Quản lý lưu học sinh của trường đại học hà tĩnh

LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật, cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu riêng tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, ngày tháng 11 năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thanh Thơ LỜI CẢM ƠN Luận văn thực hướng dẫn tận tình PGS.TS Nguyễn Đình Thọ Xin trân trọng cảm ơn Thầy nhiệt tình, tận tâm hướng dẫn suốt trình thực luận văn Xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến quý Thầy, quý Cô khoa Khoa học Quản lý Viện đào tạo sau đại học, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân tạo điều kiện thuận lợi để học viên hoàn thành tốt luận văn Xin gửi lời cảm ơn đến quý Thầy giáo, Cô giáo Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Trường Đại học Hà Tĩnh tận tâm giúp đỡ tơi q trình học tập Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến lãnh đạo Trường Đại học Hà Tĩnh, gia đình, bạn bè, tập thể học viên lớp cao học Quản lý Công K24 Hà Tĩnh giúp đỡ tạo điều kiện tốt cho tơi q trình học làm Luận”văn Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng 11 năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thanh Thơ MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC BIỂU ĐỒ TÓM TẮT LUẬN VĂN i MỞ ĐẦU CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ LƢU HỌC SINH CỦA CÁC TRƢỜNG ĐẠI HỌC 1.1 Lƣu học sinh trƣờng đại học 1.1.1 Khái niệm lưu học sinh trường đại học 1.1.2 Đặc điểm lưu học sinh trường đại học 1.2 Quản lý lƣu học sinh trƣờng đại học 10 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm mục tiêu quản lý lưu học sinh trường đại học 10 1.2.2 Nguyên tắc quản lý lưu học sinh trường đại học 13 1.2.3 Nội dung quản lý lưu học sinh trường Đại học 14 1.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý lưu học sinh trường đại học 23 1.3 Kinh nghiệm quản lý lƣu học sinh trƣờng đại học, học kinh nghiệm cho Trƣờng Đại học Hà Tĩnh 25 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý lưu học sinh trường Đại học 25 1.3.2 Bài học kinh nghiệm quản lý lưu học sinh Trường Đại học Hà Tĩnh 27 CHƢƠNG PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ LƢU HỌC SINH CUẢ TRƢỜNG ĐẠI HỌC HÀTĨNH 29 2.1 Giới thiệu tổng quan Trƣờng Đại học Hà Tĩnh 29 2.1.1 Sơ lược trình hình thành phát triển Trường Đại học Hà Tĩnh 29 2.1.2 Chức nhiệm vụ Trường Đại học Hà Tĩnh 30 2.1.3 Cơ cấu tổ chức máy 30 2.1.4 Kết hoạt động Trường Đại học Hà Tĩnh 31 2.2 Thực trạng lƣu học sinh Lào Trƣờng Đại học Hà Tĩnh 34 2.3 Thực trạng quản lý lƣu học sinh Lào trƣờng Đại học Hà Tĩnh 41 2.3.1 Bộ máy quản lý lưu học sinh Lào trường Đại học Hà Tĩnh 41 2.3.2 Xây dựng ban hành sách quản lý lưu học sinh 43 2.3.3 Tổ chức hoạt động quản lý lưu học sinh Lào Trường Đại học Hà Tĩnh 44 2.3.4 Kiểm soát hoạt động quản lý lưu học sinh Trường Đại học Hà Tĩnh 53 2.4 Đánh giá chung quản lý lƣu học sinh trƣờng Đại học Hà Tĩnh 53 2.4.1 Những kết đạt 53 2.4.2 Những hạn chế 55 2.4.3 Nguyên nhân tồn hạn chế 57 CHƢƠNG PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ LƢU HỌC SINH LÀO CỦA TRƢỜNG ĐẠI HỌC HÀ TĨNH 59 3.1 Dự báo nhu cầu đào tạo lƣu học sinh Lào Trƣờng Đại học Hà Tĩnh 59 3.2 Quan điểm, định hướng hoàn thiện quản lý lưu học sinh Lào trường 60 3.3 Giải pháp hoàn thiện quản lý lưu học sinh Lào trường Đại học Hà Tĩnh 62 3.3.1 Hoàn thiện cấu tổ chức máy chế phối hợp quản lý lưu học sinh Lào 62 3.3.2 Hồn thiện sách quy định chung nhà trường quản lý lưu học sinh 64 