đánh giá quá trình thực hiện mô hình trình diễn nông nghiệp trong hợp phần hổ trợ sản xuất của dự án phân cấp giảm nghèo tại xã dương thuỷ- lệ thuỷ – quảng bình

PHẤN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Phát triển nơng thơn đóng vai trị vơ quan trọng phát triển nước phát triển, Việt Nam Một nước có gần 80% dân số sống vùng nông thôn sống chủ yếu dựa vào nông nghiệp Tuy nhiên nông nghiệp nước ta nông nghiệp lạc hậu, đời sống nơng thơn cịn gặp nhiều khó khăn Trong năm qua, Đảng Nhà nước có nhiều chủ trương sách nhằm phát triển vùng nơng thơn xố đói giảm nghèo cho người dân nông thôn Các dự án đầu tư Nhà nước tổ chức quốc tế triển khai ngày nhiều vùng nông thôn bước đầu thu thành công đáng kể Muốn thực việc sản xuất có hiệu kinh tế cao cần phải áp dụng kỹ thuật tiến Việc sử dụng giống mới, quy trình sản xuất, kỷ thuật cần phải nắm vững đặc trưng nông học, sinh lý, sinh thái học… Của chúng điều kiện sống, trình độ dân trí, phong tục tập qn nơng dân đại phương Do đó, việc xây dựng mơ hình trình diễn quan trọng Dự án phân cấp giảm nghèo tỉnh Quảng Bình dự án phát triển nông thôn tổng hợp, thực theo hiệp định vay vốn ký kết ngày 15 tháng 02 năm 2005 quỹ phát triển nông nghiệp quốc tế ( IFAD) Chính phủ nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa việt nam Mục tiêu dự án cải thiện, thu nhập nâng cao mức sống hộ nghèo nơng thơn Quảng Bình tăng cường khả tham dự họ vào trình phát triển Những lợi ích kèm theo cải thiện an ninh lương thực giảm cách biệt tăng khả tiếp cận thị trường người đường sá xa xơi Mục đích việc phân cấp tăng cường tham gia người hưởng lợi trình lựa chọn định thực trình đầu tư, nâng cao trách nhiệm họ phân cấp, nhằm huy động tối đa nguồn lực quản lý tốt nguồn vốn đầu tư q trình xố đói giảm nghèo xây dựng nông thôn địa bàn Dương Thuỷ xã nghèo Huyện Lệ Thuỷ, xã vùng trung du nơng, đời sống nhân dân cịn ghèo, dân trí cịn thâp, sở hạ tầng cịn thiếu cần phải hổ trợ mạnh mẽ Nhà nước từ tổ chức Quốc tế để xoá đói giảm nghèo xã dự án DPPR đầu từ Việc xây dựng mơ hình trình diễn nơng nghiệp nằm hợp phần hổ trợ sản xuất coi hoạt động quan trọng dự án nhằm để nâng cao thu nhập hộ nông dân người nghèo Mặc dù, đầu tư nguồn lực đáng kể vào mô hình chưa có đánh giá cách tiếp cận q trình thực mơ hình Vì vậy, để góp phần hồn thiện q trình thiết kế triển khai MHTD nông nghiệp chọn đề tài “ Đánh giá trình thực mơ hình trình diễn nơng nghiệp hợp phần hổ trợ sản xuất dự án phân cấp giảm nghèo xã Dương Thuỷ- Lệ Thuỷ – Quảng Bình” 1.2 Mục tiêu nghiên cứu * Mục tiêu chung Mục tiêu bao trùm nghiên cứu đánh giá trình thực mơ hình trình diễn nơng nghiệp nằm hợp phần hổ trợ sản xuất dự án địa phương Từ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu trình triển khai mơ hình trình diễn nơng nghiệp * Mục tiêu cụ thể: Để đạt mục tiêu chung trên, nghiên cứu nhằm thực mục tiêu cụ thể sau: - Tìm hiểu mục tiêu, nội dung hoạt động tiến trình thực thi mơ hình trình diễn dự án - Đánh gía q trình triển khai mơ hình dự án - Đánh giá khả nhân rộng mơ hình dự án - Đề xuất số giải pháp để nâng cao hiệu việc xây dựng mơ hình trình diễn PHẦN TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGIÊN CỨU 2.1 Cơ sở khoa học việc xây dựng mơ hình trình diễn * Khái niệm mơ hình Trong thực tế để khái qt hố vật tượng trình hay ý tưởng Người ta thường thể dạng mơ hình Có nhiều loại mơ hình khác loại mơ hình đặc trưng cho điều kiện sinh thái hay sản xuất định nên khơng thể có mơ hình chung cho tất điều kiện sản xuất khác Theo quan niệm nhiều quan chuyển giao, mơ hình trình diễn kỹ thuật cần có điều kiện sau: + Là hình mẫu tối ưu cho giải pháp sản xuất + Phải có tính đại diện cho vùng điều kiện tương tự + Phải ứng dụng KTTB vào sản xuất + Phải có tính hiệu về: kinh tế, xã hộ môi trường [3] * Mục tiêu mơ hình trình diễn( MHTD) Thơng qua MH quảng bá quy trình kỹ thuật để người biết làm theo nhằm nhân rộng kỹ thuật sản phẩm, nâng cao hiệu kinh tế nông hộ Kết mong đợi cho MHTD phưuơng pháp quy trình kỹ thuật thử nghiệm mơi trường nông dân nông dân chấp nhận tiến mơ hình giới thiệu * Người hưởng lợi chuyển giao KTTB việc xây dựng mô hình Theo quan niệm truyền thống, người hưởng lợi chuyển giao nơng dân nói chung, người trực tiếp áp dụng KTTB mà quan chuyển giao mang lại Nông dân người hưởng trực tiếp kết KTTB chuyển giao Họ người tiếp thu, ứng dụng KTTB vào sản xuất đời sống họ Tuy nhiên, nông dân khác hồn cảnh kinh tế, trình độ, đặc điểm văn hố, xã hội khác ứng xử tiếp thu Bên cạnh nhóm nhận kết chuyển giao KTTB nơng dân, nhóm hưởng lợi việc xây dựng MH bao gồm tổ chức, cá nhân tham gia thực xây dựng MH Đó quan nghiên cứu khuyến nơng, khuyến lâm, tổ chức phát triển, quan nghiên cứu người hưởng lợi kết nghiên cứu hộ nông dân thị trường chấp nhận Các quan khuyến nông Nhà nước người lợi từ việc xây dựng mơ hình họ thực chức quản lý Nhà nước khuyên nông, chuyển giao KTTB tới nông dân Các tổ chức phát triển, chương trình dự án người hưởng lợi họ đạt mục tiêu chương trình phát triển giúp nông dân, người nghèo, dân tộc thiểu số cải thiện mức sống họ thông qua áp dụng KTTB chuyển giao [2] * Đặc điểm người nông dân việc tiếp thu TBKH kỹ thuật => Người nơng dân thường có đặc điểm sau - Qua trình lao động sản xuất hình thành cho người nơng dân đức tính siêng năng, cần cù, chịu khó, sáng tạo, có kinh nghiệm sản xuất phong phú - Đa số nơng dân có trình độ dân trí khoa học kỹ thuật cịn thấp việc tiếp thu TBKT vào sản xuất hạn chế - Người nông dân ( đặc biệt nông dân miền núi) thường thiếu thông tin sản xuất thị trường - Tính bảo thủ cao hay hoài nghi với mới, ngại thay đổi cách sống củ, tính tự ti cao - Người dân làm áp dụng vào sản xuất họ thấy KTTB hẳn thành cơng => Q trình tiếp nhận TBKT người dân Trong nông dân có nơng dân tiến nơng dân bảo thủ, có nơng dân nghèo nơng dân giả, có nông dân thuộc dân tộc đa số dân tộc thiểu số, có nơng dân đồng bằng, gần thị lại có nơng dân vùng sâu, vùng xã Trong thực tế tất nông dân tiếp thu áp dụng KTTB lúc Căn vào mức độ chấp nhận TBKT chia nơng dân thành nhóm sau - Nhóm nơng dân tiên phong: Là nơng dân động, ham học hỏi mới, dám nghĩ dám làm Vì họ có vai trị quan trọng thành cơng chương trình khuyến nơng dễ thuyết phục, họ áp dụng sáng kiến cách làm Điều tạo mơ hình “người thật việc thật” địa phương để nâng cao nhận thức nông dân khác Cán khuyến nông cần phải biết tranh thủ lực giúp đỡ nhóm - Nhóm nơng dân áp dụng sớm: Nhóm thường mạo hiểm thận trọng vấn đề Họ muốn phải tận mắt chứng kiến xem tiến kỹ thuật có thành cơng điều kiện địa phương hay không rời định Họ sớm quan tâm đến kỹ thuật phải chắn thành cơng họ làm theo - Nhóm nơng dân cịn lại: Nhóm nơng dân chiếm phần đơng thường áp dụng TBKT cách chậm chạp, miễn cưỡng, thiếu nguồn lực cần thiết có người khơng biết cách làm ăn lười biếng bảo thủ Vì để thuyết phục nông dân áp dụng TBKHKT vào sản xuất, quan khuyến nông cần xây dựng mô hình trình diễn địa phương để chứng minh cho nông dân thấy tận mắt kết kỹ thuật đó.[4] * Cơ sở khoa học Nơng nghiệp hệ thống sản xuất ngồi trời, có địa bàn hoạt động rộng lớn nhạy cảm Đối tượng sản xuất nông ngư nghiệp thể sống chúng chịu ảnh hưởng lớn điều kiện ngoại cảnh: đất đai, khí hậu, thời tiết Ngay thân tiến KHKT mang tính hiệu đạt hiệu cao ứng dụng điều kiện thích hợp Mỗi giống trồng thích hợp với điều kiện sinh thái định Vì có giống trồng xem phát triển tốt hiệu địa phương chưa có suất cao địa phương khác * Sự cần thiết phải xây dựng MHTD Để giúp cho người dân phát triển sản xuất xóa đói giảm nghèo, việc xây dựng mơ hình sản xuất cần thiết lý sau đây: - Thực tế khẳng định, muốn làm giàu sản xuất nơng nghiệp, lâm nghiệp sản xuất theo kiểu quảng canh, tự cấp, tự túc mà phải áp dụng KTTB, thâm canh tăng suất tiến đến sản xuất theo kiểu hướng hàng hoá - Để đáp ứng yêu cầu việc chuyển đổi phương thức canh tác nhằm phù hợp với thực tế sản xuất, phục vụ cho chiến lược phát triển sản xuất nông nghiệp nông thôn ngày có nhiều TBKT nhà nghiên cứu tạo nhằm ứng dụng vào sản xuất Do thơng quan xây dựng MHTD TBKT đến với nơng dân thực có hiệu - Đáp ứng nhu cầu chuyển đổi cấu trồng thích hợp với điều kiện sinh thái để đem lại hiệu kinh tế phải luồn lách theo thời vụ nhằm né tránh thời tiết khắc nghiệt Ví dụ: mơ hình vườn đồi, mơ hình trồng rau trung du miền núi - Nhằm tạo cho người dân ý thức phát triển bến vững, nghĩa phát triển kinh tế phải quan tâm mức tới bảo vệ môi trường, không làm cạn kiệt nguồn tài nguyên thiên nhiên Ví dụ: mơ hình biơga, vườn đồi - Tạo hình mẫu sản xuất để tổ chức chuyến tham quan học tập, lớp tập huấn hay hội nghị đầu bờ nhằm chuyển giao KTTB vào sản xuất theo cách nông dân tự chuyển giao cho nông dân - Để ứng dụng kỹ thuật hay thuyết phục người dân trước phát triển diện rộng Nghiên cứu phương pháp chuyển giao KTTB 13 tỉnh miền núi phía Bắc cho thấy : Xây dựng MHTD phương pháp chủ đạo để chuyển giao KTTB cho người dân ( 93,3% số quan dự án áp dụng) Đây phuơng pháp thành công, với vùng đồng bào dân tộc thiểu số Kết nghiên cứu cho thấy, hầu hết cán nông dân vấn 13 tỉnh cho rằng: MHTD quan trọng vì: Nơng dân làm theo họ thấy kết Mơ hình nhằm để khẳng định tính phù hợp KTTB địa phương * Khái niệm giám sát đánh giá mơ hình => Khái niệm giám sát: - Giám sát trình theo dõi thường xuyên liên tục tồn q trình thực hoạt động thuộc mơ hình sản xuất nhằm giúp cho Ban QLDA đưa điều chỉnh kịp thời nhằm đạt mục tiêu, hoạt động mục tiêu dự án - Giám sát có tham gia: Là tiến trình có tính hệ thống thực giai đoạn thực thi chương trình dự án với mục đích cung cấp thơng tin cho q trình + Tư vấn định, đặc biệt giai đoạn nhỏ, giúp cho việc nâng cao hiệu dự án + Bảo đảm việc giải trình cho tất bên, cấp dự án từ cộng đồng địa phương nhà tài trợ, đặc biệt vấn đề tài + Đánh giá, nhận xét vai trò cá nhân tổ chức thực thi dự án + Mục đích giám sát đánh giá