Kinh doanh xăng dầu theo cơ chế thị trưởng việt nam đến năm 20200001

LV ThS I.(')'! CAM DOAN Toi xin cam doan: Luan van voi de tai: “Kinh doanh xang dau theo co che thi trudng o Viet Nam den nam 2020” la cong trinh khoa hoc doc lap cua r r rieng toi Cac so lieu luan van la trung thuc, cac ket qua nghien cuu cua de tai chua duoc nghien cuu va cong bo Nguoi cam doan Tran Minh Tu MUC LUC • • DANH MUC BANG BIEU, HINH VE TOM TAT LUAN VAN Md DAU i CHUONG CO SO LY LUAN VE CO CHE THI TRUONG VA • • KINH DOANH XANG DAU THEO CO CHE THI TRUONG 1.1 co1 che thi truo*ng va dac diem cua kinh doanh xang dau theo co’ che thi truong o’ viet nam r r 1.1.1 Co che thi truong va dac diem kinh doanh theo co che thi truong A r A 1.1.2 Xang dau va dac diem cua kinh doanh xang dau theo co che thi truong d Viet Nam 10 1.2 noi dung chuyen doi kinh doanh xang dau theo co’ che thi truong 15 1.2.1 Chuyen doi ve chinh sach dieu hanh xang dau 15 1.2.2 Chuyen doi ve cach thuc to chuc kinh doanh xang dau 18 7 A A A A 1.2.3 Chuyen doi ve dau tu co sd tang cho kinh doanh xang dau 22 1.2.4 Tao lap moi truong canh tranh binh dang 23 1.2.5 Tach bach chuc nang quan ly nha nudc va chuc nang kinh doanh xang dau 24 1.3 cac nhan to anh huramg den kinh doar^li xang dau theo co’ che thi truong n viit nam 25 r r a 1.3.1 Tinh hinh san xuat xang dau tren the gidi 25 1.3.2 Tinh hinh nhap khau xang dau cua cac nudc tren the gidi .27 r ? \ r 1.3.3 Tinh hinh xuat khau xang dau cua cac nudc tren the gidi 29 r r 1.3.4 Bien dong gia ca tren thi truong xang dau the gidi 29 1.3.5 Chinh sach cua nha nudc doi vdi mat hang xang dau 30 CHVONG •2 'IIH • C TRAN • G KINH DOANH XANG DAU THEO CO CHE THI• TRUONG TAI • VIET • NAM 31 r a 2.1 thnc trang kinh doanh xang dau o’ viet nam den thang nam 2008 31 2.1.1 He thong cac chink sack lien quan den kinh doanh xang dau 31 2.1.2 Qui hoach he thong co so tang cho kinh doanh xang dau 36 r a 2.1.3 Cac hoat dong xuc tien thuong mai cho kinh doanh xang dau 41 2.1.4 Thuc trangkinh doanh xxng dau .41 2.2 thuc trang hoat dong kinh doanh xang dau tu* sau thang nam 2008 46 r r 2.2.1 He thong cac chinh sach lien quan den kinh doanh xnng duu 46 A \ r 2.2.2 Qui honch he thong co so hn tang cho kinh doanh xnng duu 62 2.2.3 Hont dong xuc tien thuong mni cho kinh doanh xnng dau 64 2.2.4 Thuc trann Xmli doanh kang Xou 66 r a 2.3 nhung chuyen bien hoat dong kinh doanh xang dau r viet a nam thoi gian qua va nhung van de dat .76 r r 2.3.1 Nhung chuyen bien co ban va ket qua dnt duoc 76 2.3.2 Nhunn vanne dat taChi nhhyeng^i kinh ddc^nn xx^ ddutheo oo r che thi trudng tni Viet Nam thoi gian tdi 83 CHUONG CAC GIAI PHAP DAY MANH KINH DOANH XANG DAU THEO CO CHE THI TRUING VIET NAM DEN NAM 2020.85 3.1 quan diem va dinh hu’crng chuyen doi kinh doanh xang dau theo co’ che thi trudng 85 a r 3.1.1 Du bao nhu cau cua thi trudng den nnm 2020 85 3.1.2 Quan diem va dinh huong chuyen doi kinh doanh xnng dau theo co che thi trudng 86 r > x 3.2 he thong giai phap nham day manh ldnh doanh xang dau theo co* che thi truong o' viet nam den nam 2020 88 r r 3.2.1 Hinh khung phap ly on dinh, thong nhat 88 x r 3.2.2 Xay diing co che gia hop ly tung buoc giam dan su can thiep cua x r r r nha nuoc tang dan yeu to quyet dinh cua doanh nghiep 89 3.2.3 Mo i'6ng doi ttucmg dtuoc tham gia kinh doanh troon llnh vice xang dau, chia tach, sap nhap cac doanh nghiep kinh doanh xang dau A de xoa bo drc quyen 94 A 3.2.4 Mo erng hinh thuc mua ban xang dau 97 a r 3.2.5 Mo erngpham vi dieu tiet thuong mai 105 3.2.6 Kiem tea chat che tinh minh bach teong hoat drng kinh doanh cua cac doanh