3.3.3 Hoàn thiện hoạt động quản lý lưu học sinh Lào 65 3.3.4 Tăng cường kiểm soát đánh giá việc quản lý lưu học sinh 75 3.3.5 Các giải pháp khác 76 3.4 Các kiến nghị, đề xuất 77 3.4.1 Đối với Trung ương Bộ /ngành liên quan 77 3.4.2 Đối với địa phương 78 3.4.3 Với tỉnh có lưu học sinh Lào học Đại học Hà Tĩnh 78 KẾT LUẬN 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt LHS Tiếng Việt Lưu học sinh HSSV Học sinh sinh viên CBGV Cán giảng viên CHDCND Cộng hòa dân chủ nhân dân UBND Ủy ban nhân dân QĐ Quyết định BGDĐT Bộ Giáo dục đào tạo TĐHHT Trường Đại học Hà Tĩnh GS Giáo sư PGS Phó giáo sư TS Tiến sĩ NCS Nghiên cứu sinh ThS Thạc sĩ PCCC Phòng cháy chữa cháy KTX Ký túc xá CLB Câu lạc NCKH Nghiên cứu khoa học Tiếng Anh DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Kết Lưu học sinh Lào tốt nghiệp Tiếng Việt từ năm 2010 – 2016 39 Bảng 2.2: Kết Lưu học sinh Lào tốt nghiệp Chuyên ngành từ năm 2010-2016 39 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Lưu học sinh Lào theo chuyên ngành 36 Biểu đồ 2.2 Tỷ lệ lưu học sinh Lào trường Đại học Hà Tĩnh qua năm 36 Biểu đồ 2.3 Lưu học sinh Lào theo địa phương 37 Biểu đồ 2.4 Lưu học sinh Lào theo giới tính 38 Biểu đồ 2.5 Chế độ học lưu học sinh Lào 51 i TÓM TẮT LUẬN VĂN Lý lựa chọn đề tài Quản lý lưu học sinh nói chung quản lý lưu học sinh Lào Trường Đại học Hà Tĩnh nói riêng nhiệm vụ quan trọng Đảng, Nhà nước địa phương, sở đào tạo quan tâm trọng Vì thực tế, năm qua với trình hội nhập quốc tế ngồi việc lưu chuyển dịng lao động giới ngày nhiều du học sinh đến Việt Nam để học tập Lưu học sinh đến từ nhiều quốc gia giới số lưu học sinh Lào chiếm tỉ lệ lớn tới 80%, riêng Trường Đại học Hà Tĩnh có tới 2000 em theo học chiếm 18% năm 2017 Các lưu học sinh Lào học tập Hà Tĩnh hiền lành, chăm chỉ, thật khiêm tốn, lễ phép với thầy giáo, giáo, có ý thức tập thể, thích sinh hoạt văn nghệ, thể thao, dễ hòa đồng với học sinh sinh viên Việt Nam Tuy nhiên, kiến thức trước vào trường thiếu, khả sử dụng Tiếng Việt nhiều hạn chế nên khả tiếp thu giảng chậm, kết học tập chưa cao Bên cạnh đó, ý thức học tập, chấp hành kỉ luật nhà trường số học sinh, sinh viên chưa cao, cịn nhiều em cịn chưa có ý chí phấn đấu, yên tâm học tập Theo đánh giá kết học tập, rèn luyện hàng năm cho thấy, chất lượng học tập em lưu học sinh Lào nhiều bất cập Số lượng lưu học sinh Lào có học lực trung bình yếu có tỷ lệ cao, chiếm 70% Từ thực tế trên, đòi hỏi nhà trường, khoa, phịng ban liên quan cần có giải pháp hợp lý, phù hợp với tình hình thực tiễn nhằm tăng cường quản lý nâng cao chất lượng đào tạo cho lưu học sinh Lào trường Đại học Hà Tĩnh Thực tế cho thấy, năm qua hoạt động quản lý lưu học sinh học tập Việt Nam đặt nhiều vấn đề cần phải giải như: quy chế quản lý lưu học sinh trường nhiều bất cập, chưa có thống việc xây dựng quy chế đào tạo trường, thực trạng quản lý lưu học sinh nhiều trường nhiều hạn chế, hoạt động quản lý đánh giá chất lượng đào tạo số sở đào tạo cịn mang tính hình thức ii Nhận thức tầm quan trọng cần thiết vấn đề nêu trên, chọn đề tài “Quản lý lưu học sinh Trường Đại học Hà Tĩnh" làm luận văn tốt nghiệp cao học ngành Quản lý công với mong muốn nâng cao chất lượng quản lý lưu học sinh Lào Trường Đại học Hà Tĩnh nói riêng Trường Đại học Cao đẳng nước nói chung Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý lưu học sinh trường đại học Chương 2: Phân tích thực trạng quản lý lưu học sinh Trường Đại học Hà Tĩnh Chương 3: Phương hướng giải pháp hoàn