có tham gia + Gắn bó quyền lợi cộng đồng, hộ gia đình hoạt động dự án + Góp phần giúp cho việc thực thi mơ hình, hay hoạt động dự án có hiệu => Khái niệm đánh giá dự án - Đánh giá dự án trình xem xét cách khách quan, khoa học, toàn diện hoạt động toàn dự án nhằm đưa định kịp thời để đạt mục tiêu dự án - Giám sát đánh giá có tham gia người dân có mục tiêu: + Đó cơng cụ để bên có khả cải thiện hiệu hiệu suất họ + Đó q trình đào tạo mà q trình người tham gia tăng khả hiểu biết nhận thức họ tính đa dạng yếu tố tác động ảnh hưởng chúng + Q trình tăng khả kiểm sốt họ q trình phát triển Đồng thời đánh giá tiến họ, đánh giá học tập từ thiếu sót qua [6] * Các nhân tố định thành công việc xây dựng mơ hình trình diễn Từ thực tiển nước ta nhóm nhân tố sau định tới thành công cơng tác chuyển giao Thứ nhất: Chính sách Chính phủ Chính sách Chính phủ phát triển nơng nghiệp nơng thơn, cơng cụ sách cho chuyển giao bao gồm sách đầu tư cho khuyến nơng, sách cán chuyển giao, cán khuyến nơng Chính sách hộ trợ giá đầu vào (giống, phân bón, thuốc bảo vệ cải tạo đất thuỷ lợi) để nông dân tiếp thu kỹ thuật, chế sách việc bao tiêu sản phẩm Hiện nay, Chính phủ dùng cơng cụ khơng qua chế đầu tư vào xây dựng mơ hình khuyến nơng, điểm trình diễn Thứ hai: Là lực hệ thống khuyến nông địa phương Năng lực khuyến nông bao gồm: Mức độ phù hợp với điều kiện trị xã hội hệ thống tổ chức khuyến nông sở, lực cán khuyến nông Hệ thống khuyến nông tổ chức phù hợp với tập quán văn hóa xã hội cộng đồng hiệu chuyển giao cao nhiêu Kiến thức hiểu biết cán khuyến nông KTTB mà họ chuyển giao cho nông dân, khả am hiểu nơng dân, khả phân tích vấn đề nông dân xây dựng giải pháp, vận dụng có hiệu phương pháp khuyến nơng khả vận động quần chúng định lớn tới thành công công tác chuyển giao Thứ ba: Là công tác lập kế hoạch khuyến nông Kế hoạch khuyến nông bao gồm việc xác định nhu cầu nông dân cần giải quyết, xác định giải pháp phù hợp với người dân, tổ chức tốt nguồn lực để thực hiện, đánh giá, rà soát hồn thiện quy trình kỹ thuật, cơng nghệ có ảnh hưởng lớn tới thành công xây dựng mô hình Thứ tư: Là chất KTTB mơ hình chuyển giao tới nơng dân Nếu KTTB giúp nơng dân giải khó khăn họ, phù hợp với nhu cầu dân thị rường, phù hợp với khả đầu tư, trình độ sử dụng nơng dân cơng tác xây dựng mơ hình dễ thành công Thứ năm: Là nhân tố thuộc nông dân Các nhân tố bao gồm khả vốn đầu tư, kỹ kiến thức nơng dân, hình thức tổ chức sản xuất, trình độ văn hóa, giới tính, độ tuổi, kinh nghiệm tiếp xúc xã hội Thứ sáu: Là đặc điểm cộng đồng mà mơ hình xây dựng Cấu trúc làng xã, học tộc, phân bố dân cư, gần đường giao thông tiện lợi thị trường ảnh hưởng lớn tới kết trình chuyển giao KTTB tới nơng dân [2] 2.2 Tình hình xây dựng mơ hình khuyến nơng trung ương địa phương [5] Từ thành lập hoạt động khuyến nông Nước ta đạt Những bước phát triển quan trọng góp phần to lớn vào nghiệp phát triển nông nghiệp nông thôn Trong hoạt động khuyến nông triển khai hoạt động xây dựng mơ hình ln xem phương pháp chuyển giao TBKT quan trọng Thông qua xây dựng MHTD , hướng dẫn nông dân sản xuất áp dụng KTTB vào sản xuất, bước chuyển từ sản xuất tự túc, tự cấp sang nơng nghiệp hàng hố đa dạng có hiệu quả, hướng mạnh xuất khẩu, phát triển ngành nghề nông thơn mới, tăng thu nhập, xố đói giảm nghèo Cơng tác xây dựng MH thời gian qua đạt số kết chủ yếu sau: Đã đáp ứng nhu cầu đạo Đảng Nhà nước, tạo lòng tin hưởng ứng nông dân, thực chuyển giao KTTB tới nơng dân theo chương trình khuyến nơng có hiệu quả, đặc biệt lĩnh vực giống trồng, vật ni có ưu lai, kỹ thuật áp dụng thành công nông nghiệp Sau số kết đạt * Chương trình khuyến nơng trồng nông nghiệp Khuyến nông trồng nông nghiệp tập trung vào chương trình khuyến nơng trọng điểm Chính phủ phê duyệt đáp ứng nhu cầu người dân Nhiều tiến kỹ thuật chuyển tải tới nông dân áp dụng rộng rãi vào sản xuất thông qua xây dựng MHTD => Chương trình khuyến nơng sản xuất hạt giống lúa lai Đã áp dụng thành cơng quy trình sản xuất hạt giống F1 giới cho số tổ hợp lai Nhị ưu 838, nhị ưu 63, bác ưu 64, Dưu 577 , đạt mục tiêu đề Đồng thời tiết kiệm cho Nhà nước hàng chục tỷ đồng Chương trình hỗ trợ 278,385 tỷ đồng Triển khai 26 tỉnh, thu hút 88.260 hộ nông dân tham gia với tổng diện tích 8.000 ( cộng dồn qua năm) Những năm đầu, triển khai, diện tích khơng q 100 ha, suất đạt 300 kg/ha, giống sản xuất chất lượng không cao Từ năm 2000 đến năm 2004 diện tích sản xuất lúa lai F1 Mỗi năm 1.500 ha, suất bình quân đạt 2.500 kg/ha, chất lượng hạt giống đạt tiêu chuẩn quốc gia =>Chương trình khuyến nơng phát triển lúa lai thương phẩm Song song với phát triển giống lúa lai F1, chương trình khuyến nơng phát triển lúa lai thương phẩm mở rộng Đến nay, phong trào phát triển 37 tỉnh, thành phố, suất bình quân lúa lai đạt 65 tạ/ha cá biệt có nơi đạt 90tạ/ha, tăng so với lúa 10 – 15% tạ/ha Các mơ hình trình diễn thu hút hàng chục vạn nông dân tham gia học tập Nhờ việc