tìm hiểu quá trình chuyển đổi cơ cấu ngành nghề tại xã hòa phong - huyện hòa vang - tp đà nẵng

PHẦN 1: ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết của đề tài Trong quá trình thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước do Đảng Cộng sản Việt Nam khởi xướng và lãnh đạo, nền kinh tế nước ta đã có những bước chuyển biến tích cực, phát triển tương đối toàn diện, tăng trưởng khá, quan hệ sản xuất từng bước phù hợp với sự phát triển của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, từng bước hòa nhập với nền kinh tế quốc tế. Cơ cấu của nền kinh tế tiếp tục có bước chuyển dịch theo hướng công nghiệp hóa và từng bước hiện đại hóa. Trong cơ cấu kinh tế chung, xét cả về giá trị sản phẩm (GDP) và về lao động, tỷ trọng công nghiệp tiếp tục tăng lên, tỷ trọng nông nghiệp giảm dần. Tuy vậy cơ cấu ngành kinh tế trong những năm đổi mới vừa qua còn bộc lộ nhiều yếu kém, tốc độ tăng trưởng chưa tương xứng với mức đầu tư và tiềm năng của nền kinh tế. Chuyển dịch cơ cấu ngành nghề còn nhiều lúng túng, mang nặng tính tự phát và thiếu bền vững. Cơ cấu lao động chuyển dịch chậm, lao động nông nghiệp chuyển sang các ngành nghề khác còn rất khó khăn [8]. Xây dựng nông thôn mới là mục tiêu quốc gia đang được tiến hành trên phạm vi cả nước ta theo tinh thần Nghị quyết 26-NQ/T.Ư ngày 05/8/2008 của Trung ương, đi cùng với mục tiêu này là bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng nông thôn mới với 19 tiêu chí, đây là cơ sở để kiểm tra, đánh giá công nhận xã đạt tiêu chuẩn nông thôn mới. Trong đó có tiêu chí về cơ cấu lao động, tỷ lệ lao động trong độ tuổi làm việc trong lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp là 35%. Để đạt được tiêu chí thì việc thực hiện chuyển đổi ngành nghề đóng vai trò quan trọng. Hòa Vang là huyện nông thôn duy nhất của thành phố Đà Nẵng, mới đây huyện đã chính thức triển khai chương trình xây dựng nông thôn mới theo bộ tiêu chí quốc gia, với mục tiêu xây dựng từ 7-8 xã đạt bộ tiêu chí này theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XV (nhiệm kỳ 2010- 2015) và xã Hòa Phong là xã được chọn thí điểm để thực hiện mục tiêu này. Cùng với sự phát triển của thành phố, huyện Hòa Vang cũng đang có bước 1 chuyển biến đáng kể theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, Chỉ tính riêng năm 2010, tổng vốn đầu tư trên địa bàn huyện tăng mạnh và đạt 630,8 tỉ đồng, bằng 1,6 lần so với năm 2009. Sự phát triển các ngành đi đúng định hướng chuyển dịch cơ cấu với tổng giá trị sản xuất công nghiệp - xây dựng đạt 396 tỉ đồng, tăng 15,7%; tổng giá trị sản xuất thương mại - dịch vụ đạt 221 tỉ đồng, tăng 16,6%; từ đó xác định tỷ trọng các ngành trong cơ cấu kinh tế của huyện là nông nghiệp 37%, công nghiệp 35,2%, dịch vụ 27,8% [2]. Bên cạnh đó, thì trong đời sống nông thôn ở Hòa Vang cũng đang tồn tại những vấn đề cần giải quyết trong quá trình xây dựng nông thôn mới. Đó là việc tổ chức sản xuất để nâng cao đời sống, thu nhập của người nông dân; trong đó có cả việc tạo cơ chế thu hút đầu tư về nông thôn và chuyển dịch cơ cấu lao động tại chỗ. Chuyển dịch cơ cấu lao động nông thôn vẫn phụ thuộc nhiều vào thành phố chưa có chuyển biến mạnh ở trên địa bàn. Trong khi đó, xã Hòa Phong là một xã thuần nông, ít các ngành nghề truyền thống, để đạt được tiêu chí về cơ cấu lao động xã Hòa Phong phải đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành nghề, cơ cấu lao động, theo hướng tăng tỉ lệ lao động phi nông nghiệp, tạo việc làm thu hút nhiều lao động tại địa phương, điều này đòi hỏi phải có sự hỗ trợ rất lớn của Nhà nước và các tổ chức phi chính phủ. Chuyển đổi ngành nghề là một nhiệm vụ trọng tâm và khó khăn, xuất phát từ vấn đề đó tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: Tìm hiểu quá trình chuyển đổi cơ cấu ngành nghề tại xã Hòa Phong - huyện Hòa Vang - TP Đà Nẵng 1.2 Mục tiêu nghiên cứu - Tìm hiểu thực trạng chuyển đổi cơ cấu ngành nghề tại xã Hòa Phong. - Vai trò của chuyển đổi cơ cấu ngành nghề đến đời sống của người dân xã Hòa Phong. - Đánh giá những thuận lợi, khó khăn trong quá trình chuyển đổi cơ cấu ngành nghề tại xã Hòa Phong. 2 PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Các khái niệm cơ bản 2.1.1 Cơ cấu kinh tế nông thôn Theo Trần Hồi Sinh, 2006, “Cơ cấu” hay “kết cấu” là một phạm trù phản ánh cấu trúc bên trong của một hệ thống, là tập hợp những mối quan hệ cơ bản tương đối giữa các yếu tố cấu thành nên đối tượng đó, trong một thời gian nhất định. Kinh tế nông thôn là một khái niệm dùng để thể hiện một tổng thể kinh tế - xã hội diễn ra trên địa bàn nông thôn. Nó bao gồm: nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp và cả công nghiệp, dịch vụ… trên địa bàn đó. Khi nói tới kinh tế nông thôn, chúng ta thường liên tưởng tới một địa bàn mà ở đó hoạt động sản xuất nông nghiệp là chủ yếu. Nhưng ngày nay, với sự phát triển của lực lượng sản xuất và phân công lao động xã hội thì nông thôn không chỉ đơn thuần là khu vực chỉ có hoạt động chủ yếu là nông nghiệp, mà phát triển cả hoạt động sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ. Như vậy, cơ cấu kinh tế nông thôn là cấu trúc bên trong của kinh tế nông thôn. Nó bao gồm các bộ phận cấu thành nên cơ cấu kinh tế nông thôn, các bộ phận đó có mối quan hệ hữu cơ với nhau theo tỉ lệ nhất định về mặt số lượng, liên quan chặt chẽ về mặt chất, chúng tác động qua lại lẫn nhau trong điều kiện thời gian và không gian nhất định tạo thành một hệ thống kinh tế nông thôn [4]. 2.1.2 Cơ cấu ngành nghề Ngành là một tổng thể các đơn vị kinh tế cùng thực hiện một loại chức năng trong hệ thống phân công lao động xã hội. Nó phản ánh một loại hoạt động nhất định của con người trong quá trình sản xuất xã hội, được phân biệt theo tính chất và đặc điểm của quá trình công nghệ, đặc tính của sản phẩm sản xuất ra và chức năng của nó trong quá trình tái sản xuất. Các ngành trong cơ cấu kinh tế nông thôn ra đời và phát triển gắn liền với sự ra đời và phát triển của phân công lao động xã hội. Trong cơ cấu kinh tế nông thôn bao gồm các ngành sau: 3 Ngành nông nghiệp: Bao gồm nông nghiệp (trồng trọt, chăn nuôi), lâm nghiệp và thủy sản. Nông nghiệp là ngành sản xuất vật chất có sớm nhất tồn tại và phát triển như một ngành chủ yếu trong khu vực nông thôn. Ngành nông