vai trò của chi hội nghề cá đối với sinh kế ngư dân ven phá tam giang

Phần 1: ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết của đề tài Thừa Thiên Huế là một tỉnh miền trung với đặc trưng có hệ đầm phá Tam Giang - Cầu Hai. Với diện tích 22.100 ha, kéo dài suốt 68 km, vùng đầm phá này trải dài trên năm huyện ven biển tỉnh Thừa Thiên Huế và được xem là hệ đầm phá lớn nhất của khu vực Đông Nam Á, với đặc điểm đa dạng sinh học phong phú và nhất là tính chất đặc biệt của một vùng nước lợ. Nhờ lợi thế về nguồn lợi thủy sản và tài nguyên đầm phá mà đây là nơi sinh sống của đại bộ phận người dân các huyện ven biển như Phong Điền, Quảng Điền Trong thời gian qua, mặc dù các hoạt động nuôi trồng và khai thác thuỷ sản của ngư dân đã có chính quyền địa phương và chi cục bảo vệ ngồn lợi thủy sản quản lý, tuy nhiên sự quản lý này chưa được chặt chẽ, việc quy hoạch vùng nuôi chưa hợp lý, chưa rõ ràng. Việc nuôi trồng mang tính chất tự phát, các mô hình nuôi chuyên tôm đã trở thành “cơn sốt” của người dân, họ nuôi tôm một cách ồ ạt và không có sự kiểm soát đã làm ô nhiễm nghiêm trọng môi trường đầm phá, nhất là ô nhiễm nguồn nước. Điều này đã ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu quả nuôi trồng thuỷ sản và hoạt động sinh kế của ngư dân, làm họ đứng trong tình trạng làm ăn thất bại, thua lỗ nặng nề dẫn đến khó khăn, nợ nần chồng chất. Vì vậy, vấn đề cấp thiết đặt ra hiện nay là phải có một hình thức quản lý thích hợp, có một mô hình nuôi trồng thuỷ sản bền vững và mang lại thu nhập ổn định cho người dân, nâng cao đời sống và giúp họ cải thiện được sinh kế của gia đình mình, đồng thời cũng quản lý một cách bền vững tài nguyên đầm phá. Trong thời gian gần đây, vấn đề này được sự quan tâm chú ý của Nhà nước, của cộng đồng quốc tế và các nhà nghiên cứu. Để hỗ trợ chính quyền địa phương trong việc quản lý tài nguyên thiên nhiên được tốt thì chi hội nghề cá đã được thành lập nhằm hỗ trợ về mặt quản lý, xây dựng nên các mô hình nuôi phù hợp cho người dân và là một tổ chức, nơi hội họp của những người tham gia hoạt động thủy sản. Nhiều hoạt động có lợi cho môi trường, có lợi cho sản xuất đã được quan tâm và thu hút nhiều thành viên trong cộng đồng 1 cùng tham gia. Điển hình đó là đã phần nào giải quyết được vấn đề ô nhiễm môi trường và tổ chức sản xuất có hiệu quả hơn, cải thiện được sinh kế người dân ven phá. Để hiểu rõ hơn những đóng góp của chi hội nghề cá đối với việc quản lý tài nguyên đầm phá và cải thiện sinh kế người dân ven phá tôi đã tiến hành đi sâu tìm hiểu và nghiên cứu đề tài “Vai trò của chi hội nghề cá đối với sinh kế ngư dân ven phá Tam Giang” Trường hợp nghiên cứu: Chi hội nghề cá An Mỹ, xã Quảng An, huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế. 2.2 Mục tiêu nghiên cứu - Tìm hiểu tiến trình thành lập và hoạt động của chi hội nghề cá An Mỹ, xã Quảng An, huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế - Tìm hiểu các hoạt động sinh kế của ngư dân nuôi trồng thủy sản tại xã Quảng An, huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế. - Đánh