phát triển lúa lai nhân rộng nhiều tỉnh thành góp phần tăng suất đáng kể => Chương trình phát triển lúa lai chất lượng Từ kết nghiên cứu, chọn tạo nhập nội số giống lúa có chất lượng cao, khuyến nông tập trung tổ chức xây dựng MHTD nhân nhanh giống lúa Bắc thơm 7, hương thơm 1, giống lúa P, nhóm lúa đặc sản ( tám xoan, dự hương, nếp hoa vàng ) để cung cấp cho nhân dân Chương trình hộ trợ 16.317 tỷ đồng, tổ chức nhân giống 23.000 thu hút 3.000 hộ nông dân tham gia Kết cung cấp cho sản xuất 70.000 hạt giống chất lượng cao, góp phần ổn định hình thành vùng sản xuất lúa cá chất lượng cao, phục vụ cho xuất tiêu dùng nước ( 1,3 triệu ha) Sản xuất lúa chất lưuợng cao cho hiệu kinh tế lúa thường 500 – 700 đồng/kg => Chương trình khuyến nơng phát triển ngơ lai Chương trình khuyến nông phát triển ngô lai triển khai hầu hết tỉnh, nhiều vùng trung du, miền núi phía Bắc, Đơng Nam Bộ Tây Ngun Với tham gia 9000 hộ nông dân 12.000 MH, góp phần tăng suất ngơ từ 21,1 tạ/ha năm 1995 đến 32 tạ/ha năm 2004 tăng 57,6% Giống sử dụng mơ hình DK 2000 LVM20, VM 10 Giá thành sản xuất hạt giống nước 50% so với giá nhập nội, góp phần tiết kiệm đươc 20 triệu đồng nhập giống hàng năm => Chương trình khuyến nơng phát triển công nghiệp dài ngày ( tiêu, điều, cà phê, chè, cao su ) Chương trình triển khai nhiều tỉnh vùng Tây nguyên trung du, miền núi phía Bắc, thu hút 2.000 hộ nơng dân tham gia tổng diện tích MH 10.031 Kết góp phần mở rộng diện tích theo quy hoạch cung cấp nguyên liệu cho sở chế biến tham gia cơng tác xuất Ngồi chương trình cơng nghiệp ngắn ngày, ăn góp phần tăng xuất rau vùng Đồng sông Cửu Long, đồng sông Hồng Đặc biệt làm đa dạng hoá trồng, phong phú nông sản vùng đồng sông Hồng nhiều vùng khác, góp phần tăng thu nhập cho nông dân phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hố Chương trình KN trồng trọt góp phần phát huy sáng tạo, động sử dụng giống lương thực chất lượng cao, giống có ưu lai phục vụ chiến lược phát triển sản xuất, đảm bảo an ninh lương thực quốc gia nơng sản hàng hố xuất Với công nghiệp, ăn xây dựng vườn giống đầu dòng, từ vườn cung cấp thực liệu nhân giống Mỗi năm sản xuất hàng triệu giống chất lượng cao phục vụ sản xuất Thơng qua chương trình ứng dụng nhân rộng thành công công nghệ nhân giống tiên tiến Nhiều sở trở thành địa đáng tin cậy cung cấp giống tốt cho 10 giống đảm bảo chất luợng tốt Do dự án cung cấp cho người dân giống có chất lượng tốt cấp tiền cho họ Đối với hộ nghèo tham gia mơ hình dự án hỗ trợ phần kinh phí ban đầu họ thực Hỗ trợ đầu vào cho tất loại mơ hình khơng phải phương sách tốt nên xem lại điều sử dụng công cụ bảo hộ tạo nhu cầu tham gia mơ hình cách giả tạo, dẫn dến làm cho mơ hình thất bại áp dụng nguyên tắc hỗ trợ theo chế giảm dần, nhân rộng mơ hình hỗ trợ phần ( 40% phân bón, 60% giống ) • Phịng trừ dịch bệnh Do việc đạo mơ hình trồng trọt chăn ni, có giám sát theo dõi chặt chẽ cán khuyến nông, cán cộng đồng cán dự án việc triển khai MHTD thực tế khơng xảy tình trạng dịch bệnh trầm trọng Gần 97% vấn cho họ chưa gặp phải mát lớn dịch bệnh gây ra, có ý kiến cho bị thiệt hại đơn vị cung cấp giống khơng đảm bảo chất lượng, mơ hình lợn nái ngoại sinh sản Bảng 15 : Số hộ gặp khó khăn dịch bệnh Có gặp vấn đề khơng Có Khơng Tổng (% số hộ hỏi) (% số hộ hỏi) 62,5 37,5 100 (Nguồn: Số liệu điều tra hộ) Kết điều tra hộ cho thấy có 62,5% ý kiến cho biết trồng vật ni mơ hình có gặp phải vấn đề sâu bệnh thơng thường chưa có dịch lớn xảy Tuy nhiên hỏi cách giải hộ có dịch bệnh xảy có 41,67% cho biết họ có thơng báo với cán khuyến nơng viên tình hình dịch bệnh mơ hình, 58,33% số hộ cho biết họ tự giải vấn đề Bảng 16: Cách giải dịch bệnh xảy Cách giải Báo cho cán khuyến nơng Tự giải Tổng (% số hộ hỏi) (% số hộ hỏi) 41,67 58,33 100 (Nguồn: Số liệu điều tra hộ) Khi tham gia vào MHTD người dân lo ngại vấn đề rủi ro xảy 56 bất thường thời tiết (lũ lụt, hạn hán, lốc xoáy…) Nhưng tài liệu dự án lại khơng có nhắc đến vấn đề rủi ro Khơng có phần kinh phí dành chi vấn đề ngăn ngừa rủi ro Các cán khuyến nông cán hỗ trợ cộng đồng có ý kiến khác vấn đề này, hầu hết cán khuyến nông khẳng định dự án triển khai khơng có chiến lược quản lý rủi ro phòng trừ dịch bệnh cho cá MHTD Lý vấn đề số cán hỗ trrợ cộng đồng giải thích hộ tham gia hỗ trợ đầu vào miễn phí hồn tồn Dự án nên giành phần kinh phí phàn hỗ trợ đầu vào vào việc ngăn ngừa rủi ro cho MHTD, không thất bại với mức độ rộng lớn khu vực dự án làm lịng tin nơng dân vào mơ hình • Giám sát mơ hình Giám sát mơ hình thực cán khuyến nông, cán hỗ trrợ cộng đồng Thực tế cho thấy cơng tác giám sát mơ hình thực hiệu vấn đề xảy giải cách kịp thời Hoạt động giám sát thực theo kế hoạch định trước thực cách ngẫu nhiên Hầu hết cán xã cho biết họ kiểm tra mô hình cách ngẫu nhiên, cịn cán dự án cán khuyến nông cho biết họ kiểm tra theo lịch đinh trước Kết điều tra hộ cho thấy thông thường hoạt động giám sát thực lần/tháng Những