nghiệp phát triển gắn liền với sự phát triển của lực lượng sản xuất và phân công lao động xã hội. Từ sản xuất mang tính chất tự cung, tự cấp với những ngành rộng, đến sản xuất hàng hóa lớn, chuyên môn hóa cao, tạo ra nhiều sản phẩm cung cấp cho xã hội và từ đó phân ra các ngành hẹp hơn, chi tiết hơn. Ngành công nghiệp: Công nghiệp nông thôn bao gồm sản xuất vật liệu xây dựng, khai thác, dệt may, chế biến, thủ công nghiệp và ngành nghề truyền thống. Xu hướng của sự phát triển các ngành nghề công nghiệp nông thôn là ngày càng phát triển nhanh và chiếm tỉ trọng lớn trong cơ cấu kinh tế nông thôn. Ngành dịch vụ: Bao gồm dịch vụ tài chính, dịch vụ thương mại, dịch vụ kỹ thuật và dịch vụ đời sống. Các ngành dịch vụ trong nông thôn ngày càng phát triển để đáp ứng yêu cầu sản xuất và đời sống trong nông thôn. Tỉ trọng của ngành dịch vụ ngày càng lớn trong cơ cấu kinh tế nông thôn. Cơ cấu ngành trong cơ cấu kinh tế nông thôn là tập hợp các bộ phận, các ngành sản xuất và dịch vụ trong nông thôn – cấu thành tổng thể các ngành trong kinh tế nông thôn và mối tương quan tỉ lệ giữa các bộ phận cấu thành so với tổng thể [4]. Chuyển dịch cơ cấu ngành trong cơ cấu kinh tế nông thôn là một quá trình chuyển từ trạng thái cơ cấu cũ sang cơ cấu mới phù hợp với sự phát triển của khoa học công nghệ, nhu cầu thị trường và sử dụng hiệu quả mọi yếu tố nguồn lực của đất nước. Như vậy, thực chất chuyển dịch cơ cấu ngành là thực hiện phân công lại lao động giữa các ngành cho phù hợp với yêu cầu khách quan. Mục tiêu chuyển dịch cơ cấu ngành và nội bộ ngành trong cơ cấu kinh tế nông thôn là phải hướng tới một cơ cấu ngành hợp lý, đa dạng. Trong đó, cần phát triển các ngành chủ lực có nhiều lợi thế để đáp ứng yêu cầu trong nước và xuất khẩu. Đồng thời, phải kết hợp tối ưu giữa cơ cấu ngành với cơ cấu vùng lãnh thổ và cơ cấu các thành phần kinh tế. 4 2.1.3 Cơ cấu lao động Lao động bao giờ cũng là nguồn gốc của mọi của cải. Lao động là hoạt động có mục đích, có ý thức của con người nhằm tạo ra của cải để phục vụ cho con người và xã hội. Cơ cấu lao động có thể hiểu là một phạm trù kinh tế tổng hợp, thể hiện tỷ lệ của từng bộ phận lao động nào đó chiếm trong tổng số, hoặc thể hiện sự so sánh của bộ phận lao động này so với bộ phận lao động khác [7]. Cơ cấu lao động theo ngành kinh tế thể hiện tỷ lệ lực lượng lao động trong ba nhóm ngành lớn là nông – lâm – thủy sản, công nghiệp xây dựng, thương mại và dịch vụ và theo các phân ngành trong từng nhóm ngành. Cơ cấu lao động theo nhóm ngành kinh tế quốc dân có mối quan hệ chặt chẽ và phản ảnh trình độ phát triển kinh tế - xã hội. Sự biến đổi cơ cấu lao động theo ngành trong quan hệ với trình độ phát triển kinh tế - xã hội (thể hiện bằng chỉ tiêu quy mô, tốc độ và cơ cấu GDP) diễn ra theo quy luật là: trình độ phát triển kinh tế xã hội càng cao, GDP đầu người càng cao, kinh tế càng phát triển và chất lượng nguồn nhân lực càng cao thì lao động làm việc trong khu vực nông nghiệp càng giảm về tuyệt đối và tỷ trọng. Việc chuyển lao động từ khu vực nông nghiệp có năng suất thấp sang khu vực công nghiệp và dịch vụ đòi hỏi phải có trình độ chuyên môn