giá vai trò của chi hội nghề cá đối với sinh kế của ngư dân. 2 Phần 2 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 2.1. Cơ sở lý luận 2.1.1 Khái niệm về sinh kế Khái niệm sinh kế được hiểu rất rộng và được sử dụng trong những bài viết về nghèo đói và phát triển nông thôn nhưng ý nghĩa của nó trong mỗi bối cảnh cụ thể là khác nhau. Chính sự khác nhau đó dẫn đến khái niệm sinh kế chỉ có thể được hiểu một cách tương đối trong điều kiện cụ thể. Sinh kế của một hộ gia đình, hay một cộng đồng còn được gọi là kế sinh nhai hay phương kế kiếm sống của hộ gia đình hay cộng đồng đó. Theo Chamber và Conway (1992), sinh kế bao gồm khả năng (capacity), tài sản (assets - các nguồn dự trữ, các nguồn tài nguyên, quyền được bảo vệ và tiếp cận) và các hoạt động cần có cho một cách thức kiếm sống. Do vậy, theo Ellis (2000) một sinh kế bao gồm tài sản (assets - tự nhiên, phương tiện vật chất, con người, tài chính và vốn xã hội), các hoạt động, và việc tiếp cận đến các tài sản và các hoạt động này (qua thể chế, quan hệ xã hội), tất cả cùng nhau xác định sự sống mà cá nhân hay hộ gia đình nhận được. Theo tổ chức DFID thì sinh kế có thể được mô tả là một tập hợp của việc sử dụng các nguồn lực thực hiện các hoạt động để sống. Các nguồn lực có thể bao gồm kỹ năng và khả năng (vốn con người) của một cá nhân, đất đai, tiết kiệm và trang thiết bị (vốn tự nhiên, tài chính và vật chất), các nhóm hỗ trợ chính thức hay các mạng lưới không chính thức hỗ trợ cho việc thực thi hoạt động (vốn xã hội). Đó là sự kết hợp các hoạt động được thực hiện để sử dụng các nguồn lực để duy trì cuộc sống. Sinh kế bền vững là khi nó có khả năng liên tục duy trì hay củng cố mức sống ở hiện tại mà không làm huỷ hoại cơ sở các nguồn tài nguyên thiên nhiên. Để có được điều này, sinh kế bền vững phải có khả năng vượt qua và hồi phục sau các áp lực và sốc (ví dụ như các tai hoạ thiên nhiên hay suy thoái kinh tế). Theo CRD khái niệm sinh kế và sinh kế bền vững được hiểu là tập hợp các nguồn lực và khả năng mà con người có được, kết hợp với những quyết 3 định và hoạt động mà họ thực thi nhằm để kiếm sống cũng như để đạt được các mục tiêu và ước nguyện của họ. Các nguồn lực mà con người có được bao gồm vốn con người, vốn xã hội, vốn vật chất, vốn vốn tự nhiên, vốn tài chính. Sinh kế bền vững là: Sinh kế của một các nhân, một hộ gia đình, một cộng đồng được xem là bền vững khi cá nhâ, hộ gia đình, cộng đồng đó có thể vượt qua những biến động trong cuộc sống do thiên tai, dịch bệnh, hoặc do khủng hoảng kinh tế gây ra. Sinh kế bền vững là phát triển hơn nguồn tài sản hiện tại mà không làm ảnh hưởng đến nguồn tài nguyên thiên nhiên. Chiến lược tiếp cận phát triển cộng đồng của CRD theo quan điểm sinh kế bền vững là đặt con người vào trung tâm của hoạt động phát triển thông qua việc tìm hiểu về những vấn dề về kinh tế - xã hội và quản lý các nguồn tài nguyên dựa trên nền tảng sự phát triển của loài người. Cụ thể: Bắt đầu bằng việc phân tích các chiến lược sinh kế của người dân, tìm hiểu xem chiến lược đó thay đổi như thế nào