nghiep dau moi107 3.2.7 CO sir p/uoi ho chat che giica doanh nghiep va co quan quan ly r a nha nuoc teong viec theo doi nhimg bien drng teen thi teudng xang dau the gioi 112 r 3.2.8 To chuc lai cong tac quy hoach, nang cao chat huemg cong tac r r quy hoach, gan voi quy hoach phat teien kinh te xa hri 115 KET LUAN 116 DANH MUC TAI LIEU THAM KHAO • • DANH MUC BANG BIEU, HINH VE DANH MU C BANG • Bang 1.2: Thi truong nhap khau xang dau nam 2008 27 Bang 2.1: Cau ben 36 Bang 2.2: Thiet bi chinh 37 Bang 2.3: Cau ben 37 Bang 2.4: Thiet bi chinh 38 Bang 2.5: Cau ben 38 Bang 2.6: Thiet bi chinh 39 Bang 2.7: Kim ngach nhap khau xang dau nam 2007,2008 44 Bang 2.8: So sanh gia co so voi gia ban hien hanh 50 Bang 2.9:Cach tinh thue doi voi mat hang xang 53 Bang 2.10: Cac chi tieu co ban 57 Bang 2.11: Danh sach cac doanh nghiep kinh doanh xang dau va thi phan 66 Bang 2.13 Gia xang dau pham trung binh 72 Bang 2.14: Nhung chuyen bien cua thi truong kinh doanh xang dau ve mat chu truong, chinh sach 76 Bang 2.15: Nhung chuyen bien tren thi truong kinh doanh xang dau 77 Bang 2.16: Nhung chuyen bien cua doanh nghiep kinh doanh xang dau 77 DANH MU C HINH • Hinh 1.1 Luoc ta cac chuoi anh huong cua viec tang gia xang dau 17 Hinh 2.1: Bieu dien bien gia cua mat hang xang nhu sau: 73 Hinh 2.2 Bieu bieu dien gia cua mat hang dau Diesel 73 Hinh 2.3 Bieu bieu dien gia mat hang dau hoa 74 Hinh 2.4 Bieu bieu dien gia mat hang dau madut 74 Hinh 3.1: Dien bien gia dau tho nam 2009 113 i TOM TAT LUAN VAN Xang dau la mat hang vat tu thiet yeu va mang tinh chien luge doi voi su phat trien cua dat nude, thuoc doc quyen Nha nude Nha nude Viet Nam thuc hien doc quyen cua minh doi vdi xuat nhap khau xang dau thong qua quan ly quyen truc tiep xuat nhap khau cua doanh nghiep va quy dinh han ngach nhap khau va quy dinh muc gia ban Do nhung nhu cau buc thiet cua nen kinh te, tu nam 2007, theo Nghi dinh 55/2007/ND-CP cua Chinh phu 6/4 quy dinh ve kinh doanh xang dau se ap dung nguyen tac gia ban xang dau theo cor che thi truong, co su quan ly cua Nha nudc, thuong nhan kinh doanh xuat khau, nhap khau xang dau hoac thuong nhan san xuat, che bien xang dau quyet dinh sau nop cac loai thue, phi theo quy dinh cua phap luat hien hanh Nhung tren thuc te, doanh nghiep khong co thuc quyen ve xac dinh gia ban nhu cac van ban quy dinh Do do, tac gia da thuc hien de tai “ Kinh doanh xang dau theo co che thi truong d Viet Nam den nam 2020” nham dua nhung giai phap thiet thuc de viec ap dung co che thi truong co su quan ly cua nha nudc vao kinh doanh xang dau dugc hoan tat va hoat dong co hieu qua vao nam 2020 Luan van dugc chia phan Chuong I: Co sd ly luan ve kinh te thi truong va hoat dong kinh doanh xang dau theo co che thi truong Chuong II: Thuc trang hoat dong kinh doanh xang dau tai Viet Nam Chuong HI: Mot so giai phap de kinh doanh xang dau theo co che thi truong tai Viet Nam Trong chuong i, luan van trinh bay co sd ly luan ve co che thi truong va kinh doanh xang dau theo co che thi truong Co che thi truong la mot hinh thuc to chuc kinh te ca nhan ngudi tieu dung va cac nha kinh doanh tac dong lan qua thi trudng de xac dinh van ii de trung tam cua to chuc kinh te la: san xuat cai gi? san xuat nhu the nao? San xuat cho ai? Dac trung co ban nhat cua co che thi truung la dong luc loi nhuan, no chi huy hoat dong cua cac chu the Trong co che thi truung dac diem tu lua chon hinh thuc san xuat kinh doanh, tu chiu trach nhiem: 'lai huong lo chiu', chap nhan canh tranh, la nhung dieu kien hoat dong cua co che thi truung Muc tieu cua kinh doanh theo co che thi truung chinh