Phát triển các sản phẩm du lịch của huyện trùng khánh tỉnh cao bằng

CHƢƠNG 1: LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN SẢN PHẨM DU LỊCH CỦA ĐỊA PHƢƠNG 1.1 “Khái niệm đặc điểm sản phẩm du lịch“ 1.1.1 “Khái niệm phân loại sản phẩm du lịch“ 1.1.1.1 “Khái niệm sản phẩm du lịch“ Du lịch trở thành ngành kinh tế quan trọng quốc gia Nó nhu cầu cần thiết hình thức sinh hoạt phổ biến người thời đại ngày Theo Liên hiệp quốc tế tổ chức lữ hành thức (International Union of Offical Travel Organization: IUOTO): “Du lịch hiểu hành động du hành đến nơi khác với địa điểm cư trú thường xuyên nhằm mục đích khơng phải để làm ăn, tức khơng phải để làm nghề hay việc kiếm tiền sinh sống….” Theo Tổ chức du lịch giới (World Tourism Organization) cho rằng: “Du lịch bao gồm tất hoạt động người du hành tạm trú với mục đích tham quan, khám phá tìm hiểu, trải nghiệm với mục đích nghỉ ngơi, giải trí, thư giãn mục đích hành nghề mục đích khác thời gian liên tục khơng q năm bên ngồi mơi trường sống định cư loại trừ du hành mà có mục đích kiếm tiền” Theo Luật Du lịch số 09/2017/QH14: “Du lịch hoạt động có liên quan đến chuyến người nơi cư trú thường xuyên thời gian không 01 năm liên tục nhằm đáp ứng nhu cầu tham quan, nghỉ dưỡng, giải trí, tìm hiểu, khám phá tài ngun du lịch kết hợp với mục đích hợp pháp khác” Có nhiều quan niệm sản phẩm du lịch xem xét quan điểm sau: Quan điểm thứ nhất: Mối quan hệ sở cung ứng sản phẩm cho khách du lịch trình du lịch Theo Tổ chức Du lịch Thế giới (UBWTO) có 70 dịch vụ trực tiếp, 70 dịch vụ gián tiếp liên quan đến hoạt động du lịch Du khách thường sử dụng sản phẩm dịch vụ sở kinh doanh cung ứng “Có thể thấy “Sản phẩm du lịch loại sản phẩm đặc biệt nhiều loại dịch vụ hàng hóa hợp thành với mục đích thỏa mãn nhu cầu tiêu thụ khách du lịch trình du lịch” “ Quan điểm thứ hai: Xét góc độ tài nguyên sản phẩm du lịch Tài nguyên du lịch (TNDL) bao gồm TNDL tự nhiên TNDL nhân văn Nói đến sản phẩm du lịch người ta nghĩ đến TNDL TNDL khái niệm phong phú nội dung, hiểu theo nhiều cách khách Xét góc độ tài nguyên với sản phẩm du lịch để khai thác tài ngun địi hỏi phải có điều kiện sau: Đầu tiên phải tính hấp dẫn, thu hút du khách Dựa kết nhà nghiên cứu du lịch tất vật, kiện, tượng tự nhiên xã hội có sức hấp dẫn, thu hút du khách Các vật, kiện tượng tự nhiên xã hội tài nguyên du lịch Các nhà kinh doanh dựa vào giới thiệu tới du khách để đem lại hiệu kinh tế, xã hội cao Ngồi yếu tố tự nhiên, sẵn có muốn tạo tính hấp dẫn, thu hút du khách cần phải đầu tư thêm trí tuệ, sáng tạo người Không thể so sánh phát triển du lịch với TNDL nhiều nơi TNDL phong phú chưa thể khai thác hết tiềm điểm đến du lịch có đầu tư có sáng tạo người tạo nên hấp dẫn điểm đến du lịch Muốn khai thác tài ngun có hiệu cần phải có sở hạ tầng kỹ thuật, sách cho khách du lịch để khách du lịch đến tham quan du lịch thuận tiện Các sở hạ tầng kỹ thuật sân bay, bến cảng, tàu, khách sạn, nhà nghỉ… Nếu so sánh với nước khu vực Singapore, Thái Lan hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật nước ta lâu đuổi kịp nước “Ngồi TNDL, sở hạ tầng chế, sách yếu tố tác động cho hoạt động du lịch phát triển Nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân nước khác tới du lịch số nước phát triển du lịch chủ động Nhà nước áp dụng sách miễn thị thực cho cơng dân nước ngồi đến du lịch Một số nước khu vực Đông Nam Á Thái Lan, Malaysia… áp dụng sách cho cơng dân 50 quốc gia Ngoài số dịch vụ nhạy cảm casino Nhà nước số nước tổ chức quy hoạch cho phép loại dịch vụ kinh doanh “ “Một yếu tố để đảm bảo quyền Luật pháp Cần có hỗ trợ tháo gỡ khó khăn vướng mắc Luật pháp để tạo tiền đề, tạo điều kiện cho hoạt động du lịch phát triển “ “Tiếp theo việc xây dựng sở vật chất kỹ thuật phục vụ du lịch: khách sạn, nhà hàng, trung tâm mua sắm, khu vui chơi giải trí sở vật chất kỹ thuật thỏa mãn nhu cầu khách du lịch, tăng thời gian lưu trú Nhưng muốn đảm bảo cho phát triển tồn diện thường phân làm loại điểm đến du lịch điểm tham quan du lịch “ “Đối với điểm đến du lịch cần có sở vật chất kỹ thuật đồng bộ, tập trung chủ yếu vào việc xây dựng sở vật chất đón tiếp, sở ăn uống, cửa hàng lưu niệm điểm cần phải có để tạo trải nghiệm tạo khác biệt khách du lịch “ “Điểm đến tham quan du lịch phải gắn với việc quy hoạch tổng thể không điểm tham quan mà huyện, tỉnh Việc xây dựng sở vật chất kỹ thuật phải đảm bảo kỹ thuật, theo quy định, chế, sách, pháp luật Nhà nước “ “Ngồi điều kiện nguồn nhân lực điều kiện quan trọng Nguồn nhân lực không người công tác quan Nhà nước mà nhân lực doanh nghiệp đến cộng đồng dân cư địa phương điểm du lịch Những người trực tiếp tham gia vào phục vụ du lịch người gián tiếp phục vụ du lịch phần hình ảnh điểm đến, điểm tham quan du lịch “ “Tất yếu tố tạo nên sức hấp dẫn, thu hút sản phẩm du lịch để tuyên truyền, quảng bá, XTDL không thị trường nước mà thị trường quốc tế “ “Quan điểm thứ ba: Bất kỳ sản phẩm du lịch theo quan điểm thị trường cấu thành từ ba yếu tố: “ Yếu tố thứ trải nghiệm khách du lịch sau thực hiện, tham gia chuyến tham quan du lịch Sự trải nghiệm thể thông