qua thời gian. Lôi cuốn người dân tham gia ở mức độ cao nhất, tôn trọng ý kiến của họ, đồng thời đưa ra các hoạt động nhằm hỗ trợ người dân đạt được mục đích phát triển sinh kế của mình. Phân biệt các nhóm khác nhau chịu ảnh hưởng của các chương trình phát triển và xác đinh cá yếu tố khác nhau chịu ảnh hưởng đến sự tham gia của họ vào các chương trình đó. Nêu bật tác động của chính sách và cơ cấu thể chế đối với các hộ gia đình và cộng đồng. Nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tác động đến chính sách và cơ cấu thể chế nói trên nhằm hỗ trợ cho việc giải quyết các vấn đề của người nghèo. Như vậy sinh kế được hiểu một cách đơn giản là hệ thống các hoạt động để có thể tạo ra thu nhập và tập hợp các nguồn vốn để hỗ trợ cho người dân thực hiện các hoạt động tạo thu nhập đó, và đây cũng là khái niệm được chúng tôi áp dụng trong nghiên cứu này. 4 2.1.2 Các nguồn vốn sinh kế  Nguồn vốn con người Đây là nhân tố quan trọng nhất. Nó có vai trò quyết định đối với việc sử dung có hiệu quả, quyết định khả năng của một cá nhân, một hộ gia đình sử dụng và quản lí các nguồn vốn khác. Nguồn lực con người thể hiện kĩ năng, kiến thức, năng lực để lao động, và cùng với sức khỏe, thời gian và khả năng làm việc giúp con người theo đuổi những chiến lược sinh kế khác nhau và đạt được mục tiêu sinh kế của mình. Ở mức hộ gia đình thì nguồn lực con người là yếu tố về số lượng và chất lượng lao động sẵn có. Tuỳ theo quy mô hộ, cấu trúc nhân khẩu và số lượng người không thuộc diện lao động, giới tính của các thành viên, giáo dục, tình trạng sức khỏe mà khả năng lao động của họ là khác nhau.  Nguồn vốn tài chính Đây là yếu tố trung gian cho sự trao đổi có ý nghĩa quan trọng đối với việc sử dụng thành công các yếu tố/tài sản khác. Nguồn tài chính nghĩa là các nguồn lực tài chính (chủ yếu là tiền mặt và các khoản tài chính tương đương) mà con người sử dụng để đạt được mục tiêu sinh kế của mình. Có hai nguồn tài chính cơ bản, đó là nguồn vốn sẵn có và nguồn vốn vào thường xuyên, nguồn sẵn có như: tiết kiệm, tiền gửi ngân hàng, vật nuôi, khoản vay tín dụng và nguồn vốn vào thường xuyên như: trợ cấp, các khoản tiền chuyển nhượng từ nhà nước hoặc các khoản tiền gửi, của người thân chuyển về, tiền lương hưu.  Nguồn vốn vật chất Đề cập đến tài sản do con người tạo nên và các dạng tài sản vật chất. Nguồn vốn vật chất bao gồm cơ sở hạ tầng cơ bản và công cụ sản xuất hàng hóa cần thiết để hỗ trợ sinh kế, như giao thông, hệ thống cấp nước và năng lượng, nhà ở và các đồ dùng, dụng cụ trong gia đình, các cộng cụ máy móc phục vụ sản xuất. Cơ sở hạ tầng được hiểu là một loại hàng hóa công cộng sử dụng mà không cần trả phí trực tiếp, bao gồm những thay đổi trong môi trường vật chất mà chúng giúp con người đáp ứng nhu cầu cơ bản của mình và đem lại nhiều lợi ích hơn. 5 Công cụ sản xuất hàng hóa là những công cụ và thiết bị mà con người sử dụng để hoạt động mang lại năng suất cao hơn. Các công cụ đó có thể do một cá nhân hay nhóm người sở hữu, cũng có thể thuê hoặc mua, phổ biến là đối với các thiết bị phức tạp.  