Thông tin tài liệu
iB a cH « Đưu CEC H NỘI NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI QUỐC GIA HÀ NỘI • HỌC ' > ỉ GS LẺ VẢN KHOA TS NGUYỄN NGỌC SINH • TS NGUYỄN TIẾN DŨNG CHIẾN iưỢC VÀ CHÌNH SÁCH MÒI TRU0NG (In lần thứ II) N H À X U Ấ T B Ẳ N Đ Ạ I H Ọ C Q U Ố C G IA H À N Ộ I - 2001 Chịu trách nhiệm xuất G iá m đốc: NGUYỄN VẢN THỎA T ổ n g b iê n tậ p : NGUYỄN THIỆN GIÁP Người nhận xétĩ GS LÊ QUÍ AN TS NGUYỄN ĐẮC HY GS.CAO VẢN SUNG Biên tập aửa in: NGUYỄN v ũ PHẠM NGỌC TRÂM LAN HƯƠNG Trinh bày bìa: NGỌC ANH CHIẾN LƯỢC V Ằ CHÍNH S Á C H MÔI TRƯ Ồ N6 Mã SỐ: 125.ĐH 2001 - 838 2001 In 1000 Tại xf nghiệp, in 15 Số xuất bẳn: / 838 / CXB Số trích ngang In xong nộp lưu chi& i Quí năm 2001 340 KH/XB Preface The textbook on “Strategíes and policies for environm ental protection" has been established in the fram ew ork of th e project “C apacity huilding for environmental m anagem ent in Vietnam” T h e educatio n al com ponent of the project ta rg e ts th e M aster program m e, organised by the Paculty of E n v iro n m en tal Sciences a t th e H anoi U niversity of Science, V ietnam N ational U niversity A speciĩic project objective was to develop reference m a te ria ls for th e students The re su lt is five textbooks, in clu d in g th is one, which have been pu b lish ed w ith th e V ietnam N atio n al U niversity Publishing H ouse, whose coo p eratio n enabled 750 copies to be published, in ste a d of th e original ta rg e t of 250 copies P eer review is crucial for quality control a n d h a s been a s tru c tu l com ponent of th e textbook dev'elopment T he m ain objective of th e peer review process w as to g e n era te com m ents a n d d etailed suggestions to improve th e m an u scrip ts Prof Le Van Khoa, Dr Nguyen Ngoe Sinh, and Dr Nguyen Tien Dung, com pleted a d ft textbook in anuary 1999 In M arch 1999, th e H anoi U niv ersity of Science organised a review w orkshop, in w hich tw en ty -sev en academ ics participated T h e review w as b ased on th e following m ain criteria, s e t by th e university; ) scientiíĩc quality; 2) up-to-dateness; 3) pedagogical quality In addition, a n extensive ex tern al peer review w as com pieted, including scien tists from universities an d re se a rch in s titu te s in H anoi and Ho Chi M inh City A final review w as organised by th e pubỉishing house The au th o rs have a d a p te d th e ữ m an u scrip ts according to th e com m ents expressed A cknow ledgem ents O n b e h a lf of th e Project A dvisory C om m ittee, we would like to c o n g ratu late th e a u th o rs, Prof Le Van Khoa of th e Paculty of E n v iro n m en tal Sciences, Dr N guyen Ngoe Sinh an d Dr N guyeiĩ Tien D ung o f th e N atio n al E n v iro n m en tal Agency a t th e M in istry of Science, Technology an d E nvironm ent, for successfully com pleting th e