khó khăn địa lý hay khoảng cách mơ hình đơi cản trở để giám sát kịp thời hay giám sát định kỳ Việc giám sát xem hộ có thực quy trình kỹ thuật dã tập huấn hay không Hầu hết hộ tham gia mơ hình thực quy trình kỹ thuật, có đến 87,5% số hộ trả lời, cịn lại số hộ khơng tn thủ theo quy trình kỹ thuật họ khơng có điều kiện đầu tư ban đầu chờ vào hỗ trợ chủa dự án Bảng 17 : Tỷ lệ hộ tuân theo dẩn kỹ thuật cán khuyến nông (% số hộ đươc vấn) Tham gia mơ hình Khơng Có Tổng (% số hộ đươc vấn) 12,5 87,5 100 (Nguồn: Số liệu điều tra hộ) Nhờ có giám sát chặt chẽ cán khuyến nông, cung cấp thông tin kịp thời cho hộ tham gia mơ hình họ gặp vấn đề khó khăn, giải 57 vấn đề cho người dân, cán khuyến nông cầu nối ban quản lý dự án với hộ tham gia mơ hình Kết điều tra hộ cho thấy có 62,5 % sốhộ vấn cho họ đánh giá thông tin mà khuyến nông cung cấp kịp thời cịn 37,5% số hộ cho thơng tin mà khuyến nơng cung cấp hữu ích họ Trách nhiệm giám sát mơ hình chủ yếu cán khuyến nơng huyện đảm nhiệm Cịn trình giám sát cán cộng đồng chưa thực chặt chẽ Dự án cần phải nâng cao vai trò giám sát cán hỗ trỡ cộng đồng, giám sát tiiến độ thực mơ hình hộ tham gia Một số mơ hình chọn hộ thực khơng có đủ điều kiện, mà cán cộng đồng không kiểm tra chặt chẽ ảnh hưởng tới tiến độ mơ hình làm cho mơ hình triển khai chậm Bảng 18: Đánh giá dẫn khuyến nông (% số hộ đươc vấn) Mức độ đánh giá (% số hộ đươc vấn) Hữu ích Kịp thời Khơng hữu ích Khơng kịp thời Tổng 37,5 62,5 0 100 (Nguồn: Số liệu điều tra hộ) Hơn nên xây dựng tiêu giám sát với việc đào tạo nơng dân để họ có khả giám sát mmơ hình họ, đánh giá lợi ích MHTD để đảm bảo cho mơ hìnhthành cơng có khả nhân rộng Trong q trình thực mơ hình người dân gặp số khó khăn định ảnh hưởng tới tiến độ thực hiện, điều thể qua bảng 19 Bảng 19: Những khó khăn người dân áp dụng TBKT mơ hình Khó khăn KT địi hỏi chi phí cao KT khó làm, phức tạp Sản phẩm không bán Thiếu vốn để đầu tư Thiếu dịch vụ cho sản xuất Trình độ thấp không tiếp thu kịp Sự rủi ro Chưa có mơ hình để làm theo ĐVT Chăn trồng trọt % số hộ % số hộ % số hộ % số hộ % số hộ % số hộ % số hộ % số hộ nuôi 50,00 50,00 66,67 83,33 16,67 83,33 33,33 75,00 41,64 33,33 - 58 tổng 66,66 41,66 70,84 20,82 58,33 8,34 Ít thực hành % số hộ 33,33 8,33 20,83 (Nguồn: Số liệu điều tra hộ) Kết điều tra hộ cho thấy có đến 66,66% số hộ trả lời tham gia mơ hình địi hỏi chi phí đâu tư cao, đời sống người dân cịn nhiều khó khăn nên họ thiếu vốn để đầu tư 70,84% số hộ tham vấn Và 58,33% gặp phải vấn đề rủi ro đáng ý điều kiện bất thường thời tiết, mơ hình lúa lai cán dự án đánh giá bị khoảng 40% đợt rét tháng lốc xoáy tháng vừa 41,66% cho kỹ thuật khó làm phức tạp (mơ hình lạc che phủ nilon) 4.4.3.4 Đánh giá kết mơ hình Cán dự án cán khuyến nơng trí tiêu chí sau dùng để đánh giá thành công mơ hình: - Có tiềm năng suất cao so với đối chứng - Nông dân tham gia mơ hình sẵn lịng áp dụng, nhân rộng mơ hình - Thu hút nhiều nông dân khác đến tham quan làm theo mơ hình Theo đánh giá hộ tham gia mơ hình mơ hình thành cơng nhân rộng thi phải đạt hiệu kinh tế cao, dễ áp dụng, phù hợp với điều kiện gia đình Về mặt thực tế, việc đánh giá thành cơng mơ hình thực cán khuyến nông Hoạt động tiến hành thông qua họp tổng kết tổ chức cán khuyến nơng, , cán dự án,chính quyền xã UBND huyện Cũng họp cán khuyến nơng viên người có trách nhiệm quan sát thơng báo thành cơng mơ hình đến người dân thôn Đánh giá kết mô hình xem xét khía cạnh: hiệu kinh tế, hiệu khuyến nông, hiệu xã hội Trong đó, kết mong đợi mơ hình hiệu kinh tế mà mang lại • HIỆU QUẢ KINH TẾ Hiệu kinh tế mơ hình yếu tố quan trọng, định thành cơng mơ hình Mơ hình có khả nhân rộng, nơng dân chấp nhận đạt hiệu kinh tế Vì chúng tơi tiến hành phân tích hiệu kinh tế kết thu sau: 59 Bảng 20 : Hiệu qủa kinh tế mơ hình lạc che phủ nilon ( tính cho1 sào ) Đối chứng Chỉ tiêu I Doanh thu II Chi Phí Giống (kg) Đạm ure (kg) Lân supe (kg) Kaliclourua (kg) Vôi bột (kg) Nilon (kg) Thuốc BVTV Phân chuồng (tạ) Công lao động Tổng chi (đ) III lãi SL MHTD ĐG(đ) Ruộng sản xuất SL ĐG TT TT (đ) 149,75 8200 1227950 110 8200 902000 10 30 30 15000 5500 1500 4500 700 28000 15 - 15000 5500 1500 4500 700 120000 16500 22500 18000 35000 7500 25000 150000 27500 45000 36000 21000 140000 50000 22500 175000 541000 686950 7500 25000 70000 7500 125000 383000 519000 Qua bảng ta thấy tổng chi mơ hình cao so với đối chứng tiền đầu tư mua nilon cao, chi phí mơ hình 541000đ cịn bên ruộng sản xuất 383000đ Nhưng suất mơ hình lại cao so với bên đối chứng, nên tổng thu cao hơn, sau trừ khoản bên mơ hình cân đối thu 686950đ/sào cao so với bên đối chứng 167950đ Bảng 21: Hiệu mơ hình lúa giảm tăng (tính cho sào) Cơng thức Ruộng mơ hình Ruộng sản xuất Diện tích (m ) 500 500 Năng suất (kg/sào ) 264 220 Sản lượng (kg) 5280 4500 Giá bán ( đ/kg) 2600 2600 Tổng chi (đ/sào) 270200 369100 Tổng thu (đ/sào) 686400 572000 Cân đối (đ/sào) 416200 202900 Sau cân đối lãi mơ hình thu 416200đ/sào, cao so với đối chứng 213300đ, mơ hình tăng vụ đưa lại hiệu kinh tế cao đơn vị diện tích Mơ hình mở hướng cho xã huyện Lệ Thủy Mơ hình UBND khuyến cáo nhân rộng 60 Bảng 22: Hiệu mơ hình nuôi lợn thâm canh Đối chứng MHTD 15,5 120 220 4000 93,3 270000 880000 50000 1200000 1492800 20000 1512800 312800 Chỉ tiêu Số lượng Trọng lượng nuôi (kg/con) Thời gian nuôi (ngày) Trọng lượng TAT cung cấp (kg/con) Đơn giá 1kg TAT (đ/kg) Tăng trọng/4tháng (kg/con) Tiền mua giống (đ/con) Tiền mua thức ăn(đ/con) Tiền mua thuốc thú y (đ/con) Tổng chi (đ/con) Tiền bán lợn (đ/con) Tiền bán phân lợn (đ/con) Tổng thu (đ/con) Lợi nhuận (đ/con) Chăn nuôi truyền thống 16 120 135 4000 57,5 270000 540000 30000 840000 920000 20000 940000 100000 Như hiệu phương thức chăn nuôi lợn theo hướng thâm canh đưa lại suất cao phương pháp chăn hi truyền thống chi phí đầu tư cho chăn ni theo hương thâm canh địi hỏi phải có số vốn ban đầu lớn, mơ hình theo đánh gía dự án khơng phù hợp với người nghèo • HIỆU QUẢ KHUYẾN NƠNG CỦA MƠ HÌNH Qua q trình đạo thực mơ hình thành cơng Từ kết mơ hình nâng bước nhận thức người dân nhằm thay đổi phương thức sản xuất, ứng dụng tiến KHKT vào thực tế địa phương Để cho mơ hình thành cơng bền vững phải người dân chấp nhận nhân rộng Vì vậy, chúng tơi tìm hiểu hiệu khuyến nơng MHTD Bảng 23 : Hiệu qủa khuyến nơng mơ hình ( đơn vị tính hộ) Sự tham gia hộ Số hộ tham gia MH Số hộ tham gia tập huấn Số hộ TQ/HN đầu bờ Số hộ biết MH Số hộ tiếp tục MH Số hộ có dự định áp dụng MH lúa giảm Lạc che phủ Lợn thâm tăng 10 65 50 250 10 250 nilon 40 30 250 20 canh 20 10 25 - ( Nguồn: Số liệu điều tra hộ) 61 Qua bảng ta thấy, MHTD lúa giảm tăng số hộ tham gia mơ hình có 10 hộ số hộ tập huấn lên tới 65 hộ Để khuyến cáo kỹ thuật mới, tuyên truyền cho người dân biết MHTD, q trình triển khai mơ hình tiến hành tổ chức lớp tham quan với số lượng 25 người, hội thảo đầu bờ để nghiêm thu kết mơ hình với số lượng nơng dân tham gia 25 nguời, thơng qua q trình tham quan hội thảo đầu bờ nơng dân tận mắt nhìn thấy TBKT mới, năm bắt quy trình kỹ thuật trồng lúa mới, mơ hình nơng dân đánh giá cao hiệu qủa kinh tế, đa số hộ trơng thơn muốn áp dụng mơ hình Với việc sử dụng phương pháp có tham gia nơng dân, hộ tham gia nắm bắt kỹ thuật theo dự đinh cán cộng đơng có đến 250 hộ biết mơ hình , trung bình hộ tham gia tập huấn, tham quan, hội nghị đầu bờ sẻ truyền đạt cho khoảng hộ khác Dự kiến mơ hình sẻ có khoảng 250 hộ áp dụng ( chiếm 97.4% số hộ thơn ) Từ mơ hình đào tạo đội ngủ nơng dân chủ chốt có lực, tuyên truyền vận động, khuyến cáo nhân rộng mô hình cộng đồng lam thay đổi suy nghỉ, phương pháp sản xuất trước địa phương, kết mong đợi dự án MHTD lạc ni lợn thâm canh có hộ tham gia mơ hình tiếp tục phát triển mơ hình hỗ trợ phần kinh phí từ dự án, mơ hình ni lợn thâm canh khơng có hộ dự định áp dụng • HIỆU QỦA XÃ HỘI CỦA MƠ HÌNH Hiệu cuối mơ hình hiệu xã hội, MHTD hợp phần hỗ trợ sản xuất dự án DPPR việc tăng thu nhập, bảo vệ môi trường cho người dân, cồn tạo công ăn viêc làm chổ cho người lao động Là nơi tổ chức tham quan, học tập cho nông dân Mơ hình làm sở cho phát triển nơng nghiệp theo hướng Tóm lại: kết mơ hình cho thấy thành cơng đáng kể nhằm khuyến cáo phương pháp xây dựng MHTD, phương pháp tiếp cận đồng ruộng nông dân Nâng cao nhận thức nông dân TBKT nhằm đạt suất cao, phương pháp áp dụng TBKT vào sản xuất Sự thành cơng mơ hình mức độ khác phụ thuộc vào khả thích nghi loại cây, điều kiện tự nhiên vùng Đây kết bước đầu phải đánh 62 giá lại cụ thể đẻ rút kinh nghiệm có đề xuất thời gian tiếp theo, đăc biệt triển khai sản xuất diện rộng 4.4.3.5 Nhân rộng mơ hình thành cơng Phương pháp ưa dùng để quảng bá MHTD thành công tổ chức buổi hội thảo đầu bờ, tổ chức cho hộ nơng dân tham quan mơ hình Những hoạt động ban quản lý dự án, cán khuyến nông huyện ủy ban nhân dân xã tổ chức Việc thiết lập biển báo nơi trình diễn mơ hình coi phận việc triển khai quảng bá mơ hình dự án quan tâm đầu tư Kết khảo sát cho thấy hầu hết hộ nơng dân khơng tham gia mơ hình có biết có mặt MHTD cộng đồng Bảng 24 : Tỷ lệ hộ có biết mơ hình trình diễn Biết MHTD (%số hộ khơng tham gia mơ hình ) Có Khơng Tổng 100,00 0,00 100,0 (Nguồn: Số liệu điều tra hộ) Mối quan hệ ban quản lý dự án khuyến nơng chặt chẽ có hiệu Có 60% số ý kiến cho họ biết mơ hình thơng qua cán khuyến nơng, trưởng thơn tỏ tích cực việc quảng bá MHTD có 30% số ý kiến cho biết họ biết mơ hình thơng qua cán thơn thơng báo, 40% biết qua họp thôn, 70% số hộ biết mơ hình từ mơ hình hình hộ khác Đáng ý cách khac tơ rơi, loa đài tổ chức quần chúng hội phụ nữ, hội nông dân… Tỏ hạn chế Bảng 25 : Nông dân biết MHTD từ nguồn thông tin Nguồn thông tin Cán khuyến nông Cán thông báo Cuộc họp thôn Hội phụ nữ Loa truyền Lớp tập huấn Mô hình hộ khác Nghe nói (%số hộ khơng tham gia mơ hình ) 60,00 30,00 40,00 10,00 30,00 20,00 70,00 20,00 63 (Nguồn: Số liệu điều tra hộ) Việc