đề xuất phương án quy hoạch phát triển sản xuất lâm nghiệp cho xã văn đức, thị xã chí linh, tỉnh hải dương giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2021

Trong nướcQuy hoạch lâm nghiệp đã được áp dụng ở nước ta từ thời kì Pháp thuộc.Như việc xây dựng phương án sản xuất rừng chồi, sản xuất củi.. phát triển sản xuất nông lâm nghiệp đã có nh

LỜI CẢM ƠN

Trong suốt quá trình học tập và thực hiện Khóa luận tốt nghiệp, chuyênngành Lâm học tại Trường Đại học Lâm nghiệp, tôi đã nhận được sự quantâm giúp đỡ nhiệt tình của các giảng viên, các cơ quan đơn vị, bạn bè và giađình

Trước hết tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Ban Giám hiệu, KhoaLâm hack và toàn thể giảng viên trường Đại học Lâm nghiệp đã tạo điều kiệngiúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập và hoàn thành chương trình học

Xin chân thành cảm ơn ThS Vi Việt Đức, người trực tiếp hướng dẫn tôi

thực hiện và hoàn thành khóa luận tốt nghiệp này

Tôi cũng xin chân thành cảm ơn UBND xã Văn Đức, Chí Linh, HảiDương Hạt Kiểm lâm Thị xã đã tạo mọi điều kiện giúp tác giả thu thập tàiliệu và hoàn thành khóa luận

Xin chân thành cảm ơn bạn bè, đồng môn và người thân trong gia đình

đã động viên, giúp đỡ tác giả trong suốt quá trình học tập và hoàn thành bàikhóa luận này Chắc chắn bài khóa luận không tránh khỏi những sai sót, kínhmong các thầy cô giáo và bạn bè góp ý để luận văn được hoàn thiện hơn

Xin trân trọng cảm ơn!

Xuân Mai, ngày 01 tháng 06 năm 2012

Sinh viên

Lo Văn Chiến

MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

DANH MỤC BẢNG BIỂU

ĐẶT VẤN ĐỀ 1

Chương 1 SƠ LƯỢC VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 3

1.1 Trên thế giới 3

1.2 Trong nước 5

1.3 Đặc thù của công tác quy hoạch lâm nghiệp 6

1.4 Các văn bản chính sách Nhà nước liên quan đến quy hoạch lâm nghiệp 8

1.5 Thảo luận 9

Chương 2 MỤC TIÊU, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 10

2.1 Mục tiêu 10

2.1.1 Mục tiêu tổng quát 10

2.1.2 Mục tiêu cụ thể 10

2.2 Nội dung nghiên cứu 10

2.2.1 Điều tra phân tích điều kiện cơ bản cưa xã Văn Đức 10

2.2.2 Quy hoạch phát triển sản xuất lâm nghiệp 10

2.3 Phương pháp nghiên cứu 11

2.3.1 Phương pháp thu thập số liệu 11

2.3.2 Phương pháp xử lý số liệu 12

Chương 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 15

3.1 Điều kiện cơ bản của xã Văn Đức 15

3.1.1 Điều kiện sản xuất lâm nghiệp 15

3.1.2 Hiện trạng sử dụng đất đai, tài nguyên rừng 20

3.1.3 Tình hình sản xuất lâm nghiệp của xã Văn Đức 24

3.1.4 Đánh giá chung 24

3.2 Quy hoạch phát triển sản xuất lâm nghiệp 25

3.2.1 Những căn cứ lập phương án quy hoạch 25

3.2.2 Đề xuất phương hướng, mục tiêu phát triển lâm nghiệp cho xã

Văn Đức 26

3.2.3 Quy hoạch sử dụng đất đai 27

3.2.4 Quy hoạch các biện pháp sản xuất lâm nghiệp 29

3.2.5 Tổng hợp vốn đầu tư và ước tính hiệu quả 38

3.2.6 Quy hoạch một số giải pháp thực hiện 40

CHƯƠNG 4 KẾT LUẬN - TỒN TẠI - KHUYẾN NGHỊ 42

4.1 Kết luận 42

4.2 Tồn tại 43

4.3 Khuyến nghị 43 TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

NN và PTNT : Nông nghiệp và phát triển nông thôn

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Biểu 3.1: Hiện trạng sử dụng đất xã Văn Đức năm 2011 21

Biểu đồ 3.1: Hiện trạng sử dụng đất của xã năm 2011 22

Biểu 3.2: Quy hoạch sử dụng đất xã Văn Đức giai đoạn 2012 – 2021 28

Biểu 3.3: Kế hoạch sản xuất kinh doanh Lâm nghiệp của xã Văn Đức 30

từ năm 2012 - 2020 30

Biểu 3.4: Tổng hợp giá thành và nhân công cho trồng và chăm sóc 1 ha rừng .33

Biểu 3.5: Tiến độ thực hiện, vốn đầu tư cho công tác trồng 34

và chăm sóc rừng giai đoạn 2012 - 2018 34

Biểu 3.6: Tổng hợp giá thành và nhân công cho bảo vệ 1 ha rừng trồng 35

Biểu 3.7: Tiến độ thực hiện, vốn đầu tư cho công tác bảo vệ rừng trồng cho 1 chu kỳ kinh doanh (2012 - 2018) 36

Biểu 3.8: Tổng hợp doanh thu, chi phí, lợi nhuận cho 1m3 rừng trồng 37

Biểu 3.9: Tiến độ thực hiện, doanh thu, chi phí, lợi nhuận cho hoạt động khai thác gỗ Keo lai giai đoạn 2012 - 2018 37

Biểu 3.10: Tổng hợp vốn đầu tư cho các hoạt động sản xuất kinh doanh giai đoạn 2012 - 2018 38

Biểu 3.11: Tổng hợp một số chỉ tiêu kinh tế cho các hoạt động sản xuất kinh doanh giai đoạn 2012- 2018 39

ĐẶT VẤN ĐỀ

Nước ta là nước có 2/3 diện tích đất là đồi núi do vậy tiềm năng để pháttriển sản xuất lâm nghiệp là rất lớn Việc phát triển sản xuất kinh doanh rừngđang là vấn đề nóng hổi trên thế giới hiện nay Phát triển sản xuất lâm nghiệpkhông chỉ mang lại lợi ích về kinh tế cho quốc gia mà còn góp phần lớn trongbảo vệ môi trường, đa dạng sinh học cho khí quyển Trong những thập kỷqua, vốn rừng của Việt Nam đã và đang bị suy giảm nghiêm trọng, nạn khaithác rừng trái phép, đốt rừng, phát nương làm rẫy làm cho môi trường sinhthái bị hủy hoại, diện tích đất trống đồi núi trọc ngày càng tăng Chính vì vậy,việc quản lý, bảo vệ, khôi phục và phát triển tài nguyên rừng, hạn chế và tiếntới chấm dứt nạn mất rừng, nâng cao độ che phủ của rừng là mục tiêu củaĐảng và Nhà nước trong thời kỳ đổi mới