qua việc trực tiếp tham gia vào hoạt động du lịch ăn uống, lại, tham quan, mua sắm, vui chơi giải trí Dựa vào đối tượng khách hàng trải nghiệm đem lại cung bậc cảm xúc khác Yếu tố thứ hai văn hóa, lịch sử, yếu tố tâm linh điểm đến, điểm tham quan du lịch Những ấn tượng tốt đẹp tạo cảm xúc tốt đẹp, du khách có chuyến đáng nhớ, kỷ niệm đẹp Yếu tố thứ ba tài nguyên thiên nhiên, sở hạ tầng, sở lưu trú phục vụ khách du lịch Theo quan điểm sản phẩm du lịch thỏa mãn nhu cầu tinh thần trước đến thỏa mãn mặt vật chất Muốn nắm bắt nhu cầu đa dạng khách hàng đòi hỏi người hoạt động ngành du lịch phải có trí tuệ, sáng tạo, mày mị nghiên cứu nhằm tạo khác biệt, điểm nhấn riêng cộng đồng địa phương để tạo ấn tượng sâu sắc, độc đáo sắc dân tộc, đặc trưng văn hóa, phong tục để khách du lịch có ấn tượng tốt quay trở lại Xét góc độ kinh tế sản phẩm đưa thị trường sản phẩm du lịch trở thành hàng hóa loại hàng hóa đặc biệt Sản phẩm du lịch có giá trị giá trị sử dụng, có thuộc tính chung hàng hóa Giá trị sử dụng sản phẩm du lịch việc thỏa mãn nhu cầu khách du lịch Chính lẽ giá trị sản phẩm du lịch có tính đa chức Sản phẩm du lịch kết hợp sản phẩm vật chất với sản phẩm mang tính trừu tượng cộng thêm dịch vụ du lịch làm nên giá trị sử dụng sản phẩm du lịch Sản phẩm du lịch mang tính trừu tượng, vơ hình khách du lịch đánh giá, đo lường giá trị sử dụng sản phẩm du lịch Giá trị sản phẩm du lịch kết hợp lao động người thể lực trí tuệ Giá trị sản phẩm du lịch chia thành: giá trị sản phẩm vật chất, dịch vụ sức thu hút khách Các giá trị đánh giá yếu tố khác Giá trị sản phẩm vật chất đánh giá thời gian lao động tất yếu xã hội Lực lượng lao động với kỹ chuyên môn, tay nghề, đạo đức nghề nghiệp, trang thiết bị kỹ thuật… yếu tố đánh giá giá trị dịch vụ Trong giá trị sản phẩm du lịch giá trị sức thu hút du khách mang tính trừu trượng lại yếu tố quan trọng để đánh giá phát triển sản phẩm du lịch Giá trị sản phẩm vật chất dễ xác định so với nội dung lại nội dung giá trị sản phẩm du lịch Nhìn chung lại hiểu sản phẩm du lịch bao gồm dịch vụ du lịch, hàng hóa tiện nghi cung ứng cho du khách Sản phẩm du lịch tạo nên kết hợp yếu tố tự nhiên, sở vật chất kỹ thuật lao động du lịch vùng hay địa phương Như vậy, sản phẩm du lịch bao gồm yếu tố hữu hình (hàng hóa) vơ hình (dịch vụ) để cung cấp cho khách hay bao gồm hàng hóa, dịch vụ tiện nghi phục vụ khách du lịch Sản phẩm du lịch = Tài nguyên du lịch + Các dịch vụ hàng hóa dịch vụ du lịch 1.1.1.2 Phân loại sản phẩm du lịch a Căn vào mục đích chuyến Mục đích chuyến động lực thúc đẩy hoạt động nhằm thỏa mãn nhu cầu du lịch người Theo tiến sĩ Hassel có 10 loại sản phẩm du lịch phổ biến theo cách phân chia gồm : - Du lịch thiên nhiên : Loại hình du lịch phù hợp với du khách thích thưởng thức phong cảnh, tận hưởng bầu khơng khí, đời sống lồi động, thực vật Những du khách nằm nhóm muốn tìm hiểu vẻ đẹp hoang sơ, dân dã Một số điểm đến tiêu biểu rừng quốc gia Cúc Phương, Ngũ Hành Sơn… - Du lịch văn hóa : Loại hình du lịch dành cho du khách yêu thích việc khám phá truyền thống lịch sử vùng miền, tìm hiểu phong tục tập quán, văn hóa nghệ thuật… Trong chuyến du lịch, du khách viếng thăm tới viện bảo tàng trải nghiệm sống nơi thôn quê, tham dự lễ hội truyền thống loại hình văn hóa, văn nghệ dân gian địa phương “- Du lịch xã hội : Hấp dẫn với người muốn có tiếp xúc, giao lưu, trao đổi với người khác Những người động, thuộc tuýp người hướng ngoại việc đồng hành với thành viên nhóm xã hội tour du lịch làm họ cảm thấy thỏa mãn, hài lòng Một số du khách lại tìm kiến hội hịa nhập với người dân xứ điểm đến Thăm gia đình nằm loại hình -Du lịch giải trí : Loại hình du lịch với mục đích đem đến phút giây nghỉ ngơi, thư giãn để phục hồi sức khỏe tinh thần người sau ngày làm việc áp lực Với loại hình thu hút người muốn hưởng thụ, tận hưởng kỳ nghỉ việc đến bờ biển đẹp, tắm nắng, ngắm bình minh hồng biển, tham gia hoạt động cắm trại, đốt lửa trại - Du lịch thể thao : với người đam mê, u thích thể thao việc tham gia mơn thể thao bóng chuyền bãi biển, lướt sóng, lướt ván….kết hợp với du lịch lựa chọn tuyệt vời - “Du lịch chuyên đề : Ít người du lịch với mục đích, số lượng nhóm du lịch chun đề bé Ví dụ nhóm du lịch người tín ngưỡng, tơn giáo họ thăm địa điểm thỏa mãn tín ngưỡng, tơn giáo họ nhóm sinh viên tổ chức theo tour thực tập “ - “Du lịch tôn giáo : thỏa mãn nhu cầu tín ngưỡng người theo giáo phái khác Nó bộc lộ hành hương đến nơi có ý nghĩa tâm linh hay địa điểm tơn giáo tơn kính Đây loại hình du lịch lâu đời phổ biến đến ngày “ - “Du lịch dân tộc học : Loại du lịch đặc trưng hóa cho người quay trở quê cha đất tổ tìm hiểu lịch sử, nguồn gốc quê hương, dịng dõi gia đình tìm kiếm khơi phục truyền thống văn hóa địa Để hệ thống hóa, gọn đơn giản lại, phân làm nhóm theo mục đích chuyến đi: + Nhóm có mục đích du lịch túy gồm loại hình du lịch giải trí, tham quan nghỉ dưỡng, khám phá tự nhiên, thể thao + Nhóm có mục đích kết hợp du lịch gồm loại hình du lịch chuyên đề, tơn giáo, tín ngưỡng, hội họp, thể thao, kinh doanh cơng tác … “Mỗi loại hình du lịch có đặc trưng riêng thực tế loại hình du lịch khơng ngun dạng mà kết hợp loại hình với chuyến Ví dụ du lịch giải trí, nghỉ ngơi kết hợp với du lịch học tập, du lịch thể thao….