developm ent of th is textbook We ta k e th e o p p o rtu n ity to kindly th a n k Prof Le Qui An, form er V ice-M inister of th e M in istry of Science, Technology a n d E nvironm ent, Dr N guyen Dac H y, from th e N atio n al E n v iro n m en taỉ Agency a t th e M in istry of Science, Technology a n d E n v iro n m en t, Prof Cao Van Sung, form er d irecto r of th e In s titu te of Ecology a n d Biological R esources a t th e N atio n a l C en tre for N a tu ỉ Science a n d Technology in H anoi, a n d A ss Prof Doan Canh, vice D irector of th e s u b -In s titu te of T ropical Biology of th e N atio n al C en tre for N a tu l Science a n d Technology in Ho C hi M inh city, for th e active p a rtic ip a tio n in th e p eer review process Also, we acknow ledge th e constructive co-operation of th e Vietnam N ation al U niversity P u blish in g House Finally, we express o u r sin ce re st gratitude to th e European Com m ission for fu n d in g th e project on “C apacity bu ildin g for environm ental m anagem ent in V ietnam ” a n d enabỉỉng the development and publicatỉon of the textbook on “Strategies a n d policies for environmentcU protection” T h e editors, Prof Mai Dùib Yen, Paculty o f Biology, Hanoi University o f Sciẹncẹ, V ietm am N a tio n a l U n iversity Prof Luc Hens, D ep artm en t o f H u m an Ecology, Free U n iv e rs ity of Brusisels (V U B ) M r Eddy N ierynck, D ep artm en t of H u m an Ecology, Free n iversitjv of Brusseỉs (V U B ) Lời giới thiệu C uốh sách “C h iế n lư ợc C hinh s c h M ôi tr n ể ' biên soạn tro n g khuôn khổ Đề án: “Xây dựng N ăng lực Q u ản lý Môi trư ò n g ỏ Việt N am ” Mục tiêu đào tạo đề án chương trìn h đào tạo Thạc sỹ Khoa Mơi trưịng, Trường Đ ại học Khoa học T ự nhiên, Đ ại học Quốc gia H Nội th ự c M ục tiê u đặc b iệt đề án tăng cường cung cấp tà i liệu th a m khảo cho sin h viên K ết sách giáo trìn h đ ã đưỢc N hà xuất Đ ại học Quốc gia Hà Nội x u ấ t có th ể in 750 cuốh th a y nhiệm vụ lúc đầu 250 Công việc n h ậ n xét đ án h giá quan trọ n g cho c h ấ t lượng sách ch ú ý tro n g suốt trìn h biên soạn M ục đích ch ín h cơng việc phản biện đóng góp ý k iế n n h ằm n â n g cao c h ấ t lượng thảo S au k h i G S Lê V ăn Khoa, TS N guyễn Ngọc Sinh TS N guyễn T iến D ũng h o àn th n h b ản th ả o vào th n g năm 1999, th n g n ăm 1999, T rưòng Đ ại học K hoa học Tự nhiên, Đại học Quốc gia H Nội đ ã tổ chức Hội th ả o để đ n h giá nghiệm th u vối th a m dự củ a 27 n h khoa học Mơi trưịng Việc đánh giá nghiệm th u vào tiê u c h u ẩn ch ín h củ a sách giáo trìn h m T rưịng đề là: 1) T ín h khoa học; 2) T ính cập n ệ ậ t tạ i 3) T ín h sư phạm N gồi , cuốh sách cịn có tham gia n h ậ n xét đ n h giá cù a n h khoa học T rưòng đại học vằ Vỉện nghiên cứu ỏ th n h phơ' Hồ Chí M inh Đặc biệt N hà xuất b ản Đại học Quốc gia H Nội trự c tiếp th a m