thiện quản lý lưu học sinh Lào Trường Đại học Hà Tĩnh Chƣơng I: Cơ sở lý luận quản lý lƣu học sinh trƣờng đại học Trên sở nghiên cứu Lý luận quản lý lưu học sinh, tác giả luận văn đưa khái niệm như: Khái niệm lưu học sinh, khái niệm quản lý lưu học sinh, khái niệm quản lý nhà trường phân tích đặc điểm lưu học sinh - việc phân tích đặc điểm lưu học sinh có ý nghĩa quan trọng việc nhận diện đặc điểm, tâm lý văn hóa, phong tục lưu học sinh để có giải pháp phù hợp trình quản lý Luận văn rõ đặc điểm quản lý lưu học sinh trường đại học Phân tích nội dung quản lý lưu học sinh bao gồm: + Xây dựng tổ chức máy quản lý lưu học sinh; + Xây dựng sách, quy định quản lý lưu học sinh; + Tổ chức hoạt động quản lý lưu học sinh; + Kiểm soát hoạt động quản lý lưu học sinh Luận văn xác định mục tiêu quản lý lưu học sinh trường đại học là: Công tác quản lý lưu học sinh phận trọng tâm, chủ yếu nhằm hình thành nhân cách cho người học tồn q trình tổ chức đào tạo trường đại học, cao đẳng trung cấp chuyên nghiệp, công tác trọng tâm nhà trường nhằm đảm bảo thực mục tiêu giáo dục đào tạo người phát triển toàn diện, có đạo đức, trí thức, sức khỏe, thẩm mỹ nghề nghiệp, iii trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc, hình thành bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất lực công dân, đáp ứng yêu cầu xây dựng phát triển đất nước Xây dựng nguyên tắc quản lý lưu học sinh như: Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa; nguyên tắc đảm bảo tính bền vững; nguyên tắc đảm bảo tính hiệu nguyên tắc đảm bảo tính khoa học Các nguyên tắc đưa thời điểm định có tầm ảnh hưởng to lớn đến lĩnh vực khác đời sống Do việc xây dựng thiết lập cá nguyên tắc cần đảm bảo tính hiệu khoa học Luận văn rõ yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý lưu học sinh trường đại học bao gồm: Đội ngũ cán quản lý, sách quản lý lưu học sinh nhà nước; sở vật chất, đặc tính dân tộc lưu học sinh Luận văn phân tích kinh nghiệm quản lý lưu học sinh số trường đại học nước từ rút học kinh nghiệm gợi mở cho Trường Đại học Hà Tĩnh, như: Bài học xây dựng ban hành quy chế đào tạo lưu học sinh; học xây dựng đội ngũ quản lý; học thiết lập quan hệ hợp tác trình đào tạo Chƣơng 2: Thực trạng quản lý lƣu học sinh Trƣờng đại học Hà Tĩnh Tác giả phân tích thực trạng quản lý lưu học sinh Trường Đại học Hà Tĩnh năm qua giai đoạn 2010-2016, cụ thể: Thực trạng tổ chức máy quản lý lƣu học sinh Lào Trƣờng đại học Hà Tĩnh Bộ máy quản lý lưu học sinh trường gồm: Hiệu trưởng phó hiệu trưởng, nhà trường cử phó Hiệu trưởng phụ trách cơng tác HSSV; tổ chức đồn thể Đồn niên, Hội sinh viên; Phịng Cơng tác học sinh sinh viên; Phịng Đào tạo xây dựng; Phịng Kế hoạch tài chính; Phịng Quan hệ đối ngoại truyền thơng; Phịng Quản trị; Trung tâm Y tế môi trường; Trung tâm dịch vụ hỗ trợ sinh viên, nhà ăn phục vụ bữa ăn cho lưu học sinh, Các khoa chuyên môn Việc phối kết hợp công tác quản lý lưu học sinh tiến hành khoa học, hợp lý hoạt động hiệu iv Xây dựng ban hành sách quản lý lƣu học sinh Một số văn Trường Đai học Hà Tĩnh ban hành thực như: + Quy định lưu học sinh học tập, nghiên cứu sinh hoạt Trường Đại học Hà Tĩnh ban hành theo QĐ số 918/QĐ-TĐHHT ngày 30 tháng năm 2011 Hiệu trưởng trường Đại học Hà Tĩnh; + Quy chế chi tiêu nội bộ; + Quy định chức nhiệm vụ Khoa, Phòng, Trung tâm, Bộ môn trực thuộc (Ban hành theo Quyết định số 142/QĐ-TĐHHT ngày 25 tháng năm 2007 Hiệu trưởng Trường Đại học Hà Tĩnh); + Quy định quản lý người nước học tập