“ “b Căn vào phạm vi lãnh thổ : “ “Có thể phân chia thành loại sản phẩm du lịch sau : “ “- Du lịch quốc tế : liên quan đến chuyến vượt khỏi phạm vi lãnh thổ, biên giới quốc gia khách du lịch Khi du lịch nước ba cản trở lớn ngôn ngữ, tiền tệ thủ tục Hình thức du lịch ảnh hưởng tới quốc gia tạo dòng chảy ngoại tệ, làm ảnh hưởng tới cán cân toán quốc gia “ “Loại hình du lịch quốc tế chia thành : “ “ + Du lịch quốc tế đến: chuyến viếng thăm, tham quan người đến từ quốc gia khác “ “+ Du lịch nước ngoài: chuyến người dân nước đến đất nước, quốc gia khác “ “- Du lịch nước: chuyến cư dân phạm vi quốc gia họ “ “- Du lịch nội địa bao gồm du lịch nước du lịch quốc tế đến “ “- Du lịch quốc gia bao gồm du lịch nội địa du lịch nước “ “c Căn vào tương tác du khách điểm đến du lịch“ “ Theo tiêu thức phân loại sản phẩm du lịch gồm : “ “– Du lịch thám hiểm: Loại hình có số lượng nhỏ Thành phần gồm nhà học giả, nhà thám hiểm…thường họ chuẩn bị sẵn đồ dùng cá nhân thức ăn cho chuyến khơng chi phí cho sản phẩm dịch vụ du lịch Loại hình khơng ảnh hưởng nhiều tới kinh tế - xã hội, văn hóa, mơi trường điểm đến “ “– Du lịch thượng lưu: Dành cho đối tượng có sống giả trở lên Họ tìm nơi giải trí mẻ độc đáo Số lượng nhóm tương đối chuyến du lịch họ đem tới ảnh hưởng nhiều, họ đầu tư chi tiêu nhiều yêu cầu tiện nghi mức độ hấp dẫn cao, sản phẩm dịch vụ phải chất lượng Chuyến họ đem đến hoạt động đầu tư sau có lợi cho điểm đến “ –“ Du lịch khác thường: khách du lịch có thích nghi tốt, chấp nhận điều kiện địa phương dù tiện nghi hay khơng tiện nghi Đối tượng họ u thích khám phá vùng đất mới, nơi hoang sơ, hoang dã khơng có tour du lịch tiêu chuẩn hay người địa phương cấp có “ “– Du lịch đại chúng tiền khởi: Lượng du khách theo hay cá nhân đến nơi phổ biến, khí hậu phù hợp, an ninh đảm bảo Tại điểm đến có tiện nghi dịch vụ tiêu chuẩn đủ để du khách dễ dàng chấp nhận hạn chế dịch vụ địa phương Hình thức khởi đầu tiền đề cho phát sinh hình thức du lịch đại chúng “ “– Du lịch đại chúng: Một số lượng lớn khách du lịch (thường từ châu Âu Bắc Mỹ) tạo thành dòng chảy liên tục tràn ngập khu nghỉ mát tiếng châu Âu hawail vào mùa du lịch Khách du lịch thường thuộc tầng lớp trung lưu họ mong muốn tiện nghi đạt tiêu chuẩn, nhân viên phục vụ đào tạo hướng dẫn viên du lịch biết nhiều ngoại ngữ Loại hình du lịch có ý nghĩa quan trọng phát triển du lịch quốc gia gửi khách lẫn quốc gia đón khách, điểm đến du lịch “ “– Du lịch thuê bao: phù hợp cho tất tầng lớp nên có phát triển rộng rãi, thị trường lớn Lượng khách lớn tiêu cho sở kinh doanh, dịch vụ cho điểm đến lớn “ “d Các cách phân loại khác“ “– Căn vào đặc điểm địa lý điểm đến du lịch gồm: du lịch biển, du lịch núi, du lịch thành phố (đô thị), du lịch nông thôn (đồng quê, điền dã, trang trại, miệt vườn) “ “– Căn vào phương tiện giao thông: bao gồm xe đạp phương tiện thô sơ, du lịch ô tô (bao gồm xe buýt đường dài ô tô du lịch), tàu hỏa….Trong du lịch, du khách đề có nhu cầu dịch vụ chuyển chở, thuê phương tiện nên cần ý tới “ “– Căn vào phương tiện lưu trú: bao gồm du lịch khách sạn, homesstay, motel, làng du lịch… “ “– Căn vào thời gian du lịch: bao gồm du lịch dài ngày du lịch ngắn ngày “ “– Căn vào lứa tuổi: chia du lịch theo lứa tuổi thiếu niên, niên, trung niên cao niên “ “– Căn vào hình thức tổ chức du lịch: bao gồm du lịch theo đồn, du lịch gia đình du lịch cá nhân (du lịch ba lô) “ “– Căn vào phương thức hợp đồng: bao gồm du lịch hợp đồng trọn gói phần “ “1.1.1.3 Những yếu tố cấu thành sản phẩm du lịch “ “Các yếu tố cấu thành sản phẩm phong phú đa dạng Các sản phẩm du lịch liên quan tới nhiều ngành nghề, phân làm thành phần chủ yếu sau: “ “- Những yếu tố tạo lực hút điểm, tuyến du lịch, cảnh quan thiên nhiên tiếng, kỳ quan, di sản văn hóa, di tích lịch sử mang đậm nét đặc sắc quốc gia ….để thỏa mãn cho nhu cầu tham quan, thưởng ngoạn du khách “ “- Cơ sở du lịch bao gồm mạng lưới sở lưu trú: khách sạn, làng du lịch để phục vụ cho nhu cầu lưu trú khách du lịch, nhà hàng, sở ăn uống, địa điểm vui chơi đáp ứng nhu cầu giải trí du khách, hệ thống phương tiện vận chuyển phục vụ nhu cầu lại du khách “ “- Dịch vụ du lịch xem hạt nhân sản phẩm du lịch Dịch vụ du lịch mà nhà kinh doanh du lịch cung cấp gắn liền với nhu cầu chi tiêu du khách việc ăn uống, loại dịch vụ thư giãn spa… Dịch vụ du lịch kết hợp dịch vụ đơn lẻ tạo nên quy trình hồn chỉnh nên cần có hài hòa, đồng để nhận đánh giá tốt, làm hài lòng khách hàng sản phẩm du lịch “ “1.1.2 Đặc điểm sản phẩm du lịch “ “Tính chất vơ hình“ “Sản phẩm dịch vụ không tồn dạng vật thể nên khơng thể nhìn hay cầm Chưa sử dụng dịch vụ chưa thể biết chất lượng chúng Chất lượng dịch vụ đánh giá sau tham gia chương trình Chất lượng sản phẩm du lịch thường đánh giá chương trình du lịch sau trải nghiệm Tuy nhiên có khoảng 22% dịch vụ doanh nghiệp du lịch cung ứng chương trình du lịch, cịn lại doanh nghiệp khác Chương trình du lịch tổng