Hiện nay, vai trò của rừng nói riêng hay ngành Lâm nghiệp nói chungkhông những được đánh giá ở khía cạnh kinh tế thông qua những sản phẩmtrước mắt thu được từ rừng mà còn tính đến những lợi ích to lớn về xã hội,môi trường mà rừng và nghề rừng mang lại Sự tác động đến rừng và đất rừngkhông chỉ ảnh hưởng trực tiếp đến nghề rừng và sự phát triển kinh tế - xã hộitại khu vực có rừng mà còn tác động nhiều mặt đến các khu vực phụ cận cũngnhư nhiều ngành sản xuất khác Do vậy, để sử dụng tài nguyên rừng một cáchbền vững và lâu dài, việc xây dựng phương án quy hoạch hợp lý là yêu cầu cấpthiết đối với các nhà quản lý

Xã Văn Đức, thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dương là một xã trung du miềnnúi của thị xã Chí Linh có diện tích đất lâm nghiệp là 301,35 ha chiếm21,06% diện tích đất tự nhiên Tuy nhiên công tác sản xuất lâm nghiệp ởđây chưa được chú trọng do toàn bộ diện tích đất lâm nghiệp hiện tại làrừng phòng hộ nghiêm ngặt, trồng Keo dự án 327, Bạch đàn và Thông.Vậy để người dân thấy được lợi ích từ kinh doanh rừng cũng như để việcphát triển sản xuất kinh doanh diễn ra một cách có hiệu quả và bền vững

thì cần có phương án quy hoạch cho vấn đề phát triển sản xuất lâm nghiệpmột cách cụ thể.

Chính vì vậy tôi tiến hành chuyên đề tốt nghiệp “ Đề xuất phương án quy hoạch phát triển sản xuất lâm nghiệp cho xã Văn Đức, thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dương giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2021” Nhằm góp

phần xây dựng phương án quy hoạch sản xuất lâm nghiệp và nâng cao hiệuquả sản xuất lâm nghiệp của xã nói riêng, tạo cơ hội việc làm cho người dâncũng như nâng cao đời sống và kinh tế cho xã hội

tư nên việc khai thác và vận chuyển gỗ trở nên dễ dàng hơn, đòi hỏi nhu cầu

về thị trường cũng được tăng cao Ngành sản xuất gỗ đã tách khỏi nền kinh tếđịa phương của phong kiến và bước vào thời đại hàng hóa Tư bản chủ nghĩa.Thực tế sản xuất đã không còn bó hẹp trong sản xuất gỗ đơn thuần mà cần cóngay lý luận và biện pháp nhằm đảm bảo thu hoạch lợi dụng tài nguyên rừngmột cách bền vững đem lại lợi nhuận cao và lâu dài Chính vì vậy mà hệthống hoàn chỉnh về mặt lí luận quy hoạch lâm nghiệp và điều chế rừng đãđược hình thành

Quy hoạch lâm nghiệp được xác định như một chuyên ngành bắt đầubằng việc quy hoạch vùng từ thế kỷ XVII theo Orschowy vào thời gian nàyquy hoạch quản lý rừng và lâm sinh ở châu Âu phát triển ở mức cao trên cơ

sở quy hoạch sử dụng

Đầu thế kỷ XVIII, phạm vi quy hoạch lâm nghiệp mới chỉ dừng lại ở giải

quyết việc “ khoanh khu chặt luân chuyển” có nghĩa là đem trữ lượng hoặc

diện tích tài nguyên rừng chia đều cho từng năm của chu kì khai thác và tiếnhành khoanh khu chặt luân chuyển theo trữ lượng hoặc theo diện tích Phươngthức này phục vụ cho phương thức kinh doanh rừng chồi, chu kì khai thácngắn

Sau cách mạng công nghiệp, vào thế kỷ XIX phương thức kinh doanhrừng chồi được thay bằng kinh doanh rừng hạt với chu kì khai thác dài Và

phương thức kinh doanh “ khoanh khu chặt luân chuyển” nhường chỗ cho phương thức “chia đều” và trên cơ sở đó khống chế lượng chặt hàng năm.

Đến năm 1816 xuất hiện phương pháp "phân kỳ lợi dụng" của H.cotta chia chu

kỳ khai thác thành 20 thời kỳ lợi dụng và cũng lấy nó lượng chặt hàng năm

Phương pháp “ bình quân thu hoạch” và sau này là phương pháp “cấp tuổi” chịu ảnh hưởng của “ lí luận rừng tiêu chuẩn”, có nghĩa là yêu cầu rừng

phải có kết cấu tiêu chuẩn về tuổi cũng như về diện tích và trữ lượng, vị trí vàđưa các cấp tuổi cao vào diện tích khai thác Hiện nay biện pháp kinh doanhrừng này được dùng phổ biến ở các nước có tài nguyên rừng phong phú Còn

phương pháp “ lâm phần kinh tế” và hiện nay là phương pháp “ lâm phần”

không căn cứ vào tuổi rừng mà dựa vào đặc điểm cụ thể của mỗi lâm phầntiến hành phân tích xác định sản lượng và biện pháp kinh doanh, phương thức

điều chế rừng Cũng từ phương pháp này còn phát triển thành “phương pháp kinh doanh lô” và “phương pháp kiểm tra”.

Quy hoạch lâm nghiệp và điều chế rừng hình thành môn học đầu tiên ởnước Đức, Áo và mãi đến thế kỷ XVIII mới trở thành môn học hoàn chỉnh vàđộc lập Thời kỳ đầu môn học quy hoạch lâm nghiệp lấy việc xác định sản

lượng rừng làm nhiệm vụ duy nhất nên gọi là môn học “Tính thu hoạch rừng” Sau nội dung quy hoạch lâm nghiệp chuyển sang bàn về việc lợi dụng bền vững nên môn học được đổi thành môn “Quy ước thu hoạch rừng” Sau

này nội dung môn học chuyển sang nghiên cứu về điều kiện sản xuất và tổchức kinh doanh rừng, tổ chức rừng và chi phối về giá cả, lợi nhuận và môn

học có tên là “Quy ước kinh doanh rừng”.