gia sửa chữa thảo m ột cách công p h u để sách hoàn th iện T hay m ặt hội đồng cố v ấn đê án, ch ú n g xin chúc m ừng tác giả GS Lê V àn K hoa - Khoa Môi trưòng, TS Nguyễn Ngọc Sinh, TS N guyễn T iến D ũng - Cục Môi trường - Bộ Khoa học, Cơng nghệ Mơi trư ị n g hồn th n h có kết q u ả sách N h ân dịp n ày ch ú n g tơi xin bày tỏ lịi cảm ơn chân th n h tới GS Lê Q uí A n - nguyên T trư ỏ n g Bộ Khoa học Công nghệ Môi trư ồng, TS N guyễn Đắc Hy - Cục Mơi trư ị n g - Bộ K hoa học, Cơng nghệ Mơi trưịng, GS Cao V ăn Sung nguyên G iám đổc Viện S in h th i T ài nguyên S in h v ậ t - T ru n g tám Khoa học Tự n h iê n Cơng nghệ Quốc gia, PG S Đ ồn c ả n h Phó giám đốc V iện S in h học N h iệt Đối - T ru n g tâ m K hoa học T ự n h iên Công nghệ Quốc gia T h n h phơ' Hồ Chí M inh tích cực th a m gia vào q u tr ìn h n h ậ n xét đ n h giá cho nội dung sách C h ú n g xin cám ơn hợp tác xây dựng N h x u ấ t b ả n Đ ại học Quốc gia H Nội S au xin bày tỏ cám ơn ch ân th n h tdi Hội đồng ch âu Âu đ ã tà i trợ n g ân sách cho Đề n “Xây dựng N ăn g lực Q u ản lý Môi trư n g ỏ V iệt N am ” đ ể cuôn sách “C hiến lược C h ín h sách Môi trư n g ” biên, soạn x u ấ t C c b iển tập : GS Mai £Knh Yên - Khoa Sinh học, Trường Đại học Khoa học Tự Nhiên, Đại học Quốc gia H Nội GS Luc Hens - Bộ môn Sinh thái Nhẫn văn Trưàng Đạihọc Tụ 6nisgel§t Vương quốc B ỉ (V U B ) Eddy N ierynck - Bộ m ôn Sinh th i N h ân văn tntòng Đ i học Tự Brussels, Vương quốc B ỉ (V U B ) C hư ơn g I C Á C VẤN Đ Ể M ỒI TRƯ Ờ N í ; t o n c ầ u I MÔI TRƯỜNG Theo n g h ĩa rộng n h ấ t "Mơi trưịng" tậ p hỢp t ấ t điểu kiệu v h iện tượng bêu ngồi có ảiih hưởng tối m ột v ậ t th ể m ột kiện B ấ t v ậ t thể, k iện tồn tạ i diễn biến tro n g m ột mơi trưịng Kliái niệm ch u n g n h niơi trư ịn g cụ th ể hố đối vói đối tượug từ ng mục đích n g h iên cứu Thực c h ất, k h í quyển, thuỷ th ạch tồn tạ i trước sông x u ấ t h n h tin h N hiíng th ể sống x u ấ t mối tương tác vói a h â n th ì chúng mói trở th n h mơi trường Có ughĩa có cđ th ể sống mối có mơi trưịng Mơi trưịiig khơng gồm điều kiện v ậ t lý m bao gồm cà sinh v ậ t sống Do đó, th ể sơiig th ì "mơi trường sống" tổng hỢp n h ữ n g điều kiện bêu ngồi có ảiih hưởng tói địi sống p h t triển cđ thể Đối với người th ì "mơi trư ịng sống ngưòi" tổng hỢp n h ữ n g điều kiệii v ậ t lý hoá học sinh học, k in h tế, xã hội bao q u a n h v có ả n h hưỏng tói sống, p h t triể n củạ từ ng cá n h â n củ a từiig cộng đồng ngưịi Mơi trư ịng sốiig người vũ trụ bao la, tro n g hệ M ặt Trồi T rá i Đ ấ t phận có ả n h hưỏng trực tiếp rõ rệ t n h ấ t Theo q u a n điểm vể mơi trường đại th ì T rái Đ ấ t có th ể xem n h m ột tà u vữ trụ lốn m lồi ngưịi uhữiig h n h khách, v ề m ặ t v ậ t lý, T rá i Đ ấ t gồm có th ạch quyển, p h ầ n rắ n T rái Đ ấ t từ bề m ặ t đ ấ t đến độ sâu khoảiig 60 km; th u ỷ tạo n ên bỏi