Trường ĐH Hà Tĩnh ban hành kèm theo QĐ số: 1423/QĐ-ĐHHT ngày 11 tháng năm 2016 Hiệu Trưởng Trường ĐH Hà Tĩnh Tổ chức hoạt động quản lý lƣu học sinh Lào Trƣờng đại học Hà Tĩnh - Công tác tiếp nhận tổ chức; - Công tác quản lý lưu học sinh Lào nội trú; - Công tác quản lý đào tạo lưu học sinh; - Hoạt động ngoại khóa, văn hóa, thể dục thể thao; - Sự phối hợp cơng tác quản lí lưu học sinh Lào; - Thực chế độ sách; - Công tác khen thưởng, kỷ luật; - Làm visa, gia hạn visa, đăng ký tạm trú tạm vắng; - Xây dựng hệ thống thông tin lưu học sinh Kiểm soát hoạt động quản lý lƣu học sinh Trƣờng Đại học Hà Tĩnh Việc kiểm soát hoạt động quản lý lưu học sinh tiến hành thường xuyên, đồng có phối kết hợp phịng bna, khoa phụ trách chun mơn, tổ chức đồn thể Kịp thời nắm bắt tình hình đội ngũ cán quản lý lưu học sinh, kịp thời phát xử lý sai phạm 74 3.3.3.2.Cách tổ chức thực -“Thứ nhất: Để tất hoạt động quản lý thực có hiệu cơng tác tổ chức thực cần tuyên truyền phổ biến công tác lưu học sinh thông qua buổi gặp mặt đầu khóa, buổi gặp mặt lưu học sinh nhân ngày lễ, tết, qua tuần sinh hoạt cơng dân, qua đại diện đồn sinh viên nước ngoài, qua mạng Internet trường.Tổ chức buổi hội nghị có lãnh đạo chuyên viên phịng, khoa, ban liên lạc đến quản lý cơng tác lưu học sinh với chủ trì lãnh đạo trường vào đầu năm học để học tập quán triệt văn liên quan đến công tác lưu học sinh, tăng cường nhận thức quản lý lưu học sinh, có sách khen thưởng cán làm công tác quản lý lưu học sinh tốt xử lý vi phạm quản lý có Cần tuyên truyền để lưu học sinh hiểu nắm vững văn liên quan đến công tác lưu học sinh, chấp hành chủ trương, đường lối, sách nhà trường, hiểu thực đầy đủ quyền nghĩa vụ nội dung quản lý lưu học sinh.” - Thứ hai: Gửi biểu mẫu, tờ khai, phiếu cá nhân, mẫu phiếu tự đánh giá kết học tập rèn luyện, cam kết đến lưu học sinh để thực nội dung liên quan Gửi tài liệu, báo cáo, kế hoạch đến quan hữu quan bên trường để biết phối hợp thực - Thứ ba: Đơn vị chủ trì liên hệ phối hợp với đơn vị liên quan để kiểm tra điều kiện không gian, thời gian, điều kiện nguồn lực, phương tiện để tổ chức thực chi tiết cho công việc cụ thể đón lưu học sinh khóa mới, buổi gặp mặt lưu học sinh, lễ trao tốt nghiệp, lễ hội lưu học sinh “-Thứ tư: Tăng cường ứng dụng CNTT vào quản lý lưu học sinh,các cán chuyên trách phải thiết kế biểu mẫu máy tính, nhập liệu để quản lý thông tin truy xuất cần thiết, có điều kiện nên xây dựng phần mềm quản lý đến cá nhân lưu học sinh tích hợp với phần mềm quản lý đào tạo quản lý lưu học sinh chung tồn trường, thơng tin quản lý như: Họ tên, ngày sinh, giới tính, quốc tịch, đối tượng học, địa liên lạc, số điện thoại, số hộ chiếu, ngày nhập trường, thời hạn tạm trú, thời hạn hộ chiếu, thời hạn visa, ngày 75 nhập cảnh, ngày xuất cảnh, kết học tập, kết rèn luyện quản lý cách tồn diện có phối hợp chặt chẽ với phụ huynh lưu học sinh.” - Thứ năm: Xây dựng bồi dưỡng đội ngũ làm công tác quản lý lưu học sinh có lực, chủ động, nhiệt tình có trách nhiệm Tạo mơi trường lành mạnh, có tính sư phạm cho lưu học sinh sinh hoạt, học tập rèn luyện Nhà trường chủ động kế hoạch quản lý lưu học sinh, đơn vị trường chủ động phối hợp với thực Các thông tin quản lý chặt chẽ, khai thác nhanh, khoa học, dễ dàng 3.3.4 Tăng cường kiểm soát đánh giá việc quản lý lưu học sinh Thông qua việc tăng cường kiểm soát đánh giá việc quản lý lưu học sinh phát kịp thời vấn đề cịn tồn q trình quản lý để chấn chỉnh, khắc phục kịp thời, góp phần đảm bảo