Luận văn mô hình công nghiệp hóa ở một số nước đông á bài học kinh nghiệm và khả năng vận dụng vào việt nam

Iffl TRUONG DAI HOC KINH TE QUOC DAN TRAN LAN HUONG HOC ' h II THONGTINTn ' 4/ PHONG LUANAN '/LIEU MO HINH CONG NGHIEP HOA CUA MOT SO NUUC DONG A BAI HOC KINH NGHIEM VA KHA NANG VAN DUNG VAO VIET NAM ■ ■ ■ ■ ■ CHUYEN NGANH: KINH TE PHAT TRIEN LUAN VAN THAC SY KINH tE • • Ngadi hudng dan khoa hoc: PGS TS NGUYEN NGOC SON TH 5TM HA NOI, NAM 2011 • -z LO7 CAM DOAN Toi xin cam doan day la cong trinh nghien cwu doc lap cua rieng toi Cac so lieu, ket qua neu luan van la trung \ r r thuc va co nguon goc xuat xw ro rang rw~i r • i A w Tac gia luan van MUC LUC • • DANH MUC CAC KY HIEU VA CHlf VIET TAT DANH MUC CAC BANG, HINH TOM TAT LUAN VAN PHAN MdDAU CHUONG CO SO LY LUAN VE CONG NGHIEP HOA VA MO HINH CONG NGHIEP HOA 1.1 TONG QUAN VE CONG NGHIEP HOA VA MO HINH CONG NGHIEP HOA 1.1.1 Cac quan niem ve cong nghiep hoa, vai tro va noi dung cua cong nghiep hoa 1.1.2 Cac quan niem va dac trung cua mo hinh cong nghiep hoa 14 1.2 TIEU CHI DANH GIA TRINH DO CONG NGHIEP HOA 15 1.3 MO HINH CONG NGHIEP HOA TREN THE GI ()I 18 1.3.1 Mo hinh cong nghiep hoa cd dien 18 1.3.2 Mo hinh cong nghiep hoa rut ngan 20 1.3.3 Mo hinh cong nghiep hoa hon hop 23 1.3.4 Mo hinh cong nghiep hoa XHCN 24 r \ 1.3.5 Mot so danh gia chung ve cac mo hinh cong nghiep hoa 25 CHlTONG MO HINH CONG NGHIEP HOA CUA MOT SO NLOC DONG A VA BAI HOC KINH NGHIEM 28 2.1 MO HINH CONG NGHIEP HOA CUA MOT SO NIOC DONG A 28 2.1.1 Mo hinh cong nghiep hoa cua Nhat Ban 28 2.1.2 Mo hinh cong nghiep hoa cua Han Quoc 36 2.1.3 Mo hinh cong nghiep hoa cua Dai Loan 50 2.1.4 Nhan xet chung ve mo hinh cong nghiep hoa cua Nhat Ban, Han Quoc, Dai Loan 60 2.2 MOT KINH NGHIEM CUA CAC NIOC DONG A • SO BAI HOC • • TRONG QUA TRINH THlfC HIEN CONG NGHIEP HOA 62 2.2 NhCrng bai hoc cong 62 2.2.2 Bii hcc tu ghugg hag che cua qua hrigh cngg gghiep hoa o mot so guoc Dngg A 67 CHU'O'NG KHA NANG VAN NHUNG KINH NGHIEM TU MO • DUNG • • A _ r •> _ x - r A r a HINH CONG NGHIEP HOA CUA MOT SO NUOC DONG A VAO VIEC TO CHUC DIEU HANH VA THUC THI MO HINH CONG NGHIEP HOA -HIEN DAI HOA O VIET NAIM 69 3.1 MO HINH CONG NGHIEP HOA CUa VIET NAM 69 3.1.1 Cngg gghiep hoa cua Viet Nam giai doag truoc doi moi 69 3.1.2 Cngg gghiep hoa cua Viet Nam giai doag tu doi moi deg gam 2010 71 3.1.3 Digh huogg cngg gghiep hoa cua guoc ta giai doag 2011-2020 74 3.2 KHA NANG VAN DUNG NHUNG KINH NGHIEM TU MO HINH CONG NGHIEP HOA CUa MOT SO NVOC DONG A VAO VIEC TO CHUC DIEU HANH VA THUC THI MO HINH CONG NGHIEP HOA HIEN DAI HOA O VIET NAIM 77 3.2.1 Nhugg diem tuogg dogg vi khac biet cua Viet Nam vi mot so guoc Dngg A buoc vio cngg gghiep hoa 78 3.2.2 Vag dugg kigh gghiem cua mot so guoc Dngg A vio viec to chuc dieu high vi thuc thi mn high cngg gghiep hoa cua Viet Nam trogg boi cagh moi 82 KET LUAN 98 TAI LIEU THAM KHAO 101 r r ~ x _ _ -x DANH MUC CAC KY HIEU VA CHV VIET TAT • • CN : Cong nghiep CNH : Cong nghiep hoa CNH-HDH : Cong nghiep hoa - hien dai hoa MITI : Ministry of International Trade and Industry (Bo Cong nghiep r va thuong mai quoc te) r NICs : Cac nuoc cong nghiep moi R&D : Research & Development (Nghien cuu va phat trien) TNCs : Transnational companies (Cong ty xuyen quoc gia) UNIDO : To chue phat trien Cong nghiep cua Lien Hop Quoc DANH MUC CAC BANG, HINH BANG Bang 1.1 Mot so tieu ch i danh gia trinh cong nghiep hoa tren the gid 16 Bang 1.2 Tieu ch i danh gia trinh cong nghiep hoa o Viet Nam 17 Bang 2.1: CCc gia i doan cong nghiep hoa cua Nhat Ban 30 Bang 2.2: CCc jtiai doan cong nghiep hoa cua Nhat Ban 31 Bang 2.3: Thuong mat cong nghe va cht phi R&D cua tat ca cac nganh tu nam 1953 cho tit nam 1984 (%) 35 Bang 2.4: Cac giai doan huc ht i cong nghiep hoc d Han Quoc 38 Bang 2.5: Nhap khau cong nghe cua Han Quoc (1991) 45 Bang 2.6: Phat trien cong nghiep va co cau nganh o Han Qusc gtat doan 1980-1996.47 Bang 2.7: Muc da dang hoa cua 10 Chaebol hang dau (1982) 48 Bang 2.8: No nuic ngoai cua Han Qusc (ty USD) 49 Bang 2.9: Cac giai doan thuc thi cong nghiep hoa cua Dai Loan 52 Bang 2.10: Chi tiru cho R&D cua Dai Loan 59 Bang 2.11: So sanh viec to chuc thuc thi cong nghiep hoa cua Nhat Ban, Han Qusc va Dai Loan 61 Bang 2.12 Chuhc schh cong nghiep cuc Nhat Ben, Hnn Quoc, Dii loam 64 Bang 3.1 Bang 3.2 Tong hapsohcu Ihlunghhitieu vc ket quacong nghiep hoc o nude ta 73 Dinh huing muc tiru cong nghiep hoa, hien dai hoa o Viet Nam den nam 2020 76 HINH Hrnh 1.1: Ccc gai i doan cong nghiep hoa 12 Hrnh 3.1: Vi c tr i cuc Vee c Nam ccc gani donn cong nghiep hoa 74 — TRVONG dai hoc kinh te quoc dan - B3 - TRAN LAN HUONG CHUYEN NGANH: KINH TE PHAT TRIEN TOM TAT LUAN VAN THAC SY • • HA NOI, NAM 2011 [f i x * PHAN MO HAU Ly chon de tai Cong nghiep hoa la chang duong phat trien tat nham chuyen tu mot nen kinh te nong nghiep mang tinh tu cap, tu tuc khep kin voi lao dong thu cong la chu yeu sang mot nen kinh te cong nghiep Theo truc thoi gian, cac nudc lan luot tien hanh cong nghiep hoa nhung co su khac ve md hinh lua chon, noi dung chien luoc, giai phap thuc hien va cac buoc di cu the moi nuoc co nhung dac diem khac nhau, moi thoi dai co nhung dieu kien khac nen mo hinh cong nghiep hoa ma moi nuoc lua chon cung khong giong Tuy nhien, nhung nuoc di sau hoan toan co the rut ngan duoc thoi gian dat toi muc tieu cong nghiep hoa so voi cac nuoc di truoc Trong do, cac nuoc d Dong A chinh la hinh mau cho su cong viec tan dung thoi co de thuc hien viec but pha phat trien, vuot qua bay trung binh, duoi kip cac nen kinh te di truoc Vi vay, viec nghien cuu “MO hinh cong nghiep hoa cua mot so nuo'c Ddng A - Bai hoc kinh nghiem va kha nang van dung vao Viet Nam ” la rat can thiet, nhat la giai doan hien Viet Nam cung dang lua chon mo hinh cong nghiep hoa - hien dai hoa rut ngan Muc tieu nghien cuu r z a Thu nhat, he thdng hoa va lam ro co sd ly luan ve cong nghiep hoa Thu hai, phan tich mo hinh cong nghiep hoa cua mot so nuoc Dong A qua cac giai doan dong thoi rut nhung kinh nghiem co the hoc hoi Thu ba, xac dinh nhung noi dung quan cua mo hinh cong nghiep hoahien dai hoa rut ngan cua Viet Nam hien nay, chi kha nang van dung nhung kinh nghiem tu mo hinh cong nghiep hoa cua cac nuoc Dong A vao Viet Nam Doi tuong va pham vi nghien cuu Doi tuong nghien cuu cua luan van la mo hinh cong nghiep hoa cua mot so nuoc Dong A Pham vi nghien cuu: luan van chi tap trung nghien cuu mo hinh cong nghiep hoa cua ba nuoc Dong A: Nhat Ban, Han Quoc, Dai Loan va rut nhung bai hoc ii lien quan den viec lira chon, xac dinh mo hinh cong nghiep hoa, viec to chuc va thuc hien mo hinh cong nghiep hoa d nhung nude vao Viet Nam Phuong phap nghien cun Luan van chu yeu su dung phuong phap lich su cu the, phuong phap doi chung so sanh de lam ro muc tieu nghien cuu Phuong phap thu thap va xu ly so lieu Bong gop khoa hoc cua luan van Vdi muc dich nghien cuu tren, luan van co nhung dong gop sau: Thu nhaf he thong hoa co so ly luan ve cong nghiep hoa lam ro hon nua nhung nhung noi dung mdi cua cong nghiep hoa boi canh mdi Thu hai, di sau phan tich mo hinh cong nghiep hoa cua Nhat Ban, Han Quoc, Dai Loan: each thuc, budc di, to chuc thuc hien mo hinh cong nghiep hoa Tren co sd rut nhung bai hoc cong va han che cua tirng mo hinh Thu ba, tong quan danh gia nhung ket qua cong nghiep hoa cua nude ta tir doi mdi den qua chi nhung bai hoc cd the van dung vao qua trinh cong nghiep hoa, hien dai hoa cua Viet Nam giai doan tdi Ket cau luan van Ngoai phan md dau va ket luan, noi dung cua luan se duqc trinh bay gom chuong: Chuong 1: Co’ sd ly luan ve cong nghiep hoa va mo hinh cong nghiep hoa Chu-ong 2: Mo hinh cong nghiep hoa cua mot so nude Dong A Chiromg 3: Mo hinh cong nghiep hoa d Viet Nam va kha nang van dung nhirng kinh nghiem tir mo hinh cong nghiep hoa cua mot so nude Dong A 88 nhu (i) khuyen khich tiet kiem; (ii) han che chi tieu chinh phu; (iii) da dang hoa he thong tai chinh Thu hai, doi vdi ngudn von nudc ngoai, NICs rat coi viec huy dong ngudn von nudc ngoai thong qua thu hut dau tu nudc ngoai, vien tro va ngudn von vay > ' Budc sang giai doan day nhanh cong nghiep hoa, hien dai hoa, nhu cau ve von cua nudc ta cung tang len Do vay, chung ta can co chien luoc tao von, co chinh sach, giai phap phu hop nham huy dong moi ngudn von cho dau tu phat trien va dac biet la tu hoa cac dong dau tu va tai chinh Ben canh do, can giai quyet hop ly tuong quan giua von nudc va von nudc ngoai Do do, Dang ta xac dinh: “ngudn von nudc la quyet dinh, ngudn von tu ben ngoai la quan trong” Xuat phat tu quan diem ay, chung ta can quan tam den viec khoi day ngudn von nudc va tang cudng thu hut von nudc ngoai Doi vdi nguon von nudc: De huy dong duoc ngudn von nudc, nha nudc can co nhung chinh sach va giai phap ddng bo de khuyen khich cac phan kinh te yen tam tap trung cho dau tu phat trien, cu the: -Chu kiem che lam phat, thuc hien tot luat khuyen khich dau tu nudc, khuyen khich tiet kiem va dau tu nhan dan, tang tich luy cua cac doanh nghiep de tai dau tu ■Day manh hon nua co phan hoa cac doanh nghiep nha nudc Day la hinh thuc md rong xa hoi hoa tu lieu san xuat nham thu hut ngudn von dan cu tu moi phan kinh te cho dau tu phat trien