đại dương, biển ao hồ, b ăn g tu y ế t v ùng nước khác; k h í vói khơng khí loại kh í khác bao q u a n h m ặ t đất v ể m ặ t sin h học T rái Đ ấ t có sin h quyểii bao gồm các' th ể sống Iihững phận th ch quyển, th u ỷ k h í tạo th n h mơi tn íờ n g sống cớ th ể sống K hác vối "quyển" v ậ t c h ấ t vô sinh, tro n g sin h quyển, v ậ t ch ất, n ă u g lượng, cịn có th n g tin với tác d ụng trì cấu trúc, cđ ch ế tồn tạ i p h t triể n v ậ t sông D ạng thông tin mức độ phức tạ p v p h t triể n cao n h ấ t trí tu ệ ngưịi, có tác động n g ày m n h mẽ đến tồn tạ i p h t triể n T rá i Đ ất T n h ậ n th ứ c h ìn h th n h k h i niệm "trí quyển" bao gồm n h ữ n g p h ận trê n T rái Đ ất, tạ i có n h ữ n g tác động tr í tu ệ ngưồi N hữ ng th n h tự u mối u h ấ t khoa học kỹ th u ậ t cho th ấ y rằn g , tr í đ an g th a y đổi m ột cách n h a n h chóug, sâ u sắc p h ạm vi tác động ngày mở rộng, kể p h ạm vi T rá i Đ ất Về m ặ t xã hội, cá th ể ngưòỉ họp lại th n h gia đình, cộng đồng, tộc, quốc gia, xă hội, th eo n h ữ n g loại h ìn h , phường thứ c th ể c h ế khác n h au T tạ o n ê n mốì q u a n hệ, h ìn h th i tổ chức kin h t ế - xã hội có tác động m n h m ẽ tói mơi trư n g v ậ t lý mơi tn ỉị n g sin h học T uỳ theo m ục đích v nội dving n g h iên cứu, k h i Iiiệm ch u n g "Môi trường sống củ a ngưòi" p h â n th n h "Mơi trư ịng th iê n nhiên"; "Mơi trư ị n g xã hội" "Mơi trư ồng n h â n tạo" Mơi trư ị n g th iên Iihiêii bao gồin n h âu tố th iê n nhiên: V ật lý hoá học (thưịng gọi chung mơi trường v ậ t lý) sinh học tồ n tạ i k h ách q u a u Iigoài ý m uốn ngưịi chịu chi phối ngưịi Ba loại mơi triíịug n ày song song tồn tạ i đ an xen vào q u an hệ ch ặt chẽ vối n h au Mơi trư ị n g sống COII ngưịi có th ể h iểu theo n g h ĩa rộug lioặc n g h ĩa hẹp Theo nghĩa rộng th ì mơi trư ịng bao gồm tà i Iiguyên th iê n n h iên n h ân tố c h ấ t lượng mơi tn tị n g đốỉ vối sức khoẻ tiện nghi siiứi sống ngưòi Theo địiih n g h ĩa hẹp th ì mơi trưịng gồm n h â u tố c h ấ t lượiig mơi trư ị n g đơl vối sức khoẻ tiện nghi sm h sống COII ngưòi gọi t ắ t ỉà c h ấ t lượng mơi trường Các n h â n t ế thư ịng khơng khí, nưốc, âm th a n h , án h sáng, xạ, càn h q uan, th ẩ m mỹ đạo đức quan hệ tr ị - xã hội tạ i địa b n sinh sốiig làm việc ngưòi II CÁC CHỨC NĂNG CỦA MƠI TRƯỜNG Đốì vói cou ngưịi, mơi trưịng hiểu theo n g h ĩa rộng có chức n ă n g sau: C hức n ăn g v ật m ang - Đó ỉà chức n ă n g xây dựng: Cung cấp m ặ t b ằn g v n ề n m óng cho th ị, k h u công nghiệp, kiến trú c h tầ n g nông thôn - Chức n ă n g v ậ n tải: Cung cấp m ặt bằng, ỉdioảng khrâig gian n ề n m óng cho giao thơng đưịng th u ỷ , đưịng v đường không - Chức n ă n g p h â n huỷ vật thải: C ung cấp m ặ t b ằn g v n ề n móỉig cho p h â n h u ỷ v ậ t thải - Chức n ă n g giải tr í người: Cung cấp m ặ t bằng, n ền Di chuyển nhà máy, đóng cửa nhà máy