la loi nhuan, voi muc tieu toi da hoa loi nhuan, nha san xuat se can cu vao gia ca thi truung de quyet dinh ba van de: san xuat cai gi, san xuat nhu the nao, san xuat cho Kinh doanh theo co che thi truung chiu su tac dong cua cac yeu to nhu cung, cau, canh tranh, gia ca thi truung Co che quan ly va van hanh nen kinh te thi truung dinh huong xa hoi chu nghia la co che thi truung co su quan ly cua Nha nuoc duoi su lanh dao cua Dang Cong san Viet Nam Thuc hien co che se bao dam tinh dinh huong, dieu khien huong toi di'ch xa hoi chu nghia cua nen kinh te theo phuong cham: nha nuoc dieu tiet vi mo, thi truung huong dan doanh nghiep Co che quan ly va van hanh nen kinh te thi truung dinh huong xa hoi chu nghia la co che thi truung co su quan ly cua Nha nuoc duoi su lanh dao cua Dang Cong san Viet Nam Thuc hien co che se bao dam tinh dinh huong, dieu khien huong toi di'ch xa hoi chu nghia cua nen kinh te theo phuong cham: nha nuoc dieu tiet vi mo, thi truung huong dan doanh nghiep Thi trudng kinh doanh xang dau la mot thi trudng tuong doi dac biet so voi cac thi truung kinh doanh cac mat hang thiet yeu khac Do su quan cua xang dau den doi song xa hoi va an ninh quoc gia, nha nuoc luon quan ly chat che thi truung Dac diem chinh chinh sach ve kinh doanh xang dau chinh la co che dieu hanh gia va thue nhap khau Nha nuoc su dung hai cong cu nhu mot van dieu tiet thi trudng xang dau 104 nang luong sinh hoc, chinh phu can co nhung bien phap kien quyet nhu ty le \ r r pha tron bat buoc nang luong sinh hoc vao nhien lieu truyen thong X 3.2.4.3 Tang luong xang dau dir trie Nham dap ung dap ung kip thai, day du yeu cau su dung xang dau moi tinh hudng dam bao cho thi trudng xang dau hoat dong on dinh \ r r x tinh hinh kinh te co nhieu bien dong hien nay, ben canh viec tang nguon r x cung cap nudc, da dang nguon nhap khau, nha nudc va doanh nghiep x r x xx kinh doanh xang dau can cd mot ke hoach ve xang dau dur tru Theo do, viec < \ r x nhap, xuat xang dau du tru nha nudc phai bao dam an toan doi vdi xang dau du tru nha nudc, san sang dap ung day du, kip thdi cac yeu cau, nhiem vu r r r duoc Chinh phu giao; dung chung loai, so luong, chat luong, gia ca, doi tuong, thdi gian, dia diem quy dinh va cd day du ho so, chung tu theo che quan ly tai chinh va quy pham bao quan hien hanh De dam bao chat luong xang dau luu kho, can cur tieu chuan, chat X luong xang dau, thdi han luu kho theo quy dinh, hang nam cac Bo, nganh X X quan ly xang dau du tru nha nudc va doanh nghiep kinh doanh xang dau phai lap ke hoach xuat ban hang cu, nhap hang mdi theo quy dinh Viec thuc hien ke hoach nhap, xuat luan phien doi hang phai theo dung ke hoach va du toan ngan sach nha nudc duoc giao, dam bao muc du tru ton kho theo quy dinh X 7X7 Xang dau du tru phai duoc bao quan tai nhung diem kho cd bon, be duoc ghi so hieu dang ky vdi co quan quan ly cap tren; cd du ho so theo doi r x x so luong va gia tri tung bon, be Viec xay dung kho xang dau du tru nha nudc phai tuan thu quy hoach tong the he thong kho xang dau da duoc cap cd tham x x < quyen phe duyet, vdi cong nghe hien dai, dap ung yeu cau bao quan tien tien; x /■ x r co day du trang thiet bi, phuong tien can thiet cho viec thuc hien quy trinh nhap, xuat, bao quan, bao ve, phong chay chua chay; kho phai duoc to chuc bao ve chat che, an toan, bi mat 105 r 3.2.5 Mo' rong pham vi dieu ttet thw&ngmai 3.2.5.1 Co' che dieu hanh nguon • \ > r Viet Nam da co nguon xang dau san xuat nude va dap ung tren 30% nhu cau xa hoi; Nhung theo thong bao mdi nhat, nguon xang dau noi dia e r mdi chi dupe cung cap cho Petro