kỹ thuật và năng suất lao động cao hơn, có tác động quyết định làm tăng nhanh năng suất lao động xã hội. Hiểu một cách đơn giản, chuyển dịch cơ cấu lao động là sự thay đổi (tăng, giảm) của từng bộ phận trong tổng số lao động theo một không gian và một khoảng thời gian nào đó [1], [6]. Chuyển dịch cơ cấu lao động là một khái niệm nêu ra trong một không gian và thời gian nhất định, làm thay đổi số lượng và chất lượng lao động. Đó chính là quá trình tổ chức và phân công lại lao động xã hội. 2.2 Mối quan hệ giữa cơ cấu kinh tế, cơ cấu ngành nghề và cơ cấu lao động Cơ cấu lao động gắn liền và tác động qua lại với cơ cấu kinh tế. Cơ cấu lao động được chuyển dịch tuỳ theo sự chuyển dịch của cơ cấu kinh tế, phục vụ và đáp ứng cho chuyển dịch của cơ cấu kinh tế. Ngược lại, khi cơ cấu lao 5 động được chuyển dịch thuận lợi, lại tạo điều kiện cho chuyển dịch cơ cấu kinh tế thuận lợi và đòi hỏi phải chuyển dịch nhanh cơ cấu kinh tế. Chuyển dịch cơ cấu lao động nhằm nâng cao năng suất lao động, nâng cao đời sống của người lao động thúc đẩy sản xuất phát triển. Chuyển dịch cơ cấu lao động theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa là giảm tỷ trọng lao động nông nghiệp, tăng tỷ trọng lao động công nghiệp – xây dựng, thương mại – dịch vụ sẽ tạo điều kiện tích lũy vốn để tiếp tục chuyển đổi cơ cấu kinh tế và chuyển dịch lao động đúng hướng, hiệu quả. Quá trình chuyển dịch cơ cấu lao động theo ngành là quá trình di chuyển lao động từ ngành này sang ngành khác. Chính sự di chuyển này đã tác động mạnh mẽ đến quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành. Quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành nhanh hay chậm phụ thuộc vào tốc độ quá trình chuyển dịch cơ cấu lao động. Nếu tốc độ chuyển dịch cơ cấu lao động nhanh sẽ thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu ngành nhanh hơn và ngược lại. Cùng với sự phát triển của khoa học công nghệ và việc tăng lượng vốn đầu tư vào ngành công nghiệp và dịch vụ. Khi đó cầu lao động trong nông nghiệp sẽ giảm do có áp dụng tiến bộ khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp, cầu lao động trong hai ngành công nghiệp và dịch vụ tăng lên. Một vấn đề đặt ra là: Nếu quá trình chuyển dịch cơ cấu lao động diễn ra nhanh chóng, tức là khi có sự di chuyển nhanh về lao động từ ngành nông nghiệp hoặc một bộ phận lao động khác trong lực lượng lao động sang ngành công nghiệp và dịch vụ thì cầu về lao động của ngành công nghiệp và dịch vụ được đáp ứng, kết quả là quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành diễn ra nhanh. Ngược lại, nếu cầu về lao động của ngành công nghiệp và dịch vụ không được đáp ứng thì quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành sẽ chậm lại [3]. Tóm lại, chuyển dịch cơ cấu lao động theo ngành vừa là hệ quả của quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành vừa là yếu tố thúc đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế. 6 2.3 Quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở Việt Nam và Đà Nẵng 2.3.1 Quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở Việt Nam Cơ cấu GDP Để đánh giá nền kinh tế