Nhà nưốc có chíiih sách hỗ trợ kinh tế cơng ăn việc làm cho tập thể ngưịi lao động 3.11 Chính sách giảm tơĩ thiểu tác động làm biến đổi khí hậu mực nước biển Chính sách khuyến khích cải tiến cơng nghệ, thay đổi nguyên liệu, tiến tới không sử dụug chất làm suy giảm tầng Ơzơn 3.12 Chính sách giảm tơĩ thiểu chất làm suy giảm tầng Ơzơn Khuyến khích cải tiến công nghệ, thay đổi nguyên liệu tiến tới không sử dụng chất làm suy thối tầng Ơzơu 3.13 Chính sách quản lý chất thải độc hại, nguồn thải, nguồn nhập hố chất độc hại 3.14 Mơi tniờng cho cộng đồng dân cư, nhóm quần cư dân tộc vùng sâu, vùng xa Cỉúnh sách đầu tư cho vùng bị thiên tai, ugău ngừa nguyên nhâu gây thiên tai, sách hỗ trợ cho khắc phục hậu cố môi trưồug 3.15 Chính sách cơng cụ kinh tế phí, ỉệ phí, xử phạt, thuể, quỹ mơi trttịng Chùih sách cơng cụ kinh tế tìiể cơng ngưồi gây ô nhiễm phải trẳ pM ô I^ ễ m , ngưịi sử dụng thành phều mơi trưịng sinh thái phải nộp phí để quản ỉý phục hồi chức siiứi thái, ugưịi hưdng mơi trường ỉành phải đóng góp tài cHữih, quỹ nhằm hỗ trợ cho cơng tác bảo vệ mơi tníịng, cải tạo mơi tnlịng Các cd sỏ sản xuất, kinh doaiứi phải đóng góp ký cược bảo đâm mơi tníịng phí cho quản lý mơi thỉịng, cho quan trắc, tra^ kiểm tra, cấp giấy phép mơi tníịng, nhãn mơi trưịng cho sản phẩm đảm bảo tiêu chuẩn môi trường 280 3.16 Tư nhăn hoá dich vụ xử lý chất thải Chính sách cho tư nhân hố dịch vụ xử lý chất thải, xây dựug sỏ thu gom, xử lý chất thải, kiểm tra dịch vụ kỹ thuật xử lý Iihiễm theo tiêu chuẩn mơi trưịug 3.17 Giáo dục môi trường, nghiên cứu môi trường, tập huấn kỹ thuật, nâng cao nhận thức môi trường cho cộng đồng phương tiện thơng tin Chính sách tritịng học gỉảug dạy mơi trưịng cho học sinh, sinh viên, tập huấn kỹ thuật cho cán quảu lý, xây dựiig sách, nâng cao nhận thức quản lý cho cấp lãnh đạo, tổ chức, đồn thể quần chúng Các cơng cụ thực ch ín h sách 4.1 Luật pháp Luật, văn dưói luật, quy phạm kỹ thuật 4.2 T hể chế tổ chức Cđ chê quản lý hành chính, quản lý kinh tế, kế hoạch hố theo tổ chức, theo ngành dọc, ngành ngang cd chê hỢp tác ngành ỏ trung ướng địa phướng^ 4.3 Hợp tác Quốc tế Hợp tác vối tổ chức Quốc tế, tổ chức khu vực, đa phương, song phưởug mơi tnlịng, thưdng mại, vể kinh tế, vể đào tạo V V liên quan đến môi trường, hợp tác theo dự án, theo chudug trình 4.4 EIA, monitoring, kiểm tra, kiểm sốt, kiềm tốn, tra Đánh giá tác động mơi tnỉịng định thẩm định kiểm sốt nhiễm xác nhộn kiểm sốt nhỉặm, cấp giấy phép hoạt động, nhãn sinh thái theo sản phẩm Thiết lập mạng monỉtormg cd bẫn ỉabơ phân tích, địiih kỷ kiểin tra, tra, kiểỉn sốt nhiễm, kiểm tốn mơi trưịng 4.5 Các cơng cụ kỹ thuật, tiều chuẩn Chínỉi sách đầu tư điều kiện kỹ thuật phục vụ quản lý, chuẩn hố labơ, ^ thuật viên oơ sỏ, giáo dục, đào tạo, n ^ ên cứu 281 Chương VIII ĩ T ổ CHỨC, HOẠT ĐỘNG VÀ BAN HÀNH CÁC VĂN BẢN DƯỚI LUẬT L TỔ CHỨC