hợp dịch vụ không doanh nghiệp du lịch mà với doanh nghiệp khác nên việc xây dựng chương trình du lịch, nâng cao chất lượng sản phẩm dịch vụ điều quan trọng, cần có phối hợp tốt doanh nghiệp để mang lại chương trình du lịch chất lượng “ “Tính khơng đồng khó xác định chất lượng“ “Chất lượng dịch vụ phụ thuộc vào nhiều yếu tố nên thường khó xác định chất lượng Đội ngũ lao động ảnh hưởng trực tiếp tới chất lượng dịch vụ Người cung cấp dịch vụ phải có đạo đức, ý thức trách nhiệm với công việc, khách hàng, cần có kỹ giao tiếp, nghề nghiệp trình độ ngoại ngữ Vì chất lượng dịch vụ phụ thuộc vào người cung cấp nên người cung cấp dịch vụ cần phải đảm bảo sức khỏe, trạng thái tâm lý Với thời gian, địa điểm khác đem đến chất lượng dịch vụ khác dù người phục vụ nên dịch vụ có tính khơng đồng khó xác định chất lượng “ “Tính khơng thể lưu trữ được“ “Vì tính chất riêng du lịch dịch vụ nên sản xuất sẵn cho vào kho tiêu thụ Một chuyến bay ghế không bán cho chuyến để dành hay bán cho chuyến sau Chính tính chất số nước đưa chương trình hoạt động để kích cầu nhằm thu hút du khách Ví dụ chương trình săn vé đồng, giảm giá vé khung vàng….là hình thức để thu hút, tăng nhu cầu du khách Vì sản phẩm du lịch có đặc điểm khơng thể lưu trữ “ “Tính phối hợp đồng dịch vụ du lịch“ “Du lịch tổng hợp ngành nghề, lĩnh vực Muốn phát triển du lịch bến xuất phát điểm/bến cập bờ, biển dẫn ngã rẽ cần thiết sông, biển cảnh báo nguy hiểm, biển diễn giải thông tin, điểm dừng chân ngắm cảnh chụp ảnh tuyến, điểm sơ cấp cứu, điểm nghỉ ăn trưa, điểm ngủ homestay tuyến, cải thiện đường tiếp cận chở thuyền đến điểm xuất phát điểm kết thúc chương trình chèo thuyền để xe chun chở lại dễ dàng Đầu tư đường trượt cáp zipline cơng trình phụ trợ dọc sườn núi nằm sát sông Quây Sơn khu vực Co Mông, Nà Đeng Đầu tư hạng mục tuyến trekking (Sốc Lùng - Bản Hang Động Ngườm Ngao - Bản Thuôn - Bản Giốc): sơ đồ tuyến điểm trekking, phát triển điểm dừng chân ngắm cảnh chụp ảnh, điềm dừng chân ăn trưa tuyến, điểm ngủ lưu trú cộng đồng, biển dẫn ngã rẽ, biển giới thiệu làng bản, cải thiện điều kiện tuyến đảm bảo an toàn cho khách, phát quang mở đường mịn nối tuyến đường tránh sơng làm cầu dân sinh sinh thái qua sông - Định hướng đào tạo nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch: Tiến hành đào tạo nâng cao trình độ lực đội ngũ cán làm công tác quản lý du lịch Nâng cao nhận thức kỹ phát triển du lịch cho cán huyện, quyền xã cộng đồng dân cư Xây dựng chế, sách thu hút lao động có trình độ chun mơn, nghiệp vụ từ địa bàn khác tỉnh địa phương lân cận Tổ chức đào tạo tập huấn nhằm nâng cao kỹ phục vụ du lịch cho hộ cung ứng dịch vụ DLCĐ, kỹ phục vụ vận hành homestay, nấu ăn, pha chế, hướng dẫn viên điểm, vận chuyển du lịch, hướng dẫn viên xe đạp địa hình, hướng dẫn viên du lịch bè mảng, biểu diễn văn nghệ cộng đồng Ngoài ra, cần phải đào tạo thêm kỹ mềm kỹ kinh doanh, quản lý homestay, kỹ giao tiếp, kỹ sử dụng máy tính, điện thoại nhằm tiếp cận thơng tin trực tuyến Hỗ trợ tổ chức chương trình tham quan học tập mơ hình DLCĐ thành cơng ngồi tỉnh cho hộ gia đình kinh doanh có nhu cầu đầu tư DLCĐ để họ thay đổi nhận thức, đúc kết kinh nghiệm nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ hiệu kinh doanh Xây dựng đề án đào tạo lao động cho phát triển du lịch đến năm 2025 sở điều tra nhu cầu lao động, khả thực tế lao động địa phương Cho phép huy động doanh nghiệp có dự án du lịch đóng góp vào quỹ đào tạo trích ngân sách hàng năm hỗ trợ lao động đào tạo ngắn hạn nghề du lịch Khuyến khích doanh nghiệp tự đào tạo lao động chỗ Sử dụng nguồn kinh phí đào tạo để tuyển chọn số lao động kinh doanh du lịch cán quản lý tham dự khóa đào tạo du lịch Tranh thủ hỗ trợ từ dự án phát triển nguồn nhân lực du lịch Tổng cục du lịch, Sở VHTT DL tổ chức, dự án quốc tế công tác đào tạo nguồn nhân lực nâng cao nhận thức du lịch Bên cạnh việc đào tạo nhân lực phục vụ trực tiếp ngành du lịch, quyền quan quản lý du lịch phối hợp với đoàn thể tổ chức tuyên truyền học tập nhân dân vùng phát triển du lịch kiến thức du lịch ứng xử người dân du khách nhằm hạn chế mặt trái trình phát triển du lịch địa phương Cần phân loại lực cộng đồng địa phương thành vùng, địa phương cụ thể Dựa mục đích phát triển du lịch vấn đề xã hội địa phương để xây dựng phương án đào tạo nhân lực mang lại hiệu Các hình thức đào tạo cho nguồn lực cộng đồng phải uyển chuyển, linh hoạt theo sống, điều kiện sinh hoạt người dân Xây dựng chế, sách thu hút lao động có trình độ chun mơn, nghiệp vụ từ địa bàn khác tỉnh địa phương lân cận Sử dụng cộng tác viên giáo viên tiếng Anh huyện địa phương lân cận để thuyết minh cho khách nước Tập huấn DLCĐ kỹ làm DLCĐ cho chủ nhân nhà có đón khách DLCĐ Tập huấn thuyết minh viên du lịch cho người địa phương Bên cạnh nâng cao lực cộng đồng, cần phải hỗ trợ người dân tiếp cận dịch vụ tài để họ nâng cấp sở vật chất kỹ thuật du lịch, phát triển dịch vụ DLCĐ cao cấp, xây dựng sản phẩm dịch vụ du lịch bổ sung nhằm tạo thêm lựa chọn cho khách, kéo dài thời gian lưu trú tăng chi tiêu khách du lịch Xây dựng hệ thống đánh giá chất