Han Quoc la mot dien hinh cho su cong viec tu nhan hoa cac doanh nghiep nha nudc, qua trinh cong nghiep hoa, Han Quoc rat coi kinh te quoc doanh, luon danh mot khoan ngan sach ldn de dau tu xay dung cac xi nghiep ldn co chuc nang md dudng cho su phat trien cua mot so nganh cong nghiep nhat dinh hoac lam tru cot de phat trien cac nganh lien quan Sau hoan chuc nang cua minh, cac doanh nghiep phan ldn duoc tu nhan hoa Han Quoc tu 1987-1990 da tu nhan hoa 11 xi nghiep ldn va quan nhu dien luc, buu chinh, duoc pham vdi so von thu ve la hon 89 13.325 ty Won Voi nguon thu nay, chinh phu Han Quoc lai tiep tuc dau tu vao nhung nganh cong nghiep quan trong, co tinh mui nhon doi voi nen kinh te -Mj rong va phat trien thi trudng von, huong toi hinh mot thi truong von can doi hon Day la mot yeu cau tat yeu Tuy nhien, doi voi Viet Nam, thdi gian toi, he thong ngan hang thuong mai va tin dung ngan hang van dong vai tro chi phoi viec cung ung von cho nen kinh te Nhung han che ve xuat phat diem, nang luc, the che cung chu cho phep nhanh chong xay dung mot thi trudng von can doi va hien dai hon Chinh vi vay, can co mot lo trinh de phat trien mot thi trudng von can doi Doi vai nguon von nuac ngoai: Khac voi Han Quoc truoc day, Viet Nam hien coi von FDI hon nguon von vay Trong dieu kien canh tranh thu hut vdn rat gay gat d khu vuc va < ' •> r r ~ r tren the gioi, Viet Nam can co giai phap manh me hon de tiep tuc la noi hap dan doi voi cac nha dau tu nuoc ngoai va thu hut tai tro ODA quoc te Nguyen tic chung la khong phan biet doi xu, bao dam binh dang va tao moi dieu kien thuan loi cho cac doanh nghiep FDI hoat dong co hieu qua Tren co sd do, tap trung thuc hien cac dinh huong giai phap sau: - Hoan thien luat phap, chinh sach: luat va cac van ban duoi luat phai duoc dieu chinh, phan dinh ro tham quyen cua cac cap tu trung uong den dia phuong, phan cong trach nhiem cua cac Bo, nganh huu quan ve FDI nham thuc hien cac cam ket quoc te cua Viet Nam Tao moi trudng kinh doanh thuan loi cho hoat dong cua cac doanh nghiep co von FDI tai Viet Nam Thuc hien cam ket quoc te ve md cua thi trudng va danh quy che doi xu quoc gia cho cac nha dau tu nuoc ngoai linh vuc thuong mai hang hoa va thuong mai dich vu - Dieu chinh quy hoach, md rong linh vuc dau tu: Ra soat, dieu chinh quy hoach nganh ket hop xay dung quy hoach theo vung lanh tho, thuc hien xoa bo tinh trang doc quyen, phan biet giua cac dau tu nuoc va dau tu nuoc ngoai 90 quy hoach, mo rong linh vuc dau tu doi vdi FDI Chu cong tac du bao nham nang cao chat luong quy hoach nganh, vung lanh tho va san pham - Tang cudng hop tac song phuong, da phuong ve xuc tien dau tu Tiep tuc thuc hien cac hop tac ve xuc tien dau tu vdi cac nudc khu vuc va doi tac ldn thong qua cac to chuc quoc te Tiep tuc tri, mo rong hop tac khuon kho hop tac da phuong ve dau tu vdi cac to chuc nhu ASEAN, APEC, ASEM, OECD Ngoai ra, viec thu hut cac nguon von dau tu nudc ngoai gian tiep cung can duoc coi Hieu qua thu hut nguon von dau tu gian tiep phu thuoc vao su nang dong cua kinh te Viet Nam, muc mo cua tai khoan von, mo cua linh vuc dich vu va su lanh manh cua he thong tai chinh - ngan hang Nhung trudc het la can co su giam sat luong von de dam bao on dinh kinh te vi mo •7 A 3.2.2.4 Chinh sach phat trien va sic dung ngudn nhan luc cong nghiep hoa, hien dai hoa Chat luong cua ngudi lao dong la nhan to then chot quyet dinh su phat trien kinh te Khong the tien hanh cong nghiep hoa, hien dai hoa cong ma khong can den nhan to ngudi - nhung lao dong co tay nghe, nhung nha khoa hoc va chuyen gia ky thuat va quan ly gioi Nhat Ban va cac nudc NICs Dong A da cho thay mot hinh mau cong viec phat trien va su dung hieu qua nguon nhan luc cong nghiep hoa Kinh nghiem chinh sach giao duc dao tao cua cac nudc la: (i) Danh ty le dau tu cho giao duc va dao tao mot cao thich ung vdi toc tang trudng; (ii) giai doan dau tap trung cap tieu hoc va trung hoc co so Coi tieu hoc va trung hoc co so la nen mong cua giao duc dao tao; (iii) Dao tao nghe dac biet duoc chu va ap dung nhieu hinh thuc de nang cao tay nghe, cap nhat nhung ky thuat va cong nghe mdi Trong linh vuc dao tao nghe, cac cong ty tham gia r a r dac luc thong qua viec dau tu va to chuc cong viec dao tao Viec ket hop giua nha nudc va tu nhan phat trien giao duc dao tao mang lai nhung ket qua tich cuc Nguon ngan sach dau tu cho giao duc dao tao va nguon von tu khu vuc tu nhan da gop phan hinh va phat trien he thong cac trudng dao tao vdi co cau hop ly 91 Nhan thuc dugc tam quan cua nguon luc ngudi, nhung nam qua Dang ta luon coi “giao duc