Luận văn hoàn thiện công tác quản lý vốn hỗ trợ phát triển chính thức (oda) tại sở kế hoạch và đầu tư, tỉnh quảng trị

PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Sự nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố (CNH, HĐH) đất nước với mục tiêu phấn đấu đến năm 2020 đưa nước ta trở thành nước công nghiệp chặng đường dài Nhìn lại chặng đường qua thấy điều kiện thiếu để phục vụ cho nghiệp cơng nghiệp hóa, Ế đại hóa nhu cầu vốn nguồn vốn nước lại không đủ đáp ứng U nhu cầu giai đoạn Do nhiệm vụ quan trọng đặt ́H phải thu hút, quản lý sử dụng cách có hiệu nguồn vốn từ bên TÊ Kể từ năm 1993 Việt Nam bắt đầu bình thường hóa quan hệ với tổ chức tài quốc tế, nhiều Chính phủ tổ chức nối lại viện trợ ODA cho Việt Nam Các nhà tài trợ ngày quan tâm nhiều đến Việt Nam có H động thái hợp tác tích cực với Chính phủ Việt Nam vấn đề Đặc biệt, nỗ IN lực Chính phủ Việt Nam mục tiêu quản lý nợ cơng nói chung, nợ nước K ngồi ODA nói riêng Thời gian qua, Chính phủ Việt Nam trọng công ̣C tác thông tin bên ngoài, tạo điều kiện cho giới biết hiểu nhiều Việt ̣I H ODA O Nam, phát triển quan hệ song phương đa phương dần hoàn thiện thể chế pháp lý Sự nỗ lực từ phía nhà tài trợ Chính phủ Việt Nam thiết lập quan hệ với Đ A 50 nhà tài trợ song phương đa phương 350 tổ chức Chính phủ với 1500 chương trình dự án (Hồ Hữu Tiến -2009) Trong năm gần đây, tỉnh Quảng Trị thu hút lượng nhiều vốn đầu tư nước từ nguồn ODA phục vụ cho nghiệp CNH, HĐH tỉnh nhà Thông qua dự án đầu tư này, công đổi tỉnh nhà đạt thành tựu vượt bậc phát triển kinh tế - xã hội, đời sống đa số dân cư cải thiện rõ rệt Nhưng thực tiễn quản lý ODA Việt Nam nhiều cản trở Nhiều nghiên cứu, báo đề cập số tồn quản lý ODA sau: (1) trình thực dự án ODA bị chậm nhiều khâu chậm thủ tục, chậm triển khai, giải ngân chậm, tỷ lệ giải ngân thấp (2) Cơng tác theo dõi đánh giá tình hình đầu tư ODA cịn hạn chế (3) Sự chồng chéo thủ tục chuẩn bị triển khai đầu tư (4) Lãng phí vốn ODA số dự án điển hình Tuy nhiên, cơng tác quản lý sử dụng vốn ODA địa bàn tỉnh Quảng Trị tồn nhiều hạn chế, bất cập Điều dẫn đến số dự án chưa hồn thành thực khơng hiệu Hậu phận dân Ế cư, đặc biệt dân cư sinh sống vùng miền núi gặp nhiều khó khăn Vì U vậy, việc nghiên cứu, lý giải cách đầy đủ có hệ thống nhằm xác định ́H hạn chế công tác quản lý, sử dụng vốn ODA để có giải pháp hồn thiện TÊ tăng hiệu sử dụng vốn đầu tư vừa đảm bảo nguyên lý chung vừa phù hợp với thực tiễn địa phương tỉnh Quảng Trị u cầu cấp thiết Chính H "Hồn thiện cơng tác quản lý vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) O 2.1 Mục tiêu chung ̣C Mục tiêu nghiên cứu K thạc sỹ Quản trị kinh doanh IN Sở Kế hoạch Đầu tư, tỉnh Quảng Trị" chọn làm đề tài luận văn ̣I H Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý vốn ODA tỉnh Quảng Trị, đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý vốn ODA Sở Kế Đ A hoạch Đầu tư, tỉnh Quảng Trị nhằm sử dụng hiệu nguồn vốn 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa sở khoa học sở pháp lý liên quan đến vốn ODA công tác quản lý vốn ODA - Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý vốn ODA Sở Kế hoạch Đầu tưgiai đoạn 2000-2013 - Nghiên cứu đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý sử dụng vốn ODA Sở Kế hoạch Đầu tư Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Công tác quản lý vốn ODA 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi thời gian: Số liệu thứ cấp thu thập từ 2000-2013 Số liệu sơ cấp thu thập năm 2014 Phạm vi không gian: Địa bàn tỉnh Quảng Trị Ế Phương pháp nghiên cứu U 4.