Viet nam tieu thu Viec cung la mot diem bat hop ly, lam giam tinh canh tranh tren thi trudng Nha nudc can phai r A a r a co co che dieu hanh nguon xang dau nay, trudc het phai dap ung duoc nhu cau tieu dung cua thi trudng nudc, sau phan phoi cho cac cong ty dau moi kinh doanh xang dau thong qua co che dau gia canh tranh de cac doanh nghiep tieu thu nhu xang dau nhap khau Vdi co che vua tao duoc r r a nguon thu toi da cho ngan sach Nha nudc vua bam sat gia thi trudng the gidi, a r a khong qua nhieu tang nac trung gian day gia ban len cao Trong mot vai nam tdi, nudc ta van phai nhap khau tren 60% nhu cau xang dau ca nudc, viec phan giao han ngach nhap khau cho cac dau moi sau duoc sap xep lai khong nen chia deu binh quan cac san pham se la lang z z phi xa hoi neu nhu doanh nghiep nhap khau vdi mot khoi luong qua nho dupc z a chia deu cho ca nam ke hoach 3.2.5.2 Co' che dieu hanh thue khau nhap khau Trong thdi gian qua, nguon cung cap xang dau cho tieu thu nudc A • 7 duoc dap ung tu nguon nhap khau, vi vay de thu tap trung va de tranh gian lan thuong mai, nen cac khoan thu cua ngan sach hien chu yeu thu d khau Z Z nhap khau qua thue nhap khau, thue tieu thu dac biet (mat hang xang); cac khoan thu lai gom thue VAT, phi xang, dau, thue thu nhap doanh nghiep duoc thu d khau ban Vdi cach dieu hanh thue nhap khau hien dap ung duoc yeu cau nguon thu ngan sach duoc tap trung, tan thu gia xang dau tren thi trudng the gidi xuong thap Tuy nhien, xang dau tieu thu nudc duoc dap 106 r •> a r r ling tir nguon nhap khau va san xuat nuoc, neu de thue nhap khau cao r r y r (toi da 40%) se khong khuyen khich nha may loc dau thap chi phi vi dupc bao ho thong qua thue nhap khau cao, de dan den nguy co thieu nguon cung nhap khau khong canh tranh dupc x r r r Can thiet phai cai each thue nhap khau mot each can ban, theo cam ket giam thue, thay the bang khoan thu moi, bu dap phan hut thu giam thu thue nhap khau; lupng xang dau dupc san xuat nudc can dupc thu tuong duong vdi nguon nhap khau de binh dang giua kinh doanh xang dau nhap khau vdi kinh doanh xang dau san xuat nudc Giai phap thuc hien la chuyen phan ldn thue nhap khau va toan bo thue tieu thu dac biet sang thu d khau ban ra, cu the: - Thue nhap khau: nen giu d ty le du de khuyen khich san xuat de nghi khung thue nhap khau mdi la 0% - 5% thay cho khung hien 0% - 40%, A phan lai (sau tru 5%) thu d khau nhap khau, se chuyen sang thu theo r r x r so tuyet doi d khau ban va cd the goi la “Thue su dung xang dau”; - Thue tieu thu dac biet: dang ap dung doi vdi mat hang xang la 10% tinh tren gia CIF co thue nhap khau va cung dupc thu d khau nhap khau Thdi x r r gian toi de nghi chuyen sang thu khau ban ra, cung thu theo so tuyet doi; - Phi xang dau khong phan biet tu nguon san xuat nudc hay tu nguon nhap khau, thu 100% d khau ban nhu hien nay; doi tuong ke khai va nop phi xang dau la cac doanh nghiep dau mdi vua bao dam tap trung, de kiem soat, tranh gian lan r a 3.2.5.3 Co’ che Phong ngira rui ro gid dau Nha nudc tao hanh lang phap ly de cac doanh nghiep nhap khau xang x r a x dau cung nhu cac ho san xuat su dung nhieu xang dau (than, dien, xi mang, r x r a sat thep ) co dieu kien ap dung co che phong ngua rui ro gia xang dau thong a r r a qua phuong thuc mua ban xang dau phu hpp vdi thong le quoc te nham on 107 r r x dinh dau vao cua san xuat, binh on thi trudng nudc trudc bien dong kho ludng cua gia dau the gidi Quy binh on gia ducxc lap de tai doanh nghiep, chi su dung vao muc dung quy Ben canh viec quan ly cua nha nude, nen tang cudng su tham gia cua cac hiep hoi, dai dien