la quoc sach hang dau” va xac dinh phai lam the nao cho ngudi lao dong “co tri tue cao, co tay nghe thao, co pham chat tot dep, dugc dao tao, boi duong va phat huy boi mot nen giao duc tien tien, gan voi mot nen khoa hgc cong nghe hien dai”10 De thuc hien dugc yeu cau nay, tren co so kinh nghiem cac nuoc, Nha nuoc can thuc thi mot so chinh sach va bien phap de nang cao chat lugng nguon nhan luc: - Dau tu phat trien nguon nhan luc dugc the hien truc tiep nhat viec tang cudng dau tu cho phat trien giao duc dao tao, tang quy mo va chat lugng giao duc va dao tao o cac cap Muc tieu chinh la dao tao don dau, chuyen doi co cau nghe nghiep cua ngudi lao dong phuc vu cho qua trinh chuyen dich co cau kinh te, phat trien doi ngu cong nhan ky thuat lanh nghe, doi ngu can bo khoa hoc ky thuat, quan ly kinh te co trinh de nam bat dugc khoa hgc cong nghe cao, nam bat dugc su thay doi nhanh chong cua su phat trien khoa hgc cong nghe - Xa hoi hoa hoat dong giao duc dao tao, bao gom ca da dang hoa nguon von dau tu va hinh thuc to chuc dao tao la mot buoc di can thiet de khai thac cac nguon luc cua toan xa hoi cho phat trien giao duc dao tao va nang cao chat lugng dao tao nguon nhan luc \ x r r - Rieng dau tu tu ngan sach cho giao duc dao tao can chu trgng den co cau phan bo, hieu qua va chat lugng Nha nuoc nen chuyen sang phuong phap quan ly theo ket qua dau linh vuc giao duc dao tao nguon nhan luc, chu toi hieu qua chi ngan sach va chat lugng nguon nhan luc voi cac tieu chi danh gia cu the Ve su dung nguon nhan luc, can co nhung bien phap dong bo nham bo tri su dung hgp ly nguon lao dong, dac biet la lao dong co tri tue, tranh su dung khong dung cho hay khong su dung co hieu qua lao dong chat xam hien co, dong thdi khuyen khich cac phan kinh te khai thac su dung nguon nhan luc, tham gia dong gop vat chat cho qua trinh dao tao nguon nhan luc i° Van kien dai hoi Dang lan thu IX Nxb Chinh tri quoc gia, Ha Noi 92 r ■> 3.2.2.5 Chien hrffcphat trien khoa hoc - cdng nghe De cong viec ruot duoi cac nuoc di trudc, phuong hudng co ban cua Viet Nam la tich cuc tiep nhan, hoc hoi va ap dung cac qua khoa hoc cua the gidi Trong tam nhin dai han, chien luoc khoa hoc - cong nghe phai duoc thiet ke mot chien luoc dan dat phat trien quoc gia Trong trung han, phat trien khoa hoc - cong nghe phai duoc coi la mot noi dung uu tien cua chien luoc phat trien chung nham nhanh chong tao cac co so nen tang ban dau cho su phat trien khoa hoc - cong nghe dai han dung hudng, ddng thdi, ho tro su bung no phat trien theo hudng cong nghe cao cua nen kinh te Kinh nghiem cac cac cho thay, viec tiep nhan cong nghe tu nudc ngoai co the duoc thuc hien dudi nhieu hinh thuc: mua phat minh, sang che, mua may moc thiet bi, du nhap cong nghe qua dau tu truc tiep cua nudc ngoai (FDI) Kinh nghiem cua Han Quoc viec thuc hien chuyen giao cong nghe thong qua cac hop dong nhap khau cong nghe va bang sang che ky thuat da chi ra: de thuc hien chuyen giao cong nghe cong can phai ban hanh quy che giam sat de lua chon cong nghe tien tien vdi gia ca phu hop; dong thdi dac biet chu dao tao nguon nhan luc de tiep thu, hoc hoi va phat trien cong nghe Ngoai ra, chinh phu cung tang cudng bo von dau tu vao linh vuc nghien cuu va phat trien vdi muc tieu la phat trien va hoan thien cac cong nghe duoc du nhap tu nudc ngoai va lap cac co quan quan ly, cac vien nghien cuu de phd bien, khai thac va hudng dan chuyen giao cong nghe Kinh nghiem cua Dai Loan cho thay hinh mau ve viec tiep nhan cong nghe thong qua thu hut dau tu truc tiep nudc ngoai (FDI), de thuc day chuyen giao cong nghe nham hinh cac nganh cong nghiep ky thuat cao, Dai Loan da chu xay dung va phat trien cac khu che xuat vdi nhung dieu kien uu dai nham thu hut FDI, chu yeu la cua My va Nhat Ban Dac biet, chinh phu Dai Loan co nhung chinh sach khuyen khich khu vuc kinh te tu nhan phat trien cong nghe Thuc te, viec khuyen khich cac TNCs thiet lap cac co so R&D o Dai Loan cung nhung uu dai 93 doi vdi cac doanh nghiep FDI cung tao suc ep doi vdi cac doanh nghiep noi dia buoc phai nang cao trinh cong nghe de gia tang kha nang canh tranh Nhin chung, du su dung phuong thuc chuyen giao nao, cac nudc NICs deu chu viec nghien cuu, phan loai tinh chat cong nghe va dac diem cac kenh chuyen giao de tranh nhap nhung “cong nghe rac”, ma di thang vao cong nghe hien dai, cong nghe cao Dieu da co tac dung lam chuyen dich co cau kinh te cua cac nudc NICs theo hudng hien dai, tao nhung nganh cong nghiep mdi co gia tri gia tang cao, tang nang luc canh tranh quoc gia Nhu vay, tu kinh nghiem cua cac nudc, thdi