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu ́H Thông tin phục vụ cho nội dung nghiên cứu thu thập từ hai nguồn số liệu thứ cấp số liệu sơ cấp TÊ Số liệu thứ cấp: Số liệu thứ cấp thu thập cho đề tài bao gồm thông tin sau: H - Chức nhiệm vụ chế điều phối quan tài trợ IN quản lý sử dụng vốn ODA, thông tin thu thập từ văn cấp tỉnh K cấp Nhà nước Trước tiên chức năng, nhiệm vụ Sở Kế hoạch Đầu tư thu hút, vận động, quản lý sử dụng vốn ODA, chế điều phối tỉnh nhà O ̣C tài trợ ̣I H - Thông tin thực trạng thu hút ODA giai đoạn 2000-2013 gồm thông tin sau: tình hình thu hút, vận động, ký kết vốn ODA, cấu vốn vay, viện trợ Đ A đối ứng, nhà tài trợ, quan chủ quản quản lý nguồn vốn Số liệu sơ cấp: Số liệu sơ cấp thu thập thông qua vấn tất cán tham gia quản lý kể cán hợp đồng cán nhà nước Sở kế hoạch Đầu tư, chủ dự án Ban quản lý dự án ODA địa bàn tỉnh Phần lớn lực lượng lao động tham gia vào dự án cán hợp đồng ban quản lý dự án Công tác điều tra tiến hành theo hướng: gặp trực tiếp lấy thông tin khảo sát; gởi email nhận phản hồi Số phiếu gửi thực điều tra 179 số phiếu hợp lệ thông qua cách thức điều tra 150 Qui mô mẫu điều tra 150 bao quát hết 107 dự án ODA từ năm 1996 đến Qui mô mẫu mang tính chất đại diện cho địa bàn nghiên cứu bao hàm tất lĩnh vực Nội dung phiếu điều tra chủ yếu nghiên cứu thông tin sau: - Thông tin người vấn: cán hợp đồng hay cán nhà nước, trình độ, số dự án tham gia quản lý, lĩnh vực tham gia quản lý, qui mô dự án, quan chủ quản - Từ sở lý thuyết quản lý dự án kết hợp với thực trạng quản lý vốn ODA Ế nước người vấn hiểu sâu nhân tố tác động quản lý vốn U ODA Từ tiến hành vấn thử cán để kiểm tra xem câu hỏi có hiểu ́H ý khơng, có điều bảng hỏi chưa đề cập đến, cần bổ sung câu hỏi TÊ Nghiên cứu sơ nhằm xây dựng bảng hỏi thăm dò ý kiến cán quản lý Đây giai đoạn nghiên cứu sơ nhằm để hiệu chỉnh thang đo bổ sung biến H quan sát, phương pháp thực vấn thử cán theo IN nội dung chuẩn bị trước Kết nghiên cứu sơ sở cho việc thiết kế ODA bao gồm nội dung: K bảng câu hỏi để đưa vào nghiên cứu thức Thơng tin cơng tác quản lý vốn ̣C + Công tác định hướng xây dựng dự án O + Công tác vận động thu hút ̣I H + Thủ tục hành + Quy trình thực dự án Đ A + Công tác tổ chức thực hiện, quản lývà giám sát + Nguồn lực đối ứng + Qui phạm pháp luật + Công tác giải ngân Các nội dung chi tiết hóa câu hỏi thành phần đánh giá độ tin cậy thang đo Nội dung bảng hỏi chủ yếu dùng cách thức thang đo thứ tự (ordinal) phản ánh khác biệt thuộc tính thứ tự đơn vị Các mức độ thang đo thể theo mức độ sau: 1: Nghĩa “Hồn tồn khơng đồng ý” 4: Nghĩa “Đồng ý” 2: Nghĩa “Không đồng ý” 5: Nghĩa “Hoàn toàn đồng ý” 3: Nghĩa “Tương đối đồng ý” Bảng hỏi dùng thang đo định danh (nominal) phản ánh khác tên gọi cho