chất lượng, yêu cầu, nhiệm vụ đặt cho trình quản lý lưu học sinh Thơng qua việc giám sát, kiểm tra nắm ý kiến phản hồi từ hai phía cán bộ, đơn vị quản lý lưu học sinh thực trạng tất mặt quản lý cách khách quan, đồng thời, giúp cho việc xây dựng điều hành kế hoạch hiệu Tạo cho cán quản lý cơng tác lưu học sinh có ý thức trách nhiệm cao trình thực nhiệm vụ -Thứ nhất: Kiểm tra, giám sát việc thực nội dung chi tiết quản lý công tác lưu học sinh đơn vị lĩnh vực: Chế độ sách; khen thưởng, kỷ luật, rèn luyện, học tập, tu dưỡng; văn hóa, thể thao, du lịch, y tế; sinh hoạt, học tập KTX; xuất nhập cảnh, đăng ký tạm trú… - Thứ hai: Nắm bắt tình hình lưu học sinh tư tưởng, thái độ hài lòng việc quản lý lưu học sinh Kiểm tra tình hình ăn ở, sinh hoạt, học tập lưu học sinh Tổ chức giao ban định kỳ công tác quản lý lưu học sinh Tổ chức đánh giá thường xuyên định kỳ trình quản lý cơng tác lưu học sinh, sơ kết tổng kết trình quản lý lưu học sinh, khen thưởng xử lý kỷ luật có vi phạm -Thứ ba: Phân cơng cho đơn vị chủ trì quản lý lưu học sinh (phòng CT 76 HSSV, Phòng Quản trị) thường xuyên kiểm tra, đôn đốc tiến độ, nội dung, chất lượng thực kế hoạch đề báo cáo lãnh đạo trường kịp thời để có hướng xử lý phù hợp Kiểm tra nắm bắt tình hình lưu học sinh nhằm kịp thời phát nhữn biểu lệch lạc, đề xuất, kiến nghị lưu học sinh - Thứ tư: Thành lập tổ kiểm tra gồm đại diện lãnh đạo, chuyên viên phụ trách đơn vị chức liên quan để kiểm tra việc thực nội dung lĩnh vực quản lý (kiểm tra chéo) phòng ban chức năng, qua đơn vị nhận xét đánh giá đơn vị phần việc liên quan để rút kinh nghiệm, đồng thời nguyên nhân cần khắc phục - Thứ năm: Tổ chức buổi tọa đàm, giao lưu lưu học sinh với lãnh đạo trường phòng, ban, trung tâm để trao đổi tiếp thu ý kiến lưu học sinh Tổ chức buổi sơ kết, tổng kết, đánh giá hoạt động quản lý lưu học sinh - Thứ sáu: Đa dạng hình thức kiểm soát, đánh giá: Kiểm tra thường xuyên, kiểm tra đột xuất, kiểm tra định kỳ, phủ kín nội dung công tác lưu học sinh thời gian, khơng gian thực Cần có họp, giao ban đánh giá công tác quản lý thường xuyên, định kỳ phải đưa kết luận, biên bản, đánh giá sau buổi kiểm tra tổ chức tổng kết, đánh giá công tác quản lý lưu học sinh kỳ học năm học 3.3.5 Các giải pháp khác Thứ nhất: Tăng cường đầu tư xây dựng sở vật chất, đánh giá, kiểm tra thực tế, lập kế hoạch đầu tư sở vật chất trang thiết bị cho năm học, đạo đơn vị phòng khoa chức nhiệm vụ đề xuất bổ sung trang thiết bị phục vụ công việc, phục vụ giảng dạy học tập; việc tăng cường sở vật chất, trang thiết bị dạy học nhằm phục vụ công tác đào tạo nhà trường nói chung, đào tạo lưu học sinh Lào nói riêng Xây dựng sở vật chất trường lớp, thiết bị dạy học tiên tiến - đại như: hệ thống máy chiếu, vi tính có kết nối mạng Internet, hệ thống âm thanh, ánh sáng, hệ thống nghe nhìn Tất điều kiện nhằm giúp học sinh sinh viên có điều kiện thuận lợi tiếp cận với công nghệ mới, kiến thức Từ đó, khuyến khích sinh viên ham mê khám phá, tích cực học tập, 77 nghiên cứu khoa học, trau dồi kiến thức, kỹ nghề nghiệp cho thân; chất lượng đào tạo nhà trường ngày nâng cao, uy tín, thương hiệu khẳng định.