Nguồn vốn xã hội Là các tiềm lực xã hội mà con người vạch ra nhằm theo đuổi các mục tiêu sinh kế của mình. Các mục tiêu này được phát triển thông qua các mạng lưới và các mối liên kết với nhau, tính đoàn hội của các nhóm chính thức; và mối quan hệ dựa trên sự tin tưởng, sự trao đổi, và ảnh hưởng lẫn nhau. Đề cập đến mạng lưới và mối quan hệ, các tổ chức xã hội và các nhóm chính thức cũng như phi chính thức mà con người tham gia để từ đó được những kết quả sinh kế.  Nguồn vốn tự nhiên Nguồn vốn tự nhiên bao gồm những yếu tố thuộc về tự nhiên như đất, nước và các nguồn tài nguyên được con người sử dụng để làm phương tiện kiếm sống. Khi xem xét đến nguồn vốn tự nhiên cần chú ý đến các tài nguyên có thể phục hồi được và các tài nguyên không thể phục hồi được để làm cơ sở để phát triển các hoạt động nông nghiệp cũng như phi nông nghiệp Như vậy sinh kế con người bao gồm năm loại nguồn vốn khác nhau, mỗi nguồn vốn đóp góp nhất định vào khả năng tạo thu nhập của nông hộ và sự bền vững sinh kế của người dân. Tuy nhiên trong phạm vi đề tài này chỉ chú trọng tập trung vào vốn tài chính và vốn xã hội của ngư dân. Cụ thể là những chỉ tiêu về thu nhập, việc làm, các mối quan hệ xã hội. - Nguồn lực con người: quan tâm tới nguồn nhân lực cả về chất lượng và số lượng trong mỗi hộ gia đình. Và được thể hiện rõ cơ cấu lao động , trình độ học vấn, trình độ lao động, tình trạng sức khỏe… để tiến hành hoạt động sản xuất. Mỗi thành viên trong gia đình sẽ đảm nhiệm những công việc khác nhau tùy theo khả nang và kiến thức của mình. - Nguồn lực tài chính: hộ gia đình sử dụng vốn tài chính để phát huy có hiệu quả các nguồn vốn khác như dùng tiền để mua sắm các tiện nghi trong nhà, xây dựng nhà cửa, đầu tư sản xuất (mua giống cây trồng vật nuôi, phân bón, máy móc…) cho con cái học tập. Trong nông hộ thì họ tham gia hoạt 6 động nông nghiệp như trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản hay là hoạt động phi nông nghiệp…Và từ hoạt động sản xuất đó thì sẽ đem lại mức thu nhập bao nhiêu. Thu nhập nông hộ phụ thuộc vào đầu tư các yếu tố sản xuất chính như: diện tích đất đang sử dụng, số lao động trong gia đình, giá trị của tài sản có định ngoài đất đai, có điều kiện tiếp cận thuỷ lợi dễ dàng. Tất cả các yếu tố trên đóng góp vào gia tăng năng suất và thu nhập của nông hộ. 2.2. Cơ sở thực tiễn 2.2.1. Sự hình thành và hoạt động của hội nghề cá Việt Nam Hội nghề cá Việt Nam (Vietnam Fisheries Society (VINAFIS)) là một tổ chức xã hội - nghề nghiệp, được thành lập từ năm 1992 theo sự tự nguyện của những người làm nghề cá thuộc mọi thành phần kinh tế, đang hoạt động trong các khu vực: tư nhân, hợp tác xã và Nhà nước. Hội đóng vai trò như là một tổ chức đóng vai trò làm cầu nối giữa nhà nước và ngư dân, luôn bám sát mục tiêu và định hướng của Nhà nước để tổ chức hoạt động nhằm thúc đẩy nghề cá phát triển, mang lợi ích thiết thực cho hội viên và cộng đồng ngư dân. Hội được thành lập với những mục đích như sau. Hội tập hợp những cá nhân và tổ chức thuộc các thành phần kimh tế hoạt động trong các lĩnh