Hiện nay tùy theo mục đích, nhiệm vụ của quy hoạch lâm nghiệp phảiđảm nhiệm trong từng nước, từng địa phương và trong từng điều kiện hoàncảnh cụ thể mà môn học có tên gọi và nội dung khác nhau Ở các nước thuộc

Liên xô cũ có tên là “Quy hoạch rừng” Các nước có trình độ kinh doanh cao

hơn và công tác quy hoạch yêu cầu tỉ mỉ hơn ( Đức, Áo, Thụy Điển,…) môn

học có tên là “Thiết kế rừng” Các nước phương Tây như Anh, Mỹ, Canada,

…gọi tên môn học là “ Quản lý rừng”

1.2 Trong nước

Quy hoạch lâm nghiệp đã được áp dụng ở nước ta từ thời kì Pháp thuộc.Như việc xây dựng phương án sản xuất rừng chồi, sản xuất củi Năm 1955 -

1957 tiến hành sơ thám và mô tả ước lượng tài nguyên rừng Năm 1958

-1959 tiến hành thống kê trữ lượng rừng miền Bắc và những năm 1960 - 1964,công tác quy hoạch lâm nghiệp mới được áp dụng ở miền Bắc

Từ năm 1965 đến nay lực lượng quy hoạch lâm nghiệp ngày càng đượctăng cường và mở rộng Viện điều tra quy hoạch rừng kết hợp chặt chẽ vớilực lượng điều tra quy hoạch của Sở lâm nghiệp không ngừng cải tiến phươngpháp điều tra, quy hoạch lâm nghiệp của các nước cho phù hợp với điều kiện

và tài nguyên rừng nước ta Tuy nhiên so với lịch sử phát triển các nước thìquy hoạch lâm nghiệp nước ta hình thành và phát triển muộn hơn nhiều Vìvậy, những nghiên cứu cơ bản về cơ sở kinh tế, xã hội, kỹ thuật và tài nguyênrừng làm cơ sở cho công tác quy hoạch lâm nghiệp chưa được giải quyết nêncông tác này ở nước ta đang trong giai đoạn vừa tiến hành vừa nghiên cứu ápdụng

Song song với việc tiến hành và áp dụng công tác quy hoạch lâm nghiệptrong thực tiễn sản xuất, môn học quy hoạch lâm nghiệp cũng được đưa vàogiảng dạy ở một số trường đại học Trước năm 1975 bài giảng của môn này ởmiền Bắc chủ yếu dựa giáo trình quy hoạch rừng còn ở miền Nam dựa vàogiáo trình Điều chế rừng của nước ngoài Nội dung của giáo trình này chủ yếu

là phục vụ cho việc tổ chức kinh doanh và tổ chức rừng đồng tuổi, ít loài câychưa phù hợp với điều kiện tài nguyên rừng nước ta, có một bộ phận rất lớnrừng tự nhiên khác tuổi, nhiều loài cây Đồng thời mới chỉ dừng lại ở tổ chứckinh doanh rừng mà chưa giải quyết sâu sắc về tổ chức rừng Để đáp ứng yêucầu đổi mới trong thực tiễn sản xuất lâm nghiệp, môn quy hoạch lâm nghiệpcũng cần được thay đổi một cách phù hợp hơn

Trên cơ sơ nghiên cứu và áp dụng những thành tựu đã đạt được trên thếgiới vào thực tiễn nước ta, trong lĩnh vực quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch

phát triển sản xuất nông lâm nghiệp đã có nhiều chương trình, chiến lược,chính sách của nhà nước, các công trình, dự án của các tổ chức cá nhân, đượctiến hành ở nhiều vùng miền, địa phương trên cả nước.

Năm 1993, nghiên cứu và thí điểm đầu tiên về quy hoạch sử dụng đấtlâm nghiệp cấp xã do Dự án đổi mới chiến lược phát triển lâm nghiệp thựchiện tại các xã Tử Nê, Hang Kìa, Pà Cò thuộc tỉnh Hòa Bình Một trongnhững bài học kinh nghiệm rút ra được qua việc thực thi dự án là quy hoạch

sử dụng đất phải được coi là một nội dung chính và cần được thực hiên trướckhi giao đất trên cơ sở tôn trọng tập quán nương rẫy cố định, lấy cấp xã làmđơn vị để lập kế hoạch và giao đất, có sự tham gia tích cực của người dân, giàlàng, trưởng bản và chính quyền xã

Năm 1996 - 2001, chương trình hợp tác phát triển nông thôn miền núiViệt Nam- Thụy Điển trên phạm vi 5 tỉnh Lào Cai, Bắc Giang, Hà Giang,Tuyên Quang và Phú Thọ đã tiến hành thử nghiệm công tác quy hoạch pháttriển nông thôn lâm nghiệp cấp xã trên cơ sở kế hoạch phát triển lâm nghiệpcáp thôn bản và hộ gia đình

1.3 Đặc thù của công tác quy hoạch lâm nghiệp

- Địa bàn quy hoạch lâm nghiệp rất đa dạng, phức tạp (bao gồm cả vùng ven

biển, trung du, núi cao và biên giới, hải đảo), thường có địa hình cao, dốc, chia cắtphức tạp, giao thông đi lại khó khăn và có nhiều ngành kinh tế hoạt động

- Là địa bàn cư trú của đồng bào các dân tộc ít người, trình độ dân tríthấp, kinh tế xã hội chậm phát triển, đời sống vật chất và tinh thần còn gặpnhiều khó khăn Đối tượng của công tác quy hoạch lâm nghiệp là rừng và đất

lâm nghiệp, từ bao đời nay là “của chung” của đồng bào các dân tộc, nhưng

thực chất là vô chủ

- Cây lâm nghiệp có chu kỳ kinh doanh dài (ngắn 8 - 10 năm, dài 40 - 100năm) Người dân chỉ tự giác bỏ vốn tham gia trồng rừng nếu biết chắc chắn sẽ cólợi

- Mục tiêu của quy hoạch lâm nghiệp cũng rất đa dạng: Quy hoạch rừngphòng hộ (phòng hộ đầu nguồn, phòng hộ ven biển, phòng hộ môi trường);Quy hoạch rừng đặc dụng (các vườn Quốc gia, các khu bảo tồn thiên nhiên, cáckhu di tích văn hoá - lịch sử - danh thắng) và quy hoạch phát triển các loại rừngsản xuất.

- Quy mô của công tác quy hoạch lâm nghiệp bao gồm cả tầm vĩ mô và

vi mô: Quy hoạch toàn quốc, từng vùng lãnh thổ, từng tỉnh, huyện, xí nghiệp,lâm trường, quy hoạch phát triển lâm nghiệp xã và làng lâm nghiệp

- Lực lượng tham gia làm công tác quy hoạch lâm nghiệp thường luônphải lưu động, điều kiện sinh hoạt khó khăn, cơ sở vật chất thiếu thốn về mọimặt Đội ngũ cán bộ xây dựng phương án quy hoạch cũng rất đa dạng, baogồm cả lực lượng của Trung ương và địa phương, thậm chí các ngành kháccũng tham gia làm quy hoạch lâm nghiệp (nông nghiệp, công an, quân đội );Trong đó, có một bộ phận được đào tạo bài bản qua các trường lớp, song phầnlớn chỉ dựa vào kinh nghiệm hoạt động lâu năm trong ngành lâm nghiệp

* Những yêu cầu của công tác quy hoạch lâm nghiệp phục vụ chuyển đổi

cơ cấu nông nghiệp nông thôn.

Công tác quy hoạch lâm nghiệp được triển khai dựa trên những chủtrương, chính sách và định hướng phát triển kinh tế - xã hội của Nhà nước vàchính quyền các cấp trên từng địa bàn cụ thể Với mỗi phương án quy hoạchlâm nghiệp phải đạt được:

- Hoạch định rõ ranh giới đất nông - đất lâm nghiệp và đất do các ngànhkhác sử dụng; Trong đó, đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp được quan tâm hàngđầu vì là hai ngành chính sử dụng đất đai

- Trên phần đất lâm nghiệp đã được xác định, tiến hành hoạch định 3 loạirừng (phòng hộ, đặc dụng và sản xuất) Từ đó xác định các giải pháp lâm sinhthích hợp với từng loại rừng và đất rừng (bảo vệ, làm giàu rừng, khoanh nuôiphục hồi rừng, trồng rừng mới, nuôi dưỡng rừng, nông lâm kết hợp khaithác lợi dụng rừng)

- Tính toán nhu cầu đầu tư (chủ yếu nhu cầu lao động, vật tư thiết bị vànhu cầu vốn) Vì là phương án quy hoạch nên việc tính toán nhu cầu đầu tưchỉ mang tính khái quát, phục vụ cho việc lập kế hoạch sản xuất ở nhữngbước tiếp theo.

- Xác định một số giải pháp đảm bảo thực hiện những nội dung quyhoạch (giải pháp lâm sinh, khoa học công nghệ, cơ chế chính sách, giải pháp

về vốn, lao động )

- Đổi mới một số phương án quy hoạch có quy mô lớn (cấp toàn quốc,vùng, tỉnh) còn đề xuất các chương trình, dự án cần ưu tiên để triển khai bướctiếp theo là lập Dự án đầu tư hoặc báo cáo nghiên cứu khả thi

1.4 Các văn bản chính sách Nhà nước liên quan đến quy hoạch lâm nghiệp

- Hiến pháp của nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992

nêu: “Nhà nước thống nhất quản lý toàn bộ đất đai theo quy hoạch và pháp luật, đảm bảo sử dụng đúng mục đích và hiệu quả Nhà nước giao đất cho các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân sử dụng ổn định lâu dài”.

- Luật Đất đai năm 2003 quy định rõ 3 loại đất (đất nông nghiệp; đất phinông nghiệp; đất chưa sử dụng) và 6 quyền sử dụng (được cấp giấy chứngnhận quyền sử dụng đất; hưởng thành quả lao động, kết quả đầu tư trên đất;hưởng các lợi ích do công trình của Nhà nước về bảo vệ, cải tạo đất nôngnghiệp; được Nhà nước hướng dẫn và giúp đỡ trong việc cải tạo, bồi bổ đấtnông nghiệp; được Nhà nước bảo hộ khi bị người khác xâm phạm đến quyền

sử dụng đất hợp pháp của mình; khiếu nại, tố cáo, khởi kiện về những hành vi

vi phạm quyền sử dụng đất hợp pháp của mình và những hành vi khác viphạm pháp luật về đất đai)

- Luật Bảo vệ và phát triển rừng năm 2004 phân định rõ 3 loại rừng (rừngphòng hộ; rừng đặc dụng; rừng sản xuất) làm cơ sở cho quy hoạch lâm nghiệp

- Quy chế quản lý rừng năm 2006 quy định về việc tổ chức quản lý, bảo

vệ, phát triển và sử dụng rừng đặc dụng, rừng phòng hộ và rừng sản xuất, baogồm diện tích có rừng và diện tích không có rừng đã được Nhà nước giao, cho

- Quyết định 61 về quy định tiêu chí phân cấp rừng phòng hộ.và Quyếtđịnh 62 quy định về tiêu chí phân loại rừng đặc dụng (năm 2005).

Từ trước tới nay, công tác quy hoạch lâm nghiệp đã được triển khai trêntoàn quốc ở nhiều cấp độ, quy mô khác nhau phục vụ cho mục tiêu phát triểnngành Song căn cứ vào yêu cầu, trong mỗi giai đoạn cụ thể, trong từng thờiđiểm, căn cứ vào nguồn vốn được cấp và yêu cầu mức độ kỹ thuật khác nhau

mà nội dung các phương án quy hoạch, dự án đầu tư cũng được điều chỉnh chophù hợp

+ Các phương án quy hoạch còn có nhiều điểm chưa được thông suốt vàđược vân dụng rất khác nhau ở từng chương trình, dự án

+ Phương pháp quy hoạch có sự tham gia của người dân phần nào chothấy được sự thành công, cần được áp dụng rộng rãi đặc biệt là vùng nôngthôn

+ Việc quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch nông lâm nghiệp chưa đượctách biệt rõ ràng do vậy hay dễ nhầm lẫn từ người dân

Từ những bàn luận trên cho thấy vấn đề quy hoạch sử dụng đất ở nước tacần nghiên cứu sâu hơn và phát triển thành lý luận để được áp dụng một cách

dễ dàng hơn và hiệu quả hơn

Chương 2 MỤC TIÊU, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Mục tiêu

2.1.1 Mục tiêu tổng quát

Đề xuất phương án quy hoạch phát triển sản xuất lâm nghiệp nhằm thúcđẩy sự phát triển lâm nghiệp cho xã Văn Đức và phát triển kinh tế xã hội nóichung giai đoạn 2012 đến 2021

2.1.2 Mục tiêu cụ thể

- Điều tra, đánh giá, phân tích điều kiện cơ bản của xã Văn Đức làm cơ

sở đề xuất phương án quy hoạch phát triển sản xuất lâm nghiệp

- Đề xuất được phương án quy hoạch phát triển sản xuất lâm nghiệp cho

xã nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế

2.2 Nội dung nghiên cứu

2.2.1 Điều tra phân tích điều kiện cơ bản cưa xã Văn Đức

2.2.1.1 Điều tra điều kiện sản xuất lâm nghiệp

a Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội

b Điều tra tình hình sản xuất kinh doanh lâm nghiệp của xã từ trước đến nay

2.2.1.2 Hiện trạng sử dụng đất đai, tài nguyên rừng.

2.2.1.3 Đánh giá, phân tích thuận lợi, khó khăn của điều kiện cơ bản đến phát triển sản xuất lâm nghiệp.

2.2.2 Quy hoạch phát triển sản xuất lâm nghiệp

2.2.2.1 Những căn cứ lập phương án quy hoạch.

2.2.2.2 Xác định phương hướng, mục tiêu phát triển sản xuất lâm nghiệp 2.2.2.3 Quy hoạch sử dụng đất đai.

2.2.2.4 Quy hoạch các biện pháp phát triển sản xuất lâm nghiệp.

- Quy hoạch biện pháp trồng rừng

- Quy hoạch biện pháp chăm sóc rừng

- Quy hoạch biên pháp bảo vệ rừng

- Quy hoạch các biện pháp khai thác lâm sản.

2.2.2.5 Ứơc tính vốn đầu tư và hiệu quả vốn đầu tư.