của một nước, người ta căn cứ vào cơ cấu ngành trong GDP. Số liệu thống kê của Ngân hàng thế giới (WB) chỉ rõ sự khác nhau về cơ cấu ngành giữa các nhóm nước có trình độ phát triển kinh tế khác nhau. Các nước kinh tế phát triển thường có tỷ trọng dịch vụ rất lớn. Ngược lại, các nước đang phát triển có nền kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp thì phần đóng góp của dịch vụ trong cơ cấu GDP thường là thấp. Xu thế chung khi chuyển từ một nền kinh tế kém phát triển sang một nền kinh tế phát triển là giảm nhanh tỷ trọng nông nghiệp cả trong cơ cấu lao động lẫn trong cơ cấu GDP, đồng thời tăng tương ứng trong cơ cấu GDP và lao động của khu vực công nghiệp ở giai đoạn đầu và tăng cơ cấu lao động, cơ cấu GDP của khu vực dịch vụ ở giai đoạn sau. Trong nửa cuối thập kỷ 80 đã diễn ra quá trình giảm mạnh tỷ trọng công nghiệp (ngành sử dụng nhiều vốn, ít lao động) và tăng tỷ trọng các ngành nông nghiệp (sử dụng ít vốn, nhiều lao động) thì trong nửa đầu thập kỷ 90 đã có một quá trình công nghiệp hóa mạnh mẽ đi kèm với giảm tỷ trọng nông nghiệp và bùng nổ khu vực dịch vụ. Tiếp đến trong nửa cuối thập kỷ 90 và kéo dài đến nay, chúng ta thấy quá trình công nghiệp hóa được đẩy nhanh hơn trong khi tỷ trọng của cả hai khu vực nông nghiệp và dịch vụ đều giảm tương đối. Bảng 1: Cơ cấu GDP nước ta phân theo ngành kinh tế ĐVT: % Năm Nông - lâm - thủy sản Công nghiệp - xây dựng Dịch vụ 1990 38,1 22,7 38,6 1995 27,2 28,8 44,0 2000 24,5 36,7 38,7 2005 20,9 41,0 38,1 2008 20,6 41,6 38,7 (Nguồn: Tổng cục Thống kê, 2008) 7 Tỷ trọng trong GDP của ngành nông – lâm – ngư nghiệp giảm từ 38,1% năm 1990 xuống còn 20,6% năm 2008. Ngành công nghiệp – xây dựng và thương mại – dịch vụ qua các năm có tỷ trọng tăng dần trong GDP cả nước, hai nhóm này có tỷ trọng lần lượt là 22,7% và 38,6% năm 1990 tăng lên 41,6% và 38,7% trong tổng GDP cả nước, tăng tương ứng là 18,9% và 0,1%. Trong đó, tỷ trọng trong GDP của ngành công nghiệp – xây dựng là tăng chủ yếu, ngành thương mại – dịch vụ tăng không đáng kể. Cơ cấu lao động Chuyển dịch cơ cấu kinh tế đã làm thay đổi cơ cấu lao động nước ta theo xu hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Số lao động trong các ngành công nghiệp và dịch vụ ngày càng tăng lên, trong khi số lao động ngành nông nghiệp ngày càng giảm đi. Bảng 2: Cơ cấu lao động nước ta phân theo ngành kinh tế Ngành 2000 2006 Nghìn người % Nghìn người % Nông - lâm - thủy sản 25054,0 65,3 24368,3 54,7 Công nghiệp - xây dựng 4757,6 12,4 8152,4 18,3 Dịch vụ 8556,0 22,3 12028,2 27 Tổng 38367,6 100 44548,9 100 (Nguồn: Tổng cục Thống kê, 2006) Cơ cấu lao động nước ta đang có bước chuyển đổi theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Tỷ lệ lao động trong ngành nông – lâm – ngư nghiệp đã giảm từ 65,3% năm 2000 xuống còn 54,7% năm 2006, cùng với thời gian đó tỷ lệ lao động trong ngành công nghiệp – xây dựng tăng lên từ 12,4% lên 18,3%, trong ngành dịch vụ tăng từ 22,3% lên 27%. Đánh giá chung thì mức chuyển dịch cơ cấu lao động của nước ta còn chậm, chưa tương xứng với tốc độ chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế quốc dân. Trong nội bộ cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn cũng đã có sự chuyển dịch ngày càng tích cực hơn theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Tỉ trọng giá trị sản xuất công nghiệp khu vực nông thôn đã tăng từ 17,3% năm 2001 lên 19,3% năm 2007. Trên cơ sở đó, đã tác động tích cực đến 8 chuyển dịch cơ cấu lao động xã hội nông thôn mà biểu hiện rõ nhất là thúc đẩy nhanh chuyển dịch cơ cấu hộ nông thôn theo hướng ngày càng tăng thêm các hộ làm công nghiệp, thương mại và dịch vụ; trong khi số hộ làm nông nghiệp thuần túy giảm dần. Tỉ lệ hộ nông nghiệp (bao gồm cả lâm nhiệp, ngư nghiệp) đã giảm 9,87%; tỉ lệ hộ công nghiệp tăng lên 8,78%. Năm 2007, số hộ công nghiệp và dịch vụ trên địa bàn nông thôn có 3,6 triệu hộ, tăng 62% so với năm 2000. Trong cơ cấu các thành phần kinh tế kinh tế tư nhân được phát triển không hạn chế về quy mô và địa bàn hoạt động trong những ngành nghề mà pháp luật không cấm. Từ những định hướng đó, khung pháp lý ngày càng được đổi mới, tạo thuận lợi cho việc chuyển dần từ nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung, quan liêu, bao cấp sang nền kinh tế thị trường, nhằm giải phóng sức sản xuất, huy động và sử dụng các nguồn lực có hiệu quả, tạo đà cho tăng trưởng và phát triển kinh tế. Các địa phương cũng đẩy mạnh việc phát triển sản xuất trên cơ sở xây dựng các khu công nghiệp tập trung, hình thành các vùng chuyên canh cho sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, chế biến, nuôi trồng thủy sản, hình thành các vùng sản xuất hàng hóa trên cơ sở điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của từng vùng. Điều này tạo thuận lợi cho phát triển công nghiệp chế biến, góp phần tạo nên xu hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tăng tỉ trọng sản xuất hàng hóa, hướng về xuất khẩu. Cơ cấu nền kinh tế đã chuyển dịch tích cực theo hướng mở cửa, hội nhập vào kinh tế toàn cầu, thể hiện ở tỉ lệ xuất khẩu/GDP ngày càng tăng, nghĩa là hệ số mở cửa ngày càng lớn, từ 34,7% năm 1992 lên 47% năm 2001, và đến năm 2005 là trên 50%. Tổng kiêm ngạch xuất khẩu 5 năm 2001-2005 đã đạt 111 tỉ USD, tăng bình quân 17,5%/năm (kế hoạch là 16%/năm), khiến cho năm 2005, bình quân kim ngạch xuất khẩu/người đã đạt 390 USD/năm, gấp đôi năm 2000. Năm 2006, kim ngạch xuất khẩu tiếp tục đạt mức cao 40 tỉ USD, tăng 24% so với năm 2005; năm 2007 đạt gần 50 tỉ USD, tăng 21,5% so với năm 2006; năm 2008 tăng 29,5% so với năm 2007, đưa tỉ lệ xuất khẩu/GDP đạt khoảng 70%. 9 Nhiều sản phẩm của Việt Nam như gạo, cao su, may mặc, giày dép, hải sản… đã có sức cạnh tranh cao trên thị trường thế giới. Các hoạt động kinh tế đối ngoại khác như đầu tư trực tiếp từ nước ngoài (FDI) và viện trợ phát triển chính thức (ODA) cũng đều tăng trưởng khả quan, đặc biệt là vốn FDI đã có bước phát triển tích cực, tăng nhanh từ năm 2004 đến nay. Kết quả chuyển dịch cơ cấu kinh tế sau hơn 20 năm đổi mới là một trong những nguyên nhân quan trọng và cơ bản nhất đưa đến các kết quả, thành tựu tăng trưởng kinh tế khả quan, tạo ra những tiền đề vật chất trực tiếp để chúng ta giữ được các cân đối vĩ mô của nền kinh tế như thu chi ngân