vực nuôi trồng, khai thác, chế biến và hậu cần dịch vụ nghề cá với các mục đích sau: Hợp tác, hỗ trợ giúp đỡ nhau về kinh tế, kỹ thuật trong sản xuất - kinh doanh, dịch vụ, nâng cao giá trị sản phẩm hàng hóa. Phòng tránh thiên tai, ngăn ngừa dịch bệnh. Bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản, bảo vệ môi trường. Đại diện và bảo vệ lợi ích hợp pháp, chính đáng của hội viên. Góp phần phát triển nghề cá cả nước nói chung, của từng địa phương, cơ sở nói riêng, từng bước cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cho người làm nghề cá. Chi hội hoạt động trong pham vi cả nước với tất cả các lĩnh vực liên quan đến nghề cá như: khai thác, nuôi trồng, chế biến và tiêu thụ sản phẩm… Chi hội có chức năng và nhiệm vụ sau: Là một tổ chức xã hội - nghề nghiệp của những người làm nghề cá thuộc mọi thành phần kinh tế, hoạt động theo nguyên tắc tự nguyện, tự lo liệu và tự trang trải về kinh phí, sự hướng dẫn và bảo trợ của nghành thủy sản các cấp từ trung ương đến địa phương. 7 Tuyên truyền, giáo dục và vận động mọi hội viên đoàn kết và giúp đỡ nhau trong hoạt động sản xuất kinh doanh phát triển nghề cá. Tổ chức đào tạo huấn luyện nhằm áp dụng kỹ thuậtvà công nghệ tiên tiến về nghề cá cho các hội viên và cộng đồng ngư dân. Mở rộng mối quan hệ hợp tác quốc tế về nghề cá để hội nhập và phát triển. Về mặt cơ cấu tổ chức: Ở trung ương có Hội nghề cá Việt Nam. Ở tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có hội nghề cá tỉnh. Việc ủy ban nhân dân tỉnh quyết định theo quy định của pháp luật. Nếu tự nguyện xin gia nhập Hội nghề cá Việt Nam, có đơn gia nhập thì được công nhận là Hội thành viên. Các Hội thành viên hoạt động theo điều lệ của mình, tuân thủ điều lệ của Hội trung ương và chịu sự hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ của Hội trung ương. Ở huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh có Hội nghề cá huyện. Ở cơ sở: đối với nghề nuôi trồng thủy sản có chi hội nghề cá theo đối tượng nuôi (tôm, cá, thủy đặc sản), theo chuyên nghành dịch vụ (giống, thức ăn,thuốc thú y thủy sản). Đối với nghề khai thác có chi hội theo thuyền nghề, đối tượng đánh bắt, loại hình dịch vụ. Các hiệp hội nghề cá chuyên nghành nếu được thành lập và tự nguyện xin gia nhập hội thì được công nhận là Hội thành viên. Quá trình phát triển hội nghề cá Việt Nam Hội được thành lập năm 1992 theo sự tự nguyện của những người làm nghề cá thuộc mọi thành phần kinh tế, đang hoạt động trong các khu vực: tư nhân, hợp tác xã và nhà nước. Ngày 31/3/2001 tại thủ đô Hà Nội đã tiến hành Đại hội hợp nhất Hội nuôi thủy sản Việt Nam và Hội nghề cá Việt Nam thành lập Hội nghề cá Việt Nam theo quyết định số 33/2000/QĐ - BTCCBCP ngày 05/5/2000 của Bộ trưởng Trưởng ban Tổ chức cán bộ Chính Phủ (nay là Bộ Nội Vụ). Hiện nay Hội nghề cá Việt Nam là thành viên chính thức của liên đoàn nghề cá ASEAN (AFF) và thông qua tổ chức khu vực này Hội nghề cá Việt Nam cũng là thành viên của liên minh quốc tế các Hội nghề cá (IFCA). Thời gian qua dưới sự bảo trợ của Bộ Thủy sản, Hội nghề cá Việt Nam