lượng dịch vụ DLCĐ thông qua ý kiến phản hồi đánh giá du khách nhằm giúp người dân ý thức cần thiết cải thiện chất lượng dịch vụ Có thể xây dựng hệ thống xếp hạng chất lượng dịch vụ homestay theo hệ tiêu chuẩn từ đến hoa tương tự tiêu chuẩn xếp hạng khách sạn từ đến - Định hướng phát triển ngành nghề sản xuất, dịch vụ bổ trợ cho du lịch: Chủ trương tỉnh huyện hướng tới phát triển số đặc sản xem mạnh huyện, khuyến khích người dân phát triển ăn ẩm thực có tính chất đặc sản để tạo sản phẩm địa phương phục vụ du lịch tạo điểm nhấn thu hút khách du lịch Tập trung khôi phục làng nghề (mây tre đan Ngọc Chung, Bản Boong, Phong Châu), đầu tư phát triển nghề sản xuất truyền thống nhân rộng đặc sản địa phương nhằm cung ứng cho thị trường du lịch để tạo thêm hội thu nhập cho người dân địa phương Các đặc sản bao gồm nếp ong, hạt dẻ trùng Khánh, mật ong rừng, vịt cỏ, cá trầm xanh góp phần hỗ trợ quảng bá du lịch Cần phải đầu tư diện tích trồng dẻ, quy hoạch vùng trồng theo diện tích lớn để tăng sản lượng bán sản phẩm hiệu trực tiếp vườn cho khách du lịch Nghiên cứu phát triển mặt hàng lưu niệm địa phương mặt hàng mây tre đan, sản phẩm thủ công hấp dẫn huyện để bán trung tâm điểm du lịch Thúc đẩy phát triển điểm check in chụp ảnh, dịch vụ cưỡi ngựa chụp ảnh, dịch vụ huấn luyện cưỡi ngựa, dịch vù bay dù lượn Thúc đẩy phát triển dịch vụ vận chuyển xanh du lịch (xe điện, xe ngựa) kết nối điểm du lịch tuyến để phục vụ thu hút khách lẻ đến tham quan Nghiên cứu phương án khai thác xe buýt du lịch kết nối tuyến điểm du lịch Trùng Khánh, bao gồm tuyến kết nối Trung tâm Trùng Khánh thăm cửa - Định hướng việc tuyên truyền, xúc tiến, quảng bá du lịch: Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến, quảng bá, bước xây dựng hình ảnh du lịch Trùng Khánh Để triển khai định hướng này, trước hết, Huyện cần xây dựng sở liệu du lịch, thiết chế quản lý hoạt động xúc tiến nói chung XTDL nói riêng Tận dụng tối đa hỗ trợ tỉnh địa phương tỉnh nguồn vốn, công nghệ, nhân lực kiện nhằm tăng cường hoạt động xúc tiến quảng bá du lịch Đề nghị tỉnh bố trí nguồn kinh phí để huyện chủ động triển khai hoạt động quảng bá XTDL, bao gồm nguồn thu từ vé thắng cảnh du lịch Xây dựng Trung tâm Thông tin du lịch huyện Trùng Khánh Liên kết xúc tiến, quảng bá với đơn vị thị trường khác du lịch, hợp tác liên kết nội tỉnh (với thành phố Cao Bằng, huyện khác ) đồng thời tăng cường xã hội hóa, khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp hoạt động xúc tiến quảng bá du lịch Củng cố hoạt động website xây dựng trang fanpage du lịch Trùng Khánh Tổ chức lễ hội du lịch Thác Bản Giốc, lễ hội Co Sầu Thu hút hỗ trợ đoàn làm phim quay điểm du lịch huyện Trùng Khánh Sản xuất ấn phẩm quảng bá XTDL + Định hướng hợp tác phát triển du lịch: Kết nối du lịch với huyện Đại Tân Tịnh Tây, tỉnh Quảng Tây, Trung Quốc Xây dựng nội dung tiến hành liên kết, nối tour với điểm du lịch địa phương khác tỉnh Từng bước hình thành phát triển tuyến du lịch Sa Pa - Hà Giang - Cao Bằng - Trùng Khánh; Hà Nội - Lạng Sơn - Trùng Khánh Cao Bằng; Hà Nội - Thái Nguyên - Bắc Kạn - Cao Bằng - Trùng Khánh Từng bước kết nối với tuyến du lịch đến Tây Bắc theo quốc lộ Liên kết với số thị trường trọng điểm Hà Nội, Quảng Ninh, Hải Phịng địa phương khác tồn quốc tế để hình thành nên tour du lịch 3.2 Giải pháp đẩy mạnh phát triển sản phẩm du lịch huyện Trùng Khánh Tỉnh Cao Bằng 3.2.1 Giải pháp hồn thiện chế sách phát triển sản phẩm du lịch huyện - Xây dựng, ban hành sách khuyến khích đầu tư phát triển thương mại, du lịch địa bàn huyện sách liên quan đến phí lệ phí, miễn giảm tiền thuê đất, sách hỗ trợ lãi suất cho vay, đào tạo nhân lực cho doanh nghiệp - Xây dựng, ban hành quy chế liên quan đến quản lý kinh doanh du lịch để áp dụng cho thành phần kinh tế hoạt động lĩnh vực du lịch - Thơng qua chế sách ưu, thu hút đầu tư phát huy sức mạnh tổng hợp vận động, khuyến khích thành phần kinh tế nước nước đầu tư xây dựng khu vui chơi giải trí, thể thao, dịch vụ lưu trú việc đầu tư xây dựng dự án, cơng trình Khu du lịch Thác Bản Giốc - Có chế độ hợp lý thuế, đặc biệt thuế thuê đất khu vực ngồi thị trấn Trùng Khánh Rà sốt, điều chỉnh số sách thuế tính thuế mức thấp hoạt động đầu tư cho du lịch; rà sốt khoản phí, lệ phí, khoản thu khác để đảm bảo không tăng giá dịch vụ khách du lịch Nguồn thu từ thương mại, du lịch cho vào ngân sách địa phương để tái đầu tư, thực hoạt động thúc đẩy thương mại du lịch phát triển - Đề xuất chế giao kế hoạch chế độ báo cáo tình hình thực đầu tư sở hạ tầng du lịch, đảm bảo dự án đầu tư phải mục đích, mục tiêu, tránh đầu tư dàn trải, khơng hiệu Tăng tính chủ động địa phương việc huy động xã hội hóa - Chính sách phát triển sản phẩm đặc thù : + Du lịch thôn bản: Du lịch thôn với môi trường, khơng gian thống đãng, bầu khơng khí lành với việc tìm hiểu văn hóa, sinh hoạt người dân địa phương, quy trình sản xuất sản phẩm thủ công đem đến cho du khách giây phút nghỉ ngơi, thư giãn, quên khó khăn, mệt mỏi bộn bề tấp nập sống nơi phố xá, thành thị Hoạt động giúp người dân địa phương nâng cao thu nhập, làm hoạt động du lịch