“ Thứ hai, đạo thực tốt công tác quản lý khai thác tối đa sử dụng có hiệu trang thiết bị phục vụ công tác chuyên môn Để sử dụng sở vật chất, trang thiết bị có hiệu quả, tiết kiệm tránh lãng phí, việc quản lý bảo quản, sử dụng, sửa chữa, bảo dưỡng vô quan trọng, năm nhà trường xây dựng kế hoạch tu, bảo dưỡng thường xuyên, định kỳ hợp lí, khoa học để kéo dài thời gian sử dụng thiết bị phục vụ giảng dạy học tập kịp thời Thứ ba, tranh thủ nguồn lực kinh phí từ chương trình mục tiêu Chính phủ, nguồn ngân sách địa phương dành cho đầu tư phát triển trường, hợp tác hỗ trợ tỉnh bạn Lào Đề nghị số tỉnh bạn Lào có số lượng sinh viên theo học đơng trường Đại học Hà Tĩnh hỗ trợ kinh phí xây dựng kí túc xá dành riêng cho Lưu học sinh Lào trang bị sở vật chất khu kí túc xá hay hỗ trợ đầu tư số khu vực tập thể thao cho Lưu học sinh Lào Thứ năm: Tăng cường khuyến khích sử dụng công nghệ thông tin cho lưu học sinh, nhà trường phải có thư viện đại, trang bị đầy đủmáy tính, với tài liệu học tập phong phú khơng gian thuận lợi để sinh viên Lào tự học tự nghiên cứu Hiện Trường Đại học Hà Tĩnh phủ sóng wifi tồn trường Đa số sinhviên trường, sinh viên Lào có điện thoại thơng minh máy tính xáchtay Nhưng mạng internet trường cịn yếu Chính vậy, cần nâng cấp mạnginternet nhà trường đáp ứng nhu cầu truy cập sinh viên Tuy nhiên, bên cạnh phải đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục sinh viên Lào sử dụng internet cách hợp lý thực hữu ích cho viêc học tập rènluyện.” 3.4 Các kiến nghị, đề xuất 3.4.1 Đối với Trung ương Bộ /ngành liên quan - Đề nghị Chính phủ, Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Ngoại giao hai nước hỗ trợ thêm kinh phí đào tạo cho lưu học sinh Lào học tập Trường Đại học Hà Tĩnh - Với số lượng lớn lưu học sinh Lào theo học nêu trên, 78 Trường Đại học Hà Tĩnh trường có số sinh viên Lào đơng nước Vì vậy, Bộ Giáo dục Thể thao Lào cần có ý kiến đề nghị với Chính phủ hai nước cấp kính phí để nhanh chóng xây dựng Kí túc xá cho lưu học sinh Lào Trường Đại học Hà Tĩnh - Cần có sách đặc biệt (đặc thù) cho Trường Đại học Hà Tĩnh để Hà Tĩnh địa hàng đầu nước đào tạo đội ngũ cán cho nước bạn Lào Vì cần có dự án đầu tư từ Trung ương Bộ phát triển trường Đại học Hà Tĩnh nhằm nhanh chóng củng cố sở vật chất, lực đội ngũ đáp ứng đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng 3.4.2 Đối với địa phương - Đề nghị UBND tỉnh Hà Tĩnh, Sở Ngoại vụ Hà Tĩnh, Công an Hà Tĩnh giúp đỡ, phối hợp để nhanh chóng hồn thiện thủ tục, thủ tục xin gia hạn visa (thị thực) cho lưu học sinh Lào đến theo học Trường thuận lợi - UBND tỉnh cần đầu tư sở vật chất cho trường để đáp ứng quy mô đào tạo ngày tăng Đầu tư nhân lực, tài lực để mở rộng quy mô đào tạo ngành đáp ứng nhu cầu học lưu học sinh - Tiếp tục trình sách đặc thù phát triển Trường Đại học Hà Tĩnh.Tiếp tục trì sách thu hút đào tạo tiến sỹ thạc sỹ nhằm tạo động lực cho người học, giúp Trường Đại học Hà Tĩnh có đội ngũ giảng viên đủ số lượng, đảm bảo chất lượng - Tiếp tục đầu tư kinh phí để Trường Đại học Hà Tĩnh làm đầu mối liên kết với trường Đại học khác đào tạo ngành cần thiết cho nhu cầu học tập nước bạn Lào 3.4.3 Với tỉnh có lưu học sinh Lào học Đại học Hà Tĩnh - Đề nghị tỉnh có lưu học sinh Lào bố trí cho em sang sớm để hoàn thành tiến độ theo kế hoạch năm học nhà trường, tránh trường hợp có tỉnh làm hồ sơ sang học sớm, có tỉnh làm hồ sơ sang học muộn nhiều đợt - Đề nghị tỉnh bạn kiểm tra sức khỏe lực học tập lưu học sinh nghiêm túc trước sang Việt Nam học, em thuộc diện tự túc 79 KẾT LUẬN Nhận thức tầm quan trọng hoạt động quản lý lưu học sinh nói chung quản lý lưu học sinh Lào trường Đại học Hà Tĩnh nói riêng giai đoạn Tác giả luận văn lựa chọn đề tài: “Quản lý lưu học sinh Lào trường Đại học Hà Tĩnh” làm luận văn ngành quản lý cơng Trên sở nghiên cứu phân