ngudi tieu dung de tang giam sat xa hoi, dam bao tinh khach quan viec su dung Quy binh on gia 3.2.6 Kiem tra chat che tinh minh bach hoat dong kinh doanh cua cac doanh nghiep dau mdi Trong nam 2008, Saigon Petro da thong bao bi Id rat nang, len tdi 459 ty dong Nam 2009, Petrolimex thong bao lo den 1600 ty dong Theo tinh toan cua Petrolimex, vdi muc gia xang RON92 nhap khau tinh den 12/3/2010 d muc 86,339 USD/thung thi mdi lit xang ve den cang Viet Nam co gia 10.672 dong Sau cong 20% thue nhap khau, 10% thue tieu thu dac biet, 10% thue gia tri gia tang, phi xang dau 1.000 dong, 600 dong dinh muc chi phi kinh doanh, 300 dong lqi nhuan dinh muc va 300 dong trich quy binh on gia, gia mdi lit xang A92 la 17.816 dong/lit Vdi gia ban hien 16.990 dong, mdi lit xang doanh nghiep ban lo tdi 826 dong Tuong tu, vdi mat hang diezel 0,05S, vdi gia nhap khau 85,996 USD/thung, sau A X cong cac khoan phi, thue gia cua mdi lit diezel day len 15.228 dong Vdi gia ban hien tai 14.600 dong, Petrolimex bi 16 tdi 628 dong/lit diezel ban ra.Cung theo thong tin cua Petrolimex, vdi muc gia ban 15.619 dong, mat hang dau hoa cua don vi cung dang 16 619 dong Muc 16 doi voi mat hang madut duoc coi la nhe nhat: 390 dong/kg ban < X Thuc te, theo tinh toan vdi gia xang dau nhap khau hien nay, doanh nghiep van co lqi nhuan udc tinh vao khoang 1.400 dong/lit dau DO va 700 dong/lit xang Viec thong bao tinh trang kinh doanh 16 chu yeu la su dung 108 DANH MUC • TAI LIEU • THAM KHAO TAI LIEU • TIENG VIET • Le Minh Chau (2000), Hoan thien quan ly chien lucre kinh doanh cua x cac doanh nghiep thuong mai, De tai cap bo, Bo Thuong Mai, Ha Noi r r r Cong ty Nhat Quang Decor, Bao cao tai chinh, chi tieu ke hoach va cac tai lieu co lien quan, Ha Noi Nguyen Thanh Do, Nguyen Ngoc Huyen (2007), Giao trinh chien luoc u r r kinh doanh va phat trien doanh nghiep, NXB Dai hoc Kinh te Quoc dan, Ha Noi Nguyen Thi Thanh Huyen (2005), Giao trinh Marketing can ban, NXB Ha Noi, Ha Noi \ r Tran Hoang Kim (1994), Chien luoc kinh doanh, phuong an san pham lua chon va quyet dinh, NXB Thong ke, Ha Noi Truong Moc Lam, Do Van Thanh (1997), Tai chinh doanh nghiep san xuat, NXB Tai chinh, Ha Noi Phillip Kotler (1994), Giao trinh Quan tri Marketing, NXB Thong ke, Ha Noi Richard Kihn, Rudoff Gringig (2007), Hoach dinh chien luoc theo qua trinh, NXB Thong ke, Ha Noi TAI LIEU TIENG ANH E Jeromy McCarthy, Jr., William Perreault, Joseph Cannon (2008), Basic Marketing, NXB McGraw-Hill, Irwin World Bank (2009), Vietnam development report 109 DIA CHl WEBSITE http://www.hce.edu.vn- Mo hinh canh tranh ap luc cua M.Porter http:// www.nhatquangdecor.com - Danh muc san pham, cac thong tin ve cong ty Nhat Quang Decor r http://www.tailieuvn.com- Chuong 3: Chien luoc kinh doanh, chuong 6: chien luoc san pham, chuong 8: chien luoc san pham moi http:// www.wattpad.com- San pham va cac cap cua san pham 110 A •> r a nhieu loai, doanh nghiep chi de cap chung chung la thue nhap khau chu khong hoc tach chi tiet cac loai thue GTGT, tieu thu dac biet A A - Cong don khoan loi mire 300 dongCT moi lit xangCT vao • • nhuan • dinh • A Q y cong thuc tinh de gia co’ so1 17.816 dong bieu gia so sanh Dieu khien nhieu nguoi lam tuong rang hang dang 16 toi 800 dong moi lit xang A92 neu so sanh voi gia hien tai 16.900 dong mot lit Trong thuc te, muc chenh lech chi hon 500 dong r ' ' y - Tat ca cac so lieu ma Petrolimex cong bo deu chua dupe kiem chung nen khong co co so khang dinh dung hay sai r r r Do quan la doanh nghiep phai cong bo chi tiet chuoi so lieu nhu gia nhap khau, chi phi, lpi nhuan dinh muc Do khong