địa phương Với hình thức du khách trải nghiệm lạ hấp dẫn chọn tour du lịch thôn Du khách trải nghiệm sống giản dị thôn quê: trồng rau, bắt cá, đan cói… thực cơng việc người nơng dân, thợ thủ cơng thường làm hình thức du lịch thôn là: Du lịch tự nhiên, mang tính giải trí Du lịch văn hóa, quan tâm tới văn hóa, lịch sử khảo cổ địa phương Du lịch sinh thái quan tâm tới việc bảo vệ nguồn lợi tự nhiên phúc lợi, giá trị văn hóa người dân địa phương Du lịch làng xã, du khách chia sẻ với sống làng xã dân làng hưởng lợi ích kinh tế hoạt động du lịch mang lại Du lịch nơng nghiệp, rừng núi, khách du lịch tham quan tham gia vào công việc truyền thống không phá hoại làm giảm suất trồng, rừng tự nhiên địa phương + Du lịch thiền: Bên cạnh loại hình du lịch khám phá, nghỉ dưỡng… Hiện nay, du lịch thiền ( Zentourism) loại hình ưa chuộng nước có nhịp độ phát thị cao Lập lại cân tâm linh, thư giãn, thân thiện với môi trường đặc trưng loại hình du lịch Nó trào lưu thu hút tầng lớp khách du lịch, đặc biệt doanh nhân Hình thức du lịch được, ưa chuộng phát triển vùng có nhiều cảnh đẹp tâm linh 3.2.2 Giải pháp tăng cường tổ chức quản lý Nhà nước du lịch sản phẩm du lịch địa phương Tiếp tục thực cơng cải cách hành chính, thực tốt chế “một cửa”, “một cửa liên thông” nhằm giảm thời gian thực thủ tục hành Nhà nước, tạo mơi trường đầu tư thơng thống, cơng khai, minh bạch Thực sách hỗ trợ ưu đãi, khuyến khích đầu tư cho doanh nghiệp Xây dựng quy chế phối hợp phòng, ban, quan chuyên môn với nhà đầu tư, doanh nghiệp, hộ dân trình triển khai dự án, sách Quan tâm tới q trình sau đầu tư, tái đầu tư, bảo hành để dự án đầu tư, hỗ trợ vào hoạt động đạt kết tốt Thường xuyên tiến hành kiểm tra, trao đổi với doanh nghiệp, hộ kinh doanh để nắm bắt, giải khó khăn, vướng mắc gặp phải ngăn ngừa tình trạng hoạt động chui, trái phép, không quy định pháp luật Hoàn thiện máy tổ chức, nâng cao lực trình độ đội ngũ quản lý du lịch : - Giao Phịng Văn hóa đơn vị đầu mối, tham mưu cho UBND huyện ban hành áp dụng văn luật, thị địa phương Trung ương tạo thuận lợi cho công tác phát triển du lịch, cần bám sát chủ trương, đường lối phát triển du lịch tỉnh Cao Bằng Tránh tình trạng ban hành văn chồng chéo, thiếu tính thống quan trung ương địa phương, UBND huyện phòng ban - Phối hợp liên ngành công tác phát triển du lịch (đặc biệt với ngành giao thông, thương mại, nông nghiệp phát triển nông thôn chương trình xóa đói giảm nghèo), gắn việc phát triển du lịch với phát triển kinh tế xã hội Xây dựng, ban hành hệ thống quy định làm sở pháp lý liên quan đến lĩnh vực phát triển du lịch nhằm tổ chức quản lý hoạt động du lịch vào khuôn khổ, làm tiền đề cho việc phát triển hoạt động du lịch sau Thường xuyên theo dõi, lên kế hoạch kiểm tra, giám sát hoạt động đơn vị, doanh nghiệp, cộng đồng dân cư làm du lịch nhằm hạn chế, giảm thiểu tác động tiêu cực lên môi trường, nâng cao hoạt động phát triển kinh doanh du lịch theo hướng bền vững gắn với bảo vệ môi trường - Tổ chức thu thập thông tin, xây dựng chương trình, kế hoạch xúc tiến hỗ trợ hoạt động xúc tiến tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch địa bàn tỉnh đặc biệt với hộ dân làm DLCĐ - Nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trực tiếp tham gia dự án đầu tư, giải phóng mặt - Tuyên truyền, hướng dẫn nhân dân khu du lịch kinh doanh bền vững, chuyển đổi cấu sản xuất nông nghiệp gắn với dịch vụ du lịch - Lựa chọn Doanh nghiệp có kinh nghiệm, lực lĩnh vực du lịch vào đấu thầu, khai thác khu du lịch theo chủ trương - Tạo chế sách thơng thống để thu hút khách du lịch quốc tế đến thăm điểm DLCĐ vùng biên Tạo điều kiện thuận lợi để khách nước tiếp cận cửa tiểu ngạch cách thuận lợi nhằm thu hút khách đến thăm 3.2.3 Giái phảp tài thu hút đầu tư phát triển sản phẩm du lịch huyện trùng Khánh Xây dựng, ban hành sách khuyến khích đầu tư phát triển thương mại du lịch địa bàn huyện theo chủ trương, đường lối Đảng; sách, pháp luật Nhà nước sách liên quan đến phí lệ phí, đối tượng áp dụng mức phí khác nhau, sách hỗ trợ lãi suất cho vay cho doanh nghiệp muốn đầu tư vào du lịch… - Thơng qua sách ưu đãi, thu hút đầu tư nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp tồn xã hội Khuyến khích, vận động thành phần kinh tế đầu tư vào xây dựng khu vui chơi thể thao, giải trí - Có chế độ hợp lý thuế, đặc biệt thuế thuê đất khu vực thị trấn Trùng khánh Rà sốt, điều chỉnh số sách thuế tính thuế mức thấp hoạt động đầu tư cho du lịch; rà soát khoản phí, lệ phí, khoản thu khác để đảm bảo không tăng giá dịch vụ khách du lịch Đề nghị nguồn thu từ thương mại du lịch cho vào ngân sách huyện dùng để tái đầu tư chương trình, cơng trình nhằm thúc đẩy hoạt động liên quan đến kinh tế, thương mại du lịch - Xây dựng sách đầu tư hạ tầng đến tận khu, điểm du lịch Đối với khu vực xác định phát triển du lịch, quyền cần phải gấp rút triển khai dự án phê duyệt, đặc biệt dự án Khu du lịch Thác Bản Giốc - Thực chế độ báo cáo thường xuyên đột xuất tình hình thực cơng trình xây dựng sở hạ tầng, đảm bảo cơng trình đầu tư mục tiêu, mục đích Tăng cường cơng tác tun truyền, huy