sách, vốn tích lũy, cán cân thanh toán quốc tế…, góp phần bảo đảm ổn định và phát triển kinh tế - xã hội theo hướng bền vững. Các chương trình mục tiêu quốc gia về xóa đói giảm nghèo, chương trình về đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội cho các vùng khó khăn, các chương trình tín dụng cho người nghèo và chính sách hỗ trợ trực tiếp đã mang lại kết quả rõ rệt. Tỉ lệ hộ nghèo đã giảm từ 17,2% năm 2006 xuống còn 14,7% năm 2007, và năm 2008 còn 13,1%. Chỉ số phát triển con người (HDI) đã không ngừng tăng, được lên hạng 4 bậc, từ thứ 109 lên 105 trong tổng số 177 nước… Những hạn chế, bất cập của chuyển dịch cơ cấu kinh tế: So với yêu cầu đặt ra, tốc độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế còn chậm và chất lượng chưa cao. Ngành công nghiệp tuy có tốc độ tăng trưởng cao, nhưng yếu tố hiện đại trong toàn ngành chưa được quan tâm đúng mức, trình độ kỹ thuật công nghệ nhìn chung, vẫn ở mức trung bình. Công nghiệp chế biến, đặc biệt là những ngành công nghệ cao chưa phát triển. Tỷ trọng dịch vụ trong GDP giảm liên tục trong những năm gần đây. Những ngành dịch vụ có hàm lượng chất xám và giá trị gia tăng cao như dịch vụ tài chính - tín dụng, dịch vụ tư vấn chậm phát triển. Tình trạng độc quyền, dẫn tới giá cả dịch vụ cao, chất lượng dịch vụ thấp còn tồn tại ở nhiều ngành như điện lực, viễn thông, đường sắt. Một số ngành có tính chất động lực như giáo dục - đào tạo, khoa học - công nghệ, tính chất xã hội hóa còn thấp, chủ yếu dựa vào nguồn vốn của Nhà nước [5]. 10 [...]... điều tra 3.1.3 Quá trình chuyển dịch cơ cấu các ngành nghề của xã Hòa Phong Tiến trình chuyển dịch cơ cấu các ngành nghề Các cơ chế chính sách để chuyển dịch cơ cấu ngành nghề Bài học kinh nghiệm/tồn tại 3.1.4 Những ảnh hưởng của việc chuyển đổi cơ cấu ngành nghề đến đời sống của người dân xã Hòa Phong Ảnh hưởng của chuyển đổi ngành nghề đến nguồn vốn tự nhiên Ảnh hưởng của chuyển đổi ngành nghề đến nguồn... xỉ nhau 4.3 Quá trình chuyển dịch cơ cấu các ngành kinh tế của xã Hòa Phong 4.3.1 Tiến trình chuyển dịch cơ cấu các ngành kinh tế Từ ngày 05 tháng 08 năm 2005 khi một phần huyện Hòa Vang chia tách thành quận Cẩm Lệ và huyện Hòa Vang, trung tâm hành chính huyện Hòa Vang đóng tại địa bàn xã Hòa Phong, được thành phố và huyện đầu tư vốn xây dựng nhiều công trình trọng điểm đã tạo cho Hòa Phong một diện... khăn trong quá trình chuyển đổi cơ cấu ngành nghề tại xã Hòa Phong 3.2 Phương pháp nghiên cứu 3.2.1 Phương pháp chọn điểm Nghiên cứu được thực hiện ở xã Hòa Phong – huyện Hòa Vang – TP Đà Nẵng Việc chọn điểm nghiên cứu dựa trên các tiêu chí: (1) Xã thí điểm thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 – 2015, (2) Xã có thực hiện chuyển đổi cơ cấu ngành nghề, (3)... nhằm tìm hiểu quá trình chuyển đổi ngành nghề tại địa phương cũng như những khó khăn và thuận lợi trong quá trình chuyển đổi (2) Thảo luận nhóm người dân: tiến hành thảo luận hai lần, bao gồm những người có thực hiện chuyển đổi ngành nghề nhằm tìm hiểu những thay đổi trong đời sống của người dân khi chuyển đổi ngành nghề, những thuận lợi, khó khăn khi chuyển đổi và những ý kiến, chia