chi la so lieu tuc thoi cua thoi diem nhap 16 hang ma can cung cap ca “du lieu lich su” nhu gia nhap khau cua 30 truoc, thue, phi, chi phi Tir cac thong so nay, co the ve dupc thi gia de kiem tra chinh xac gia ban thuc te Dong thoi, de tranh tinh trang doi voi du luan, cac co quan nha nuoc phai kiem chung trung thuc cua cac thong tin tren truoc dua cong luan 3.2.6.3 Kiem tra tinh hop ly chi phi hoat dong cua doanh nghiep kinh A doanh xang dau Cac co quan thue va kiem toan nha nuoc can kiem tra muc phi ma doanh nghiep ke khai, can cu vao gia the gioi nhap khau binh quan 30 i r r r de xay dung khung gia doi chieu nudc va the gidi dam bao gia xang dau phan anh dung tinh hinh bien dong cua gia xang dau the gidi va tinh lam rd chi phi san xuat, kinh doanh toi thieu cua nganh xang dau can cong khai sdm Moi chi phi lien quan den gid thanh, cu chi phi mem, chi phi cd a r dinh can co thong tin so lieu chinh thuc Ill Can phai minh bach mai co gia xang dau hop ly cho ngudi tieu dung nhung viec kiem tra tinh hap ly chi phi hoat dong cua doanh nghiep r x r ~ r t thuc te khong he de dang Kho khan thu nhat la lam the nao de xac dinh duoc cac chi phi hop ly cua doanh nghiep Chi phi bao gom gia nhap • • r ' va phi, chi phi kinh doanh (von, lao dong, khau hao ), trich quy binh on va cac khoan trich nop khac theo luat dinh Nhin vao co cau chi phi nay, co the < x r •> thay la co nhung chi phi cu quan dieu tiet co the quan sat va tinh toan duoc mot each tuong doi de dang (nhu gia xang dau the gidi, cac loai thue va phi) Ben canh lai co nhung chi phi rat kho quan sat va xac minh tinh hop r x x r ly, chang han nhu chi phi dau tu, quy luong, khau hao dong thdi rat kho xac dinh nhung chi phi khong hop ly dau tu kern hieu qua, quy luong qua X cao vi du thira lao dong hay tien thudng qua dang Vi du: Tai phai van chuyen tir Nha Be (Sai Gon) di Nha Trang co the nhap true tiep ve kho Nha Trang? Tai cu den ky cuoi nam, Xang dau Petrolimex lai phai thue phuong tien lam bon chua, lam tang chi phi gia De giai quyet kho khan nay, co quan quan ly nha nudc dong thdi vdi viec yeu cau doanh nghiep cong khai mire chi phi co the so sanh co cau chi phi vdi co cau chi phi cua cac doanh nghiep canh tranh va ngoai nudc Kho khan thu hai cua viec minh bach kinh doanh xang dau la lam r the nao de xac dinh muc loi nhuan hop ly vi cac doanh nghiep kinh doanh xang dau cd the lap luan rang nganh kinh doanh tiem an nhieu rui ro nen phai dupe bu dap bang mot muc loi nhuan tren trung binh De khac phuc kho khan nay, co quan quan ly nha nudc cd the thong qua viec xac dinh muc lqi nhuan trung binh cua nganh kinh doanh, dong thdi so sanh vdi cac cong ty canh tranh va ngoai nudc de xac dinh muc lqi nhuan 112 r 3.2.7 Cd su phoi hop chat che giira doanh nghiep va ccr quan quan ly nha nude viec theo ddi nhung bien dong tren thi truong xang dau the gioi > r e r ~ r r Nam 2009, thi truong xang dau the giai tiep tuc dien bien het sue phuc tap va kho du bao The gidi tiep tuc phai duong dau vdi nhieu kho khan, r a thach thuc tu hau qua nang ne cua khung hoang tai chinh va suy thoai kinh te Trong giai doan 2008-2009, nhu cau xang dau cua the gidi da giam hon trieu thung/ngay, tir muc 86 giam xuong 84 trieu/ngay, mac du nhung thang cudi nam 2009, nhu cau da bat dau tang trudng trd lai Hau het, luong giam tap trung tai cac nudc phat trien OECD (trong 1/3 la tu My, /a r 1/3 tir Chau Au); nhung nudc dang phat trien ngoai khdi OECD nhu Trung Quoc, An Do chi chung kien su chung lai tam thdi va sau tiep tuc tang trudng Trong nam 2009, My chiem 23%, Chau Au chiem 18% nhu cau tieu a r