động nguồn vồn đóng góp xã hội hóa nhằm mục đích thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội - Chú trọng cơng tác giải phóng mặt cho dự án đầu tư sở hạ tầng Năm bắt, giải khó khăn, vướng mắc doanh nghiệp, người dân tạo thuận lợi cho hoạt động xây dựng, đầu tư sở hạ tầng dự án, cơng trình Khu du lịch Thác Bản Giốc - Kết hợp xúc tiến thương mại, du lịch lồng ghép với hoạt động xúc tiến đầu tư vào thị trường tiềm Các hoạt động chương trình đầu tư huyện đề nghị triển khai lồng ghép với chương trình xúc tiến đầu tư tỉnh - Xây dựng, sử dụng website tỉnh, huyện để quảng bá hình ảnh, thơng tin hoạt động diễn địa bàn huyện, Tiến tới thực công việc đầu thầu online, điện tử; thực công khai, minh bạch thơng tin q trình đầu tư Biên soạn tài liệu giới thiệu chung tình hình kinh tế huyện, môi trường đầu tư; xây dựng danh mục dự án ưu tiên đầu tư công bố phương tiện thông tin đại chúng - Công tác xúc tiến đầu tư cần chủ động với nhiều hình thức, trọng tới việc lien hệ trực tiếp, tiếp xúc với doanh nghiệp để giới thiệu môi trường đầu tư điều kiện để đầu tư vào địa bàn huyện - Triển khai chế sách hoạt động tín dụng Nhà nước Thơng tin tới đối tượng vcó nhu cầu vay vốn sách tín dụng, ưu đãi vay vay Khuyến khích tổ chức tín dụng cải tiến thủ tục cho vay dự án, mở rộng khả cho vay, tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, doanh nghiệp vay vốn Tăng cường công tác huy động vốn thành phần kinh tế, đảm bảo tín dụng tăng trưởng ổn định, an tồn, bền vững, hiệu - Thực tốt chế “một cửa”, hỗ trợ nhà đầu tư cách hiệu việc cung cấp thông tin liên quan đến dự án đầu tư, hướng dẫn thủ tục đầu tư, xây dựng triển khai dự án; - Sử dụng nguồn NSNN thông qua tổ chức nghiệp để làm nhân tố động lực cho thu hút đầu tư tư nhân vào lĩnh vực du lịch Hàng năm quan ban ngành, đoàn thể huyện, UBND xã, thị trấn lập dự tốn kinh phí thực nhiệm vụ giao nộp quan thường trực (Phịng Văn hóa thơng tin huyện) tổng hợp, gửi Phịng Tài kế hoạch thẩm định trình cấp có thẩm quyền phê duyệt - Đẩy mạnh việc thu hút đầu tư trực tiếp nước thông qua xúc tiến đầu tư, thương mại Ưu tiên đối tác, dự án có lực đầu tư có kinh nghiệm tổ chức khai thác kinh doanh, có nguồn tiếp cận thị trường tốt 3.2.4 Giải pháp tăng cường tuyên truyền, quảng bá XTDL huyện Trùng Khánh Du lịch ngành kinh tế liên quan đến nhiều ngành nghề, lĩnh vực Muốn quản lý hoạt động du lịch có hiệu cần có phối hợp kết hợp chặt chẽ với ngành nông, lâm nghiệp ; giao thông vận tải ; xây dựng ; tài chính, thương mại…Chính việc tổ chức hoạt động tuyên truyền, khóa học cộng đồng cần thiết để nâng cao nhận thức phát triển du lịch tới tồn xã hội Cơng tác xúc tiến đầu tư cần trọng quan tâm, thực nghiêm túc, có hiệu quả, trọng tâm, bám sát nhu cầu thực tế để việc đầu tư du lịch đạt kết tốt nhất, phát triển tương xứng với tiềm huyện - Nâng cao nhận thức ngành kinh tế du lịch cấp, ngành nhân dân, tạo đồng thuận quan điểm, mục tiêu phát triển du lịch, khai thác lợi chuyển dịch cấu kinh tế - Tập trung đạo, điều hành tổ chức thực hoạt động du lịch gắn với phát huy vai trị nhân dân thơng qua việc huy động tham gia phát triển du lịch người dân, vận động nhân dân bảo vệ tài nguyên du lịch Chính quyền phối hợp với hội đồn thể xây dựng người môi trường xã hội thân thiện du khách nhà đầu tư 3.2.5 Giải pháp bảo vệ tài nguyên môi trường du lịch Đẩy mạnh công tác quán triệt tuyên truyền chủ trương đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước bảo vệ môi trường thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước đến ngành, cấp tồn thể nhân dân, đẩy nhanh việc xã hội hóa lĩnh vực phát triển kinh tế - xã hội gắn liền với bảo vệ mơi trường - Phịng Văn hóa Phịng tài ngun mơi trường tham mưu triển khai việc ban hành, áp dụng văn luật, thị địa phương Trung ương tạo thuận lợi cho công tác quản lý môi trường - Phối hợp liên ngành công tác bảo vệ môi trường Quy hoạch, định hướng, kế hoạch hành động bảo vệ môi trường xã đảm bảo thống phối hợp đồng công tác quản lý môi trường - Việc triển khai quy hoạch du lịch phải liên kết với quy hoạch ngành phải giám sát chặt chẽ nhằm đảm bảo công tác bảo vệ môi trường sinh thái - Nâng cao nhận thức giáo dục bảo vệ môi trường thông qua phương tiện thơng tin đại chúng, xây dựng thói quen, nếp sống phong trào quần chúng tham gia BVMT Lồng ghép chương trình giáo dục bảo vệ môi trường hoạt động du lịch - Xử lý triệt để sở sản xuất, kinh doanh du lịch gây ô nhiễm môi trường kiên đình sở gây nhiễm mơi trường nghiêm trọng không khắc phục hậu Không cấp phép thu hồi giấy phép đầu tư, kinh doanh dự án, hoạt động chưa đánh giá đầy đủ tác động môi trường Tăng cường công tác thẩm định, phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động, yêu cầu sở kinh doanh du lịch phải đăng ký cam kết đạt tiêu chuẩn mơi trường kiểm sốt nhiễm mơi trường - Tăng cường phối hợp với ngành, cấp cảnh sát môi trường công tác kiểm tra, giám sát thực Luật Bảo vệ môi trường sở - Xây dựng sách ưu đãi, khuyến khích sở du lịch đầu tư áp dụng công nghệ sạch, thân thiện với môi trường xây dựng cơng trình xử lý chất thải từ hoạt