sẻ của người dân -. .. có đầy đủ các tiêu chí sau: (1) Hộ có thực hiện chuyển đổi ngành nghề, (2) Hộ chuyển đổi ngành nghề ngay tại địa phương Việc phỏng vấn hộ nhằm có cái nhìn toàn diện về quá trình chuyển đổi ngành nghề tại địa phương và những thay đổi trong đời sống của người dân khi chuyển đổi ngành nghề Thông tin thu thập là các thông tin cơ bản về hộ điều tra: tuổi, 16 trình độ học vấn, nhân khẩu, lao động, tình hình... khăn khi chuyển đổi và những ý kiến, chia sẻ của người dân - Phỏng vấn người am hiểu: Bí thư Đảng ủy, chủ tịch xã, phó chủ tịch xã phụ trách kinh tế - xã hội, cán bộ phòng nông nghiệp, trưởng thôn nhằm tìm hiểu quá trình chuyển đổi cơ cấu ngành nghề, những thuận lợi và khó khăn trong quá trình thực hiện chuyển đổi ngành nghề - Phỏng vấn hộ: Nghiên cứu tiến hành phỏng vấn 30 hộ Các hộ này được chọn theo... việc đào tạo và tiếp thu kiến thức Số lao động không có việc làm ổn định chiếm khoảng 2% nguồn lao động trong xã Trong 5 năm 2005 - 2009, xã đã tập trung đào tạo nghề, toàn xã có 750 lao động ngắn hạn học nghề tại huyện tạo cơ hội có việc làm nhằm tăng thu nhập bình quân đầu người cho nhân dân Hòa Phong là xã nằm ở vị trí trung tâm của huyện Hòa Vang, trung tâm hành chính huyện đóng tại địa bàn xã, ... những thông tin này nhằm tìm hiểu quá trình chuyển đổi ngành nghề trong nước và tại địa phương, nắm được các khái niệm cơ bản và các vấn đề có liên quan đến chuyển đổi ngành nghề - Thảo luận nhóm: Nghiên cứu tiến hành thảo luận nhóm với 2 nhóm đối tượng khác nhau: (1) Thảo luận nhóm với cán bộ xã: phó chủ tịch xã phụ trách kinh tế - xã hội, cán bộ phụ trách lao động thương binh xã hội, chủ tịch hội nông... Và các cơ sở sản xuất gạch, mây tre tại xã là nơi chủ yếu thu hút lao động, nhưng các cơ sở này chỉ mới giải quyết cho một bộ phận nhỏ lao động địa phương 25 4.3.2 Các cơ chế chính sách để chuyển dịch cơ cấu ngành nghề Với các chính sách thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu ngành nghề từ Trung ương đến địa phương, đã tạo cho Hòa Phong bước chuyển biến tích cực Trong những năm 2008 - 2010 theo tiến trình công... Những ảnh hưởng của chuyển đổi cơ cấu ngành nghề đến đời sống của người dân xã Hòa Phong 4.4.1 Ảnh hưởng của chuyển đổi ngành nghề đến nguồn vốn tự nhiên Bảng 10: Tình hình sử dụng đất của các hộ điều tra 3 năm trước So sánh Diện tích Tỉ lệ (+ /-) % (m2) (%) Đất nhà ở 27.636 32,01 -6 .120 -1 ,04 Đất lúa 40.850 47,32 -9 .750 -2 ,55 Đất hoa màu 17.850 20,68 -1 .000 +3,58 Tổng 86.336 100 -1 6.870 (Nguồn: Phỏng . Tìm hiểu quá trình chuyển đổi cơ cấu ngành nghề tại xã Hòa Phong - huyện Hòa Vang - TP Đà Nẵng 1.2 Mục tiêu nghiên cứu - Tìm hiểu thực trạng chuyển đổi cơ cấu ngành nghề tại xã Hòa Phong. -. Phong. - Vai trò của chuyển đổi cơ cấu ngành nghề đến đời sống của người dân xã Hòa Phong. - Đánh giá những thuận lợi, khó khăn trong quá trình chuyển đổi cơ cấu ngành nghề tại xã Hòa Phong. 2 PHẦN. dịch cơ cấu ngành vừa là yếu tố thúc đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế. 6 2.3 Quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở Việt Nam và Đà Nẵng 2.3.1 Quá trình chuyển dịch cơ cấu