đã tranh thủ được sự giúp đỡ và tích cực tham gia đóng góp vào hoạt dộng chung có hiệu quả của Trung tâm phát triển nghề cá Đông Nam Á (SEAFDEX) về công tác 8 đào tạo cho hội viên trên các lĩnh vực: khai thác, chế biến, nuôi trồng, quản lý và bảo vệ nguồn lợi. 2.2.2. Hội nghề cá Thừa Thiên Huế Đến 24/03/2009, hội nghề cá tỉnh đã phát triển mạnh về tổ chức, thành lập được 40 chi hội với 2.500 hội viên triển khai nhiều hoạt động trong các lĩnh vực khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản, nuôi trồng và chế biến thủy sản. Với các loại hình vừa đánh bắt vừa nuôi trồng, hoặc đánh bắt hoặc nuôi trồng, các chi hội nghề cá tập hợp ngư dân ở nhiều quy mô: liên thôn trong xã, trong thôn hoặc bộ phận ngư dân trong cùng một khu vực sản xuất. Ngoài ra còn có một chi hội phát triển cộng đồng nghề cá cũng được thành lập với các thành viên hoàn toàn tự do, là các nhà khoa học, quản lý… với sự hoạch định chức năng lâu dài của chi hội đặc biệt này là sự giúp đỡ hỗ trợ kỹ thuật các chi hội nghề cá cơ sở về mọi mặt. Số lượng chủng loại các chi hội nghề cá trên địa bàn cấp xã rất đa dạng, phụ thuộ vào sự hoạch định của chính quyền địa phương để thuận lợi trong quản lí thủy sản về sau. Tuy nhiên những tiêu chí quan trọng như: nghành nghề, hệ sinh thái quần cư Là những căn cứ được xem xét ưu tiên. Một số chi hội được hoạch định trên cơ sở thôn làng, một số khác theo hệ thống tài nguyên: Nguồn lợi thủy sản cho khai thác tự nhiên; Đất, nước và khả năng chuyển tải môi trường cho nuôi trồng thủy sản… Một vài chi hội nghề cá được thành lập trên cơ sở khu vực hệ sinh thái, các vùng nước trên cơ sở cấp xã. Nhìn chung cơ sở dựa trên quy mô thôn làng cá được sử dụng chủ yếu, chỉ một số chi hội nghề cá dựa trên quy mô cấp xã như: Vinh Phú, Phú Vang, Vinh Hiền, Phong Hải, Phong Điền. Một số các chi hội nghề cá được các dự án trong và ngoài nước hỗ trợ thành lập hoạt động, một số khác thì chi hội nghề cá thành lập trên cơ sở chủ động từ sáng kiến của ngư dân địa phương và chính quyền cấp cơ sở, do nhận thức được việc có tổ chức ngư dân sẽ tốt hơn trong việc tổ chức sản xuất và quản lý thuỷ sản: ngư trường, nguồn lợi, môi trường thuỷ sinh. Tổ chức hệ thống các hội nghề cá cơ sở ở Thừa Thiên Huế có điểm khác với các hội nghề cá các tỉnh bạn là được công nhận chính thức là loại hình tổ chức ngư dân được nhà nước sử dụng để phát triển hệ thống quản lý 9 nghề cá dựa vào cộng đồng thông qua văn bản quy phạm pháp luật. Trong “Quy chế quản lý khai thác thuỷ sản đầm phá Thừa Thiên Huế” văn bản quy phạm pháp luật do Uỷ ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành 19/02/2005 thì chi hội nghề cá cấp cơ sở có thể được cấp quyền đánh cá trong một thuỷ vực nhất định, có thể coi đây là “thẻ đỏ - quyền sử dụng đất” cho nghề cá. Sở hữu quyền sử dụng ngư trường là động lực lớn lao để phát triển hệ thống tổ chức ngư dân vì ngư dân luôn mong muốn có quyền sử dụng lâu dài trong ngư trường được nhà nước công nhận. Về mặt phương thức tổ chức, hoạt động của mỗi một chi hội nghề cá cơ sở ở Thừa Thiên Huế hiện