May thời trang Điện dân dụng Hàn Kỹ thuật máy lạnh điều hịa khơng khí Phụ lục 3: ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN MẠNG LƢỚI ĐÀO TẠO NGHỀ GIAI ĐOẠN 2013 - 2020 Quy mô đào tạo (ngƣời) Giai đoạn Tên sở TT I Năm thành lập phạm kỹ thuật Vinh Trường Đại học Y Giai đoạn 2013- Giai đoạn 2015 2016-2020 Hƣớng phát triển Đại Cao Trung Đại Cao Trung Cao Trung Cao Trung học đẳng cấp học đẳng cấp đẳng cấp đẳng cấp 000 200 200 200 Các sở đào tạo CNKT có Trường Đại học Sư Giai đoạn 2016-2020 2013 - 2015 khoa Vinh Trường Đại học Công nghiệp Vinh Tăng quy mô chất lượng đào tạo 1960 X (như: nghề hàn, công nghệ ô tô, cắt X gọt kim loại…) 2010 X Tăng quy mô chất lượng đào tạo X 000 (như: nghề y tá điều dưỡng ) 000 Tăng quy mô chất lượng đào 2008 X tạo (như: nghề điện tử, điện X 000 000 200 000 000 200 500 500 500 500 200 600 công nghiệp) Tăng quy mô chất lượng đào Trường Cao đẳng nghề KTCN Việt tạo nghề trọng điểm, phấn 2007 X X Nam - Hàn Quốc đấu trở thành 1trong 26 trường trọng điểm chất lượng cao nước đến 2015 Trường Cao đẳng nghề kỹ thuật Việt Đức 2007 X X Tăng quy mô chất lượng đào tạo nghề trọng điểm Trường Cao đẳng nghề Du lịch Thương mại Nghệ Tăng quy mô chất lượng đào tạo 2008 X thành 40 trường trọng điểm 500 500 000 600 500 000 000 500 400 000 000 500 200 800 300 000 900 500 000 500 000 000 500 500 000 200 000 chất lượng cao nước đến 2020 An Trường nghề trọng điểm, phấn đấu trở Tăng quy mô chất lượng đào cao đẳng nghề kinh tế kỹ 2011 X X thuật số tạo: nghề đạt chuẩn quốc gia (Thương mại điện tử, Bán hàng siêu thị, Điện dân dụng) Tăng quy mô chất lượng đào tạo Trường cao đẳng nghề sô Bộ quốc nghề trọng điểm, phấn đấu trở 2011 X X thành 1trong 26 trường trọng điểm chất lượng cao nước đến phòng 2015 Trường Cao đẳng kinh tế Nghệ An 2007 X X Tăng quy mô chất lượng đào tạo ( nghề chăn nuôi thú y) Tăng quy mô chất lượng đào tạo Trường Cao đẳng 10 văn hóa nghệ thuật (như: nghề hướng dẫn du lịch, 2007 X X Nghệ An quản trị nhà hàng, quản trị khách sạn, quản trị lữ hành, kỹ thuật chế biến ăn) Trường Cao đẳng 11 12 GTVT miền Trung Trường Trung cấp Tăng quy mô chất lượng đào tạo 2004 X ( như: nghề cơng trình đường bộ, lái xe giới, khí chế tạo…) 2010 X 2018 Tăng quy mô chất lượng đào tạo nghề Kinh tế - Kỹ nghề trọng điểm thuật Đô Lương Trường Trung cấp 13 nghề Kinh tế - Kỹ 2006 X 2017 2008 X 2017 2001 X 2016 Tăng quy mô chất lượng đào tạo nghề trọng điểm thuật Miền Tây Trường Trung cấp 14 nghề Kinh tế - Kỹ Tăng quy mô chất lượng đào tạo nghề trọng điểm thuật Bắc Nghệ An 000 200 000 000 200 000 200 500 500 Trường Trung cấp 15 nghề Kinh tế công nghiệp Thủ công Tăng quy mô chất lượng đào tạo nghề trọng điểm nghiệp Trường TC nghề Kinh 16 tế - KTCN Vinh Trường 17 TC X X X X X X nghề dân tộc miền núi Nghệ An Trường Trung cấp 18 nghề công nông nghiệp Yên Thành Trường 19 TC nghề Kinh tế - Kỹ thuật Nghi Lộc Tăng quy mô chất lượng đào tạo nghề trọng điểm Tăng quy mô chất lượng đào tạo nghề trọng điểm Tăng quy mô chất lượng đào tạo nghề trọng điểm 800 500 000 000 000 000 000 500 Tăng quy mô chất lượng đào X X tạo: nghề đạt chuẩn quốc gia (Điện dân dụng) Trường TC Kỹ thuật 20 21 22 Công nghệ Sara Trờng TC chuyên nghiệp Việt úc Trường TC Du lịch Miền Trung Trường 23 thông Tăng quy mô chất lượng đào tạo 2004 X X X 2004 X X phương Trờng TC Kỹ thuật nghiệp vụ Vinh Trường TC Dân lập 25 II Tăng quy mô chất lượng đào tạo (như: điện công nghiệp, điện tử ) 600 000 (như: nghề hướng dẫn du lịch, 300 300 800 000 000 000 500 500 quản trị khách sạn, nhà hàng…) Tăng quy mô chất lượng đào tạo 2007 X X tiện VTC 24 800 Tăng quy mô chất lượng đào tạo Truyền đa 600 tử công nghiệp) X 2009 (như: nghề điện công nghiệp, điện KT Hồng Lam (như: nghề quản trị mạng máy tính, thiết kế đồ họa, thiết kế trang web) Tăng quy mô chất lượng đào tạo 1998 X X (như: nghề cốt thép hàn, nề hồn thiện, điện cơng nghiệp…) Tăng quy mô chất lượng đào tạo 2005 X X (như: nghề kỹ thuật xây dựng, may thiết kế thời trang) Dự kiến sở đào tạo CNKT nâng cấp thành lập Trường Cao đẳng nghề Dầu khí (chi 2013 X 000 500 500 000 2013 X 000 500 500 000 nhánh Nghệ An) Trường Cao đẳng nghề Vinalines Trờng Trung cấp nghề Fuji 2013 X 000 500 2015 X 500 000 2015 X 000 500 2015 X 000 500 2015 X 000 500 Trường TCN Thanh Chương (hoặc Nam Đàn) sở nâng cấp Trung tâm DN Khuyến khích Tập đồn KT, Tổng công ty, DN thành lập 03 trường TCN để đào tạo nghề mũi nhọn + Trường TCN sản xuất vật liệu + Trường TCN kỹ thuật công nghệ cao + Trường TCN kỹ thuật chế biến sản phẩm nông nghiệp Tổng cộng 19 14 15 20 000 30 000 30 000 40 000 Phụ lục 4: DANH MỤC CÂU HỎI PHỎNG VẤN SÂU Anh chị nghĩ công tác quy hoạch, kế hoạch phát triển đào tạo nghề tỉnh Nghệ An phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội? Vì sao? Hệ thống chế, sách đào tạo nghề thực tạo điều kiện cho đào tạo nghề phát triển(thống nhất, minh bạch, ổn định, dễ áp dụng) ? Còn bất cập gì? Đội ngũ cán QLNN có đáp ứng tốt nhiệm vụ đặt khơng (thể vai trị quản lý)? Vì sao? Sự tham gia doanh nghiệp công tác đào tạo nghề nào? Cung cấp thông tin thị trường lao động đáp ứng nhu cầu thực tiễn? Vì sao? Đánh giá anh/ chị công tác thanh, kiểm tra lĩnh vực đào tạo nghề? Xét tiêu chí đánh giá QLNN đào tạo nghề tính hiệu lực, hiệu quả, phù hợp, tính bền vững; anh/chị có suy nghĩ QLNN đào tạo nghề tỉnh Nghệ An nay? Anh/ chị có kiến nghị, đề xuất để tăng cường (đổi mới) QLNN đào tạo nghề tỉnh Nghệ An? Tóm tắt ghi chép kết vấn: Đánh giá nội dung công tác QLNN đào tạo nghề tỉnh Nghệ An: Quy hoạch, kế hoạch phát triển đào tạo nghề chưa phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Hệ thống chế sách đào tạo nghề phần tạo điều kiện cho đào tạo nghề phát triển, nhiên chưa đầy đủ sửa đổi, bổ sung chưa kịp thời Đội ngũ cán QLNN chưa đáp ứng tốt hầu hết cán QLNN đào tạo nghề chưa qua thực tế đào tạo nghề thực tế sản xuất Sự tham gia doanh nghiệp công tác đào tạo nghề Nghệ An hạn chế, doanh nghiệp chưa phối hợp với sở đào tạo nghề vấn đề tuyển sinh, đầu tư, chương trình Cung cấp thơng tin thị trường lao động chưa đáp ứng nhu cầu thực tiễn Công tác tra, kiểm tra đào tạo nghề chưa liệt, chưa trọng tra chất lượng đào tạo Nhận định chung QLNN đào tạo nghề tỉnh Nghệ An: thực theo Luật Dạy nghề quy định Bộ Lao động, TB &XH, số cấp, ngành chưa quan tâm mức, đạo điều hành chưa vào cụ thể, chưa có hiệu lực Cơng tác QLNN đào tạo nghề tỉnh Nghệ An cần tăng cường Kiến nghị để tăng cường QLNN đào tạo nghề: Tăng cường tuyên truyền, giáo dục định hướng cho xã hội nhận thức vai trị, vị trí đào tạo nghề giải việc làm Tổ chức nhiều đợt học tập bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, phương pháp dạy học đại cho cán quản lý, đội ngũ giáo viên Quản lý, kiểm tra việc làm người học nghề để đưa vào đánh giá sở đào tạo nghề xây dựng tiêu đào tạo, kinh phí Hồn thiện chế, sách đào tạo nghề Tạo mọi điều kiện thuận lợi để thu hút tập đoàn kinh tế Nghệ An để giải vấn đề lao động, hỗ trợ việc làm cho người lao động Cần có kế hoạch phân luồng học sinh học nghề đối tượng tốt nghiệp trung học sở, trung học phổ thông liệt Cần quy hoạch lại mạng lưới hệ thống sở đào tạo nghề địa bàn tỉnh Hằng năm, cần thực tốt công tác điều tra, xây dựng kế hoạch nhu cầu người lao động học nghề địa bàn tỉnh, xã, huyện cụ thể để chủ động công tác đào tạo gắn với thị trường, nhu cầu sử dụng nguồn lực lao động, để sau đào tạo người lao động có việc làm /