thu xang dau toan the gidi Gia dau the gidi nam du bao, da lap lai mat bang mdi vdi muc gia dau tho WTI binh quan ca nam la 61,8 USD/thung (nam 2008 la xap xi 100 USD/thung); gia cac san pham xang dau bien dong kha phuc tap vdi bien dao dong rong hau nhu lap lai cua nam 2008, so sanh gia binh 113 quan thang 12 vdi thang cua ba san pham chinh (xang 92 - diezen 0,05 S - madut): nam 2009 tang tucmg ung 61% - 36% - 83%; nam 2008 giam 61% 43% - 52% Hinh 3.1: Dien bien gid dau tho nam 2009 \ r Doi vdi cac doanh nghiep kinh doanh xang dau nudc cung khong nam ngoai vung xoay cua khung hoang phai doi dien vdi san lupng tieu thu sut giam, gia san pham bien dong kha phuc tap vdi bien dao dong khong thua kem nam 2008; Tinh hinh dam bao ngoai te cho nhap X X khau xang dau cung gap nhieu kho khan, vdi chenh lech kha cao giua ty gia thi trudng lien ngan hang va ty gia giao dich thuc te da anh huong den kha nang huy dong ngoai te cua cac ngan hang thuong mai, khong du nguon cung, buoc phai gian mua bang cac hpp dong vay co the chiu nhieu rui ro bien dong ty gia 114 < A nhau, theo doi nhung bien dong phuc tap tren thi trudng xang dau de chu A dong de phuong an giai quy khong gay thiet hai cho doanh nghiep, nha nudc cung nhu quyen lqi cua ngudi tieu dung, tranh tinh trang thu dong Cu the la: Trong trudng hop gia mat hang xang dau tren thi trudng the gidi tang, cac doanh nghiep cung cac co quan quan ly nha nuoc, cu the la Bo Cong ~ r thuong va Bo Tai Chinh theo doi dien bien tren thi trudng quoc te trudc r r quyet dinh cuoi cung Neu gia tang thdi gian ngan thi giu nguyen gia ■> r \ nudc de dam bao tinh on dinh cua thi trudng Neu gia dau tren thi lan dieu chinh tang gia xang dau nhu thong bao tai Cong van so 2729/BTC- QLG 5/3/2010 cua Bo Tai chinh lam anh hudng den hieu qua hoat dong r san xuat kinh doanh cua doanh nghiep thi cac doanh nghiep kinh doanh xang dau dau mdi co bao cao de xuat phuong an xu ly (ke ca viec thuc hien cac bien phap binh on gia theo quy dinh tai Thong tu so 234/2009/TT-BTC cua Bo Tai chinh) gui Lien Bo Tai chinh - Cong Thuong de xem xet, co y kien trudc thuc hien Con ngupc lai, trudng hop, gia mat hang xang dau tren thi trudng the gidi giam, cac doanh nghiep kinh doanh xang dau dau mdi kip thdi dieu chinh giam gia theo quy dinh 115 Cac co quan quan ly nha nuoc cung phai nghien cuu thi trudng xang X X A Z • • dau the gioi, can theo doi chat che moi bien dong de co nhung giai phap binh •> \ r r on thi trudng nuoc sat voi tinh hinh thuc te Dong thdi, lay lam co so r r y y r de co nhung quyet dinh dung dan truoc cac de xuat cua doanh nghiep nham bao dam quyen loi cho ngudi tieu dung r •7 3.2.8 To chuc lai cong tac quy hoach, nang cao chat luo'ng cdng tac quy hoach, gan vo'i quy hoach phat trien kinh te xa hoi Quy hoach co so tang cho kinh doanh xang dau la mot nhiem vu het suc quan quyet dinh den cong cua chinh sach quan ly kinh doanh xang dau Quy hoach co so tang cho kinh doanh xang dau can tap trung vao cac van de co ban sau: - To chuc lai cong tac quy hoach tu trung uong toi dia phuong, phan dinh ro tham quyen, trach nhiem cua cac bo, nganh, xac dinh ro co quan chu tri r x r ve cong tac quy hoach va quan ly quy hoach Doi voi quy hoach he thong r r kho cang, Bo Cong thuong co trach nhiem chu tri, phoi hop voi cac bo Ke hoach dau tu, Bo Tai chinh, Bo khoa hoc cong nghe, Bo Xay dung, Bo Tai nguyen Moi trudng va Bo Giao thong van tai de theo doi, dieu chinh quy hoach cho phu hop voi quy hoach phat tri en kinh te xa hoi, cac vung r r 9x kinh te diem quoc gia, dam bao muc tieu phat trien ben vung - Chu dong quy