nay có những nét chung về sơ đồ tổ chức, các mối liên hệ và chính quyền địa phương, với cơ quan chuyên môn thủy sản và tỉnh hội nghề cá, nhưng đều có đặc thù riêng trong từng tổ chức và cách hoạt động của mình phụ thuộc vào hội viên ở cơ sở và chính quyền cấp xã, các mối liên hệ với các cơ quan hỗ trợ bên ngoài cùng điều kiện tự nhiên sinh thái cơ sở. Như vậy, một hệ thống quản lý và sử dụng tài nguyên đầm phá Tam Giang dựa vào cộng đồng đã bắt đầu phát triển tại Thừa Thiên Huế trên có sở hệ thống tổ chức hội nghề cá. Đây là cơ sở quan trọng để góp phần quản lý và sử dụng một cách bền vững nguồn tài nguyên đầm phá trong điều kiện hiện nay. Chi hội nghề cá xã Quảng An Xuất phát từ thực trạng xã Quảng An có quá nhiều hộ tham gia nuôi trồng đánh bắt thủy hải sản không có phương pháp và mang tính hủy diệt làm cho môi trường bị ô nhiễm nghiêm trọng, chủng loài tôm cá giảm sút làm cạn kiệt nguồn tài nguyên đầm phá. Cuối tháng 11 năm 2006 Chi hội nghề cá xã Quảng An được thành lập tại 2 thôn An Xuân và Mĩ Ổn bao gồm 2 chi hội hoạt động riêng biệt : Hội đánh bắt tự nhiên và Hội nuôi trồng. Hội đánh bắt tự nhiên gồm 34 thành viên, Hội nuôi trồng gồm 32 thành viên Hoạt động chủ yếu của chi hội nghề cá: - Nuôi trồng: Tổ chức tập huấn sản xuất, chuyển giao công nghệ, chia sẻ kinh nghiệm sản xất, nhân rộng mô hình, bảo vệ môi trường vùng nuôi nói riêng và vùng đầm phá nói chung 10 [...]... của ngư hộ như các hoạt động phi nông nghiệp 3.1.6 Vai trò của chi hội trong cơ cấu thu nhập của ngư dân - Sự thay đổi về thu nhập từ hoạt động NTTS của ngư hộ - Sự thay đổi tỷ lệ hộ nghèo của các hội viên - cơ cấu thu nhập theo ngành nghề của ngư hộ 3.1.7 Vai trò của chi hội trong đời sống xã hội của ngư dân - Các hoạt động tăng tính đoàn kết của chi hội - Các hoạt động tăng tính cộng đồng của các hội. .. triển của chi hội 3.1.4 Các hoạt động sinh kế của ngư dân - Các hoạt động tạo thu nhập - Thu nhập từ các hoạt động - Cơ cấu thu nhập theo ngành nghề của ngư hộ 3.1.5 Vai trò của chi hội nghề cá đối với việc đa dạng các hoạt động tạo thu nhập - Các hoạt động tạo sinh kế thay thế từ chi hội cho các hội viên - Sự thay đổi phương thức NTTS cho ngư dân - Các hoạt động tạo thu nhập trong thời gian rảnh rỗi của. .. vào chi hội: Ngư i đứng ra vận động, cách thức vận động, thời gian vận động + Địa điểm thành lập chi hội, số lượng thành viên tham gia vào chi hội, năm thành lập - Lý do thành lập chi hội + Thực trạng môi trường và tình hình khai thác đánh bắt thuỷ sản tại thời điểm chi hội thành lập - Mục đích thành lập chi hội - Cơ cấu tổ chức của chi hội nghề cá 12 - Các hoạt động của chi hội nghề cá - Định hướng phát... tuy nhiên đây cũng là một hạn chế của chi hội Sơ đồ 1: Cơ cấu tổ chức chi hội nghề cá An Mỹ BCH chi hội nghề cá NTTS An Mỹ (Chủ tịch, Phó CT, Thư ký, 2 Ủy viên) Phân hội I Phân hội II Hội viên Hội viên Hội viên Hội viên 4.3.4 Hoạt động của chi hội nghề cá NTTS An Mỹ 4.3.4.1 Nâng cao năng lực và nhận thức cho các hội viên Hoạt động nâng cao năng lực và nhận thức cho các hội viên là một trong những