gian tdi chung ta can phai co he thong giai phap dong bo tang cudng nghien cuu va trien khai ap dung khoa hoc cong nghe vao phat trien kinh te, cu the: - Tao moi trudng thuan loi cho cac hoat dong chuyen giao cong nghe, bao gom ca cac giai phap hinh thi trudng chuyen giao cong nghe lanh manh, cac bien phap khuyen khich va ho tro hoat dong chuyen giao cong nghe cua cac chu the kinh te, dac biet la cac doanh nghiep - Hudng dan lua chon chuyen giao cac cong nghe phu hop vdi trinh phat trien kinh te cua nudc ta, dac biet la viec to chuc thong tin, ho tro tim kiem cong nghe cho cac doanh nghiep co yeu cau cung nhu tao dieu kien thuan loi cho cac doanh nghiep du nhap thiet bi cong nghe tien tien tu nudc ngoai - Trong chinh sach phat trien khoa hoc - cong nghe cung can chu y den vai trd cua cac TNCs Thuc te, cac TNCs dong vai tro la nguon cung cap tri thuc va cong nghe rat quan cho cac nen kinh te Hoat dong cua cac TNCs thudng gan vdi viec chuyen tai tri thuc va cong nghe, vdi trinh quan ly va tiep can thi trudng quoc te cao nhat Do vay, Viet Nam can chu uu tien thu hut dau tu tu cac TNCs, can coi la mot chu truong co tinh chien luoc, la cach thuc co ban de nhanh chong nang cao trinh cong nghe va nang luc canh tranh quoc gia 94 r r ■> 3.2.2.6 Ket hop tot giua hudng noi va hudng ngoai, chu phat trien thi tru&ng nudc va thuc day xuat khau tren cff sff phat huy loi the so sanh Xu the phat trien mot co cau nganh huong noi - thay the nhap khau thoi gian qua voi viec tri cac bien phap bao ho mot quang thoi gian dai va bao phu tren mot dien kha rong cac nganh da gay nhung hau qua va nguy co dai han rat lon cho viec trien khai mot chien luoc cong nghiep hoa hieu qua dieu kien nen kinh te mo o nuoc ta cung nhu muc tieu xay dung mot thi truong nuoc lanh manh Xu huong boc lo kha ro voi viec uu tien phat trien hang loat nganh cong nghiep huong noi - thay the nhap khau nhu mia, duong, giay, thep, vat lieu xay dung Khong the phu nhan viec phat trien mot so nganh “huong noi” tu no cung co nhung co so khach quan hop ly Do la chung ta thuc su co nhung loi the nhat dinh cung nhu co mot khoi luong nhu cau du lon de phat trien nhung nganh “thay the nhap khau” mot cach hieu qua Nhung tren thuc te, viec cho phep thuc hien tran lan cac du an phat trien loai ma khong co dinh huong cong nghe ro rang, lai duoc yem tro bang nguyen tac bao ho san xuat gan nhu vd dieu kien ma bd qua loi l'ch cua nguoi tieu dung, loi ich cua su tiet kiem (bao ho nganh san xuat thep va d to) da gay nhung hau qua nghiem o cap quoc gia Trong co r •> r mot so du an “huong noi”, thay the nhap khau cdng thi co khong it du an loai gay lang phi to lon ve thoi gian va tien bac Them vao do, cac no luc chinh sach phuc vu “thay the nhap khau” (ro nhat la no luc tri chinh sach bao ho mau dich bang thue quan cao), gay xung dot voi chien luoc cong nghiep hoa “huong ngoai, dua vao xuat khau” Vi vay, viec giai quyet hai hoa hai chien luoc dang la van de dat voi nuoc ta hien Kinh nghiem quan nhat cua cac nuoc NICs doi voi nhung nuoc di sau la o cho biet ket hop kheo leo, thay the lan giua cac chien luoc cong nghiep r i r •> hoa thay the nhap khau va huong vao xuat khau va huong toi cong nghe cao Viec ket hop nhu vay da giup nhung nuoc phat huy duoc tiem nang noi sinh va co hoi ngoai sinh de day nhanh qua trinh cong nghiep hoa Su ket hop cac chien luoc 95 la each de cac nudc dang phat trien tham gia sau rong vao qua trinh phan cong lao dong quoc te nham tranh thu khai thac toi uu cac nguon luc tu ben ngoai, dong thdi phat huy duoc nguon luc tu ben trong, tao suc bat manh me va kha nang to ldn de thuc hien cong nghiep hoa ben vung Ngay nay, doi vdi cac nudc thuc hien cong nghiep hoa muon nhu Viet Nam, viec thuc hien xen ke giua thay the nhap khau va hudng vao xuat khau da trd xu the tat yeu, nhung ket hop nhu the nao dat tdi cong su nghiep cong nghiep hoa lai phu thuoc vao nhieu yeu to, co vai tro hoach dinh chinh sach cua nha nudc That bai nhung nam qua va nhung kinh nghiem tu cac nudc NICs Dong A cho thay, cong nghiep hoa cua Viet Nam tien hanh dieu kien hoi nhap kinh te quoc te khong chi tap trung hudng ve xuat khau ma can thiet phai chu phat trien thi trudng nudc Trudc het, thi trudng nudc phai duoc md cua va phat trien mot cach dong bo, vdi cac to la thi trudng hang hoa, dich vu, von, cong nghe, thong tin Dong thdi, md cua thi trudng nudc cung tuc la chap nhan su canh tranh quoc te tren thi trudng noi dia, chinh la doi hoi khach quan de tang them hieu qua cung ung tren thi trudng, pha vd doc quyen nudc Day chinh la cach de tu bo quan niem dua vao dong cua thi trudng nudc, bao ho cac doanh nghiep ban dia Mat khac, cong nghiep hoa boi canh hoi nhap can thiet phai phat huy duoc loi the so sanh cua quoc gia, hudng thi trudng the gidi, day manh xuat khau, nang cao nang luc canh tranh Hien nay, loi the so sanh chu yeu cua nudc ta la nhung loi the ve tai nguyen phong phu, nguon lao dong doi dao (loi the so sanh cap thap) Vi vay, viec phat trien cac nganh nghe phuc vu xuat khau hudng vao viec giai quyet viec lam cho so dong ngudi lao dong va khai thac tan dung co hieu qua nguon tai nguyen thien nhien dang duoc uu tien Tuy nhien, chung ta cung can nhan thuc duoc rang, nhung loi the chi ton tai thdi gian nhat dinh, khong ben vung, ve lau dai, Viet Nam can hoc tap kinh nghiem cua Nhat Ban va cac nudc NICs Dong A, mau chong chuyen tu loi the so sanh cap thap sang loi the so sanh cap cao 96 han (san xuat san pham can nhieu von, lao dong phai duoc dao tao, cong nghe trung binh va cao, nang suat lao dong cao va gia tri gia tang san pham lan) 3.2.2.7 Gan tang truong vdi sir dung cd hieu qua ngudn tai nguyen, chong o nhiem moi trudng Trong suot thai gian dai, cac chinh sach cua Nhat Ban va NICs Dong A chi tap trung vao cac muc tieu tang truong kinh te, chuyen dich co cau kinh te, nang cao thu nhap va cai thien doi song nhan dan nhung van de ngan ngtra nhiem moi trudng it duoc quan tam Do do, cong nghiep hoa, hien dai hoa hien cua Viet Nam can gan ket cac nhiem vu bao ve mdi truong va su dung hieu qua tai nguyen thien nhien Tap trung giai quyet nhung van de buc xuc ve tai nguyen va mdi trudng: tra, kiem tra va xu ly nghiem cac vu viec vi pham ve khai thac tai nguyen dat, nudc, khong khi, khoang san; theo doi va giam sat chat che viec khac phuc sau khai thac Cd giai phap nham su dung co hieu qua ngudn tai nguyen: (i) Tang cudng phat trien khoa hoc ky thuat cao nham tan dung cac ngudn tai nguyen mot each khoa hoc, hop ly, tdng hop va hieu suat cao Cac ky thuat cao hien coi den hieu qua su dung tai nguyen, giam chi phi va phat thai, phat trien nguyen lieu mdi thay the cho nguyen lieu truyen thong dang can kiet dan; (ii) Phat trien nen cdng nghiep md, hoi nhap co kha nang chia se tai nguyen vdi cac nudc Khong dua vao khai thac cac ngudn tai nguyen khong co tinh canh tranh so vdi cac nudc tren the gidi Phan loai va dua vao khai thac cac ngudn tai nguyen mot each hop ly Cai tien ca cau nganh kinh te theo hudng hien dai, cdng nghe cao, sach, tieu ton it nang luong Day manh cdng tac nghien cuu khoa hoc, ddi mdi cdng nghe cac nganh cdng nghiep; danh mot ty le ngan sach thoa dang cho viec nghien cuu, ung dung cac cdng nghe tien tien nhu cdng nghe sinh hoc, cdng nghe vat lieu mdi, cdng nghe su dung nang luong tai tao Phat trien manh cac hoat dong nghien cuu va chuyen giao cdng nghe linh vuc mdi trudng Cung mot van de mdi trudng co the chap nhan nhieu phuong an cdng nghe, each thuc giai quyet khac 97 Can co su lua chon nhung phuong an cong nghe phu hop voi dieu kien cua nuoc ta, co nhu vay moi phat huy cao nhat hieu qua su dung cong nghe De van dung nhung kinh nghiem cong nghiep hoa cua nhung nuoc Ddng A nhu Nhat Ban, Han Quoc va Dai Loan vao thuc tien qua trinh cdng nghiep hoa, hien dai hoa d Viet Nam hien nay, can phai co nhung dieu kien nhat dinh: Thu nhat, can phai co mot nha nuoc manh co kha nang to chuc, dieu hanh qua trinh cdng nghiep hoa theo muc tieu xac dinh Sau nhieu nam chuyen doi sang co che moi, vai trd kinh te cua nha nuoc da chuyen dan tu can thiep truc tiep sang can thiep gian tiep, nhien, viec khac phuc bo may hanh chinh cong kenh, kem hieu luc cdn nhieu van de can phai lam Do la viec cai cach the che va nang cao nang luc cua nha nuoc dieu hanh phat trien kinh te, vay can thuc hien cdng khai va dan chu, doi moi co che, chinh sach cung nhu kien toan bo may quan ly nha nuoc A \ Thu hai, ve phia cac doanh nghiep, tham gia “san chai toan cau", nang cao nang luc canh tranh la cach nhat de cac doanh nghiep tu cuu minh, dam bao cho su ton tai va phat trien Chinh vi vay, truoc tien ddi hoi cac doanh nghiep phai tu no luc, cai thien nang luc canh tranh, trang bi them cho minh nhung kha nang can thiet de san sang qua trinh hoi nhap Moi doanh nghiep can chon mot chien luoc kinh doanh dung dan dieu kien moi, can dinh huong chien luoc phat trien doanh nghiep, tu xac dinh duoc loi the va thach thuc de ton tai mdi trudng hoi nhap 98 KET LUAN Lan song cong nghiep hoa tren the gidi da va dang dien manh me dac biet la d nhung nudc dang phat trien Xet ve cach thuc thuc hien, cac nudc ap dung nhieu mo hinh cong nghiep hoa khac nhau, do, cac