hoach xay dung he thong phan phoi ban le xang dau dam bao can doi vung mien - ' X Tao dieu kien cho cac doanh nghiep kinh doanh xang dau tham gia xay dung quy hoach va cong bo cong khai quy hoach duoc duyet Dong thdi giam sat viec thuc hien va cong khai dieu chinh quy hoach phu hop voi r qua trinh phat trien kinh te xa hoi 116 KET LUAN > r r r r Trudc yeu cau cua hoi nhap kinh te quoc te va truoc nhung bien dong kho tien lieu cua thi truong xang dau the gidi; viec doi moi co che quan ly r a Nha nudc cac linh vuc noi chung va doi vdi xang dau noi rieng nhu la mot nhu cau tat yeu, mot giai phap cd tinh dot pha de thich nghi va phat trien Ket qua nghien cuu da khang dinh hoat dong kinh doanh xang dau nhung nam qua da co nhung chuyen bien tich cue cung vdi tien trinh F A A doi mdi cua nen kinh te nhung cung chi rang viec chuyen doi hoat kinh doanh xang dau theo co che thi trudng cham va chua theo kip yeu cau phat trien cua nen kinh te Tu thuc tien hoat dong kinh doanh xang dau d \ a r r Viet Nam, de tai nghien cuu co de xuat mot so bien phap co tinh dinh huong A A nham cai thien thi trudng xang dau vdi hy vong giup cac nha hoach dinh chinh sach va cac doanh nghiep dau mdi kinh doanh xang dau tham khao de r r a a sdm thiet lap co che quan ly dieu hanh kinh doanh xang dau mang tinh kha Ar thi, tao su chuyen dong chung cua nen kinh te va thuc hien cong muc r r r tieu hoi nhap kinh te quoc te cua Viet Nam Tuy nhien, thdi gian nghien cuu co han, de tai nghien cuu a e r r r ~ a ton'tai mot so han che Rat mong dupc su huong dan va gop y cua cac thay, A co giao de de tai dupc hoan thien hon./ 117 DANH MUC TAI LIEU THAM KHAO • • TAI LIEU • TIENG VIET • r Ban chap hanh trung trang Dang Cong san Viet Nam khoa V (1986), r r “Bao cao Phuong huong, muc tieu chu yeu phat trien kinh te, xa hoi nam (1986-1990)”, Van kien dai hoi dai bieu toan quoc Ian thu VI, Ha Noi Ban chap hanh trung uong Dang Cong san Viet Nam khoa VI (1991), “Chien luoc on dinh va phat trien kinh te - xa hoi den nam 2000”, Van kien dai hoi dai bieu toan quoc Ian thu VII, Ha Noi Ban chap hanh trung uong Dang Cong san Viet Nam khoa VII (1996), •> r r “Phuong hudng, nhiem vu ke hoach phat trien kinh te - xa hoi nam 1996 — 2000”, Van kien dai hoi dai bieu toan quoc Ian thu VIII, Ha Noi r Ban chap hanh trung uong Dang Cong san Viet Nam khoa VIII (2001), “Chien luorc phat trien kinh te - xa hoi 2001 - 2010”, Van kien dai hoi r \ Dang toan quoc Ian thu IX, Ha Noi Ban chap hanh trung uong Dang khoa XI (2006), “phuong hudng, nhiem vu phat trien kinh te - xa hoi nam 2006 - 2010”, Van kien dai hoi Dang toan quoc ldn thuX, Ha Noi Bo Tai chinh (2008), Quyet dinh so 57/2008/QD-BTC ve viec dieu chinh gid ban xang va cac loai dau, Ha Noi Dang Dinh Dao, Hoang Due Than (2005), Giao trinh kinh te thuong muz,NXB Thong ke, Ha Noi Nguyen Quang Hung, Tran Kim Dinh (2006), 50 nam tong cong ty > r xang dau Viet Nam, NXB Chinh tri quoc gia, Ha Noi 118 Nguyen Thi Huong (2005), Giao trinh kinh doanh quoc te, NXB Thong ke, Ha Noi 10 Bui Dinh Kiem (2005), Cac san pham dau mo va hod dau, NXB Khoa hoc va ky thuat, Ha Noi l.Vu Huu Tuu (2006), Giao trinh ky thuat nghiep vu ngoai thucmg, NXB Giao Due, Ha Noi 12 Tong cong ty xang dau Viet Nam (1995), Tong cong ty xang dau Viet Nam, qua khu va hien tai, NXB Chinh tri quoc gia, Ha Noi 13 Thu tuong chinh phu (2009), Nghi dinh 84/2009/ND-CP ve viec ban r > hanh quy che quan ly va kinh doanh xang dau, Ha Noi DIA CHt WEBSITE www.vinanet.com www.petrolimex.com.vn www.vinapco.com.vn www.petec.com.vn www.saigonpetro.com.vn www.pvn.com.vn www.xangdau.net