VÀ CÁC HOẠT ĐỘNG BVMT 1.Tổ chức hệ thốn g quan quản lý BVMT Từ năm 1992, hệ thống cd quan quản lý BVMT đâ thành lập từ Trung ương (Bộ KHCN&MT) đến Bộ, Ngành, Địa phưdng Năm 1993, Cục Mơi trưịng thành lập sở Vụ tài ngun mơi tníịng gồm phịng; Thẩm định, Kiểm sốt nhiễm, Hiện trạng, Chíiih sách, Thanh tra, Cd sỏ liệu, Bảo tổn thỉên nhiên Thơng tin - văn phịng Hầu hết Sỏ KHCN&MT có phịng quản lý mơi trưịng Hiện nưốc có khoảng 200 cán quản lý mơi trưịng Xây dựng chinh sách ch iến lược BVMT Các chi thị Thụ tưống, Nghị định cùa Chính phù, chíạỉì sách củạ Nhà nưốc ta về: Cấm sản xuất, buôn bán đốt pỈỊậo; giao đất giao rừng; phủ xanh đất trống đổi nứỉ trọc; khuyến khích sử dụng cơng nghệ công nghệ ỉidn; bảo vệ động, thực vật qyý có nguy cờ bị tuyật chủng, quy hoạch phát triển theo vừng; cimg cấp nước Tầ vệ sixih môi trường nông thôn; quản ỉý tẩag hợp vùng cửa sơng, ven biển, vừng CP tigày 26/4/1996 Chính phủ quy địiih xử phạt vi phạm hành chíiih vể BVMT 24 Kế hoạch Quốc gia Bảo vệ đa dạng siuh học Cliíiih phủ thôiig qua ngày 22/12/1995 25 Công văn số 389/MTg ngày 17/6/1994 Bộ KH,CN & MT hưống dẫn tạm thòi việc xử lý cố tràn dầu 26 Công văn số 714/MTG năm 1995 Bộ KH CN &MT việc ban hành phiếu thẩm định báo cáo đánh giá tác động mơi trưịng 27 Quyết định số 2920/QĐ - MTg ngày 21/12/1996 Bộ KH,CN &MT việc áp dụng tiêu chuẩn Việt Nam mơi trưịng 28 Thông tư Uên KH, CN & MT - Thương mại số 2880/KCM - TM ngày 19/12/1996 quy định tạm thòi việc nhập phế liệu 29 Thông tư số 2781/TT - KCM ngày 3/12/1996 Bộ KH, CN & MT hưống dẫn thủ tục cấp, gia hạn, thu hồi giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn mơi tníịng cho cớ sỏ cơng nghiệp 30 Thông tư sô' 2891/TT - KCM ngày 19/12/1996 Bộ KH, CN & MT hưóng dẫn BVMT Vịnh Hạ Long 31 Thông tư sô' 1100/TT - MTg ngày 20/8/1997 Bộ KH, CN & MT hướng dẫn thẩm định báo cáo đánh giá tác động mơi trưịng đốì vói dự án đầu tư 32 Th&ig tư 490/1998/TT - BKHCNMT ngày 29/4/1998 Hưổng dẫn ỉập thẩm định báo cáo đánh giá tác động mơi trưịng đốì vói dự án đầu tư Nhin chung, sau năm thực Luật BVM T sơ có số nhận xét sau: Luật BVMT vào sấng, ý thức trách nhiệm 288 BVMT quan Nhà nưốc, nhà sản xuất kinh doanh cộng đồng nhân dân nâng cao Các hoạt động kinh tế - xả hội BVMT bắt đầu có pliối hỢp có tác động hỗ trỢ lẫu Iihau phục vụ mục tiêu “phát triển bền vững” Nhiều phong trào quần chúng BVMT đưỢc nhân dân tích cực tham gia Mơi trường số địa bàn cải thiện bưốc, sở sản xuất kinh doanh từiig bưóc đầu tvt cải tiến công nghệ, giảm thiểu xử lý chất thải Hệ thốhg quản lý BVMT từ trung ương đến địa phương đâ hình thành, đáp ứng yêu cầu ban đầu khó khăn phức tạp BVMT đất nưốc Hoạt động BVMT ỏ Việt Nam hội nhập vói hoạt động BVMT khu vực giói, góp phần vào nghiệp BVMT toàn cầu Dư luận chung nhiều nưốc đánh giá cao việc ban hàiih Luật BVMT nỗ lực gần nước ta hoạt động quản lý