Luận văn quản lý nguồn hỗ trợ phát triển chính thức ( oda) nghiên cứu trường hợp tỉnh xiêng khoảng nước chdcnd lào

T R Ư Ờ N G Đ Ạ I H Ọ C K IN H T É Q U Ố C D Â N eosoOcaca t r n g đ h k tq d TT THÔNG TIN THƯVIÊNI KHOUANCHAY LITTHIDETH Q UẢN LÝ N G N HƠ T R Ợ PH Á T TRIỀN CHÍNH TH Ứ C (O D A) N G H IÊN CỨU TR Ư Ờ N G H Ợ P TỈNH XIÊNG KHO ẢNG NƯ Ớ C C H D C N D LÀO r C h u y ê n n g n h : K ề h o c h v p h t tr iê n LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: P G S T S N G U Y Ễ N T IÉ N D Ũ N G đ i h ọ c k t q d TT THÔNG TIN THU'VIỆN THS ỉ ^ ? PHÒNG LUẬN ÁN Tự LIÊU HÀ NỘI, NĂM 2017 YÊU CẦU CỦA HỘI BỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC Sĩ V Ề Níiững điêm cân sửa chữa bổ sung trước khỉ nộp luận văn thứ c cho Viện đào tạo SĐH Chủ tịch Hội đồng Cam kêt Hoc viên/ 'Ắọck ưĐ íyẨlf CÁU C m *) L S ỉ „ (Ký ghi rõ họ tên) ■) / ịỉM c u P ê S T S c \ ọ ù y u i c ằ ỹ C ũ (Kỷ ghi rõ họ tên) văn Trong trường hợp khơng chinh ' văn thức nộp cho Viện ĐT SĐH Ọ /i ^B ộ GLÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG BẠI HỌC KINH TÉ QUỐC BẲN CỘNG HÒ A XÃ HỘI CHỦ NGHĨA V I Ệ T N AM Độc lập - Tự - Hạnh plume Hà Nội, ngày 24 tháng năm 2017 BẢN NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC §Ỹ Tên học viên: KhoMamchay Litthideth Tên đề tài: Qwản lý ngiỉồm hỗ trợ phát triểm thức (ODA) mglhâêm cứu trường hợp tinh Xỉêng Khoảng nước O ỈBCNB Lào Chuyên ngành: Kế hoạch phát triển Sau đọc luận văn thạc sỹ kinh tế học viên Khouandiay Litthỉdeỉh chuyên ngành Kể hoạch phát triển, tơi có số nhận xét sau đây: Kết đạt đượcs - hình thức luận văn: + Luận văn kết cấu thành chương logic, cụ thể: chương (làm rõ) sở lý luận quản lý vốn ODA tỉnh Xiêng Khoảng (36 trang), theo tơi sở khoa học xác làm rõ sở lý luận sở thực tiễn quản lý ODA nghiên cứu quyền tỉnh Xiêng Khoảng; chương (phân tích) thực trạng quản lý vốn ODA quyền tỉnh Xiêng Khoảng (30 trang); chương (đưa ra) định hướng giải pháp hồn thiện quản lý vốn ODA quyền tỉnh Xiêng Khoảng đến 2023 (30 trang) + Hình thức trình bày rõ ràng, văn phong sáng đáp ứng yêu cầu luận văn thạc sỹ - nội dung luận văn: + Tác giả tiếp cận trình hình thành phát triển phần phản ánh “bản chất” vốn ODA nước phát triển Điều quan trọng tác giả vốn ODA quan hệ xoay quanh vấn đề (trang 7), quan hệ hỗ ừợ quốc gia; họp tác nhà nước, liên quốc gia liên phủ; đường phát triển kinh tế - xã hội; chí khoản hỗ trợ khơng hoàn lại Đồng thời, tác giả làm rõ đặc điểm điều kiện ràng buộc ký kết vốn ODA (trang 10) Đặc biệt tác giả làm bật nội dung quản lý vốn ODA quyền Xiêng Khoảng lập chiến lược, sách, ban hành quy định hướng dẫn ; tổ chức thực thu hút vốn ODA; kiểm soát sử dụng vốn ODA + Chương 2, tác giả mô cam kết tài trợ nguồn vốn ODA từ nước tổ chức với tổng lên tới 57 triệu USD chủ yếu từ Nhật Bản, Thụy Điển, WB Việt Nam tập trung vào phát triển nông lâm nghiệp, phát triển sở hạ tầng chăm sóc phát triển người (bảng 2.4 trang 46) phân bổ huyện (bảng 2.5 trang 47) Điều đáng quan tâm mức độ giải ngân cao thuộc dự án 100% vốn nước lên tới 98,85% (bảng trang 48) dự án có vốn đối ứng Chính phủ Lào đạt mức độ giải ngân c ao (bảng 2.7 trang 49) Song quản lý vốn ODA quyền tỉnh hạn chế đ ó hiệu quả, không tận dụng tối đa tiềm lực tỉnh, không tiến độ kế hoạch tính đến 2016 mức độ giản ngân cao - kinh nghiệm đấu thầu, tốn p h ụ thuộc đối tác; tổ chức quản lý chưa khoa học xuất phát từ máy, người quản lý quy trình' hiệu giám sát chưa cao xuất phát từ hiểu biết quy trình, chất lượng đội ngũ giám sát + Dựa nội dung phân tích chưoug 2, tác giả đưa phương hướng hoàn thiện quản lý vốn ODA đến năm 2023 04 nhóm giải pháp hồn thiện quản lý vốn ODA quyền 2„ Những kết qmả chưa đạt đsrarc (hay hạm chế) lỉiậm văn cầm tiếp tục hoàm tMệmr - Tổng quan nghiên cứu cần phải tổng hợp rõ nguồn gốc tài liệu nôi dung tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện - Làm rõ hon phương phương pháp nghiên cửu xác định khung nghiên cứu luận văn phương pháp thống kê, phân tích tổng hợp; phương pháp điều tra xã hội học phương pháp phân tích định lượng khơng phải nêu quy trình nghiên cứu - Chương 1, theo nên tiếp cận sở khoa học quan lý vốn quyền tỉnh Xiêng Khoảng nhằm làm rõ nội hàm, đặc điểm vai trò vốn ODA Đồng thòi, rút số học kinh nghiệm từ tỉnh địa phương có tính tương đồng Nghệ An Thanh Hóa học kinh nghiệm từ tỉnh điểm hình quản lý vốn ODA Đà Nang Lào Cai, Bình Dương - Trong chương 2, tác giả nêu tình hình cam kết tài trợ nguồn vốn ODA (bảng 2.3 trang 44), tình hình thu hút ODA vào ngành lĩnh vực (bảng 2.4 trang 46) địa bàn thu hút huyện (bảng 2.5) tình hình giải ngân dự án 100% vốn nước ngồi vốn ODA có đối ứng với tỷ lệ giải ngân cao giai đoạn 20122016 Song chưa làm rõ tiến độ cơng việc hồn thành dự án để làm rõ công tác quản lý vốn ODA nước CHDCND Lào, lũy kế vốn giải ngân chưa phản ánh rõ hiệu gắn với công tác quản lý vốn ODA cho dự án giai đoạn 2012 -2 có nhiều tồn nguyên nhân điểm yếu (như chưa có kinh nghiệm đấu thầu, tốn, chế độ báo cáo, bố trí vốn đối ứng; tổ chức quản lý vốn ODA chưa khoa học, thiếu tính đồng thống nhất, bị chồng chéo chưa rõ trách nhiệm; giám sát cịn nặng hình thức ) Chính điều phải minh chứng dẫn chứng cụ thể số liệu dẫn ví dụ cụ thể Do đó, Chương tác giả đưa phương hướng