phần thông tin chung người vấn Sau thu thập xong bảng hỏi, tiến hành hiệu chỉnh, mã hóa liệu Ế nhập liệu vào máy tính để xử lý phân tích ́H U 4.2 Phương pháp phân tích Để đạt mục tiêu đề ra, nghiên cứu sử dụng kết hợp TÊ phương pháp khác nhau, bao gồm: H Phương pháp nghiên cứu tài liệu: Phương pháp sử dụng nhằm IN khai thác nguồn kiến thức phong phú chủ đề liên quan đến ODA quản lý, sử dụng ODA tích lũy qua thời gian thông qua tài liệu khoa học K khác ̣C Phương pháp thống kê mô tả: Phương pháp cho phép thu thập, tính tốn O tổng kết đặc tính liên quan đến đối tượng nghiên cứu Đề tài sử dụng ̣I H phương pháp phân tổ thống kê theo tiêu thức khác biểu thị chúng bảng, biểu đồ thị nhằm mô tả khái quát vốn ODA giai đoạn 2000 - 2013 theo Đ A tiêu thức qui mô, lĩnh vực, quan chủ quan … Ngoài nghiên cứu sử dụng đồng thời phương pháp nghiên cứu truyền thống khác, phân tích, so sánh, kết nối vấn đề lý luận với thực tiễn…Sử dụng phương pháp so sánh để xác định thay đổi nhóm Phương pháp phân tích nhân tố, phân tích hiệu phương pháp chủ yếu để đánh giá yếu tố tác động đến công tác quản lý vốn ODA 5 Kết cấu luận văn Ngoài phần đặt vấn đề, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung Luận văn bố cục thành 03 chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận thực tiễn quản lý vốn ODA Chương 2: Thực trạng quản lý vốn ODA tại Sở Kế hoạch Đầu tư, tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2000-2014 Chương 3: Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý vốn ODA Sở Kế hoạch Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ ́H U Ế Đầu tư, tỉnh Quảng Trị PHẦN NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ VỐN ODA 1.1 Vốn ODA 1.1.1 Khái niệm ODA đời sau chiến tranh giới thứ II (năm 1943) Khởi nguồn từ Tổ Ế chức tiền thân tổ chức hợp tác kinh tế Châu Âu, (OECD) Tổ chức U hình thành nhằm quản lý nguồn viện trợ Canada Hợp chủng quốc Hoa Kỳ ́H khuôn khổ kế hoạch “Marshall Plane” nhằm tái thiết Châu Âu sau chiến tranh TÊ Thế giới lần thứ II Năm 1961, Tổ chức Hợp tác Phát triển kinh tế đời thay cho Tổ chức hợp tác kinh tế Châu Âu, khuôn khổ hợp tác phát triển nước H thuộc tổ chức OECD, OECD tiến hành thành lập Ủy ban chuyên môn nhằm IN điều phối tồn hoạt động OECD, DAC (Development Co-operation Directorate) Ủy ban có nhiệm vụ hỗ trợ cân đối toán K nguồn viện trợ nước thuộc OECD đóng góp tới nước phát triển, ̣C giúp nước phát triển kinh tế cách bền vững O Có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu thu hút sử dụng hiệu vốn ̣I H ODA theo vùng và quốc gia chủ yếu báo tạp chí kinh tế, báo nhóm tư vấn, diễn văn họp thường niên nhà tài trợ sau: Đ A Theo Helmut FUHRERN (1996), với nghiên cứu “A History of the development assistance Committee and the development co-operation directorate in dates, names and figure” [10], cho thấy năm 1969, tổ chức OECD đưa khái niệm vốn ODA lần sau: “Vốn Phát triển thức (viết tắt ODA) nguồn vốn hỗ trợ để tăng cường phát triển kinh tế xã hội nước phát triển; Thành tố hỗ trợ chiếm khoảng xác định khoản tài trợ này” Như vậy, khái niệm sơ khai phân biệt ODA với nguồn vốn đầu tư khác với hai đặc điểm chính: (i) Đây