mơi trưịng BVMT Tuy nhiên, cịn yếu hạn chế sau; Hệ thông văn pháp quy chưa đầy đủ thiếu đồi^ Nguồn kinh phí đầu tư cho BVMT cịn so với yêu cầu Trình độ nhận thức chung BVMT thấp Nhiều tổ chức, cá nhân cịn thiếu trách nhiệm, khơng tn thủ quy định Luật BVMT trình siiih sống hoạt động sản xuất kinh doanh Cơ quan quản lý Nhà nưóc mơi trường ỏ Trung ương Địa phương non trẻ chưa đáp ứng nểi nhiệm vụ ngày khó khăn ngày phức tạp công tác quản lý BVMT 289 TÀI LIỆU THAM KHẢO é 1- Nguyễn Trưịng Giang, 1996 Mơi trưịng Luật Quốc tế môi trường 2- Luật bảo vệ mơi trưịng NXB cỉúnh trị Quốc gia, 1994 3- Các cơng ước Quốc tế bảo vệ mơi trưịng NXB chữứi trị Quốc gia, 1995 8- Tài liệu tập huấn Quảu lý kỹ thuật mơi trưịng Bộ KHCN MT Cục môi trưồng, 1997 6- Các qui định pháp luật mơi trưịng (tập I II) NXB trị Quốc gia, 1997 6- Quản lý hành bảo vệ Mơi trưịng Bộ KHCN MT Cục mơi tnlịng, 1998 7- Tiến kịp, phát triển lực để xoá nghèo ố Việt Nam UNDP UNICEP, 1996 8- Emmanuel Boon,1997 Course materiaỉ for envừonment and development 9- Graham & Trotman, 1993 The earth Summit: The United Natious Coníerence on Environment and development (UNCED) Stanley Johnson 10- IR F Huysinan, 1996 Course of envừonmental management Free University Bmsseỉs, Belgỉum 90 11- Michael Redcliĩt - Colin Sage, 1994 Strategies for sustainabỉe development John Wiley & sons University of London, UK 12- Vietnam Envừonmental program and policy prỉorỉtỉes for a Socialist Economy in transition Report No 13200- VN, 1995 13- Caring for the Earth A Strategy for siistaÌỊiable livmg lUCN, UNEP and WWF Gland, Switzerland, October 1991 291 MỤC LỤC Lời nói đầu Chưctag I: Các vấn đề mơi trường tồn cẩu ỉ Mơi trưịng U Các chức môi trường m Tác động người đến môi trường IV Các ván để môi trường giới khu vực V Những vâm đề xức giũa môi trưdng phát triển VI Một số đặc đỉểm trạng Chương II: Chiến lưực tồn cầu mơi trường phát Trang ] 5 11 18 36 42 74 triển bền vữog I Các hoạt động để hình thành chiến ỉược II Chiến lược bảo vệ toàn cầu kiện 74 83 C hư ơng n i : x&y d ự n g c h iế n lược Q uốc g ia m ôi trư n g 101 I Phưỡng pháp tiếp cận n Các nhíUi tố chiến ỉược mơi trưịng m Phường pháp xfty dựng chiến lược môi txường IV Các bước thực hỉộn 101 102 104 1Ơ6 V Mưòi nguỹồn tắc trường phái mỏi trưòng 136 Chứơng IV: Chinh sách môi trường gidi 145 I Môi trưdng kinh tế thị trưdng 145 II Cơ ch ế tác chiến cho p h át triển bền vững 149 292 III kp dụng công cụ kỉnh tế sách mối trưởng IV Các hướng giải pháp đốĩ với nhteg vấn đề mơi trưịng tồn cầu Chư^rng V: Định hưởniỉ chiến lưực BVMT p h át trỉển bền vững Việt Nam I Mục tiêu phát triển kỉnh tế xă hội II Mục tiêu BVMT, phát triển bền vững III Mục tiêu chiến lược BVMT phát triển bền vững IV Phưđng hướng hành động chiến lược V Các chương trình hành động chiến lược VI BCết luận Chư
Ngày đăng: 04/04/2023, 15:20
Xem thêm:
