Quản lý của sở công thương hà tĩnh đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - - PHẠM THỊ QUẾ QUẢN LÝ CỦA SỞ CÔNG THƯƠNG HÀ TĨNH ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KINH DOANH XĂNG DẦU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế sách MÃ NGÀNH: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS.Đàm Sơn Toại Hà Nội - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Tác giả luận văn Phạm Thị Quế LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chương trình cao học hồn thành luận văn này, tơi nhận hướng dẫn, giúp đỡ góp ý nhiệt tình q thầy trường Đại học Kinh tế Quốc dân Đầu tiên, xin bày tỏ biết ơn sâu sắc đến Thầy/Cô dành thời gian công sức, chia sẻ kinh nghiệm kiến thức q báu cho tơi q trình học tập Tơi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến TS.Đàm Sơn Toại dành nhiều thời gian tâm huyết hướng dẫn nghiên cứu giúp tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Xin cảm ơn tới Lãnh đạo sở Phịng Quản lý Thương mại - Sở Cơng Thương Hà Tĩnh tạo điều kiện thực tập trao đổi kinh nghiệm, xin cảm ơn sở ban ngành khác, tổ chức, cá nhân tạo điều kiện thuận lợi để thu thập tài liệu, thông tin liệu tìm hiểu vấn đề nghiên cứu Xin cảm ơn tới gia đình, đồng nghiệp, bạn bè người thân ln động viên, khuyến khích tạo điều kiện giúp tơi hồn thành chương trình cao học luận văn tốt nghiệp Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Phạm Thị Quế MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH TĨM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN i LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỂN VỀ QUẢN LÝ CỦA SỞ CÔNG THƯƠNG ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KINH DOANH XĂNG DẦU 10 1.1 Hoạt động kinh doanh xăng dầu 10 1.1.1 Hoạt động kinh doanh xăng dầu đặc điểm kinh doanh xăng dầu 10 1.1.2 Các chủ thể kinh doanh xăng dầu mạng lưới kinh doanh xăng dầu 11 1.2 Quản lý sở công thương hoạt động kinh doanh xăng dầu 12 1.2.1 Khái niệm mục tiêu quản lý sở công thương hoạt động kinh doanh xăng dầu 12 1.2.2 Nguyên tắc quản lý sở công thương hoạt động kinh doanh xăng dầu 13 1.2.3 Bộ máy quản lý sở công thương hoạt động kinh doanh xăng dầu 15 1.2.4 Nội dung quản lý sở công thương hoạt động kinh doanh xăng dầu .16 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý sở công thương hoạt động kinh doanh xăng dầu 21 1.3.1.Các yếu tố thuộc sở công thương hoạt động kinh doanh xăng dầu 21 1.3.2 Các yếu tố thuộc doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu .23 1.3.3 Các yếu tố khác tác động đến hoạt động kinh doanh xăng dâu 23 1.4 Kinh nghiệm quản lý số sở công thương hoạt động kinh doanh xăng dầu học rút cho Sở Công thương Hà Tĩnh 25 1.4.1 Kinh nghiệm quản lý kinh doanh xăng dầu Sở Cơng thương tỉnh Thanh Hóa 25 1.4.2 Kinh nghiệm quản lý kinh doanh xăng dầu Sở Cơng thương tỉnh Quảng Bình 27 1.4.3 Bài học rút cho Sở Công thương tỉnh Hà Tĩnh 28 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CỦA SỞ CÔNG THƯƠNG HÀ TĨNH ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KINH DOANH XĂNG DẦU GIAI ĐOẠN NĂM 2011 -2017 30 2.1 Khái quát hoạt động kinh doanh xăng dầu địa bàn tỉnh Hà Tĩnh 30 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội tỉnh Hà Tĩnh ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh xăng dầu 30 2.1.2 Thực trạng hoạt động kinh doanh xăng dầu địa bàn tỉnh Hà Tĩnh 35 2.2 Thực trạng quản lý Sở Công thương Hà Tĩnh hoạt động kinh doanh xăng dầu 42 2.2.1 Căn pháp lý quản lý hoạt động kinh doanh xăng dầu .42 2.2.2 Mục tiêu quản lý Sở Công thương Hà Tĩnh hoạt động kinh doanh xăng dầu 45 2.2.3 Bộ máy quản lý Sở Công thương Hà Tĩnh hoạt động kinh doanh xăng dầu 46 2.2.4 Nội dung quản lý Sở Công thương Hà Tĩnh hoạt động kinh doanh xăng dầu 48 2.2.4.1 Quy hoạch phát triển mạng lưới kinh doanh xăng dầu 48 2.2.4.2 Tổ chức thực quy hoạch phát triển mạng lưới kinh doanh xăng dầu sách quy định xăng dầu 49 2.2.4.3 Kiểm soát hoạt động kinh doanh xăng dầu 61 2.3 Đánh giá chung quản lý Sở Công thương Hà Tĩnh hoạt động kinh doanh xăng dầu 68 2.3.1 Đánh giá thực mục tiêu quản lý Sở Công thương Hà Tĩnh hoạt động kinh doanh xăng dầu .68 2.3.2 Điểm mạnh quản lý Sở Công thương Hà Tĩnh hoạt động kinh doanh xăng dầu 73 2.3.3 Điểm yếu quản lý Sở Công thương Hà Tĩnh hoạt động kinh doanh xăng dầu 76 2.3.4 Nguyên nhân điểm yếu quản lý Sở Công thương Hà Tĩnh hoạt động kinh doanh xăng dầu .79 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN QUẢN LÝ CỦA SỞ CƠNG THƯƠNG HÀ TĨNH ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KINH DOANH XĂNG DẦU 81 3.1 Dự báo xu hướng phát triển thị trường xăng dầu nước giới, nhu cầu sử dụng xăng dầu địa bàn tỉnh Hà Tĩnh 81 3.1.1 Xu hướng vận động thị trường xăng dầu giới nước 81 3.1.2 Nhu cầu sử dụng sản phẩm xăng dầu địa bàn tỉnh Hà Tĩnh .82 3.2 Định hướng hồn thiện quản lý Sở Cơng thương Hà Tĩnh hoạt động kinh doanh xăng dầu 83 3.2.1 Mục tiêu hồn thiện quản lý Sở Cơng thương Hà Tĩnh hoạt động kinh doanh xăng dầu 84 3.2.2 Phương hướng hoàn thiện quản lý Sở Công thương Hà Tĩnh hoạt động kinh doanh xăng dầu 83 3.3 Giải pháp hoàn thiện quản lý Sở Công thương Hà Tĩnh hoạt động kinh doanh xăng dầu 84 3.3.1 Hoàn thiện máy quản lý Sở Công thương Hà Tĩnh hoạt động kinh doanh xăng dầu 84 3.3.2 Hoàn thiện quy hoạch phát triển mạng lưới kinh doanh xăng dầu 86 3.3.3 Hoàn thiện tổ chức thực quy hoạch phát triển mạng lưới kinh doanh xăng dầu sách quy định xăng dầu 87 3.3.4 Hồn thiện kiểm sốt hoạt động kinh doanh xăng dầu 89 3.3.5 Hoàn thiện giải pháp khác .….93 3.4 Một số kiến nghị 92 3.4.1 Kiến nghị với quan quản lý nhà nước Trung ương 92 3.4.2 Kiến nghị với Hiệp hội xăng dầu Việt Nam .92 3.4.3 Kiến nghị với quan quản lý nhà nước tỉnh Hà Tĩnh 92 3.4.4 Kiến nghị với doanh nghiệp hoạt động kinh doanh xăng dầu địa bàn tỉnh Hà Tĩnh 93 KẾT LUẬN 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT CHỮ VIẾT TẮT NGHĨA ĐẦY ĐỦ ASEAN Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á CHXD Cửa hàng xăng dầu ĐLVN Đo lường Việt Nam OPEC Tổ chức nước xuất dầu mỏ NTM Nông thôn PCCC Phòng cháy chữa cháy PCCC-CNCH Phòng cháy chữa cháy – Cứu nạn cứu hộ QCVN Quy chuẩn Việt Nam QLTT Quản lý thị trường 10 QLNN Quản lý nhà nước 11 TC-ĐL-CL Tiêu chuẩn – Đo lường – Chất lượng 12 TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam 13 UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Sự phân bổ cửa hàng xăng dầu địa bàn Hà Tĩnh giai đoạn năm 2011 -2017 36 Bảng 2.2 Sản lượng tiêu thụ cấu thị phần xăng dầu tỉnh Hà Tĩnh 40 Bảng 2.3 Tình hình thu nộp ngân sách giai đoạn năm 2011 - 2017 41 Bảng 2.4 Tổng hợp số điểm quy hoạch mạng lưới kinh doanh xăng dầu đến năm 2020 49 Bảng 2.5 Số lượng giấy phép chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xăng dầu sở công thương cấp mới/ cấp lại hàng năm 52 Bảng 2.6 Tổng hợp đánh giá việc cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xăng dầu tỉnh Hà Tĩnh 53 Bảng 2.7 Kết đánh giá khả tiếp cận thông tin 55 Bảng 2.8 Kiểm tra thực tế cửa hàng kinh doanh xăng dầu năm 2012 64 Bảng 2.9 Phương án xử lý cửa hàng kinh doanh xăng dầu năm 2012 64 Bảng 2.10 Tổng hợp đánh giá công tác phát triển mạng lưới kinh doanh xăng dầu địa bàn tỉnh Hà Tĩnh 72 Bảng 3.1 Nhu cầu xăng dầu địa bàn tỉnh Hà Tĩnh dự kiến nhu cầu từ năm 20182025 82 DANH MỤC HÌNH Hình Khung nghiên cứu Hình 2.1 Nhu cầu tiêu thụ xăng dầu Hà Tĩnh giai đoạn năm 2011-2017 39 Hình 2.2 Sơ đồ tổ chức máy 48 Hình 2.3 Đánh giá phối hợp quan quản lý hoạt động kinh doanh xăng dầu 60 Hình 2.4: Tổng hợp kết tra, kiểm tra xăng dầu giai đoạn năm 2011 - 2017 67 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - - PHẠM THỊ QUẾ QUẢN LÝ CỦA SỞ CÔNG THƯƠNG HÀ TĨNH ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KINH DOANH XĂNG DẦU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế sách MÃ NGÀNH: 8340410 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ Hà Nội - 2018 i TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN Tính cấp thiết đề tài Xăng dầu mặt hàng chiến lược, có tầm quan trọng tác động mạnh mẽ tới phát triển kinh tế ổn định xã hội quốc gia Xăng dầu yếu tố đầu vào quan trọng sản xuất, loại lượng có hạn, khơng thể tái sinh chưa thể thay Có thể nói xăng dầu nguồn nhiên liệu cho hoạt động kinh tế xã hội, mặt hàng dự trữ quốc gia, có ảnh hưởng lớn đến sản xuất, đời sống, an ninh quốc phịng Trong năm qua, cơng tác quản lý hoạt động kinh doanh xăng dầu thường xuyên đổi bước hoàn thiện, Nhà nước ban hành nhiều quy định nhằm quản lý điều hành hoạt động kinh doanh xăng dầu bảo đảm ổn định, bền vững, góp phần thực mục tiêu kinh tế vĩ mô Theo quy định xăng dầu mặt hàng kinh doanh có điều kiện nên cần tăng cường quản lý hoạt động kinh doanh xăng dầu Tuy nhiên, quản lý kinh doanh xăng dầu thời gian qua nhiều bất cập, việc quản lý điều kiện bắt buộc kinh doanh xăng dầu bị bng lỏng; sách phát triển hệ thống xăng dầu chưa quan tâm mức, có cân đối lớn đầu tư kết cấu hạ tầng phục vụ kinh doanh xăng dầu, tập trung dày vùng thị, đường quốc lộ, cịn thiếu đầu tư khu vực miền núi, đường huyện xã; chưa lường hết yếu tố giá xăng dầu giới lên, xuống liên tục làm cho việc tính tốn chi phí sản xuất nhiều loại hàng hóa khơng xác,… Đối với tỉnh Hà Tĩnh, từ Nghị định số 55/2007/NĐ-CP, ngày 06/4/2007 Chính phủ kinh doanh xăng dầu có hiệu lực thi hành, Hà Tĩnh xây dựng, sửa đổi, bổ sung nhiều lần Quy hoạch phát triển mạng lưới bán lẻ xăng dầu tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020, theo công tác quản lý hoạt động kinh doanh xăng dầu ngày chặt chẽ theo quy định, số lượng cửa hàng bán lẻ xăng dầu địa bàn tỉnh phát triển nhanh, quy mô cửa hàng bán lẻ xăng dầu lớn đáp ứng tiêu chuẩn quy mơ cửa hàng xăng dầu, cơng tác phịng cháy chữa cháy đảm 95 KẾT LUẬN Trong năm qua chế quản lý kinh doanh xăng dầu có nhiều thay đổi theo chế thị trường với tăng cường công tác quản lý Nhà nước Đảm bảo tăng cường kinh tế, ổn định trị đời sống dân cư, giữ gìn an ninh lượng trật tự an toàn xã hội Đã huy động thành phần kinh tế tham gia vào hoạt động kinh doanh xăng dầu với nguồn vốn đầu tư lớn… Tuy nhiên hoạt động thị trường xăng dầu chủ yếu Nhà nước quản lý, đôi lúc quyền lợi Nhà nước, doanh nghiệp người tiêu dùng chưa đảm bảo, cơng tác quy hoạch mạng lưới xăng dầu cịn nhiều bất cập, việc huy động thành phần kinh tế tham gia vào hoạt động xăng dầu hạn chế vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa địa bàn Hà Tĩnh Quản lý hoạt động kinh doanh xăng dầu địa bàn tỉnh Hà Tĩnh vấn đề cần phải nghiên cứu để tìm phương hướng hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước cho phù hợp với điều kiện Xuất phát từ yêu cầu khách quan đó, học viên chọn đề tài “Quản lý sở công thương hoạt động kinh doanh xăng dầu địa bàn tỉnh Hà Tĩnh” làm Luận văn thạc sĩ Đề tài đạt số kết sau: - Đề tài tâp hợp, hệ thống hóa xây dựng số sở lý luận bao gồm: Khái niệm xăng dầu, hoạt động bán lẻ xăng dầu quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh xăng dầu, mục tiêu nguyên tắc quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh xăng dầu - Đề tài khái quát phân tích thị trường, doanh nghiệp thực trạng mạng lưới kinh doanh xăng dầu địa bàn tỉnh Hà Tĩnh; Phân tích thực trạng cơng tác quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh xăng dầu địa bàn tỉnh Hà Tĩnh Đó việc thực nội dung QLNN, máy QLNN nhân tố ảnh hưởng đến QLNN hoạt động kinh doanh xăng dầu địa bàn tỉnh Hà Tĩnh - Trên sở đánh giá thực trạng phân tích nhân tố ảnh hưởng đến QLNN với hoạt động kinh doanh xăng dầu địa bàn tỉnh Hà Tĩnh Luận văn đưa 96 số giải pháp kiển nghị nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh xăng dầu địa bàn tỉnh thời gian tới Bài viết số hạn chế sau: Luận văn chưa làm rõ công tác quản lý số lượng xăng dầu cửa hàng xăng dầu, cịn tình trạng nhập lậu lĩnh vực kinh doanh xăng dầu dẫn đến thất thu thuế tỉnh; Mới tập trung vào quản lý hoạt động kinh doanh xăng dầu cửa hàng xăng dầu bán lẻ nói riêng, chưa làm rõ công tác quản lý doanh nghiệp đầu mối, phân phối, đại lý…Đây vấn đề gợi mở cho nghiên cứu sau Hy vọng nghiên cứu đạt Luận văn góp phần tăng cường lực quản lý nhà nước địa phương hoạt động kinh doanh xăng dầu địa bàn tỉnh Hà Tĩnh thời gian tới, sở thúc đẩy việc phát triển hệ thống kinh doanh xăng dầu văn minh, đại, đáp ứng nhu cầu người tiêu dùng yêu cầu phát triển kinh tế -xã hội địa phương 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Công Thương (2013), Thông tư số 39/2013/TT-BCT việc Quy định trình tự, thủ tục bổ sung, điều chỉnh quy hoạch quản lý đầu tư dự án đầu tư xây dựng cơng trình kho xăng dầu, kho khí dầu mỏ hóa lỏng, kho khí thiên nhiên hóa lỏng, ban hành ngày 30/12/2013 Bộ Cơng Thương (2014), Thông tư 38/2014/TT-BCT việc Quy định số điều Nghị định số 83/2014/NĐ-CP ngày 03/9/2014 Chính phủ kinh doanh xăng dầu, ban hành ngày 24/10/2014 Bộ Công Thương (2015), Thông tư số 47/2015/TT-BCT việc Ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia yêu cầu thiết kế cửa hàng xăng dầu mặt nước, ban hành ngày 11/12/2015 Chính phủ (2013), Nghị định số 97/2013/NĐ-CP Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực dầu khí, kinh doanh xăng dầu khí dầu mỏ hóa lỏng, ban hành ngày 27/8/2013 Chính phủ (2014), Nghị định số 83/2014/NĐ-CP kinh doanh xăng dầu, ban hành ngày 03/9/2014 Nguyễn Thị Đức (2014), Quản lý nhà nước chất lượng xăng dầu sở kinh doanh xăng dầu địa bàn tỉnh Ninh Bình, luận văn thạc sĩ, trường Đại học Thương mại Nguyễn Thái Học (2013), Quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh xăng dầu địa bàn tỉnh Hải Dương, luận văn thạc sĩ, trường Đại học Thương mại Hoàng Mai Ninh (2015), Quản lý kinh doanh xăng dầu địa bàn tỉnh Hà Giang, luận văn thạc sĩ, trường Đại học Kinh tế- Đại học Quốc gia Hà Nội Sở công thương Hà Tĩnh (2016), Báo cáo sau 03 năm thực Thông báo Kết luận số 471 UBND tỉnh phương án xử lý cửa hàng kinh doanh xăng dầu địa bàn toàn tỉnh, Hà Tĩnh 98 10 UBND tỉnh Hà Tĩnh (2009), Quyết định số 3463/QĐ-UBND việc phê duyệt điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển mạng lưới bán lẻ xăng dầu tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020, ban hành ngày 02/11/2009 11 UBND tỉnh Hà Tĩnh (2011), Quyết định số 1411/QĐ-UBND việc phê duyệt Quy hoạch phát triển mạng lưới bán lẻ xăng dầu tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020, ban hành ngày 04/5/2011 12 UBND tỉnh Hà Tĩnh (2012), Thông báo số 471/TB-UBND UBND tỉnh Hà Tĩnh việc thông báo kết luận phương án xử lý cửa hàng kinh doanh xăng dầu địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, ban hành ngày 23/11/2012 13 UBND tỉnh Hà Tĩnh (2013), Quyết định số 3641/QĐ-UBND việc phê duyệt điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển mạng lưới bán lẻ xăng dầu tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020, ban hành ngày 19/11/2013 14 UBND tỉnh Hà Tĩnh (2013), Quyết định số 3318/QĐ-UBND việc phê duyệt điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển mạng lưới bán lẻ xăng dầu tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020, ban hành ngày 25/10/2013 15 UBND tỉnh Hà Tĩnh (2015), Quyết định số 237/QĐ-UBND việc phê duyệt điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển mạng lưới bán lẻ xăng dầu tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020, ban hành ngày 19/01/2015 16 UBND tỉnh Hà Tĩnh (2015), Quyết định số 1276/QĐ-UBND việc phê duyệt điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển mạng lưới bán lẻ xăng dầu tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020, ban hành ngày 14/4/2015 17 UBND tỉnh Hà Tĩnh (2015), Quyết định số 4190/QĐ-UBND việc phê duyệt điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển mạng lưới bán lẻ xăng dầu tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020, ban hành ngày 02/11/2015 18 Bùi Hồng Việt (2011), Chính sách quản lý nhà nước kinh doanh xăng dầu Việt Nam, luận án tiến sĩ, trường Đại học Kinh tế quốc dân 19 Bộ Khoa học - Công nghệ (2010), Thông tư số 11/2010/TT-BKHCN việc Quy định quản lý đo lường chất lượng kinh doanh xăng dầu quy định 99 Nghị định số 82/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 Chính phủ kinh doanh xăng dầu, ngày 30/7/2010 20 Bộ Công Thương (2013), Thông tư số 11/2013/TT-BCT việc Ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia yêu cầu thiết kế cửa hàng xăng dầu, ban hành ngày 18/6/2014 21 UBND tỉnh Hà Tĩnh (2013), Quyết định số 14/2013/QĐ-UBND ngày 15/4/2013 việc ban hành Quy chế phối hợp quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh xăng dầu địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, ban hành ngày 15/4/2013 22 Tạp chí thơng tin tư tưởng(tháng 7/2018), số 65, kinh tế - xã hội Hà Tĩnh, tăng trưởng nhiều khởi sắc 100 MẪU ĐIỀU TRA SỐ Phiếu điều tra trạng cửa hàng bán lẻ xăng dầu địa bàn tỉnh (Dành cho cửa hàng xăng dầu địa bàn toàn tỉnh) I Thông tin chung cửa hàng: Tên cửa hàng:………………………………………………………………… Lý trình Km: …………………………………………………………………… Tên tuyến đường: ………………………………………………………………… Địa chỉ: Số……… , Đường, phố…………….…………………………………… Phường/xã…………………………… huyện/thị……………………………… Số điện thoại CĐ: …………………… Số điện thoại Di Động:…………………… Tên doanh nghiệp……………………………………………………………… Loại hình doanh nghiệp: Nhà nước  Công ty cổ phần  Doanh  Công ty TNHH nghiệp tư nhân  Hình thức kinh doanh: Trực tiếp  Tổng đại lý  Đại lý  Tên chủ doanh nghiệp: Cở sở pháp lý: Số giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xăng dầu Sở Cơng thương cấp (ghi cụ thể có hay không) …………………………………… Thời hạn giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xăng dầu:………………… II Thông tin quy mô, công suất cửa hàng: Tổng sức chứa:………… m3 - Dầu: … m3 - Xăng: … m3 Số bể chứa nổi: ………….bể, sức chứa: ……………….m3 Số bể chứa ngầm: …………bể, sức chứa: ………………m3 Số lượng cột bơm: …….Cột vòi, … cột vòi, … cột vòi, … cột vòi Sản lượng kinh doanh bình quân tháng: ……………… m3/tháng 101 Các dịch vụ thương mại khác (nếu có ghi cụ thể)…………………………… …………………………………………………………………………………… III Thông tin xây dựng cửa hàng: Năm bắt đầu xây dựng:…… Năm cải tạo, nâng cấp:……… Tổng diện tích đất: … ……….m2 Chiều dài bám mặt đường:…… m Tổng diện tích đất sử dụng cửa hàng: ………………m2 Nhà bán hàng: Diện tích:…………m2 Kết cấu kiên cố , Kết cấu tạm  Mái che cột bơm: Diện tích:………… m2 Kết cấu kiên cố , Kết cấu tạm  Một số khoảng cách từ cửa hàng xăng dầu: - Từ CHXD đến cơng trình cơng cộng gần nhất:………….m - Từ giới xây dựng cửa hàng đến mép đường giao thông………….m - Từ cột bơm cụm bể chứa đặt ngầm tới cơng trình cơng cộng gần nhất: …….m (Các trường học, bệnh viện, triển lãm quốc gia trung tâm thương mại, chợ) - Từ cột bơm cụm bể chứa đặt tới công trình dân dụng cơng trình khác ngồi cửa hàng: ………m (nhà ở, cơngt rình dân dụng khác…) - Chiều rộng xe bãi đỗ xe là:…….m - Chiều rộng đường hai xe di bãi đỗ xe là: …… m; - tường bao quanh cửa hàng xăng dầu xây dựng bằng:…… - Chiều cao tường bao quanh cửa hàng XD là:……….m - Khoảng cách từ bể chứa đặt ngầm đến bể chứa đặt ngầm: ……m - Khoảng cách từ bể chứa đặt ngầm đến khu bán hàng ……m - Khoảng cách từ bể chứa đặt đến bể chứa đặt ……m - Khoảng cách từ bể chứa đặt đến khu bán hàng ……m 102 - Khoảng cách từ bể chứa đặt đến cột bơm……m - Khoảng cách từ họng nạp khí đến khu bán hàng: … m - Các hạng mục XD khác cửa hàng tới bể chứa đặt ngầm: … m - Các hạng mục XD khác cửa hàng tới bể chứa đặt nổi… m - Các hạng mục XD khác cửa hàng tới cột bơm… m - Các hạng mục XD khác cửa hàng tới khu bán hàng… m IV Cửa hàng Đại lý cho Công ty nào: Công ty CP XD dầu khí Vũng Áng: Cơng ty XD Hà Tĩnh: Công ty XD Nghệ An: Cty CP vận tải DV Petrolimex Nghệ Tĩnh Công ty khác (ghi rõ tên Công ty: ………………………………………………………………………………… V Các thông tin khác: (Những thông tin đặc biệt giải trình thêm chủ cửa hàng) ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… VI Các kiến nghị: (Nếu có kiến nghị liên quan cửa hàng cần ghi cụ thể) ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ………ngày……tháng……năm 2012 Người lập biểu (Ký, ghi rõ họ tên, số ĐT liên hệ) CHỦ CỬA HÀNG (Ký tên, đóng dấu) 103 MẪU ĐIỀU TRA SỐ Phiếu điều tra công tác quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh xăng dầu địa bàn tỉnh Hà Tĩnh (Dành cho đối tượng cán quản lý) Thông tin cán Họ tên: Cơ quan, đơn vị: Số điện thoại: PHẦN I: Xin vui lòng khoanh trịn vào vng tương ứng mà q Q vị cho phù hợp với suy nghĩ theo năm mức độ sau: Không đồng ý (yếu kém, không chấp nhận) Phân vân (trung bình) Hồn tồn đồng ý Đồng ý (tốt) Nội dung điều tra (rất tuyệt, tốt) Mức độ đánh giá I VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH TRONG GIAI ĐOẠN 2010-2017 Thực thi văn pháp lý chuyên ngành TW Công tác quy hoạch mạng lưới bán lẻ xăng dầu 104 Cấp phép thành lập, chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xăng dầu Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật Công tác tra, kiểm tra, giám sát việc thực chủ trương, sách, pháp luật Sự phối hợp quan QLNN 4 4 II VỀ CÔNG TÁC QUY HOẠCH VÀ PHÁT TRIỂN MẠNG LUỚI XĂNG DẦU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH TRONG GIAI ĐOẠN 2010-2017 1.Đầy đủ hoàn thiện nội dung 2.Đáp ứng đầy đủ nhu cầu phát triển thị trường 3.Phù hợp với kế hoạch tổng thể phát triển KT-XH tỉnh 4.Phù hợp với quy hoạch chung nước 4 III TRÌNH ĐỘ CỦA CÁN BỘ CƠNG CHỨC NHÀ NƯỚC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH XĂNG DẦU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH Nắm vững chế độ sách hành Kỹ giao tiếp tư vấn Kỹ quản lý 4 Kỹ chuyên môn nghiệp vụ kỹ thuật Sử dụng thành thạo tin học văn phòng internet 105 PHẦN - Theo ý kiến ông (bà), thuận lợi khó khăn quản lý nhà nước hoạt độnh kinh doanh xăng dầu địa bàn tỉnh Hà Tĩnh ? - Theo ý kiến ông (bà), công tác quản lý nhà nước hoạt động xăng dầu có bất cập ? - Theo ý kiến ông (bà), máy quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh xăng dầu địa bàn tỉnh Hà Tĩnh ? Sự phối hợp quan quản lý nhà nươc Hà Tĩnh ? - Theo ý kiến ông (bà), hệ thống văn bản, chế sách hoạt động kinh doanh xăng dầu địa bàn tỉnh Hà Tĩnh nên đổi ? 106 - Theo ý kiến ông (bà) giải pháp quản lý nhà nước góc độ quản lý nhà nước nâng cao lực QLNN hoạt động kinh doanh xăng dầu tỉnh Hà Tĩnh ? Xin chân thành cảm ơn đóng góp ý kiến nhiệt tình Quý vị! 107 MẪU ĐIỀU TRA SỐ Phiếu điều tra công tác quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh xăng dầu địa bàn tỉnh Hà Tĩnh (Dành cho doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu) Thông tin doanh nghiệp Tên người đại diện pháp luật: Tên doanh nghiệp: Loại hình: Số điện thoại: Câu hỏi: Xin vui lòng đánh dấu (X) vào ô vuông tương ứng mà quý Quý vị cho phù hợp với suy nghĩ mình: - Tổng hợp đánh giá việc cấp Giấy chứng nhận đầu tư Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xăng dầu tỉnh Hà Tĩnh Kết điều tra (Tỷ lệ đánh giá %) Nội dung Quá nhiều, lâu Đơn giản, Khá nhanh gọn Hồ sơ Quy trình giải thủ tục Thời gian giải thủ tục - Theo ý kiến ông (bà) khả tiếp cận thông tin văn quy phạm, pháp luật, quy hoạch, tiêu chuẩn, quy chuẩn địa bàn Hà Tĩnh? Kết điều tra Các thơng tin Rất khó I Thơng tin văn luật, chủ trương, sách TW • Luật, nghị định phủ Khó Bình Tương thường đối dễ Rất dễ 108 Kết điều tra Các thơng tin Rất khó Khó Bình Tương thường đối dễ Rất dễ • Các văn hướng dẫn Bộ, Ngành II Thơng tin chủ trương, sách địa phương • Các QĐ thị UBND tỉnh • Quy hoạch tổng thể mạng lưới xăng dầu tỉnh - Đánh giá công tác tra, kiểm tra quan chức Kết điều tra (Số cuộc/01 năm) Cơ quan tra, kiểm tra Kiểm tra định kì Kiểm tra đặc thù, đột xuất Kiểm tra có chủ trương Nhà nước, tỉnh Sở Công Thương, Chi cục Quản lý Thị trường Sở Khoa học- Công nghệ (Chi cục Tiêu chuẩn – Đo lường – Chất lượng) Các quan hữu quan khác - Theo ý kiến doanh nghiệp, công tác quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh xăng dầu địa bàn tỉnh Hà Tĩnh có bất cập gì? 109 - Doanh nghiệp có kiến nghị, đề xuất quan quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh xăng dầu Hà Tĩnh thời gian tới? Xin chân thành cảm ơn đóng góp ý kiến nhiệt tình Quý vị!