khoản hỗ trợ phát triển thức; (ii) Có bao gồm thành tố hỗ trợ Hỗ trợ phát triển thức - ODA tên gọi nguồn vốn từ quan thức bên cung cấp (hỗ trợ) cho nước phát triển, nước gặp khó khăn tài nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho công phát triển kinh tế - xã hội nước Theo cách hiểu chung ODA khoản viện trợ khơng hồn lại cho vay với điều kiện ưu đãi phủ, tổ chức liên phủ, tổ chức phi phủ, tổ chức thuộc hệ thống Liên hiệp quốc, quan tài chính, tổ chức quốc tế nước nhằm hỗ trợ phát triển cho quốc gia Ế chậm phát triển U Các đồng vốn bên chủ yếu chảy vào quốc gia chậm phát triển ́H gồm có: tín dụng thương mại từ ngân hàng, đầu tư trực tiếp nước (FDI), TÊ ODA, viện trợ phi phủ nước ngồi (NGO) tín dụng tư nhân Các dịng vốn quốc tế có mối quan hệ chặt chẽ với Nếu quốc gia phát triển H không nhận vốn ODA đủ mức cần thiết để cải thiện sở hạ tầng KT-XH IN khó thu hút nguồn vốn FDI vay vốn tín dụng để mở rộng kinh doanh, tìm kiếm nguồn ODA mà khơng tìm cách thu hút K nguồn FDI nguồn vốn tín dụng khác khơng có điều kiện tăng trưởng nhanh, O 1.1.2 Đặc điểm ̣C sản xuất, dịch vụ khơng có đủ thu nhập để tích lũy trả nợ vốn vay ODA ̣I H ODA khoản viện trợ khơng hồn lại, viện trợ có hồn lại khoản tín dụng ưu đãi, ODA có đặc điểm chủ yếu sau (Hà Thị Ngọc Đ A Oanh, 1998) [11]: ODA có tính ưu đãi: Vốn ODA có thời gian cho vay (hồn trả vốn) dài, có thời gian ân hạn dài Thí dụ, vốn ODA ADB, WB, JICA có thời gian hồn trả 40 năm thời gian ân hạn 10 năm Thông thường, ODA có thành tố viện trợ khơng hồn lại thường từ 25% trở lên Đây điểm phân biệt viện trợ cho vay thương mại Thành tố cho không xác định dựa vào thời gian cho vay, thời gian ân hạn so sánh lãi suất viện trợ với mức lãi suất tín dụng thương mại Sự ưu đãi so sánh với tập quán thương mại quốc tế Sự ưu đãi thể chỗ vốn ODA dành riêng cho quốc gia chậm phát triển mục tiêu phát triển Theo Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày 23/4/2013 Chính phủ quản lý sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) vốn vay nhà tài Ế trợ, công thức để xác định yếu tố khơng hồn lại dự án ODA [1], sau: U Trong đó: ́H GE: Yếu tố khơng hồn lại r: Tỷ lệ lãi suất hàng năm TÊ a: Số lần trả nợ năm (theo điều kiện bên tài trợ) d: Tỷ lệ chiết khấu kỳ d = (1 + d’ )1/a - H d’: Tỷ lệ chiết khấu năm (theo thông báo OECD thoả thuận IN bên tài trợ) ̣C M: Thời hạn cho vay K G: thời gian ân hạn O Thành tố hỗ trợ (Grant element - GE) phải đạt 35% khoản vay ̣I H có điều kiện 25% khoản vay khơng có điều kiện ràng buộc Thành tố hỗ trợ, gọi yếu tố khơng hồn lại số biểu tính “ưu đãi” Đ A ODA so với khoản vay thương mại theo điều kiện thị trường Thành tố hỗ trợ cao thuận lợi cho nước tiếp nhận Chỉ tiêu xác định dựa tổ hợp yếu tố đầu vào: Lãi suất, thời gian ân hạn, thời hạn cho vay, số lần trả nợ năm, tỷ lệ chiết khấu Có hai điều kiện để nước chậm phát triển nhận ODA là: Điều kiện thứ nhất: Tổng sản phẩm quốc nội (Gross Domestic Product – GDP) bình quân đầu người thấp Nước có GDP bình qn đầu người thấp thường tỷ lệ viện trợ khơng hồn lại ODA lớn khả vay với lãi suất thấp thời hạn ưu đãi lớn Khi nước đạt trình độ phát triển định qua ngưỡng đói