- Ước tính vốn đầu tư

- Hiệu quả vốn đầu tư

2.2.2.6 Đề xuất giải pháp tổ chức thực hiện

2.3 Phương pháp nghiên cứu

2.3.1 Phương pháp thu thập số liệu

Thu thập số liệu từ các văn bản, dự án, báo cáo tổng kết hàng năm của

xã, các phương án phát triển kinh tế xã hội của địa phương Thu thập bản đồ

số, bản đồ giấy của địa phương làm cơ sở quy hoạch đất đai Tìm hiểu thêmmột số chuyên đề có liên quan và phỏng vấn them người dân xung quanh cácvấn đề có liên quan đến vấn đề nghiên cứu

- Điều kiện cơ bản:

+ Tài liệu về điều kiện tự nhiên

+ Tài liệu về điều kiên kinh tế xã hội

+ Tài liệu về phát triển sản xuất của xã

+ Tài liệu về hiện trạng đất rừng

- Thu thập hệ thống bản đồ số và bản đồ giấy

- Phương pháp phỏng vấn

Phỏng vấn các cán bộ và người dân xung quanh khu vực nghiên cứubằng phương pháp PRA

- Phương pháp điều tra chuyên đề

Tiến hành điều tra chuyên đề nhằm bổ sung các thông tin cần thiết nhưđất và lập địa, tái sinh rừng, sâu bệnh hại, đặc sản và lâm sản phụ, khảo sátđường vân chuyển

2.3.1.2 Phương pháp điều tra ngoài thực địa

Phương pháp này dùng để kiểm tra tính chất kế thừa có chọn lọc các sốliêu có sẵn đồng thời bổ sung các tính chất thúc đẩy, đầy đủ hoặc các tính chấtchưa được cập nhật

+ Điều tra thực địa về các loại rừng, đất rừng

+ Điều tra thực địa về diên tích và trữ lượng các loại rừng trên địa bàn xãvới phương pháp lập OTC điển hình

2.3.2 Phương pháp xử lý số liệu

Tổng hợp, phân tích số liệu từ đó làm cơ sở đánh giá tiềm năng đất đai,tài nguyên rừng và nhu cầu sản xuất lâm nghiệp để xây dựng phương án quyhoạch sản xuất lâm nghiệp cho xã Xử lý bằng 2 phương pháp sau:

+ Tính giá trị hiện tại của thu nhập ròng (NPV)

NPV là hiệu số giữa các giá trị thu nhập và chi phí thực hiện các hoạtđộng sản xuất sau khi đã tính chiết khấu để quy về thời điểm hiện tại.

r

C B

1 ( 1 )Trong đó:

NPV là giá trị hiện tại của thu nhập ròng (đồng)

Bt là giá trị thu nhập ở năm thứ t ( đồng)

Ct là giá trị chi phí ở năm thứ t ( đồng)

r là tỷ lệ chiết khấu hay lãi suất (%)

t là thời gian thực hiện các hoạt động sản xuất ( năm)

+ Tính tỷ suất giữa thu nhập và chi phí

BCR là hệ số sinh lãi thực tế nó phản ánh chất lượng đầu tư và cho biếtmức thu nhập trên một đơn vị chi phí sản xuất

1

1

) 1 (

) 1 (

Trong đó:

BCR là tỷ suất giữa thu nhập và chi phí

BPV là giá trị hiện tại của thu nhập

CPV là giá trị hiện tại của chi phí

Nếu hoạt động sản xuất nào có BCR càng lớn thì hiệu quả kinh tế càngcao cụ thể là BCR > 1 thì sản xuất có lãi, BCR = 1 thì hòa vốn, BCR < 1 thìsản xuất lỗ

+ Tỷ lệ thu hồi nội bộ

IRR là chỉ tiêu thể hiện tỷ suât lợi nhuận thực tế của một chương trìnhđầu tư, tức là nếu vay vốn với lãi suất bằng chỉ tiêu này thì chương trình đầu

tư hòa vốn IRR thể hiện lãi suất thực hiên của một chương trình đầu tư, lãisuất này gồm hai bộ phận: Trang trải lãi ngân hàng, phần lãi của nhà đầu tư

C B

1 ( 1 )

Trong đó:

NPV : Giá trị hiện tại thuần của thu nhập dòng (đồng)

Bt : giá trị thu nhập năm thứ t (đồng)

Ct : giá trị chi phí năm thứ t (đồng)

t : Thời gian thực hiện các hoạt động sản xuất

IRR thể hiện mức lãi suất vay vốn tối đa mà chương trình đầu tư có thểchấp nhận được mà không bị lỗ vốn IRR được tính theo tỷ lệ %, đây là chỉtiêu đánh giá khả năng thu hồi vốn đầu tư có kể đến yếu tố thời gian thongqua tính chiết khấu IRR càng lớn thì hiệu quả càng cao, khả năng thu hồi vốncàng nhanh: nếu IRR> r là có lãi, IRR < r là lỗ, IRR = r là hòa vốn

Chương 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 3.1 Điều kiện cơ bản của xã Văn Đức

3.1.1 Điều kiện sản xuất lâm nghiệp

3.1.1.1.Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của xã Văn Đức

a) Vị trí địa lý

Xã Văn Đức là xã trung du miền núi của Thị xã Chí Linh, cách thị trấnSao Đỏ 5km về phía Đông Nam Vị trí cụ thể như sau:

- Phía Bắc giáp xã Cộng Hòa và xã Hoàng Tân

- Phía Đông giáp tỉnh Quảng Ninh

- Phía Nam giáp xã Kênh Giang và xã An Lạc

- Phía Tây giáp xã Thái Học

Trên địa bàn xã có đường tỉnh lộ 148 chạy qua Đây là tuyến đường quantrọng, do đó xã Văn Đức có điều kiện để giao lưu hàng hóa, văn hóa xã hội,khoa học kỹ thuật với các đơn vị trong và ngoài huyện Về quy mô xã có 10thôn là: Vĩnh Đại 7, Vĩnh Đại 10, Vĩnh Long, Bích Thủy, Khuê Khẩu, BíchNham, Đông Xá I, Đông Xá II, Kênh Mai I, Kênh Mai II Trong đó KhuêKhẩu là thôn lớn nhất và thôn Đông Xá là thôn nhỏ nhất

b) Địa hình, địa mạo

Địa hình xã Văn Đức có độ dốc nghiêng dần từ Tây Nam xuống ĐôngBắc Phía Tây và phía Nam có địa hình cao đồi núi nhiều, diện tích đồi núikhoảng 301,35 ha chiếm 21,06% diện tích tự nhiên Phía Đông Bắc địa hìnhtương đối bằng phẳng là nơi tập trung đất canh tác của xã Còn diện tích đấttrồng cây ăn quả lâu năm chủ yếu ven đồi như núi Ngù Dẹt, Núi Đồng Đẹp,Núi Rừng Tạu, Núi Bở Niêm…

c) Điều kiện khí hậu, thủy văn

i Điều kiện khí hậu

Xã Văn Đức nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa có pha khí hậubán sơn địa, chia làm hai mùa rõ rệt.