mo hinh cong nghiep hoa duoc ap dung tai nudc di sau deu co nhung diem uu viet hon cac mo hinh di trudc da ap dung Vi vay, thdi gian hoan cong nghiep hoa cua cac nudc di sau deu co xu huong rut ngan so vdi cac nudc di trudc, tu hang tram nam xuong chi vai chuc nam Hinh mau cua su rut ngan duoc ghi nhan d nhieu nudc Nhat Ban, Han Quoc, Dai Loan- nhung quoc gia Dong A da cho thay su cong viec tan dung “ loi the cua ngudi di sau” de thuc hien su but pha phat trien, nhanh chong duoi kip cac nudc di trudc Viec nghien cuu kinh nghiem cua Nhat Ban va ' ' r r nhung nudc NICs Dong A co y nghia rat ldn doi vdi Viet Nam, nhat la su nghiep cong nghiep hoa, hien dai hoa cua chung ta cho den thdi diem hien tai van chua dat duoc ket qua nhu mong muon Ly luan ve cong nghiep hoa van can tiep tuc bo sung, hoan thien tren co sd duc rut nhung kinh nghiem thuc te va nghien cuu kinh nghiem cua cac nudc di trudc De tai: ““Mo hinh cdng nghiep hoa cua mot so r nudc Ddng A-Bai hoc kinh nghiem va kha nang van dung vao Viet Nam” hoan nhung muc tieu de nghien cuu va co nhung dong gop chu yeu sau: Thu nhat, he thong hoa co sd ly luan cua qua trinh cong nghiep hoa, lam ro nhung quan niem ve cong nghiep hoa, mo hinh cong nghiep hoa tren the gidi va d Viet Nam Cong nghiep hoa da lan luot dien d cac quoc gia tren the gidi vdi su da dang ve mo hinh, chien luoc, noi dung va budc di cu the nhung xet ve ban chat, cong nghiep hoa cua cac nudc co chung ban chat Luan van da chi nhung ban chat cua cong nghiep hoa, la: (i) cong nghiep hoa la qua trinh thuc hien cuoc cach mang khoa hoc - ky thuat de xay dung co sd vat chat - ky thuat hien dai cho nen kinh te; (ii) cong nghiep hoa la qua trinh bao trum toan bo moi nganh, moi linh vuc cua nen kinh te; (ui) cong nghiep hoa khong chi la qua trinh kinh te - ky thuat, ma la qua trinh kinh te - xa hoi De danh gia mot quoc gia da hoan cong 99 nghiep chua can co nhung tieu chi duoc dinh luong cu the, nhien hien van chua co mot bo tieu chuan chung duoc ap dung cho cac nuoc voi day du nhung tieu chi phan anh mot cach bao quat nhat nhung noi dung cua cong nghiep hoa dieu kien moi Do vay, luan van da khai quat lai nhung tieu chi cong nghiep hoa da tung duoc cac to quoc te, cac nha kinh te dua ra, tren co so de xuat mot vai chi tieu danh gia trinh cong nghiep hoa cho Viet Nam dya tren dieu kien cu the cua nuoc ta Dong thoi, luan van khai quat mot so mo hinh cong nghiep hoa da tung duoc thyc thi tren the gioi qua rut mot so nhan xet qua thay duoc dac diem, cong, that bai cua nhung mo hinh Day se la nhung nhan xet quan trong viec van dung de dua nhung giai phap thyc thi mo hinh cong nghiep hoa o Viet Nam Thu hai, nghien cuu mo hinh cong nghiep hoa cua Nhat Ban, Han Quoc va Dai Loan: cac giai doan thyc thi mo hinh, lya chon chien luoc cong nghiep hoa, to chuc va thyc thi mo hinh, ket qua thyc thi md hinh: cong va han che Trong nghien cuu, luan van lam ro nhung chinh sach, bien phap thyc thi nham tao nhung chuyen bien ve chat cong nghiep hoa o nhung nuoc Day chinh la co so de luan van rut mot so kinh nghiem cong cua ba nuoc, la: (i) bai hoc ve sy mem deo va nang dong viec dieu chinh chien luoc cong nghiep hoa tung giai doan;(ii) bai hoc ve viec hoach dinh chinh sach phat trien cong nghiep thich ung voi tung giai doan cong nghiep hoa; (iii) bai hoc ve vai tro cua nha nuoc viec tao dyng moi truong thuan loi cho cong nghiep hoa va moi quan he giua nha nuoc va tu nhan cong nghiep hoa;(vi) bai hoc tu viec phat huy toi da noi lyc, khai thac co hieu qua nguon von va cong nghe tu ben ngoai; (v) bai hoc tu chien luoc phat trien nguon nhan lyc, coi nguoi la nhan to trung tam cua cong nghiep hoa Dong thoi, nhung kinh nghiem that bai tu mo hinh cua ba nuoc cung duoc luan van de cap den nhu van de o nhiem moi truong, sy phu thuoc vao ben ngoai qua trinh cong nghiep hoa Thu ba, luan van la ro qua trinh cong nghiep hoa cua nuoc ta truoc va sau doi moi (1986) qua chi sy doi moi nhan thuc cua Dang ta ve cong nghiep hoa, 100 hien dai hoa, nhung cong va han che cong nghiep hoa d nude ta thdi gian qua Tren co sd danh gia nhung diem manh - diem yeu - co hoi - thach thuc cua nen kinh te hien va nhung dinh hudng cua nudc ta giai doan tdi, luan van da khai quat nhung dinh hudng co ban cua mo hinh cong nghiep hoa, hien dai hoa giai doan 2011-2020 thong qua mot so chi tieu da duoc luong hoa nhu: GDP binh quan dau ngudi, co cau kinh te, co cau lao dong Thdng qua viec xem xet nhung diem tuong dong va khac biet cua Viet Nam so vdi Nhat Ban va nhung nudc ' y r r •> y NICs Dong A, luan van da de xuat mot so giai