nghèo ưu đãi giảm Điều kiện thứ hai: Mục tiêu sử dụng vốn ODA nước nhận phải phù hợp với sách ưu tiên cấp ODA nhà tài trợ Thông thường, nước cung cấp ODA có sách ưu tiên riêng tập trung vào số lĩnh vực mà họ quan tâm hay có khả kỹ Ế thuật tư vấn (về công nghệ, kinh nghiệm quản lý, triển khai, điều hành ) Đồng U thời, đối tượng ưu tiên nước cung cấp ODA thay đổi theo ́H giai đoạn cụ thể Vì vậy, nắm hướng ưu tiên tiềm nước, tổ chức cung cấp ODA cần thiết TÊ Về thực chất ODA chuyển giao có hồn lại khơng hồn lại điều kiện định phần Tổng sản phẩm quốc dân (Gross national H Product – GNP) từ nước phát triển sang nước phát triển Như vậy, IN nguồn gốc thực chất ODA phần tổng sản phẩm quốc dân nước giàu chuyển sang nước nghèo Do vậy, ODA nhạy cảm K mặt xã hội chịu điều chỉnh dư luận xã hội từ phía nước cung cấp ̣C từ phía nước tiếp nhận ODA O ODA mang tính ràng buộc: ODA ràng buộc (hoặc ràng buộc phần ̣I H không ràng buộc) nước nhận địa điểm chi tiêu Ngoài ra, quốc gia cung cấp viện trợ có ràng buộc khác nhiều ràng buộc Đ A chặt chẽ quốc gia nhận ODA Ví dụ, Nhật Bản qui định nguồn ODA Nhật thực đồng Yên Nhật.Thụy Sĩ Hà Lan hai nước có tỷ lệ ODA yêu cầu phải mua hàng hóa dịch vụ nhà tài trợ thấp (1,7% 2,2%) Đặc biệt New Zealand khơng địi hỏi phải tiêu thụ hàng hóa dịch vụ họ Nhìn chung, 22% viện trợ DAC phải sử dụng để mua hàng hóa dịch vụ quốc gia viện trợ Vốn ODA mang yếu tố trị: Nhìn chung, quốc gia viện trợ khơng qn dành lợi ích cho vừa gây ảnh hưởng trị vừa thực xuất hàng hóa dịch vụ tư vấn vào quốc gia tiếp nhận viện trợ Chẳng hạn, 10 dhuong4 868 qppl3 807 qppl1 778 qppl4 778 714 dhuong7 591 qppl2 557 dhuong11 534 ́H tthc4 TÊ tthc3 tthc1 H tthc2 vdth2 533 vdth3 K IN vdth1 692 643 785 765 O 842 765 722 Đ A tcth4 739 867 ̣I H tcth2 852 751 ̣C tcth1 tcth5 570 U dhuong8 Ế tcth6 Extraction Method: Principal Component Analysis Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization a Rotation converged in 17 iterations 121 Lần bỏ biến CTGN1, TCTH6 KMO and Bartlett's Test Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy Bartlett's Test of Sphericity 661 Approx Chi-Square 5.648E3 Df 561 Sig .000 % % of Variance 18.849 18.849 6.409 18.849 5.497 16.168 35.018 5.497 16.168 3.691 10.855 45.872 3.691 3.000 8.825 54.697 3.000 2.418 7.112 61.809 1.764 5.188 66.997 1.421 4.180 71.176 1.314 3.866 1.089 3.204 10 1.032 3.036 11 966 12 794 13 % of Variance % 11.413 11.413 35.018 3.211 9.445 20.858 10.855 45.872 3.085 9.073 29.931 8.825 54.697 2.855 8.396 38.327 2.418 7.112 61.809 2.744 8.070 46.396 1.764 5.188 66.997 2.633 7.745 54.141 1.421 4.180 71.176 2.401 7.062 61.203 75.042 1.314 3.866 75.042 2.391 7.034 68.237 1.089 3.204 78.246 2.336 6.871 75.108 81.283 1.032 3.036 81.283 2.099 6.175 81.283 O ̣I H 2.842 84.125 2.335 86.460 685 2.013 88.473 644 1.894 90.368 15 489 1.437 91.805 16 405 1.192 92.996 17 375 1.102 94.098 18 312 917 95.015 19 297 874 95.889 14 Total 3.880 78.246 18.849 TÊ 6.409 K Cumulative % H Total ́H Variance Cumulative IN Total Cumulative Đ A nent % of Rotation Sums of Squared Loadings ̣C Compo Extraction Sums of Squared Loadings U Initial Eigenvalues Ế Total