hoạt... điều hành các hoạt động của chi hội và cũng là ngư i có uy tín nhất trong cộng đồng các thành viên của chi hội nghề cá Lúc mới thành lập chi hội có 31 hội viên nhưng hiện nay con số này đã lên đến 51 hội viên và được chia thành hai phân hội, trong đó phân hội 1 có 26 hội viên, phân hội 2 có 25 hội viên Đứng đầu mội phân hội đều có một phân hội trưởng chịu trách nhiệm điều hành và quản lý các hội viên... Bảo vệ môi trường đầm phá Đây cũng là hoạt động thường xuyên của chi hội góp phần làm giảm ô nhiễm môi trường nước Đối với ngư i dân sống ven phá, hệ sinh thái đầm phá đóng vai trò rất quan trọng tuy nhiên với những hoạt động sản xuất và sinh hoạt của mình, ngư i dân nơi đây đã làm ô nhiễm hệ sinh thái đầm phá một cách nghiêm trọng chính vì vậy việc tổ chức cho các hội viên làm vệ sinh môi trường là rất... sinh kế của ngư dân - Tiến hành phân tích, so sánh giữa các ngư hộ trước khi tham gia vào chi hội NTTS An Mỹ và sau khi tham gia vào chi hội để thấy được sự khác nhau về sinh kế giữa những hộ ngư dân, từ đó thấy dược vai trò của chi hội nghề cá đối với sinh kế ngư hộ 14 Phần 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Quảng An, huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế... cũng là đặc thù của ngư dân vùng ven phá Điều kiện kinh tế của các hội viên khá ổn định Tính trung bình thì thu nhập của hộ là 23,09 triệu đồng/hộ tức là thu nhập bình quân mỗi ngư i là 369.000 đồng/khẩu/tháng Nói chung nguồn thu nhập của hộ trong năm 2009 là không cao nhưng khá ổn định 4.2.2.Đặc điểm sinh kế của hội viên thuộc chi hội nghề cá NTTS An Mỹ Hoạt động sinh kế đóng vai trò rất quan trọng... xuất phát từ nhiều nguồn khác nhau: - Từ chính các ngư dân - Từ các nhà quản lý thẩm quyền chung ở cơ sở (Uỷ ban nhân dân cấp xã) cũng như quản lý thẩm quyền chuyên ngành thuỷ sản - Từ tỉnh hội nghề cá - Từ các nhà khoa học, các nhà hoạt động xã hội có các dự án hổ trợ kỹ thuật cho các cộng đồng ngư dân địa phương nghèo + Quá trình tham gia và vận động vào hội nghề cá đến từng hộ dân: Cán bộ của dự... nguồn kiếm sống chủ yếu của ngư i dân 19 nơi đây, vì vậy năng suất và hiệu quả của việc nuôi trồng thuỷ sản có ý nghĩa rất lớn đến thu nhập và các hoạt động sinh kế của ngư i dân Trình độ văn hóa ảnh hưởng rất lớn đến nhận thức và áp dụng các biện pháp kỹ thuật vào trong sản xuất của các ngư hộ Theo kết quả điều tra cho thấy hầu hết trình độ văn hoá của các hộ thuộc chi hội nghề cá NTTS An Mỹ thấp, mặc . điểm chi hội thành lập - Mục đích thành lập chi hội - Cơ cấu tổ chức của chi hội nghề cá 12 - Các hoạt động của chi hội nghề cá - Định hướng phát triển của chi hội 3.1.4. Các hoạt động sinh kế của. hành đi sâu tìm hiểu và nghiên cứu đề tài Vai trò của chi hội nghề cá đối với sinh kế ngư dân ven phá Tam Giang Trường hợp nghiên cứu: Chi hội nghề cá An Mỹ, xã Quảng An, huyện Quảng Điền, tỉnh. hơn, cải thiện được sinh kế ngư i dân ven phá. Để hiểu rõ hơn những đóng góp của chi hội nghề cá đối với việc quản lý tài nguyên đầm phá và cải thiện sinh kế ngư i dân ven phá tôi đã tiến hành đi