Luận văn thạc sĩ công tác cho vay tín dụng đầu tư của nn tại chi nhánh ngân hàng phát triển quảng bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TRẦN THỊ KHÁNH CHI HOÀN THIỆN CƠNG TÁC CHO VAY TÍN DỤNG ĐẦU TƯ CỦA NHÀ NƯỚC TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN QUẢNG BÌNH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRỊNH VĂN SƠN HUẾ, 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Huế, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Trần Thị Khánh Chi i LỜI CẢM ƠN Trong q trình học tập, thực luận văn này, tơi nhận giúp đỡ cộng tác nhiều tập thể cá nhân Trước hết, xin gởi lời chân thành cảm ơn quý thầy cô Trường Đại học Kinh tế – Đại học Huế truyền đạt kiến thức, giảng dạy, tạo điều kiện thuận lợi cho hai năm học tập, nghiên cứu trình thực luận văn Đặc biệt xin chân thành cảm ơn Phó giáo sư, Tiến sĩ Trịnh Văn Sơn dành thời gian tận tình bảo, hướng dẫn cách vận dụng kiến thức phương pháp nghiên cứu để hoàn thành luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban Lãnh đạo Chi nhánh, anh chị đồng nghiệp Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Quảng Bình nhiệt tình giúp đỡ, hỗ trợ tơi suốt q trình cơng tác, cung cấp cho tơi số liệu cần thiết kiến thức quý giá để tơi hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân bạn bè chia khó khăn, động viên khích lệ tơi học tập, nghiên cứu để hồn thành luận văn Mặc dù, thân có nhiều cố gắng hồn thiện đề tài Luận văn tất nhiệt tình lực mình, nhiên hạn chế thời gian kiến thức, nên Luận văn tránh khỏi hạn chế, sai sót, mong nhận đóng góp q báu q thầy để Luận văn hoàn thiện Một lần nữa, xin chân thành cảm ơn! Huế, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Trần Thị Khánh Chi ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên học viên : TRẦN THỊ KHÁNH CHI Chuyên ngành : Quản lý kinh tế Niên khóa: 2016 – 2018 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRỊNH VĂN SƠN Tên đề tài: HỒN THIỆN CƠNG TÁC CHO VAY TÍN DỤNG ĐẦU TƯ CỦA NHÀ NƯỚC TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN QUẢNG BÌNH Tính cấp thiết đề tài Tín dụng đầu tư Nhà nước nguồn vốn quan trọng cấu vốn đầu tư kinh tế, sử dụng công cụ tác động Nhà nước nhằm thực chức quản lý vĩ mô kinh tế khắc phục khuyết tật thị trường Tuy nhiên so với yêu cầu Chính phủ xã hội, tín dụng đầu tư hệ thống VDB nói chung VDB Quảng Bình nói riêng thực cịn hạn chế định, hoạt động cho vay Chi nhánh chưa thực kênh tài trợ vốn tích cực cho nhu cầu vốn đầu tư phát triển tỉnh; số dự án tham gia vay vốn đầu tư chưa nhiều; mức độ đóng góp, thể vai trò với địa phương lĩnh vực đầu tư dự án chưa cao Vì vậy, Chi nhánh Quảng Bình cần phải có đánh giá thực trạng cơng tác cho vay tín dụng đầu tư Nhà nước, thơng qua có giải pháp để nâng cao chất lượng tín dụng khách hàng Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập số liệu, liệu: Thu thập tài liệu liên quan đến cơng tác cho vay tín dụng đầu tư Nhà nước VDB Quảng Bình - Phương pháp tổng hợp, phân tích: Phương pháp so sánh, thống kê mơ tả Nghiên cứu tiến hành thông qua hai bước nghiên cứu định tính nghiên cứu định lượng Kết nghiên cứu đóng góp khoa học luận văn - Hệ thống hóa vấn đề lý luận cho vay tín dụng đầu tư Ngân hàng Phát triển; - Đánh giá thực trạng cho vay tín dụng đầu tư Nhà nước Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Quảng Bình; - Đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác cho vay tín dụng đầu tư Nhà nước Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Quảng Bình iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BTC Bộ Tài CĐT Chủ đầu tư CP Chính phủ CDB Ngân hàng Phát triển Trung Quốc DBJ Ngân hàng Phát