quảng bá mơ hình nhân tố quan trọng để xác định mức độ thành công, khả nhân rộng tính bền vững mơ hình trình diển Dự án có chiến lược nhân rộng mơ hình thành cơng để kỹ thuật sản xuất phát có hiệu nhân rộng cánh nhanh chóng Cần thơng tin rộng rãi để nơng dân có nguyện vọng đến tham dự hội nghị đầu bờ, mắt thấy tai nghe kết mơ hình để họ tin tưởng làm theo Các mơ hình sau ban quản lý dự án ủy ban nhân dân huyện khuyến cáo nhân rộng, địa phương nên đưa vào chương trình để đạo, vận động nhân dân thực Đối với mơ hình sản xuất có chi phí đầu vào lớn, dự án cần phải có sách hổ trợ thêm phần kinh phí để bà có điều kiện nhân rộng Tăng cường hoạt động xúc tiến thương mại, tìm đầu cho sản phẩm động lực quan trọng để nhân rộng mơ hình thành cơng Vấn đề quan trọng cần có quan tâm cấp đảng bộ, quyền quan chun mơn, hội đồn thể quần chúng với nổ lực người dân, tin tưởng việc rộng mơ hình sản xuất có hiệu sẻ thực thời gian tới 4.4.4 Dịch vụ tài nơng thơn Kết điều tra cho thấy dự án triển khai có hợp phần tín dụng nhăm liên kết với hoạt động dự án để đạt mục tiêu dự án 100% cán lý dự án cho biết có tồn mối liên kết giửa tín dụng với MHTD Hợp phần tín dụng nhăm cung cấp cho người làm mơ hình nguồn vốn định để đầu tư cho mơ hình hay để nhân rộng mơ hình thành cơng Ở xã thiết lập quỷ tín dụng xã hộ nghèo vay vốn Mục đích quỹ tín dụng để nâng cao lực cho nguời nghèo phụ nữ, thông qua tham gia họ vào quỹ tiết kiệm tín dụng Nguồn vốn dự án hỗ trợ khơng hồn lại cho xã 122.408.000 đồng Các tiêu chí cho vay là: (1) hộ nghèo lựa chọn để vay, (2) ưu tiên hộ phụ nữ làm chủ gia đình, (3) người vay phải thuộc nhóm tiết kiệm thành lập, (4) vốn vay tối đa triệu đồng/hộ,(5) thời gian vay tối đa năm, (6 ) áp dụng tỷ lệ lãi suất 0,8% tháng từ xã cho nhóm tín dụng, (7) đơn xin vay vốn phải thông qua chấp 64 nhận nhóm tín dụng, ban quản lý ban quản lý tín dụng xã Vốn vay thực theo chế quay vòng theo quy định mà nhóm lập nên Khi muốn vay vốn, hộ gia đình phải có đơn vay vốn giấy cam kết thực nôi quy cho vay Đơn gữi lên nhóm trưởng nhóm bình xét Sau nhóm thơng qua, đơn xin vay vốn nhóm trưởng gửi lên ban quản lý dự án xã phê duyệt cấp vốn vay cho hộ Tham gia hoạt động tiết kiệm điều kiện kèm với việc giải ngân vay Khi tham gia vào tổ chức tín dụng tiết kiệm người phải gửi tiết kiệm 5000 đồng/tháng ( có điều kiện gửi cao 10000đ) Tham gia vào vay vốn tín dụng, lực người dân nâng cao, dự án xem việc cho vay vốn tín dụng công cụ để nâng cao lực cho người dân Đi song song với viêc cho vay, dự an DPPR triển khai lớp tập huấn kỹ thuật quản lý kinh tế hộ để hổ trợ cho người dân quản lý sử dụng có hiệu nguồn vốn vay, làm cho nguồn vốn vay sử dụng mục đích Qua q trình điều tra cho thấy, xã thành lập 10 tổ nhóm, tổ gồm có 15 người Giai đoan dự án đưa cho xã 120 triệu đồng, nhóm 12 triệu đồng, cho 12 người vay, người vay lần triệu đồng, từ tháng 1-2 chưa thu lãi, đến tháng thứ bắt đầu trả lãi gốc dần, lãi suất 1,2 %/tháng, lãi suất gửi tiết kiệm 0,4%/tháng, đến năm thứ mà nguồn vốn đủ lớn cho vay nhiều Mặc dù dự án triển khai MHTD hợp phần dịch vụ tài nơng thơn, người ta mong đợi có liên kết với nhằm trợ giúp cho nơng dân nghèo có số vốn ban đầu để đầu tư cho mơ hình, liên kết lại khơng rõ ràng Đối với số cán cộng đồng cán khuyến nơng viên tham vấn, có 30% số ý kiến cho mối liên kết Kết điều tra hộ có đến 50% hộ nông dân dự án triển khai có hợp phần tín dụng, 98% hộ nơng dân khơng biết có mối liên kết hợp phần tín dụng với MHTD Bảng 26: Vay vốn tín dụng Vay vốn Có Khơng (% số hộ đươc vấn) Tham gia mơ hình Có 83,34 16,66 65 Không 80,00 20,00 Tổng 100,00 100,00 ( Nguồn : Số liệu điều tra hộ) Qua bảng cho thấy hầu hết hộ khơng tham gia mơ hình tham gia mơ hình có vay vốn tín dụng, hộ tham gia mơ hình vay nhiều hộ khơng tham gia mơ hình, vay chủ yếu để đàu tư cho sản xuất, số hộ tham gia mơ hình vay để đầu tư cho mơ hình giai đoạn đầu,khi chưa hỗ trợ dự án Khi hỏi hộ nơng dân kể tham gia mơ hình hay khơng tham gia trả lời họ chưa vay vốn dự án DPPR, mà chủ yếu vay từ nguồn khác 66 Bảng 27 : Các nguồn tín dụng vay Nguồn vốn Dự án DPPR Ngân hàng sách Hội phụ nữ Hội nông dân Hội cựu chiến binh (% số hộ đươc vấn) 0,00 24,14 20,69 34,48 20,69 (Nguồn: Số liệu điều tra hộ) Hầu hết người vay vốn tín dụng, hộ tham gia mơ hình có 83.34% người vay vốn chủ yếu vay tứ nguồn khác ngân hàng sách, hội nơng dân, hội phụ nữ khơng có vay từ dự án Mối quan hệ không hiệu trình giải ngân hợp phần tín dụng chậm Mối quan hệ mờ nhạt giải thích băng số lý sau đây: - Các tổ nhóm thành lập tiền tín dụng dự án chưa gửi về, ảnh hưởng đến trình triển khai hợp phần tín dụng - Tỷ lệ lãi suât tuơng đối cao, thời gian vay lại ngắn, số tiền vay Hầu hết người hưởng lợi tiếp cận với nguồn vốn vay có lãi suât thấp hơn, số tiền vay nhiều hơn, thời gian vay dài ngân hàng sách ( lãi suất 0.5%/ tháng), hội nông dân (lãi suât 0.65%/tháng) Trong bối cảnh tổ chức đơn giản