động du lịch 3.2.6 Giải pháp cơng tác bảo tồn di sản văn hóa Tiếp tục xây dựng đề án điều tra giá trị văn hóa địa phương để bước hình thành nên sở liệu di tích giá trị văn hóa truyền thống thực nghiêm quy chế quản lý di tích, thắng cảnh - Cơng tác đầu tư cho hoạt động quản lý, bảo tồn di sản cần quan tâm Việc đầu tư, trùng tu, nâng cấp di sản văn hóa cần thực đồng với kết cấu hạ tầng, tránh lạc lõng cảnh quan, việc sửa chữa, tôn tạo di sản xác định thành điểm đến hồn chỉnh Coi trọng cơng tác sưu tầm, khảo cổ, phục dựng lại giá trị văn hóa dần bị mai nhằm phục vụ công tác TTQB, phong phú thêm nội dung sản phẩm phục vụ du khách - Đẩy nhanh tiến độ quy hoạch, đầu tư hình thành thiết chế văn hóa, thể thao thơn, bản, khu phố; xã phường, thị trấn nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm phục vụ khách sở - Xây dựng quy chế tham quan du lịch di sản văn hóa, di tích lịch sử, du lịch thắng cảnh nhằm ngăn chặn xêm hại từ khách du lịch - Phối hợp chặt chẽ ngành du lịch với quan liên quan xã có di chỉ, di tích thắng cảnh để có chế bảo tồn q trình phát triển du lịch - Khuyến khích thực xã hội hóa đầu tư, bảo vệ, tơn tạo di tích, thắng cảnh, bảo tồn phục dựng lễ hội, hoạt động văn hóa dân gian, nghề thủ cơng truyền thống phục vụ phát triển du lịch Khuyến khích doanh nghiệp, hộ kinh doanh du lịch đóng góp phần từ thu nhập cho hoạt động bảo tồn, tơn tạo giá trị sinh thái, văn hóa vật thể, phi vật thể cải thiện điều kiện dân sinh 3.2.7 Một số giải pháp khác Trong thời gian tới huyện Trùng Khánh cần cân nhắc triển khai số giải pháp có tính tác nghiệp sau: - Xây dựng ban hành Kế hoạch thực chương trình phát triển du lịch Ban chấp hành đảng huyện Trùng Khánh lần thứ XX, nhiệm kỳ 2020 – 2025; Chương trình kế hoạch phát triển du lịch hàng năm huyện - Củng cố tổ chức hoạt động Ban đạo, Chương trình phát triển du lịch huyện Trùng Khánh - Tháo gỡ khó khăn hạn chế Nghị HĐND tỉnh giao đồng thời cho UBND huyện Công ty CP du lịch Cao Bằng khai thác điểm tham quan du lịch thác Bản Giốc Động Ngườm Ngao Chỉ giao cho UBND huyện đơn vị tư nhân toàn quyền khai thác khu điểm tham quan du lịch địa bàn huyện Thác Bản Giốc, Động Ngườm Ngao, làng đá Khuổi Ky Đơn vị giao khai thác tài nguyên du lịch phải lập Đề án khai thác khu điểm tham quan phù hợp với định hướng chiến lược Đề án này, bao gồm việc lập kế hoạch dự toán khoản thu từ vé/phí tham quan du lịch khoản chi cho đầu tư bảo vệ tôn tạo tài nguyên, phát triển sở hạ tầng sở vật chất kỹ thuật, phát triển nguồn nhân lực quảng bá XTDL không cho khu điểm du lịch khai thác mà tồn địa bàn huyện Có phương án dùng xe điện để chở khách tham quan, không bán hàng rong kinh doanh tự phát Sau phê duyệt Đề án này, cần ưu tiên dành NSNN (bao gồm việc phân khai nguồn vốn cho địa phương) để tổ chức thực đề xuất chiến lược đầu tư xây dựng sở hạ tầng du lịch, khu điểm tham quan du lịch, phương tiện vệ sinh môi trường chỉnh trang cảnh quan, quảng bá xúc tiến đào tạo phát triển nguồn nhân lực du lịch huyện Cần ưu tiên nguồn vốn hỗ trợ cho dự án phát triển DLCĐ địa bàn huyện - Xây dựng sách đầu tư hạ tầng đến tận khu, điểm du lịch với ưu tiên thu hút nguồn đầu tư tư nhân Khu du lịch Thác Bản Giốc nguồn đầu tư cho sở hạ tầng khu vực thị trấn khu vực phía Bắc từ nguồn NSNN Đối với khu vực xác định phát triển du lịch, quyền cần phải gấp rút hỗ trợ nhà đầu tư triển khai thời gian cam kết dự án phê duyệt, đặc biệt dự án Khu du lịch Thác Bản Giốc khu trung tâm thác công ty Milton, giai đoạn Dự án Khu du lịch Sài Gòn – Bản Giốc - Tranh thủ nguồn vốn từ Trung ương, tổ chức phi phủ (NGO) phát triển cộng đồng đặc biệt nguồn vốn thuộc chương trình xóa đói giảm nghèo, giải công ăn việc làm gắn liền với phát triển du lịch, chương trình DLCĐ, chương trình phát triển nơng thơn, chương trình nâng cao lực nghề bảo vệ mơi trường, chương trình bảo tồn giá trị di sản Trong cần tranh thủ thu hút sử dụng hiệu nguồn vốn vay ngân hàng, quỹ đầu tư (như Quỹ du lịch cộng đồng CRED, quỹ sáng kiến du lịch Lux Dec với định mức vay từ 100 – 300 triệu ) Hỗ trợ tài đầu tư phát triển DLCĐ tiềm Khuổi Ky , từ 800 triệu đến tỷ đồng để bảo tồn văn hóa, cải thiện vệ sinh môi trường xây dựng vài mơ hình homestay mẫu, nâng cao lực, quảng bá tiếp thị + Đẩy nhanh cơng tác tìm kiếm phân nguồn vốn đầu tư xây dựng phương tiện xử lý vệ sinh môi trường, bao gồm xây dựng nhà máy xử lý rác thải thị trấn Trùng Khánh xã Đình Minh, trạm xử lý nước thải khu vực thị trấn lò đốt rác xã Đàm Thủy + Huy động quan, đoàn thể người dân trồng cây, hoa dọn dẹp vệ sinh theo kế hoạch định kỳ khu vực công cộng đặc biệt khu vực thị trấn xã Đàm Thủy + Cần tập trung nguồn lực thúc đẩy nhanh tồn diện nhóm dự án phát triển DLCĐ đề xuất xây dựng điểm tham quan DLCĐ làng đá cổ Khuổi Ky, tuyến dã ngoại, đạp xe chèo thuyền sông Quây Sơn Phát triển mạnh hoạt động du lịch nơng nghiệp bao gồm chương trình phát triển loài đặc sản địa phương phục vụ nhu cầu khách du lịch hạt dẻ Trùng Khánh + Tăng cường tuyên truyền, quảng bá tiềm phát triển du lịch huyện Trùng Khánh, Thác Bản Giốc phương tiện thông tin đại chúng