triển Nhật Bản DN Doanh nghiệp ĐTPT Đầu tư phát triển HSC Hội sở KT-XH Kinh tế - Xã hội NĐ Nghị định NHNN Ngân hàng nhà nước NHTM Ngân hàng thương mại NSNN Ngân sách nhà nước ODA Nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức QHTPT Quỹ hỗ trợ Phát triển SXKD Sản xuất kinh doanh TCTD Tổ chức tín dụng TDĐT Tín dụng đầu tư VDB Ngân hàng phát triển Việt Nam iv DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1: Bộ máy tổ chức Ngân hàng Phát triển Việt Nam 39 Sơ đồ 2.2: Tổ chức máy Chi nhánh NHPT Quảng Bình 40 BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Kết hoạt động kinh doanh VDB Quảng Bình .42 Bảng 2.2: Tình hình cho vay tín dụng đầu tư Nhà nước VDB Quảng Bình .46 Bảng 2.3: Dư nợ doanh số cho vay tín dụng đầu tư theo dự án 47 Bảng 2.4: Dự nợ doanh số cho vay tín dụng đầu tư theo chương trình kinh tế 48 Bảng 2.5: Tình hình giải ngân vốn vay tín dụng đầu tư Nhà nước VDB Quảng Bình .50 Bảng 2.6: Tình hình thực thu nợ vốn tín dụng đầu tư VDB Quảng Bình 51 Bảng 2.7: Tình hình nợ xấu VDB Quảng Bình 53 Bảng 2.8: Tình hình tài sản bảo đảm tiền vay 57 Bảng 2.9: Thông tin chung người vấn .61 Bảng 2.10: Đánh giá khách hàng quy trình vay vốn 62 Bảng 2.11: Đánh giá khách hàng mức độ tiếp cận vốn vay tín dụng đầu tư 63 Bảng 2.12: Đánh giá khách hàng mức độ đáp ứng nhu cầu 64 Bảng 2.13: Đánh giá khách hàng cơng tác cho vay tín dụng đầu tư 65 Bảng 2.14: Biện pháp xử lý rủi ro vốn tín dụng đầu tư 76 v MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN .ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ .iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT iv DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ v MỤC LỤC vi ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Tính cấp thiết vấn đề nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .3 Kết cấu Luận văn PHẦN II – NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHO VAY TÍN DỤNG ĐẦU TƯ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN 1.1 TỔNG QUAN VỀ CHO VAY TÍN DỤNG ĐẦU TƯ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG CÁC NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN 1.1.1 Các khái niệm liên quan 1.1.2 Đặc điểm cho vay tín dụng đầu tư Nhà nước 1.1.3 Vai trị cho vay tín dụng đầu tư Nhà nước .11 1.1.4 Nguồn vốn nguyên tắc cho vay tín dụng đầu tư Nhà nước .14 1.2 NỘI DUNG CÔNG TÁC CHO VAY TÍN DỤNG ĐẦU TƯ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN .15 1.2.1 Xây dựng quy trình xác định đối tượng cho vay 15 1.2.2 Thẩm định chủ đầu tư dự án đầu tư 15 1.2.3 Giải ngân vốn vay tín dụng đầu tư Nhà nước 19 1.2.4 Xử lý rủi ro giải pháp tín dụng 20 vi 1.2.5 Thu nợ vốn vay (gốc lãi) tài sản đảm bảo .21 1.2.6 Công tác kiểm tra giám sát trước sau giải ngân 22 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CƠNG TÁC CHO VAY TÍN DỤNG ĐẦU TƯ CỦA NHÀ NƯỚC 23 1.3.1 Nhân tố chủ quan 23 1.3.2 Nhân tố khách quan .25 1.4 MỘT SỐ CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC CHO VAY TÍN DỤNG ĐẦU TƯ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN .28 1.4.1 Các tiêu định tính 28 1.4.2 Các tiêu định lượng 29 1.5 THỰC TIỄN VÀ KINH NGHIỆM CHO VAY TÍN DỤNG ĐẦU TƯ CỦA NHÀ NƯỚC Ở MỘT SỐ NGÂN HÀNG TRÊN THẾ GIỚI 32 1.5.1 Kinh nghiệm cho vay tín dụng đầu tư số ngân hàng phát triển giới 32 1.5.2 Kinh nghiệm cho vay tín dụng đầu tư Nhà nước số Chi nhánh Ngân hàng phát triển Việt Nam .35 1.5.3 Bài học kinh nghiệm Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Quảng Bình 36 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CHO VAY TÍN DỤNG ĐẦU TƯ CỦA NHÀ NƯỚC TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN QUẢNG BÌNH 38 2.1 TỔNG QUAN CHUNG VỀ NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM VÀ CHI NHÁNH NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN QUẢNG BÌNH .38 2.1.1 Tổng quan Ngân hàng Phát triển Việt Nam .38 2.1.2 Giới thiệu Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Quảng Bình .40 2.2 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CHO VAY TÍN DỤNG ĐẦU TƯ CỦA NHÀ NƯỚC TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN QUẢNG BÌNH 43 2.2.1 Thực sách cho vay qui trình cho vay tín dụng đầu tư Nhà nước Chi nhánh ngân hàng Phát triển Quảng Bình 43 vii 2.2.2 Đánh giá qui mơ, cấu cho vay tín dụng đầu tư Nhà nước, giai đoạn 2013-2017 Chi nhánh ngân hàng Phát triển Quảng Bình 46 2.2.3 Đánh giá tình hình giải ngân thu nợ vốn tín dụng đầu tư 49 2.2.4 Đánh giá công tác quản lý rủi ro cho vay tín dụng đầu tư Nhà nước Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Quảng Bình 53 2.3 Ý KIẾN ĐÁNH GIÁ CỦA CÁC ĐỐI TƯỢNG ĐIỀU TRA VỀ CÔNG TÁC CHO VAY TÍN DỤNG ĐẦU TƯ CỦA NHÀ NƯỚC TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN QUẢNG BÌNH 59 2.3.1 Đánh giá lãnh đạo cán Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Quảng Bình 59 2.3.2 Đánh giá khách hàng công tác cho vay tín dụng đầu tư Nhà nước Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Quảng Bình 60 2.4 ĐÁNH GÍA CHUNG THỰC TRẠNG CHO VAY TÍN DỤNG ĐẦU TƯ CỦA NHÀ NƯỚC TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN QUẢNG BÌNH 65 2.4.1 Những kết đạt 65 2.4.2 Những tồn tại, hạn chế 67 2.4.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 70 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC CHO VAY TÍN DỤNG ĐẦU TƯ CỦA NHÀ NƯỚC TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN QUẢNG BÌNH 79 3.1 ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU CỦA NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN VIỆT NAM VÀ CHI NHÁNH NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN QUẢNG BÌNH 79 3.1.1 Định hướng mục tiêu Ngân hàng Phát triển Việt Nam .79 3.1.2 Định hướng hoạt động cho vay tín dụng đầu tư Nhà nước Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Quảng Bình 82 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CƠNG TÁC CHO VAY TÍN DỤNG ĐẦU TƯ CỦA NHÀ NƯỚC TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN QUẢNG BÌNH 84 viii 3.2.1 Nhóm giải pháp nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, lực cơng tác cán ngân hàng 84 3.2.2 Nhóm giải pháp hồn thiện bước quy trình cấp tín dụng 86 3.2.3 Nhóm giải pháp hồn thiện cơng tác thẩm định cho vay 87 3.2.4 Nhóm giải pháp hồn thiện tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát 89 3.2.5 Nhóm giải pháp hồn thiện đẩy mạnh cơng tác quản lý thu hồi nợ, xử lý nợ vay 90 3.2.6 Nhóm giải pháp hồn thiện sách 91 PHẦN III – KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 94 KẾT LUẬN 94 KIẾN NGHỊ 95 2.1 Đối với Chính phủ Bộ ngành có liên quan 95 2.2 Đối với Ngân hàng Phát triển Việt Nam 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 PHỤ LỤC 100 QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG BIÊN BẢN HỘI ĐỒNG NHẬN XÉT PHẢN BIỆN + BẢN GIẢI TRÌNH LUẬN VĂN XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN ix cho vay, nâng cao chất lượng thẩm định, quản lý tín dụng tổ chức máy Việc áp dụng thực giải pháp phù hợp với tình hình thực tế hoạt động VDB Quảng Bình, kết hợp với chế kiểm tra, kiểm sốt chặt chẽ cơng tác cho vay tín dụng đầu tư giúp nâng cao đánh giá khách hàng, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tăng trưởng dư nợ, thu hút dự án đầu tư hiệu KIẾN NGHỊ 2.1 Đối với Chính phủ Bộ ngành có liên quan Chính sách TDĐT Nhà nước thời gian tới cần hoàn thiện đảm bảo nguyên tắc xác định rõ phạm vi, đối tượng cho phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội đất nước, qua giảm bớt áp lực vốn cho ngân hàng gánh nặng NSNN việc cấp bù chênh lệch lãi suất; phù hợp với chế thị trường, có hỗ trợ Nhà nước thơng qua sách TDĐT thu hẹp dần diện mức độ để phù hợp với khả tài Nhà nước, theo tập trung ưu đãi mức vốn cho vay, thời hạn cho vay; lãi suất cho vay đảm bảo nguyên tắc bù đắp chi phí huy động vốn - Thứ nhất, danh mục đối tượng vay vốn: Bên cạnh dự án có danh mục đối tượng vay vốn TDĐT Nhà nước tại, cần xem xét bổ sung vào danh mục số loại hình dự án như: dự án phát triển kinh tế biển; dự án phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội; dự án phát triển hạ tầng du lịch đa mục tiêu theo sách xã hội hóa; dự án nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường, ứng phó biến đổi khí hậu theo cam kết quốc tế chương trình Chính phủ - Thứ hai, lãi suất cho vay: Mặc dù lâu dài, sách lãi suất TDĐT cần hướng tới tiệm cận lãi suất thị trường xóa bỏ dần bao cấp Nhà nước thông qua lãi suất, song giai đoạn nay, để thúc đẩy hoạt động đầu tư vào ngành nghề, địa bàn theo danh mục cần khuyến khích, chế lãi suất Nhà nước cần có ưu đãi định so với lãi suất cho vay ngân hàng thương mại 95 Lãi suất vay vốn phải quy định gắn với đối tượng, nhóm đối tượng ưu đãi cụ thể, phù hợp với định hướng Đảng Chính phủ sách phát triển ngành nghề, lĩnh vực kinh tế Mức lãi suất cho vay cao tiệm cận dần lãi suất thị trường áp dụng ngành nghề, lĩnh vực có khả sinh lời cao so với đối tượng khác danh mục đối tượng vay vốn TDĐT Nhà nước quy định mức sàn trần lãi suất cho vay nhóm đối tượng vay vốn; lãi suất cho vay với dự án cụ thể VDB định phù hợp với mức độ rủi ro dự án theo kết thẩm định - Thứ ba, xử lý rủi ro: Xem xét bổ sung thẩm quyền định xử lý rủi ro VDB số trường hợp như: định việc gia hạn nợ vượt thời hạn cho vay tối đa theo quy định TDĐT để đảm bảo thu hồi vốn dự án; định việc xóa nợ phạm vi số dư quỹ dự phịng rủi ro VDB; định việc xóa lãi vay không làm tăng số cấp bù chênh lệch lãi suất phí quản lý từ NSNN; định việc xóa nợ gốc phạm vi số dư quỹ dự phòng quản lý rủi ro VDB; định việc bán nợ trường hợp giá bán thấp giá trị sổ sách khoản nợ phần chênh lệch thiếu nằm phạm vi số dư quỹ dự phòng rủi ro VDB Việc quy định thẩm quyền mặt đưa chế xử lý rủi ro VDB tiến gần tới thông lệ chung quản trị ngân hàng mặt khác phù hợp định hướng nâng cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm VDB theo Chiến lược phát triển phê duyệt - Thứ tư, bảo đảm tiền vay: tỷ lệ bảo đảm tiền vay dự án nên xác định theo nguyên tắc không vượt tỷ lệ bảo đảm tiền vay mà NHTM áp dụng loại dự án loại hình cho vay Đồng thời, mức độ bảo đảm tiền vay cần có phân biệt nhóm dự án theo hướng ưu tiên dự án phục vụ an sinh xã hội dự án nhằm mục tiêu phát triển nông nghiệp, nông thôn Đối với Bộ Tài chính: Đề nghị Bộ có chế đơn giản, gọn nhẹ hơn, thống đồng dễ hiểu, đảm bảo lợi ích khách hàng VDB 96 Song song công tác nghiên cứu sớm ban hành văn quy phạm pháp luật điều chỉnh nghiệp vụ triển khai chưa có quy định Có rà sốt, nghiên cứu chỉnh sửa luật Ngân hàng cho phù hợp với điều kiện kinh tế liên tục thay đổi phát triển không ngừng 2.2 Đối với Ngân hàng Phát triển Việt Nam Nhằm phát huy vai trò ngân hàng Chính phủ việc thực sách tín dụng đầu tư Nhà nước, góp phần tích cực q trình phát triển kinh tế thực thi sách an sinh xã hội, phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội đất nước giai đoạn từ đến 2020 đề nghị Ngân hàng Phát triển Việt Nam cần tập trung, ưu tiên theo hướng: - VDB cần phân cấp tín dụng cụ thể cho chi nhánh sở phát huy vai trò đơn vị, mức phân cấp theo quy mô chi nhánh dự án để từ chi nhánh chủ động tìm kiếm khách hàng, giảm thủ tục trình xin ý kiến, không thời gian chờ duyệt Hội sở kịp thời định cho vay phù hợp tạo thêm uy tín Chi nhánh với khách hàng - Chuẩn hoá quy chế, quy trình nghiệp vụ, để tạo thuận lợi cho khách hàng việc tiếp cận với nguồn vốn cho vay Ngân hàng Phát triển - Chú trọng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực: Xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực gắn với chiến lược phát triển hệ thống Vấn đề cần thực hóa Chiến lược biện pháp hành động cụ thể; coi trọng tâm thực việc đào tạo, bồi dưỡng phù hợp nhân tố định tạo nguồn nhận lực chất lượng cao cho phát triển nhanh bền vững hệ thống VDB Trước mắt lâu dài cần phải quan tâm đến yếu tố chất lượng tuyển dụng yếu tố bồi dưỡng, đào tạo lại cán viên chức chưa đạt chuẩn Để thu hút nhân tài VDB cần coi trọng môi trường hoạt động hệ thống, có sách đãi ngộ khuyến khích phát triển bồi dưỡng nhân tài Xây dựng quy tắc chuẩn chức danh, vị trí cơng việc Chú trọng việc đào tạo kỹ mềm, kỹ quản lý cho cán nhằm tạo đột phá tư khả xử lý công việc phát sinh 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Văn Bốn (2013), “Đánh giá hiệu hoạt động tín dụng đầu tư Nhà nước giai đoạn nay”,Tạp chí Hỗ trợ phát triển, Hà Nội Chi nhánh NHPT Quảng Bình (2009), Quyết định số 16/QĐ-NHPT.QBIHCNS ngày 15/4/2009 việc Ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ phòng nghiệp vụ thuộc Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Quảng Bình Chính phủ (2006), Nghị định số 151/2006/NĐ-CP ngày 20/12/2006 TDĐT TDXK Nhà nước Chính phủ (2008), Nghị định số106/2008/NĐ-CP ngày 19/9/2008 việc sửa đổi bổ sung số điều Nghị định 151/2006/NĐ-CP ngày 20/12/2006 TDĐT TDXK Nhà nước Chính phủ (2011), Nghị định số 75/2011/NĐ-CP ngày 30/8/2011 tín dụng đầu tư tín dụng xuất Nhà nước Chính phủ (2013), Nghị định số 54/2013/NĐ-CP ngày 22/5/2013 bổ sung số điều Nghị định 75/2011/NĐ-CP, Hà Nội Chính phủ (2013), Nghị định 133/2013/NĐ-CP ngày 17/10/2013 sửa đổi bổ sung Nghị định 54/2013/NĐ-CP, Hà Nội Chính phủ (2013), Quyết định số 369/QĐ-TTg việc phê duyệt Chiến lược phát triển Ngân hàng Phát triển Việt Nam đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 Chính phủ (2017), Nghị định số 32/2017/NĐ-CP ngày 31/3/2017 tín dụng đầu tư Nhà nước 10 Trần Cơng Hịa (2007), Nâng cao hiệu hoạt động tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước, Luận án tiến sĩ kinh tế, trường Đại học kinh tế Quốc dân Hà Nội 11 TS Nguyễn Minh Kiều (2008), Tín dụng thẩm định tín dụng ngân hàng, NXB Tài 12 Ngân hàng Phát triển Việt Nam (2007), Quyết định số 41/QĐ-HĐQL ngày 14/9/2007 việc ban hành qui chế cho vay vốn tín dụng đầu tư Nhà nước, Hà Nội 98 13 Nguyễn Văn Quang (2006), “Kinh nghiệm quốc tế TDĐT Nhà nước học kinh nghiệm với Việt Nam”, Tạp chí Hỗ trợ phát triển, Hà Nội 14 Quốc hội (2005), Bộ Luật Dân số 33/2005/QH11 15 Quốc hội (2010), Luật tổ chức tín dụng số 47/2010/QH12 16 Quốc hội (2014), Luật đầu tư số 67/2014/QH13 17 Quốc hội (2014), Luật doanh nghiệp 68/2014/QH13 18 Thống đốc Ngân hàng Nhà nước (2005), Quyết định số 493/2005/QĐNHNN ngày 22/04/2005 quy định phân loại nợ, trích lập sử dụng dự phịng để xử lý rủi ro tín dụng hoạt động ngân hàng tổ chức tín dụng 19 Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 1515/2015/QĐ-TTg ngày 03/9/2015 việc ban hành điều lệ tổ chức hoạt động Ngân hàng Phát triển Việt Nam 20 Võ Đình Tồn (2006), giáo trình Luật Ngân hàng,NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 21 Tổng Giám đốc Ngân hàng Phát triển Việt Nam (2008), Quyết định số 653/QĐ-NHPT ngày 22/9/2008 việc ban hành sổ tay nghiệp vụ cho vay đầu tư hệ thống Ngân hàng Phát triển Việt Nam 99 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 01 - Danh mục dự án vay vốn tín dụng đầu tư (Ban hành kèm theo Nghị định số 151/2006/NĐ-CP ngày 20 tháng 12 năm 2006 Chính phủ) STT NGÀNH NGHỀ, LĨNH VỰC I Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội (Không phân biệt địa bàn đầu tư) Dự án đầu tư đường bộ, cầu đường bộ, đường sắt cầu đường sắt Dự án đầu tư xây dựng cơng trình cấp nước phục vụ công nghiệp sinh hoạt Dự án đầu tư xây dựng cơng trình xử lý nước thải, rác thải khu đô thị, khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất, khu công nghệ cao, bệnh viện cụm công nghiệp làng nghề Dự án xây dựng quỹ nhà tập trung cho công nhân lao động khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất; ký túc xá cho sinh viên Dự án đầu tư lĩnh vực y tế: mở rộng, nâng cấp, đầu tư thiết bị, xây dựng bệnh viện Dự án đầu tư mở rộng, nâng cấp, xây dựng sở giáo dục, đào tạo dạy nghề Dự án đầu tư hạ tầng kỹ thuật làng nghề tiểu thủ công nghiệp, cụm công nghiệp làng nghề nông thôn II Nông nghiệp, nông thôn (Không phân biệt địa bàn đầu tư) Dự án xây dựng mới, mở rộng sở chăn nuôi gia súc, gia cầm tập trung; sở giết mổ, chế biến gia súc, gia cầm tập trung Dự án phát triển giống thuỷ, hải sản; đầu tư hạ tầng nuôi trồng thuỷ, hải sản Dự án phát triển giống trồng, giống vật nuôi, giống lâm nghiệp III Công nghiệp (Không phân biệt địa bàn đầu tư) Dự án đầu tư chế biến sâu từ quặng khống sản: - Phơi thép, gang có cơng suất tối thiểu 200 nghìn tấn/năm; - Sản xuất Alumin có cơng suất tối thiểu 300 nghìn tấn/năm; sản xuất nhơm kim loại có cơng suất tối thiểu 100 nghìn tấn/năm; 100 - Sản xuất fero hợp kim sắt có cơng suất tối thiểu nghìn tấn/năm; - Sản xuất kim loại màu có cơng suất tối thiểu nghìn tấn/năm; - Sản xuất bột màu đioxit titan có cơng suất tối thiểu 20 nghìn tấn/năm Dự án sản xuất động Diezel từ 300CV trở lên Dự án đầu tư đóng toa xe đường sắt lắp ráp đầu máy xe lửa Dự án đầu tư bào chế, sản xuất thuốc kháng sinh, thuốc cai nghiện, vắc xin thương phẩm thuốc chữa bệnh HIV/AIDS Dự án đầu tư xây dựng thủy điện nhỏ công suất nhỏ 100MW; xây dựng nhà máy điện từ gió Dự án đầu tư sản xuất DAP phân đạm IV Các dự án đầu tư địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn; dự án vùng đồng bào dân tộc Khơ me sinh sống tập trung, xã thuộc chương trình 135 xã biên giới thuộc chương trình 120, xã vùng bãi ngang V Các dự án cho vay theo Hiệp định Chính phủ; dự án đầu tư nước ngồi theo định Thủ tướng Chính phủ 101 PHỤ LỤC 02 - Danh mục dự án vay vốn tín dụng đầu tư (Ban hành kèm theo Nghị định số 75/2011/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2011 Chính phủ) GIỚI STT NGÀNH NGHỀ, LĨNH VỰC HẠN QUY MÔ I KẾT CẤU HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI (Không phân biệt địa bàn đầu tư) Dự án đầu tư xây dựng cơng trình cấp nước phục vụ sản xuất sinh hoạt Nhóm A, B Dự án đầu tư xây dựng cơng trình xử lý nước thải, rác thải khu đô thị, khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất, khu cơng Nhóm A, B nghệ cao, bệnh viện cụm công nghiệp làng nghề Dự án xây dựng nhà cho sinh viên thuê, dự án nhà cho công nhân lao động khu công nghiệp thuê, dự án nhà cho người Nhóm A, B có thu nhập thấp khu vực thị theo định Thủ tướng C Chính phủ Dự án đầu tư hạ tầng, mở rộng, nâng cấp, xây dựng thiết bị lĩnh vực xã hội hóa: giáo dục đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, mơi trường thuộc Danh mục hưởng sách khuyến Nhóm A, B khích phát triển theo định Thủ tướng Chính phủ II III Dự án hạ tầng khu công nghiệp, khu công nghiệp hỗ trợ, khu chế xuất, khu cơng nghệ cao Nhóm A, B NƠNG NGHIỆP, NƠNG THƠN (Không phân biệt địa bàn đầu tư) Dự án nuôi, trồng thủy, hải sản gắn với chế biến công nghiệp Dự án phát triển giống trồng, giống vật nuôi, giống lâm nghiệp Dự án chăn nuôi gia súc, gia cầm gắn với chế biến cơng nghiệp CƠNG NGHIỆP (Khơng phân biệt địa bàn đầu tư) 102 Nhóm A, B Nhóm A, B Nhóm A, B Dự án đầu tư chế biến sâu từ quặng khoáng sản: - Sản xuất fero hợp kim sắt có cơng suất tối thiểu nghìn tấn/năm; - Sản xuất kim loại màu có cơng suất tối thiểu nghìn tấn/năm; Nhóm A, B - Sản xuất bột màu đioxit titan có cơng suất tối thiểu 20 nghìn tấn/năm Dự án đầu tư sản xuất thuốc kháng sinh, thuốc cai nghiện, vắc xin thương phẩm thuốc chữa bệnh HIV/AIDS; sản xuất thuốc thú y Nhóm A, B đạt tiêu chuẩn GMP Dự án đầu tư xây dựng nhà máy phát điện sử dụng nguồn lượng: gió, mặt trời, địa nhiệt, sinh học tài nguyên Nhóm A, B lượng khác có khả tái tạo Dự án đầu tư xây dựng thủy điện nhỏ, với công suất nhỏ 50MW thuộc địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn Dự án đầu tư sản xuất sản phẩm khí trọng điểm theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ Nhóm A, B C Nhóm A, B C Dự án thuộc danh mục ngành công nghiệp hỗ trợ theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ Nhóm A, B C CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI ĐỊA BÀN CÓ ĐIỀU KIỆN KINH TẾ - XÃ HỘI KHÓ KHĂN, ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN; DỰ ÁN TẠI VÙNG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC KHƠ ME SINH SỐNG IV TẬP TRUNG, CÁC XÃ THUỘC CHƯƠNG TRÌNH 135 VÀ Nhóm A, B CÁC XÃ BIÊN GIỚI THUỘC CHƯƠNG TRÌNH 120, CÁC C XÃ VÙNG BÃI NGANG (khơng bao gồm dự án thủy điện, nhiệt điện, sản xuất xi măng, sắt thép; dự án đầu tư đường bộ, cầu đường bộ, đường sắt cầu đường sắt) CÁC DỰ ÁN CHO VAY THEO HIỆP ĐỊNH CHÍNH PHỦ; CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ RA NƯỚC NGOÀI THEO QUYẾT V ĐỊNH CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ; CÁC DỰ ÁN CHO VAY THEO CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU SỬ DỤNG VỐN NƯỚC NGỒI 103 Nhóm A, B PHỤ LỤC 03 – Danh mục dự án vay vốn tín dụng đầu tư (Kèm theo Nghị định số 32/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng năm 2017 Chính phủ) GIỚI STT NGÀNH NGHỀ, LĨNH VỰC HẠN QUY MÔ I KẾT CẤU HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI (Không phân biệt địa bàn đầu tư) Dự án đầu tư xây dựng cơng trình cấp nước phục vụ sản xuất sinh Nhóm A, hoạt B C Dự án đầu tư xây dựng cơng trình xử lý nước thải, rác thải khu đô thị, khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất, khu công nghệ cao, bệnh viện cụm công nghiệp, làng nghề II Dự án đầu tư xây dựng, phát triển nhà xã hội theo quy định pháp luật Dự án đầu tư hạ tầng khu công nghiệp, khu công nghiệp hỗ trợ, khu chế xuất, khu công nghệ cao Nhóm A, Nhóm A, B Dự án đầu tư mới, đầu tư mở rộng bệnh viện cơng Nhóm A, B C NƠNG NGHIỆP, NƠNG THƠN (Khơng phân biệt địa bàn đầu tư) Dự án đầu tư nhà máy chế biến thủy hải sản sử dụng công nghệ cao Nhóm A, ưu tiên đầu tư phát triển theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ Dự án đầu tư nhà máy sản xuất muối công nghiệp Dự án giết mổ gia súc gia cầm tập trung B B C III Nhóm A, B Nhóm A, B Nhóm A, B CƠNG NGHIỆP (Khơng phân biệt địa bàn đầu tư) Dự án đầu tư sản xuất thuốc kháng sinh, thuốc cai nghiện, vắc xin thương Nhóm A, phẩm thuốc chữa bệnh HIV/AIDS; sản xuất thuốc thú y đạt tiêu chuẩn 104 B GMP Dự án đầu tư xây dựng nhà máy phát điện sử dụng nguồn lượng: Gió, mặt trời, địa nhiệt, sinh học, điện sinh khối tài nguyên lượng khác có khả tái tạo; Dự án sản xuất ứng dụng sáng chế Nhóm A, bảo vệ mơi trường Nhà nước bảo hộ hình thức cấp độc B quyền sáng chế độc quyền giải pháp hữu ích theo quy định pháp luật Dự án đầu tư sản xuất sản phẩm khí trọng điểm theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ B C Dự án đầu tư sản xuất phương tiện, thiết bị tiết kiệm lượng; đầu tư nâng cấp dây chuyền sản xuất, mở rộng quy mô sản xuất công nghệ tiết kiệm lượng Nhóm A, Dự án đầu tư thuộc danh mục ngành công nghiệp hỗ trợ theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ Nhóm A, B C Nhóm A, B C Dự án đầu tư, sản xuất sản phẩm phục vụ giới hóa nơng nghiệp, nơng thơn Nhóm A, B Dự án đầu tư đổi công nghệ theo hướng sử dụng công nghệ sạch; Dự án đầu tư phương tiện xe buýt sử dụng nhiên liệu thân thiện với môi trường Nhóm A, B C Dự án ứng dụng cơng nghệ cao, dự án đầu tư sản xuất sản phẩm công nghệ cao theo danh mục công nghệ cao Thủ tướng Chính phủ ban hành; Dự án đầu tư sản xuất sản phẩm hình thành từ kết khoa học công nghệ doanh nghiệp khoa học cơng nghệ theo quy định Nhóm A, B pháp luật hành Dự án đầu tư thuộc Chương trình phát triển sản phẩm quốc gia theo Nhóm A, định Thủ tướng Chính phủ B Các dự án đầu tư tổ chức thực địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn; Dự án vùng đồng bào dân tộc Khơ me sinh sống tập trung, IV xã thuộc Chương trình 135 xã biên giới thuộc Chương trình 120, xã vùng bãi ngang (khơng bao gồm dự án nhiệt điện, sản xuất xi măng, sắt thép; dự án đầu tư đường bộ, cầu đường bộ, đường sắt cầu đường sắt) V Các dự án đầu tư nước theo quy định Chính phủ; dự án 105 Nhóm A, cho vay theo Hiệp định Chính phủ 106 B PHỤ LỤC 04 – Phiếu điều tra khách hàng Kính chào Quý Ơng/bà! Với mục tiêu nhằm hồn thiện cơng tác cho vay vốn tín dụng đầu tư Nhà nước Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Quảng Bình phục vụ khách hàng tốt hơn, nay, nghiên cứu giải pháp hồn thiện cơng tác cho vay vốn tín dụng đầu tư Chi nhánh Chúng trân trọng đề nghị mong muốn Quý khách hàng tham gia nghiên cứu trả lời câu hỏi phiếu điều tra Trân trọng cảm ơn hợp tác Quý Ông/bà! -PHẦN I – CÂU HỎI KHẢO SÁT:Đánh giá công tác cho vay tín dụng đầu tư Nhà nước Chi nhánh NHPT Quảng Bình Câu 1: Xin Ơng/bà vui lịng cho biết đánh giá mìnhvề nội dung bảng sau cách khoanh trịn vào điểm tương ứng theo mức độ: Rất không đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Rấtđồng ý Chỉ tiêu Đánh giá Điều kiện vay vốn đơn giản, thuận tiện Đối tượng vay vốn đa dạng, phong phú Quy trình vay vốn khoa học Lãi suất vay ưu đãi 5 Thời hạn vay vốn phù hợp nhu cầu Thời gian xét duyệt khoản vay nhanh Thời gian giải ngân vốn vay nhanh 107 Thiết lập mối quan hệ với NH dễ dàng 5 10 Bảo mật tốt thông tin khách hàng 11 Luôn hỗ trợ khách hàng tháo gỡ khó khăn 12 Đánh giá chung công tác cho vay Thông tin cung cấp cho khách hàng ln xác, đầy đủ, kịp thời Đánh giá chung cơng tác cho vay tín dụng đầu tư Chi nhánh NHPT Quảng Bình 13 Ơng/bà hài lịng với hoạt động cho vay tín dụng đầu tư Chi nhánh NHPT Quảng Bình Câu 2: Ngồi việc vay vốn VDB Quảng Bình, khách hàng có vay vốn tổ chức tín dụng khác khơng ? Chỉ vay VDB Quảng Bình Có vay tổ chức tín dụng khác Câu 3: Mục đích vay để: Đầu tư tài sản cố định Bổ sung vốn lưu động phục vụ hoạt động SXKD Mục đích khác Câu 4: Sử dụng vốn vay: Đúng mục đích Một phần sai mục đích Sai mục đích Câu 5: Khả trả nợ gốc, lãi: Trả trước hạn Trả hạn Trả không hạn Câu 6: Hiệu sử dụng vốn vay: Rất tốt Tốt Trung bình Yếu Câu 7: Hình thức đảm bảo tiền vay Khơng có tài sản đảm bảo Tài sản đảm bảo tài sản hình thành từ vốn vay Tài sản đảm bảo tài sản hình thành từ vốn vay tài sản hợp pháp khác PHẦN II – THÔNG TIN CÁ NHÂN Giới tính:  Nam  Nữ Tuổi: 