phap viec to chuc dieu hanh va thuc thi mo hinh cong nghiep hoa thdi gian tdi, la: (i) Giai quyet hai hoa moi quan he giua nha nudc - thi trudng, xac dinh dung vai tro chuc nang cua cac phan kinh te viec thuc hien cong nghiep hoa; (iz) can co chinh sach phat trien cong nghiep hop ly; (iii) can co chien luoc luoc phat trien khoa hoc cong nghe thich hop dong thdi khong ngung nang cao nang luc cong nghe quoc gia; (vi) Ket hop tot giua hudng noi va hudng ngoai, chu phat trien thi trudng nudc va thuc day xuat khau tren co sd phat huy loi the so sanh; (v) Co chinh sach da dang hoa nguon von cho dau tu phat trien; (vi) Chinh sach phat trien va su dung nguon nhan luc cong nghiep hoa, hien dai hoa; (vii) Gan tang trudng vdi su dung co hieu qua nguon tai nguyen, chdng o nhiem moi trudng Mac du da co nhieu co gang suu tam va nghien cuu tai tieu nudc cung nhu nudc ngoai, song kha nang co han nen chac chan luan van se khong tmha khoi nhung thieu sot Tac gia kinh mong nhan duoc su dong gop cua cac thay co giao de luan van duoc hoan thien hon, co y nghia thuc te hon nua Em xin tran cam on tap the thay co giao Khoa Ke hoach va Phat trien, dac biet la PGS.TS Nguyen Ngoc Son da tan tinh hudng dan, giup em hoan luan van thac sy Dong thdi, xin chan cam on tap the giao vien Bo mon Lich su kinh te- Khoa Kinh te hoc da nhiet tinh giup toi hoan luan van 101 TAI LIEU THAM KHAO • Adam Fforde - Stefan de Vylder (1997), Tic ke hoach den thi trudng: sic chuyen ddi kinh te cua Viet Nam, NXB Chinh tri quoc gia - Ha Noi Do Due Dinh (2004), Kinh te hoc phat trien ve cong nghiep hoa va cai each nen kinh te, NXB Chinh tri quoc gia Dang Dinh Dao, Vu Thi Minh Loan (2010), Kinh te Viet Nam ba nam gia nhap to chuc thuong mai the giai (2007-2009), NXB Dai hoc Kinh te quoc dan ~ e r r a Do Hoai Nam (2004), Mot so van de cdng nghiep hoa, hien dai hoa d Viet Nam, NXB Khoa hoc xa hoi Do Hoai Nam (2010), Md hinh cdng nghiep hoa, hien dai hoa theo dinh hucrng xa hoi chu nghia: Con dudng va budc di, NXB Khoa hoc xa hoi G.A Cudolop va S.P.Perovusin (Dong chu bien) (1976), Tic dien kinh te, NXB Su that Hoa Htru Lan (2002), Han Quoc: Cau chuyen kinh te ve mot rong, NXB Chinh tri qudc gia Ho Van Thong (2000), Kinh nghiem khai thac cac nguon luc cdng nghiep hoa, hien dai hoa cua Nhat Ban, NXB Chinh tri quoc gia Kenichi Ohno (2010), Phat trien kinh te Nhat Ban: Con dudng di len tic mot nudc dangphat trien, Dien dan Phat trien Viet Nam (VDF) 10 Kazushi Ohkawa va Hirohisa Kohama (2004), Kinh nghiem cdng nghiep hoa cua Nhat Ban va su thich dung cua nd doi vdi cac nen kinh te dang phat trien, NXB Khoa hoc xa hoi - Ha Noi 11 Le Cao Doan (2008), Cdng nghiep hoa — hien dai hoa rut ngan: nhung van a r de ly luan va kinh nghiem the gidi, NXB Khoa hoc xa hoi 12 Le Ban Thach, Tran Thi Tri (2000), Cdng nghiep hoa d NIEs Ddng A va bai hoc kinh nghiem doi vdi Viet Nam, NXB The gidi 13 Le Van Toan, Tran Hoang Kim, Pham Huy Tu (1992), Kinh te NICs Ddng A-Kinh nghiem doi vdi Viet Nam, NXB Thong ke 102 14 Nguyen Tran Que (2000), Lua chon san pham va thi trudng ngoai ■\ r r thuong thai ky cdng nghiep hda cua cac nen kinh te Dong A, NXB Chinh tri quoc gia ~ r r r 15 Nguyen Ke Tuan (2011), Kinh te Viet Nam nam 2010: Nhin lai md hinh tdng trudng giai doan 2001-2010, NXB Dai hoc Kinh te quoc dan 16 Ngo Dang Thanh (Chu bien) (2009), Cac md hinh cdng nghiep hda tren the gidi va bai hoc kinh nghiem cho Viet Nam, NXB Chinh tri qudc gia 17 Pham Khiem Ich, Nguyen Dinh Phan (1994), Cdng nghiep hda va hien dai hda d Viet Nam va cac nudc khu vuc, NXB Thong ke 18 Tran Tho Dat (2010), Tdng trudng kinh te thdi ky doi mdi d Viet Nam, NXB Dai hoc Kinh te quoc dan 19 Tran Khanh Hung (2010), Chien luoc cong nghiep hda cua Ddi Loan va bai hoc kinh nghiem vdi Viet Nam, De tai khoa hoc cap Bo 20 Tran Thi Luyen (Chu bien) (1994), Cdng nghiep hda - hien dai hda: Nhung bai hoc cdng cua Dong A, NXB Khoa hoc xa hoi 21 Tran Van Tho (2005), Bien dong kinh te Dong A va dudng cdng nghiep hda Viet Nam, NXB Chinh tri quoc gia 22 Van kien Dai hoi Dang lan thu IV, V, VI, VII, VIIIJXXXI, NXB Su that (NXB Chinh tri quoc gia) 23 Van kien Hoi nghi dai bieu toan qudc giua nhiem ky khoa VII, 20-25/1/1994 24 Vien Chien luge Phat trien, Bo KH-DT (2010), Nghien cuu de xuat ngudng sd r r r lieu cu the cho mot sd chi tieu thong ke danh gid tien trinh cdng nghiep hda cua Viet Nam 25 http://global.kita.net/statistics/01/index.jsp: KITA (Korea International Trade Association) 26 http://www.trademap.org/ : TradeMap 27 http://www.molisa.gov.vn 28 http://www.moit.gov.vn 29 http://www.gso.gov.vn