hóa thủ tục vay vốn vay vốn dự án trở nên kem hấp dẫn - Ban quản lý dự án triển khai hợp phần, không ý đến việc kết hợp đảm bảo triển khai hoạt động hợp phần với dự án, mà triển khai rời rạc Khi triển khai thiếu phối hợp ban ngành với nhau, viêc triển khai hợp phần tín dụng chủ yếu hội phụ nữ đảm nhận Cần khẳng định khuông khổ dự án mối liên hệ hợp phần tín dụng MHTD cần thiết Tuy nhiên, phạm vi mối liên kết phụ thuộc vào thực trạng vùng xã nơi mà ngân hàng sách, hội đoàn thể hội phụ nữ hoạt động hiệu mối liên kết là không cần thiết Mặt khác, triển khai hợp phần tín dụng cần phải có kết hợp với hợp phần khuyến nơng hợp phần bổ trợ cho điều xảy đơn vị dự án có khả phối kết hợp với cách có hiệu • Thuận lợi khó khăn trình thực MHTD 67  Thuận lợi: Phần lớn cán khuyến nông cán dự án nhiệt tình, động sáng tạo Sự nhiệt tình giúp đỡ quyền địa phương lịng nhiệt tình bà nơng dân tạo điều kiện cho việc tiến hành mơ hình thuận lợi Là mơ hình có ý nghĩa quan trọng nhu cầu thực tế sản xuất địa phương Các hoạt động bổ ích, nhằm nâng cao trình độ nhận thức kỹ thuật canh tác nông nghiệp nông dân Nông dân giàu kinh nghiệm sản xuất nơng nghiệp, cần cù, chịu khó ham mê học tập TBKT Các mơ hình nhình chung phù hợp với điều kiện điạ phương, tập quán canh tác người dân  Khó khăn: Một phận cán dự án thiếu phương pháp việc xây dựng, đạo chuyển giao kỹ thuật, mơ hình cịn nhiều điểm chưa có tính thuyết phục Q trình thẩm định, phê duyệt rườm rà qua nhiều cấp làm chậm tiến độ thực mơ hình dự án ảnh hưởng đến mùa vụ triển khai mơ hình Kinh phí đầu tư cho xây dựng MHTD cịn dàn trải Khó khăn giải ngân, q trình cấp phát vốn chậm cán kiêm nhiệm chủ yếu xã Nhiều mơ hình chọn hộ chọn điểm chưa mang tính đại diện nên việc phổ biến mơ hình cịn gặp nhiều khó khăn Các văn hướng dẫn chung chung chưa rõ ràng Trong q trình thực mơ hình cịn thiếu phối hợp ban ngành với 68 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận 5.1.1 Lựa chọn mơ hình trình diễn Việc lựa chọn MHTD có tham gia cán thơn, quyền xã, thông qua họp dân, việc xác định MHTD xuất phát từ nhu cầu dân áp đặt dự án, phát huy cao tham gia người dân vào việc thực mơ hình Trong q trình thực số mơ hình chưa thực mơ hình trồng cỏ mơ hình làm cỏ khơ, nguyễn nhân q trình phê duyệt chậm, trình giải ngân chậm làm ảnh hưởng đến mùa vụ sản xuất 5.1.2.Chọn lựa hộ hưởng lợi địa điểm thực mơ hình Với tiêu chí mà dự án đưa để lựa chọn hộ thực việc lựa chọn thơng qua bình bầu, dự án chọn hộ phù hợp cho việc triển khai mơ hình Và lựa chọn địa điểm thuận lợi cho việc thực mơ hình 5.1.3 Triển khai mơ hình Hầu hết mơ hình triển khai theo kế hoạch phân khai dự án, có mơ hình vỗ béo bò chậm so với kế hoạch việc lựa chọn không đủ số lượng hộ để tham gia Việc xác định loại trồng vật nuôi mơ hình có tham gia tích cực người dân định dự án Các phương pháp tập huấn sử dụng mơ hình đa dạng phong phú, dự án trọng đến phương pháp tập huấn có tham gia người dân lớp học đồng ruộng, hướng dẫn kỹ thuật nhà số lượng hạn chế chưa đáp ứng nhu cầu người dân Hỗ trợ đầu vào cho tất mơ hình tạo nhu cầu giả tạo cho việc tham gia mơ hình trình diễn Do có giám sát chặt chẽ cán khuyến nông cán cộng đồng nên vấn đề xảy mơ hình giải kịp thời nên chưa có dịch bệnh lớn xảy 5.1.4 Sự hiểu biết mơ hình 69 Do MHTD xuất phát từ nhu cầu địa phương, bàn bạc thông qua họp thôn nên tất người dân xã biết đến MHTD dự án triển khai địa bàn xã Ngoài MHTD dều có lắp biển báo 5.2 Kiến nghị Cần nâng cao lực cán khuyến nông cán hỗ trợ cộng đồng trình thực mơ hình, thơng qua lớp tập huấn Các thủ tục thẩm định, phê duyệt MHTD cần phải tiến hành sớm để không ảnh hưởng tới việc triển khai mơ hình Các văn hướng dẫn thực mơ hình nên cụ thể hố cách rõ ràng, kịp thời cho đơn vị triển khai Các hộ chọn làm mơ hình nên nơng dân chủ chốt, có khả truyền đạt có uy tính cộng đồng xây dựng lực cho người dân để họ tự phát triển cho họ Khơng nên hỗ trợ đầu vào cho tất mơ hình, MHTD kỹ thuật nên hỗ trợ phần kinh phí khơng nên hỗ trợ hồn tồn Tăng cường hợp tác ban ngành với nhau, quan khuyến nông với đơn vị cung ứng đầu vào tiêu thụ sản phẩm làm Cần có quan tâm cấp đảng, quyền đồn thể thơn/xã tất hoạt động mơ hình, q trình quảng bá mơ hình nhân rộng Xây dựng MHTD phương pháp cần thiết hiệu qủa để chuyển giao TBKT cho người dân 70 ... MHTD nông nghiệp chọn đề tài “ Đánh giá q trình thực mơ hình trình diễn nông nghiệp hợp phần hổ trợ sản xuất dự án phân cấp giảm nghèo xã Dương Thuỷ- Lệ Thuỷ – Quảng Bình? ?? 1.2 Mục tiêu nghiên cứu... cứu đánh giá q trình thực mơ hình trình diễn nơng nghiệp nằm hợp phần hổ trợ sản xuất dự án địa phương Từ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu q trình triển khai mơ hình trình diễn nơng nghiệp. .. phải hổ trợ mạnh mẽ Nhà nước từ tổ chức Quốc tế để xố đói giảm nghèo xã dự án DPPR đầu từ Việc xây dựng mơ hình trình diễn nơng nghiệp nằm hợp phần hổ trợ sản xuất coi hoạt động quan trọng dự án