Mùa khô từ tháng 10 đến tháng 4 năm sau, mùa mưa từ tháng 5 đếntháng 9 Nhiệt độ trung bình cả năm là 200C thấp hơn nhiệt độ của tỉnh từ 2đến 30C Tháng 6, 7 nhiệt độ trung bình từ 28 – 290C, nhiệt độ cao nhất 390C.Tháng 1, 2 nhiệt độ trung bình từ 13 – 160C, nhiệt độ thấp nhất 50C Lượngmưa trung bình từ 2400- 2600 mm, tập trung vào tháng 8 và tháng 9

Độ ẩm không khí trung bình từ 75-80%, tháng có độ ẩm cao nhất vàotháng 2, 3 đôi khi tới 85% Tháng có độ ẩm thấp nhất vào tháng 6 và tháng 11đôi khi chỉ đạt 45% Nhìn chung điều kiện thời tiết thuận lợi cho việc pháttriển nông nghiệp theo hướng đa dạng hoá sản phẩm phù hợp nhất cho việcphát triển kinh tế nụng lõm nghiệp Tuy nhiên cũng gây không ít khó khănnhư hạn hán vào mùa khô và gây ngập úng vào mùa mưa, vì vậy việc bố trícây trồng, vật nuôi phải phù hợp hạn chế thấp nhất thiệt hại do thiên tai

ii Chế độ thủy văn

Trên địa bàn xã có hai con sông chảy qua là sông Thái Bình và sông MaiĐộng chảy qua nên chế độ thủy văn chịu sự chi phối của 2 con sông này

- Nguồn nước mặt bao gồm sông Thái Bình và sông Mai Động, suối và

hệ thống ao, hồ, đầm là nguồn cung cấp nước cho sinh hoạt và sản xuất chonhân dân trong xã

- Nguồn nước ngầm có chất lượng tốt, có trữ lượng ở mức trung bình, độsau khai thác từ 150-250 m Là nguồn nước phòng khi khô hạn, cần có chế độkhai thác hợp lý để tránh ô nhiễm và thất thoát nguồn nước này

d) Thổ nhưỡng

Theo nghiên cứu đất đai xã Văn Đức được hình thành do đá cổ tiền cap

ri, đá sét lẫn đá hoa biến chất tạo thành Do quá trình phong hóa địa chất, đãtạo ra dải đất đồi núi cao thấp khác nhau Đất trồng phân bổ ở địa hình caonằm ở phía Tây Nam của xã thường bị xói mòn, rửa trôi, đất bazan có tầng

nằm ở phía Đông Bắc của xã có dải đất phù sa tích tụ được tạo bởi do nhiềulần vỡ đê cổ xưa và xói mòn rửa trôi từ địa hình cao xuống Nên có hàmlượng dinh dưỡng khá, giàu mùn, ít chua thích hợp với nhiều loại cây trồng,vật nuôi.

e) Tài nguyên thiên nhiên

- Tài nguyên khoáng sản

Văn Đức được thiên nhiên ưu đãi, một số đồi có nguồn than non đã đượckhai thác một thời gian và hiện tại đang tạm thời cho ngừng khai thác Việckhai thác than cũng làm ảnh ảnh hưởng rất lớn đến môi trường của xã và khuvực

3.1.1.2 Điều kiện dân sinh, kinh tế, xã hội

Cùng với sự phát triển của đất nước phát huy những điều kiện thuận lợicủa vị trí địa lý, tiềm năng sẵn có của địa phương Thực hiện đường lối đổimới của Đảng, hơn 20 năm qua Đảng bộ, chính quyền và nhân dân xã VănĐức đã vượt qua bao khó khăn thử thách, nỗ lực phấn đấu giành được nhữngthắng lợi to lớn toàn diện trên mọi lĩnh vực kinh tế chính trị, văn hóa, xã hội,

an ninh quốc phòng làm thay đổi căn bản đời sống vật chất tinh thần của nhândân, được sự quan tâm của Tỉnh ủy - UBND tỉnh, Huyện ủy - UBND Thị xãChí Linh, xã Văn Đức đã dành những khu ao, đất trũng… sản xuất kinhdoanh bấp bênh chuyển dịch cơ cấu sang đào ao thả cá, cho các hộ dồn ô đổithửa từ ruộng xuống ao, từ đó thu hút các hộ nông dân đầu tư kinh tế trangtrại, các ngành nghề mọc lên như: nghề mộc, xay xát, kinh doanh dịch vụ đãgóp phần phát triển kinh tế tại địa phương xã Văn Đức ngày càng giàu đẹp,văn minh

Phong trào thi đua làm giàu chính đáng phát triển mạnh mẽ Đã có nhiều

hộ phát triển kinh tế hộ theo nhiều hình thức khác nhau như kinh doanh dịch

vụ và hàng hóa thị trường, sửa chữa cơ khí máy móc, kinh doanh vật tư nôngnghiệp Có nhiều hộ kinh doanh dịch vụ có thu nhập bình quân trên 1,2 triệuđồng/người/tháng cải thiện rõ rệt so với những năm 80 của thế kỷ trước Nềnkinh tế Văn Đức có xu hướng phát triển tốt, tổng giá trị sản xuất hàng hoáhàng năm đều tăng khá ổn định bình quân mỗi năm tăng 13,34% trong tổnggiá trị sản xuất kinh doanh thì giá trị sản xuất nông nghiệp luôn chiếm tỷtrọng lớn 81,75% bình quân mỗi năm giá trị sản xuất nông nghiệp tăng 4,5%thu nhập bình quân đầu người/ năm khoảng 4,8 triệu Điều đó cũng chứngminh rằng đường lối lãnh đạo của Đảng ta là hoàn toàn đúng đắn

a) Dân số, lao động việc làm và thu nhập.

Theo số liệu điều tra năm 2007 có 7.652 ngêi n¨m 2008 lµ 7.727ngườităng 0,98% trong cơ cấu dân số thì chủ yếu vẫn là nông nghiệp 95,7%, cáclĩnh vực khác 4,3% cả xã có 1.939 hé, n«ng nghiÖp lµ 1.849 hộ chiếm95,36% Với 100% các hộ gia đình xây nhà mái ngói và nhà kiên cố, đến nayđịa phương đã hoàn thành chỉ tiêu xóa nhà tranh tre vách đất Tỷ lệ tăngtrưởng dân số của xã năm 2011 là 0,88% Về trình độ lao động nhìn chung làlao động nông nghiệp, hầu hết chưa qua trường lớp đào tạo nghề, lúc nôngnhàn số lao động dư thừa cũng đi làm thêm ở nơi khác Còn lại thì khai thácthan, đá, sản xuất gạch, mộc

Theo thống kê năm 2011 thì tổng thu nhập GDP của xã đạt 78 tỷ 242triệu đồng Bình quân thu nhập 8 triệu 693 nghìn đồng/người/năm, tăng 169nghìn đồng so với năm 2010

Trong đó:

- Cây lương thực đạt 15 tỷ 350 triệu đồng

- Chăn nuôi đạt 6 tỷ 405 triệu đồng

- Cây hoa màu đạt 550 triệu đồng

- Sản xuất kinh doanh dịch vụ là 20 tỷ 500 triệu đồng.