Variance Explained 122 97.380 22 172 506 97.886 23 154 454 98.339 24 133 392 98.731 25 115 337 99.068 26 089 261 99.330 27 070 207 99.536 28 041 122 99.658 29 033 098 99.756 30 030 088 99.844 31 022 065 99.909 32 013 039 99.948 33 010 031 99.979 34 007 021 100.000 Ế 666 U 226 ́H 21 TÊ 96.714 H 825 IN 281 K 20 Extraction Method: Principal Component nldu4 nldu3 Đ A ̣I H O ̣C Analysis Component 828 793 nldu6 706 nldu1 697 nldu5 652 ctgn2 542 qtth4 Rotated Component Matrixa 847 123 10 .722 qtth1 553 nldu2 524 548 dhuong6 883 dhuong5 871 dhuong4 867 ctgn3 876 ctgn4 863 Ế qtth2 726 dhuong11 621 qppl2 581 dhuong7 564 H TÊ dhuong8 IN qppl3 K qppl4 qppl1 vdth1 vdth2 O Đ A tthc2 833 815 850 746 ̣I H tthc3 537 748 ̣C tthc4 tthc1 U 815 ́H qtth3 698 636 794 527 773 vdth3 744 tcth1 856 tcth2 836 tcth5 792 tcth4 724 124 Extraction Method: Principal Component Analysis Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization a Rotation converged in 11 iterations Lần Bỏ CTGN1, TCTH6, VDTH2 KMO and Bartlett's Test Approx Chi-Square 5.574E3 561 ́H df U Bartlett's Test of Sphericity 682 Ế Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy .000 TÊ Sig H Total Variance Explained Initial Eigenvalues nent Total Loadings % of Cumulative Variance % 18.756 5.235 15.397 3.746 11.017 3.066 2.348 Total Rotation Sums of Squared Loadings % of Cumulative Variance % Total % of Variance Cumulative % 18.756 6.377 18.756 18.756 4.140 12.177 12.177 34.153 5.235 15.397 34.153 3.390 9.970 22.147 45.170 3.746 11.017 45.170 3.109 9.143 31.290 9.016 54.186 3.066 9.016 54.186 2.867 8.431 39.722 6.906 61.092 2.348 6.906 61.092 2.811 8.267 47.988 1.817 5.344 66.436 1.817 5.344 66.436 2.670 7.852 55.840 1.548 4.553 70.989 1.548 4.553 70.989 2.564 7.541 63.381 1.203 3.537 74.526 1.203 3.537 74.526 2.349 6.908 70.289 1.092 3.211 77.736 1.092 3.211 77.736 1.976 5.811 76.100 10 1.071 3.151 80.887 1.071 3.151 80.887 1.627 4.787 80.887 11 985 2.896 83.783 12 757 2.226 86.008 13 691 2.032 88.040 14 639 1.880 89.920 ̣I H Đ A ̣C 6.377 O K Compo IN Extraction Sums of Squared 125 92.840 17 388 1.141 93.981 18 317 932 94.913 19 303 891 95.805 20 286 840 96.645 21 226 666 97.311 22 177 520 97.831 23 162 475 98.306 24 125 368 98.674 25 115 337 99.011 26 090 265 99.276 27 074 218 99.494 28 056 163 99.657 29 036 105 99.762 30 027 079 99.841 31 025 073 32 013 O 33 010 029 99.981 34 007 019 100.000 Principal Component ̣C 037 ̣I H Đ A Extraction Method: Ế 1.313 U 446 ́H 16 TÊ 91.528 H 1.608 IN 547 K 15 99.914 99.952 Analysis 126 Rotated Component Matrixa Component 799 nldu6 763 nldu1 740 nldu5 628 ctgn2 530 856 qtth3 838 qtth2 699 qtth1 629 K vdth1 878 dhuong5 877 ̣C dhuong6 qppl2 ̣I H 857 Đ A qppl4 O dhuong4 qppl3 IN qtth4 qppl1 U nldu3 ́H 825 TÊ nldu4 Ế H 835 828 774 668 ctgn3 905 ctgn4 892 vdth3 543 tcth5 831 tcth4 787 127 10 dhuong7 563 dhuong8 tthc4 773 tthc3 752 tthc1 750 tthc2 718 833 tcth2 765 Ế tcth3 U tcth1 655 ́H dhuong11 698 642 TÊ nldu2 Extraction Method: Principal Component Analysis H Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization IN a Rotation converged in 13 iterations O ̣C K Lần 4: Bỏ (CTGN1, TCTH6, VDTH2) BỎ DHUONHG11, NLDU2, TTHC2 KMO and Bartlett's Test Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy Đ A ̣I H Bartlett's Test of Sphericity 695 Approx Chi-Square 4.941E3 df 496 Sig .000 Total Variance Explained Extraction Sums of Squared Loadings Initial Eigenvalues Compo nent Total 5.828 5.015 3.613 3.029 2.334 % of Variance 18.211 15.673 11.291 9.464 7.294 Cumulative % 18.211 33.885 45.176 54.640 61.934 Total % of Variance 5.828 5.015 3.613 3.029 2.334 18.211 15.673 11.291 9.464 7.294 128 Cumulative % 18.211 33.885 45.176 54.640 61.934 Rotation Sums of Squared Loadings Total 4.080 3.167 3.087 2.948 2.648 % of Variance 12.750 9.898 9.648 9.212 8.276 Cumulative % 12.750 22.648 32.296 41.509 49.784 82.020 11 828 2.589 84.609 12 729 2.277 86.886 13 668 2.088 88.974 14 541 1.690 90.664 15 482 1.506 92.170 16 412 1.288 93.458 17 350 1.093 94.551 18 307 960 95.512 19 263 821 96.333 20 243 758 97.091 21 180 561 97.652 22 158 493 98.145 23 134 420 98.565 24 115 360 98.925 25 098 305 99.230 26 084 264 99.494 27 053 165 99.659 28 039 123 29 031 096 99.878 30 022 068 99.945 31 010 32 007 Extraction Analysis Method: K O ̣C 99.782 99.978 022 100.000 Principal Component Đ A ̣I H 033 67.605 72.218 75.876 79.110 2.541 2.296 2.279 2.268 7.942 7.176 7.121 7.087 Ế 2.910 5.671 4.613 3.658 3.234 U 931 1.815 1.476 1.170 1.075 ́H 67.605 72.218 75.876 79.110 TÊ 5.671 4.613 3.658 3.234 H 1.815 1.476 1.170 1.075 IN 10 129 57.726 64.902 72.024 79.110 Rotated Component Matrixa Component 793 nldu3 779 nldu1 724 nldu5 604 ctgn2 562 qtth4 863 qtth3 839 qtth2 705 qtth1 656 dhuong5 883 dhuong6 869 dhuong4 860 qppl1 H IN 750 K qppl2 tcth5 715 823 794 ̣C tcth4 535 O dhuong7 522 ̣I H dhuong8 914 901 704 Đ A vdth1 812 qppl4 ctgn4 860 qppl3 ctgn3 Ế nldu6 U 816 ́H TÊ nldu4 tthc2 -.684 vdth3 517 566 tthc4 870 tthc3 743 tthc1 664 tcth3 843 tcth2 754 tcth1 680 Extraction Method: Principal Component Analysis Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization a Rotation converged in iterations 130 Lần 5: Bỏ (CTGN1, TCTH6, VDTH2, DHUONHG11, NLDU2, TTHC2) CTGN3, CTGN4 KMO and Bartlett's Test Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy Bartlett's Test of Sphericity Approx Chi-Square 710 4.576E3 df 465 Sig .000 Total Variance Explained Extraction Sums of Squared Loadings 18.580 16.126 10.768 9.741 6.630 5.849 4.416 3.677 18.580 34.707 45.474 55.215 61.846 67.695 72.110 77.787 962 3.104 78.891 10 905 2.918 81.809 11 827 2.667 84.476 12 729 2.350 86.826 13 667 2.151 14 539 1.739 90.716 15 478 1.542 92.257 16 395 1.276 93.533 17 337 1.087 94.621 18 294 947 95.568 19 263 847 96.415 18.580 16.126 10.768 9.741 6.630 5.849 4.416 3.677 K 88.977 ̣C ̣I H Đ A 5.760 4.999 3.338 3.020 2.055 1.813 1.369 1.140 20 240 776 97.190 21 174 562 97.752 22 158 509 98.261 23 133 430 98.691 24 112 360 99.052 25 088 282 99.334 26 080 258 99.592 27 044 141 99.733 28 035 113 99.846 29 030 096 99.942 Cumulative % 18.580 34.707 45.474 55.215 61.846 67.695 72.110 75.787 131 Total % of Variance Ế 5.760 4.999 3.338 3.020 2.055 1.813 1.369 1.140 % of Variance IN Total 3.991 3.757 3.039 2.939 2.868 2.566 2.255 2.079 U Cumulative % Rotation Sums of Squared Loadings ́H % of Variance H Total O Compo nent TÊ Initial Eigenvalues 12.874 12.120 9.803 9.481 9.251 8.278 7.274 6.705 Cumulative % 12.874 24.994 34.797 44.278 53.529 61.807 69.081 77.787 30 011 035 99.977 31 007 023 100.000 Rotated Component Matrixa Component 775 nldu1 755 nldu5 568 ctgn2 554 U nldu3 ́H 788 861 qtth4 788 qtth2 717 qtth1 710 ̣C K qtth3 vdth1 O 599 Đ A dhuong4 ̣I H dhuong5 dhuong6 TÊ nldu6 H 812 IN nldu4 Ế 876 874 844 qppl1 857 qppl3 818 qppl4 744 qppl2 708 tcth5 784 tcth4 746 dhuong7 591 132 dhuong8 564 ctgn3 840 ctgn4 746 vdth3 675 tcth3 840 tcth2 746 tcth1 675 815 Ế tthc4 768 U tthc3 743 ́H tthc1 TÊ Extraction Method: Principal Component Analysis Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization H a Rotation converged in iterations dhuong5 -.022 dhuong6 021 dhuong7 Component 299 -.006 022 069 014 -.025 312 -.009 -.008 018 -.075 -.033 -.014 295 010 -.051 -.012 035 -.030 -.034 028 046 063 188 -.071 -.028 026 -.052 005 000 039 240 -.091 -.183 022 -.009 161 -.024 -.008 -.005 024 013 -.073 vdth3 -.044 094 -.020 061 -.005 190 055 -.076 tthc1 -.025 022 -.011 007 019 -.113 -.070 406 tthc3 016 -.016 -.002 006 008 -.025 011 376 tthc4 054 064 -.106 042 065 012 -.091 465 qtth1 -.056 243 -.006 078 -.070 044 -.060 087 qtth2 -.038 223 074 -.066 -.069 -.042 -.055 031 qtth3 -.006 297 -.107 -.048 -.082 -.019 -.017 035 qtth4 -.006 296 -.007 032 -.207 042 014 006 tcth1 -.047 078 -.047 053 -.026 027 287 -.009 Đ A vdth1 ̣I H dhuong8 -.077 ̣C 036 -.007 O dhuong4 K IN Component Score Coefficient Matrix 133 -.050 024 000 -.030 004 047 327 -.077 tcth3 070 -.097 029 -.008 -.067 -.028 429 -.039 tcth4 016 -.135 -.004 -.110 371 -.050 035 030 tcth5 159 -.145 -.022 -.074 409 -.028 -.016 029 nldu1 193 012 022 074 -.120 047 -.014 049 nldu3 199 -.031 104 -.009 -.029 099 -.032 -.073 nldu4 224 -.103 088 -.041 165 003 -.047 -.023 nldu5 153 021 -.173 -.034 132 -.154 179 053 nldu6 204 055 -.066 035 000 -.014 082 034 qppl1 -.008 -.051 045 289 021 068 -.058 -.072 qppl2 -.040 037 027 229 061 058 -.086 008 qppl3 044 010 -.064 335 -.156 021 031 082 qppl4 104 -.014 -.030 274 -.063 -.058 125 027 ctgn2 188 006 -.117 104 -.053 230 -.064 -.012 ctgn3 052 -.009 049 006 -.089 408 024 -.059 ctgn4 053 -.002 -.013 029 -.041 383 -.022 014 U ́H TÊ H Extraction Method: Principal Component Analysis Đ A ̣I H O ̣C K IN Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization 134 Ế tcth2 135 Đ A ̣C O ̣I H H IN K Ế U ́H TÊ ... hoạch Đầu tư, tỉnh Quảng Trị" chọn làm đề tài luận văn ̣I H Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý vốn ODA tỉnh Quảng Trị, đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý vốn ODA Sở. .. đề lý luận thực tiễn quản lý vốn ODA Chương 2: Thực trạng quản lý vốn ODA tại Sở Kế hoạch Đầu tư, tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2000-2014 Chương 3: Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý vốn ODA Sở Kế. .. tỉnh Quảng Trị lập lại Uỷ ban Kế hoạch tỉnh với hệ O thống ngành Kế hoạch từ tỉnh đến sở hình thành ̣I H Năm 1996, Uỷ ban Kế hoạch tỉnh Quảng Trị đổi tên thành Sở Kế hoạch Đ A Đầu tư tỉnh Quảng Trị