giải pháp mang tính chất chung chung chưa giải yếu tổ đặc thù, nút thắt quản lý ODA quyền tỉnh Xiêng Khoảng tạo lập môi trường pháp lý rõ ràng; hữu hiệu máy quản lý' cụ thể hóa chế sách giải pháp hoàn thiện xây dựng chiến lược kế hoạch, sách quy định hướng dẫn ODA; Hồn thiện tổ chức thực thi chiến lược kế hoạch sách ODA; hồn thiện việc kiểm soát ODA giải pháp nâng cao lực quản lý ODA nâng cao công tác quy hoạch; quản lý t ố t vấn đề đất đai; đào tạo đội ngũ cán bộ; máy quản lý cơng nghệ thơng tin Ngồi ra, sửa lỗi font chữ (mục lục), bổ sung thuật ngữ viết tắt, bảng biểu chuẩn hóa tài liệu theo quy định 3„ Kết luận: Luận văn cơng trình nghiên cứu công phu tác giả, cho phép tác giả bảo vệ trước hội đồng bảo vệ thức cần tiếp tục hoàn thiện theo yêu cầu chủ tịch hội đồng thành viên phản biện./ Ngưòi nhậm xét (Ký ghi rõ họ tên) TSo Hồ Sỹ Ngọc c Bộ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA V IỆ T NAI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KTQB Độc lập - Tự - Hạeỉhì phúc NH Ậ N X ÉT LUẬN VĂN TH Ạ C SỸ K IN H TÉ Ẽ ã M : Q«ải> lý nguôn h ỉ t r p h át triển thứ c (OBA) n g h iỄn trirờ n g họp tniraJhf x iề n g K hoảng ĨIIU-ÓC C H Đ C N B Lào Cùa học viên: KHOUANGCHAY LITTHIDETH - KHPT khóa 24 Chuyên ngành: KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN L Sau đọc kỹ luận văn, tơi có ý kiến nhận xét sau đây: Tính cấp thiết đề tài „ ^ ? “ồ" vố" hồ_:!rợ phál triển chinh thức nguồn vốn bổ sung uuan họng đơi vói phát triển nước nghèo Do đặc diêm cùa ODA chi h7„ q - T f T™ r df u kiện khắt c“a nươc ĩ '° chức tài trợ Vì vậỳ bên canh T êc ctm nhắc sứ dụng O D Ư r „ g I I nguôn V „ mộ, clch hiệuq T z Z T vay Z Z * S i ỵ n t nu6c sung nguồn vốn nước cho phát triển kinh te xã hội, mặt khác h i'n Ti dụng thấp trinh độ quản lý cồn yếu kem ọ ? hiệu sử l,CHư,?ND Li ° làsmột nước nghè0; kinh ,ế Ị?e hậu, năm qua nhận đưọc nguồn vốn ODA từ tổ chức quốc tê nước va ODA đa r ĩ? hủ quản lý sử dụng nhiều hạn chế, dẫn đến hiệu quà không cao m t - nguyên nhân quan trọng chế quản lý cịn nhiều bât câpTrinh đơ^uản ý ! "s dẫn đến lãng phí thất điều khó tránh khó' } T * tế ’ Í đf d6i T , hT m y Là0 14 khơn« chi an g cường tiếp cận u T , " l " ý cĩ èn phái ,ang cường * lý cho sử dụng hiệu phát tử thực tế đó, đề tài luận văn cao học viẻn sụ lựa điọn phu hop dip yêu câu thực tê có ý nghĩa lý luận CHDCND Lào dp g 2° Nhận xét vê nôi dung" , ận T i gi n ! ‘T ba0 gồm phần mở đầu wt két luận, kết cấu thành chương theo kiểu truyền thống: cau I cứu 3COhI g 1: Cơ sơ ,ý luận quản lý vốn 0DA chfah ^ inh X ièng Khoáng , da o nf I g Phân tich ' hực trạng quàn ,ý vố" 0DA