- Các nguồn thu khác là 10 tỷ 437 triệu đồng

Như vậy Văn Đức là xã thuần nông sản xuất nông nghiệp quyết địnhnguồn thu nhập vì vậy những năm trước mắt sản xuất nông nghiệp có vị tríquan trọng trong nông thôn Văn Đức Số người dưới tuổi lao động là 1.813người đây là điều kiện thuận lợi để xã phát triển đa dạng cây trồng, vật nuôicùng với phát triển ngành nghề thủ công nghiệp du lịch sinh thái xã sẽ đạtđược bước tiến mới về kinh tế - xã hội, nếu tổ chức, sử dụng hợp lý nguồnnhân lực lao động trong việc phát triển toàn diện ngành nông nghiệp nhất làphát triển kinh tế trang trại ở địa phương vừa khắc phục tình trạng đất ít ngườiđông giải quyết công ăn việc làm cho số lao động dư thừa ở nông thôn hiệnnay

b) Y tế, giáo dục

i)Giáo dục

Hàng năm BCH Đảng bộ xây dựng chương trình hành động cụ thể và cóNghị quyết chuyên đề về công tác đầu tư cho giáo dục chính vì lẽ đó mà cơ sởvật chất, trang thiết bị phục vụ cho dạy và học từng bước được nâng cao đápứng cho việc giảng dạy học tập của thầy cô giáo và học sinh Các trường đều

có máy vi tính để giảng dạy cho học sinh Trường trung học đạt trường tiờntiến cấp huyện, trường tiểu học và trường mầm non đạt chuẩn quốc gia Đặcbiệt trường Mầm non Văn Đức cho các cháu từ 4-5 tuổi ăn bán trú tại trường.100% trẻ em đều được cắp sách đến trường, học sinh thi đỗ vào các trườngTHPT và đại học chiếm tỷ lệ cao so với toàn huyện

ii) Y tế

Chăm sóc sức khỏe cộng đồng là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu đượcĐảng và Nhà nước ta quan tâm chỉ đạo cho công tác văn hóa xã hội Thựchiện các chế độ chính sách của Đảng và nhà nước, Trạm y tế xã Văn Đức đãlàm tốt chức năng được giao Hàng năm các y, bác sỹ của trạm đãkhám chữabệnh cho hàng nghìn lượt người, khám sức khỏe cho người cao tuổi, cho cựu

chiến binh, thương binh, gia đình liệt sỹ, gia đình có công với cách mạng, cán

bộ cách mạng lão thành, tổ chức tiêm phòng cho cac cháu dưới 1 tuổi và dưới

6 tuổi…Trạm thường xuyên cử cán bộ đi học tập nâng cao trình độ chuyênmôn, trau dồi y đức để phục vụ nhân dân ngày một tốt hơn Chính vì vậy màTrạm y tế xã luôn giữ vững danh hiệu trạm chuẩn Quốc gia cho đến nay

c) Điều kiện cơ sở hạ tầng

Trong những năm vừa qua BCH Đảng bộ đã tích cực chủ động khai tháctốt tiềm năng sẵn có của địa phương, tận dụng nguồn thu, tập trung kinh phíđầu tư cho cơ sở hạ tầng Huy động sự đóng góp của nhân dân và sự đầu tư hỗtrợ từ các dự án do vậy đã thu được những kết quả đáng khích lệ

Trên địa bàn xã có đường tỉnh lộ chạy qua dài 3,8 km Đây là tuyếnđường giao thông quan trọng trong việc đi lại, lưu thông hàng hóa giữa địaphương với các vùng lân cận Tuy nhiên hiện nay tuyến đường này đã có một

số đoạn cần phải nâng cấp, rải nhựa do bị hư hỏng Thực hiện phong trào bêtông hóa đường làng, ngõ xóm và được tu sửa hàng năm

Hệ thống giao thông đầy đủ thuận tiện 100% đã được bê tông hoá, nhựahoá, vật liệu cứng đường liên thôn, liên xã, liên huyện, hệ thống giao thôngnội đồng đang được hoàn thiện để việc đi lại vận chuyển cơ giới được thuậnlợi nâng cao hiệu quả trong sản xuất nông lâm nghiệp UBND Xã xây dựngkhu nhà hai tầng làm việc cho các ban ngành, đoàn thể làm việc và có xâydựng nhà văn hóa tại xã Nhìn chung cơ sở vật chất hạ tầng ở xã Văn Đức làphát triển góp phần quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế xã hội ở địaphương

3.1.2 Hiện trạng sử dụng đất đai, tài nguyên rừng

Qua số liệu điều tra thực địa, báo cáo của xã, bản quy hoạch sử dụng đấtgiai đoạn 2005 – 2010, năm 2011 chưa có biến động chúng tôi tổng hợp hiệntrạng sử dụng đất theo biểu 3.1:

Biểu 3.1: Hiện trạng sử dụng đất xã Văn Đức năm 2011

(ha)

Tỷ lệ (%)

1.2.1 Đất trồng cây ăn quả lâu năm LNQ 92,58 6,47 1.2.2 Đất trồng cây lâu năm khác LNK 93,44 6,53

1.2.1 Đất có rừng phòng hộ RPT 301,35 21,06

1.4.1 Đất nuôi trồng thủy sản ngọt TSN 118,04 8,25

2.2.3 Đất SXKD phi nông nghiệp 211,30 14,76

- Đất cơ sở sản xuất kinh doanh SKC 2,94 0,41

- Đất cho hoạt động khoáng sản SKS 24,13 1,69

- Đất sản xuất VLXD, gốm sứ SKX 34,23 2,39 2.2.4 Đất có mục đích công cộng CCC 155,78 10,89

- Đất để chuyển dẫn năng lượng DNT 0,17 0,01

- Đất cơ sở văn hóa+ thể thao DVH+DTT 8,17 0,57

2.5 Đất sông suối và mặt nước

chuyên dùng

2.5.1 Đất sông ngòi kênh suối SON 53,97 3,77 2.5.2 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 8,91 0,62

(Nguồn: UBND xã Văn Đức, năm 2011)

Tổng diện tích đất hành chính của xã là 1.431,13 ha (2011) trong đó đấtnông nghiệp chiếm tỷ trọng cao nhất là 886,07 ha chiếm 61,91% tổng diệntích đất tự nhiên

Biểu đồ 3.1: Hiện trạng sử dụng đất của xã năm 2011

* Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp

Tổng diện tích đất nông nghiệp của xã năm 2011 là 886,07 ha chiếm61,91% tổng diện tích đất hành chính được sử dụng cụ thể như sau:

Đất trồng cây hàng năm diện tích là 280,66 ha chiếm 19,61% diện tíchđất tự nhiên trong đó gồm:

+ Đất chuyên trồng lúa nước là 131,96 ha

+ Đất trồng màu và cây hàng năm khác 148,70 ha

+ Đất trồng cây lâu năm là 186,02 ha chiếm 13 % diện tích đất hànhchính

+ Đất có mặt nước nuôi trồng thuỷ sản có diện tích 118,04 ha chiếm 8,25

% diện tích đất hành chính

+ Đất lâm nghiệp có diện tích 301,35 ha chiếm 21,06 % diện tích đấthành chính

*Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp:

Theo quy hoạch của địa phương đất phi nông nghiệp dần tăng lªn từ năm

2005 nhằm hoàn thiện cơ sở hạ tầng kỹ thuật, xã hội, phát triển kinh tế theohướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa và giải quyết nhu cầu đất ở cũng nhưmột số loại đất khác Năm 2011, tổng diện tích đất phi nông nghiệp của xã là542,13 ha chiếm 37,88% diện tích đất tự nhiên trong đó bao gồm:

+ Đất ở nông thôn là 86,74 ha chiếm 6,06% diện tích đất tự nhiên

+ Đất chuyên dùng 381,60 ha chiếm 22,66% diện tích đất tự nhiên

3.1.3 Tình hình sản xuất lâm nghiệp của xã Văn Đức

Với diện tích đất lâm nghiệp là 301,35 ha chiếm 21,06% đất tự nhiên của

xã, đây là một diên tích không quá lớn do vậy việc quản lý là không quá phứctạp Trên toàn bộ quỹ đất đó đã được trồng Keo tai tượng, Keo lá tràm,Thông, Bạch đàn từ dự án 327 và hiện nay chuyển sang dự án 661 nhưng vẫnchưa được khai thác do toàn bộ diện tích là rừng phòng hộ nghiêm ngặt.Chính vì vậy mà việc tận dụng để sản xuất lâm nghiệp từ trước đến nay khôngđược diễn ra Một số vùng trữ lượng rất thấp do không được chăm sóc cần cóbiện pháp quy hoạch nuôi dưỡng , bảo vệ thích hợp để cây phát triển tốt hơn

để cây phát huy tốt nhất vai trò phòng hộ

Nhìn chung mức sống người dân ở đây tương đối ổn định do các hoạtđộng kinh doanh và làm kinh tế nông nghiệp Tuy nhiên còn một số lực lượnglao động chưa đủ việc làm nên việc thúc đẩy phát triển lâm nghiệp để tạocông ăn việc làm vào giai đoạn này là rất hợp lý Hơn nữa, đây là khu vực có

cơ sở hạ tầng rất tốt rất thuân lợi để vận chuyển vật liệu phục vụ cho sản xuấtlâm nghiệp

3.1.4 Đánh giá chung

Qua quá trình nghiên cứu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, tình hìnhsản xuất kinh doanh và hiện trạng tài nguyên rừng của xã, có thể rút ra một sốđánh giá về những điều kiện thuận lợi và khó khăn của việc phát triển pháttriển sản xuất lâm nghiệp của xã như sau:

3.4.1.1 Thuận lợi

Xã Văn Đức có diện tích rừng không quá lớn và có địa hình tương đốibằng phẳng do vậy thuận lợi cho việc quản lý, và thích hợp cho việc kinhdoanh hộ gia đình

- Địa bàn có cơ sở hạ tầng tốt thuận lợi cho việc vận chuyển và tiêu thụsản phẩm

- Lâm nghiệp đang được Nhà nước quan tâm và đẩy mạnh phát triển dovậy có thể nhận được sự hỗ trợ từ nhà nước tạo điều kiện tốt cho người dân

- Trên địa bàn hầu hết là dân tộc Kinh sinh sống, trình độ dân trí cao nênviệc tiếp cận khoa học kỹ thuật dễ dàng nếu được đào tạo.

- Mức sống người dân tương đối ổn định nếu có được thêm sự quan tâm,

hỗ trợ của nhà nước để phát triển thêm về lâm nghiệp thì người dân làm thêmnghề rừng càng trở nên dễ dàng

- Những năm qua thời tiết tương đối thuận lợi cho việc phát triển sảnxuất lâm nghiệp

- Chưa có đầu ra cho sản phẩm về gỗ, trên địa bàn chưa có các khu chế

xuất, chế biến gỗ nên sẽ mất nhiều chi phí cho vận chuyển

3.2 Quy hoạch phát triển sản xuất lâm nghiệp

3.2.1 Những căn cứ lập phương án quy hoạch

a) Căn cứ pháp lý liên quan đến quy hoạch sử dụng rừng và đất rừngb) Luật Đất đai năm 2003 sửa đổi, bổ sung năm 2004;[1]

c) Luật bảo vệ và phát triển rừng năm 2004;[2]

d) Căn cứ NĐ 02/CP ngày 15/01/1994 của Chính phủ về việc ban hànhgiao đất lâm nghiệp cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâudài vào mục đích lâm nghiệp;[3]

e) Căn cứ Nghị định 200/2004/NĐ-CP ngày 13/02/2004 của Chính phủ

về sắp xếp, đổi mới và phát triển Lâm trường quốc doanh;[4]

f) Căn cứ vào QĐ số 202/TTg vào ngày 02/05/1994 của Thủ tướng Chínhphủ về quy định khoán bảo vệ rừng, khoanh nuôi tái sinh và trồng rừng;[5]

g) Quyết định số 400/QĐ-LĐ ngày 26/4/1982 của Bộ Lâm nghiệp (nay

là Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn) về việc ban hành tạm thời địnhmức lao động khai thác lâm sản;[6]

h) Quyết định số 40/2005/QĐ-BNN ngày 07/7/2005 của Bộ Nông nghiệp

và Phát triển Nông thôn ban hành quy chế khai thác gỗ và lâm sản khác.[10i) Căn cứ vào Thông tư số 04/2005/TT-BTNMT ngày 18/07/2005 vềviệc hướng dẫn các biện pháp quản lý, sử dụng đất đai, khi sắp xếp đổi mới

và phát triển các Lâm trường quốc doanh;[7]

j) Công văn số 1053/LN-SDR ngày 23/8/2006 của Cục Lâm nghiệp vềviệc khai thác rừng trồng phòng hộ thuộc Chương trình 327 và Dự án 661;[7]k) Công văn số 1697/LN-LS ngày 19/12/2005 của Cục Lâm nghiệp vềviệc hướng dẫn chặt nuôi dưỡng và khai thác tỉa thưa cây phụ trợ đối với rừngtrồng phòng hộ dự án 327, 661;[8]

Căn cứ vào thực trạng tài nguyên rừng, thị trường tiêu thụ sản phẩm vàthực trạng phát triển sản xuất lâm nghiệp của xã…chúng tôi xin đề xuấtphương án quy hoạch sản xuất lâm nghiệp cho xã Văn Đức giai đoạn 2012 -

3.2.2.2 Mục tiêu

- Mục tiêu kinh tế:

+ Cần tận dụng triệt để quỹ đất hiện đang có rừng, đưa toàn bộ 2,93 hađất chưa sử dụng vào trồng rừng Cần khai thác diện tích rừng đã đến tuổi