tích thực trạng quản lý lưu học sinh Lào trường Đại học Hà Tĩnh tác giả luận văn đạt số kết sau: Về mặt lý luận: “Phân tích sở lý luận thực tiễn quản lý lưu học sinh Tác giả đưa cách khái quát phân tích khái niệm như: lưu học sinh, quản lý lưu học sinh, quản lý trường đại học; phân tích nội dung quản lý lưu học sinh Đặc biệt, tác giả đặc điểm đặc thù lưu học sinh so với sinh viên nói chung từ nhận diện hạn chế, khó khăn việc quản lý lưu học sinh nói chung sở đào tạo, đồng thời đặc điểm mang tính đặc thù công tác quan lý lưu học sinh Xây dựng khung phân tích luận văn hợp lý Ngoài ra, luận văn mở rộng nghiên cứu kinh nghiệm quản lý lưu học sinh số trường đại học nước từ đúc rút học giá trị gợi mở cho hoạt động quản lý lưu học sinh cho Trường đại học Hà Tĩnh thời gian tới.” Về mặt thực tiễn: Luận văn phân tích thực trạng quản lý lưu học sinh Trường Đại học Hà Tĩnh năm qua Những kết đạt tồn tại, hạn chế, phân tích nguyên nhân tồn hạn chế từ đề giải pháp phù hợp, có ý nghĩa thực tiễn áp dụng cho Trường Đại học Hà Tĩnh thời gian tới, đồng thời vận dụng cho số sở đào tạo khác Luận văn thu thập số liệu, liệu thực tế mang tính thuyết phục, xử lý số liệu khoa học, xác nghiêm túc “Mặc dù tác giả cố gắng tìm tịi, nghiên cứu, vận dụng tri thức khoa học suốt trình nghiên cứu Nghiêm túc thực luận văn, điều tra, thu thập 80 xử lý số liệu Tuy nhiên, tránh khỏi hạn chế, thiếu sót cần phải tiếp tục hồn thiện Tuy vậy, tác giả nhận thấy: Kết nghiên cứu luận văn nguồn tài liệu quý cho trường đại học, cho sinh viên nghiên cứu lĩnh vực này.” Có thể nói, việc nghiên cứu hoạt động quản lý nhà nước lưu học sinh Việt Nam nói chung lưu học sinh trường Đại học Hà Tĩnh nói riêng cần xem xét cách toàn diện lý luận lẫn thực tiễn Việc nghiên cứu đánh giá thực trạng quản lý lưu học sinh trường Đại học Hà Tĩnh thực cách xác, nghiêm túc, khách quan thông qua thực tiễn hoạt động quản lý đơn vị kết khảo sát điều tra mà tác giả luận văn tiến hành thực Trong thời gian tới, việc nâng cao chất lượng hiệu đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho nước bạn Lào đồng thời nâng cao hiệu quản lý lưu học sinh Lào nhiệm vụ trị quan trọng, có ý nghĩa chiến lược mối quan hệ hợp tác hai nhà nước nói chung tỉnh Hà Tĩnh tỉnh bạn Lào nói riêng TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Gíáo dục Đào tạo (2007), Quyết định số 46/2007/QĐ-BGDĐT quy định công tác bảo đảm an ninh trị, trật tự an tồn xã hội giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân Bộ giáo dục Đào tạo (2007), Quy chế học sinh, sinh viên trường Đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp hệ quy ban hành kèm theo Quyết định số 42/2007/QĐ-BGDĐT Bộ giáo dục Đào tạo (2011-2020, Đề án nâng cao chất lượng hiệu hợp tác Việt - Lào lĩnh vực giáo dục phát triển nguồn nhân lực Bộ giáo dục Đào tạo (2014), Thông tư số 03/2014/TT-BGDĐT Quy chế quản lý người nước học tập Việt Nam; Bộ giáo dục Đào tạo (2014), Thông tư số 03/2014/TT-BGDĐT, ban hành kèm theo Quy chế Quản lý người nước học tập Việt Nam; Bộ Giáo dục Đào tạo (2014), Thông tư số 03/2014/TT-BGDĐT, Ban hành Quy chế quản lý người nước học tập Việt Nam Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Công an (2009), Thông tư liên tịch số 34/2009/TTLT- BGDĐT-BCA, việc hướng dẫn phối hợp thực công tác đảm bảo an ninh, trật tự sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân; Bộ Giáo dục Đào tạo Việt Nam Bộ Giáo dục Lào (2009), Ký kết Kế hoạch hợp tác giáo dục đào tạo, thủ đô Viêng Chăn Đảng NDCM Lào - Đảng CSVN (2001), Lịch sử quan hệ đặc biệt Việt Nam- Lào, Lào - Việt Nam (1930 – 2007), NXB CTQGHCM; 10 Đảng uỷ Trường Đại học Hà Tĩnh (2015), Nghị Đại hội lần thứ II, nhiệm kỳ 2010 - 2015; 11 Đặng Quốc Bảo (1999), Khoa học tổ chức quản lý, NXB thống kê, Hà Nội 12 Lê Thị Thu Hà (2015), “Nâng cao hiệu công tác quản lý học sinh sinh viên Trường Đại học Tân Trào giai đoạn nay”, Tạp chí khoa học Đại học Tân Trào 13 Nguyễn Tiến Nghĩa (2014(, Phối hợp lực lượng giáo dục quản lý sinh viên nước Trường CĐ Bách nghệ Hải Phòng, Luận văn thạc sỹ Quản lý giáo dục; Trường Đại học Thái Nguyên 14 Nguyễn Tiến Nghĩa (2014), Phối hợp lực lượng giáo dục quản lý sinh viên nước Trường CĐ Bách nghệ Hải Phòng, Luận văn thạc sỹ Quản lý giáo dục; Trường Đại học Thái Nguyên 15 Nguyễn Thị Ngọc Huyền, Đồn Thị Thu Hà, Đỗ Hải Hà (2012), Giáo trình Quản lý học, Nhà xuất ĐH Kinh tế Quốc dân, 16 Phạm Bá Uông (2003), Các giải pháp quản lý cơng tác đào tạo nhân lực trình độ cao nước 17 Phạm Minh Hạc (1996), Một số vấn đề giáo dục khoa học giáo dục, Nhà xuất giáo dục Hà Nội 18 Phạm Viết Vượng, Giáo dục học, NXB ĐHQG Hà Nội; 19 Quốc hội (2005), Luật giáo dục, số 38/2005/QH11 ngày 18/6/2005 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật giáo dục số 44/2009/QH12 ngày 25/11/ 2009 Quốc hội khóa XII, kỳ họp thứ 20 Quốc hội (2012), Luật Giáo dục Đại học số 08/2012/QH 13 21 Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định thành lập trường ĐHHT số 318/QĐ-TTg 22 Thủ tướng phủ (2012), Quyết định số 711/QĐ-TTg phê duyệt "Chiến lược phát triển giáo dục 2011 - 2020" 23 Thủ tướng Chính phủ (2014), Chỉ thị số 33/CT-TTg nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực cho nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào 24 Thủ tướng Chính phủ (2014), Chỉ thị số 33/CT-TTg nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực cho nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào 25 Thủ tướng Chính phủ (2014), Điều lệ trường đại học (2014), Quyết định số 70/2014/QĐ-TTg 26 Trần Minh Công (2011), Biện pháp quản lý lưu học sinh Lào Trung tâm nội trú, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường; Trường Đại học Vinh”, Nghệ An 27 Trường Đại học Hà Tĩnh (2007), Quyết định số 470/QĐKTXP-ĐHHT Quy định khung khen thưởng xử phạt sinh hoạt KTX HS, SV, trường ĐHHT; 28 Trường Đại học Hà Tĩnh (2011-2017), Báo cáo công tác quản lý lưu học sinh 29 UBND tỉnh Hà Tĩnh (2012), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2050 30 Viện ngôn ngữ học (1996), Từ điển Tiếng Việt, NXB Đà Nẵng PHỤ LỤC I : PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN ĐÁNH GIÁ VỀ THỰC TRẠNG NĂNG LỰC QUẢN LÝ LƢU HỌC SINH CỦA TRƢỜNG ĐẠI HỌC HÀ TĨNH Tôi học viên cao học chuyên ngành Quản lý công đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội nghiên cứu Quản lý lưu học sinh Trường Đại học Hà Tĩnh Với mục đích viết luận văn hồn thành chương trình khóa học, tơi mong muốn quý Anh chị cung cấp ý kiến đánh giá công tác quản lý theo hệ thống tiêu chí xây dựng Tơi xin cam đoan thông tin mà anh chị cung cấp phục vụ mục đích nghiên cứu khoa học giữ bí mật theo yêu cầu anh chị! Anh,chị vui lịng đưa đánh giác tiêu chí quản lý lưu học sinh cách đánh dấu X vào thích hợp theo mức độ sau đây: Rất Kém Bình thƣờng 4.Tốt Rất tốt A Phần dành cho cán quản lý lƣu học sinh Lựa chọn TT Tiêu chí I Đánh giá thực trạng đội ngũ quản lý lƣu học sinh Đánh giá việc phân bổ số lượng cán làm công tác quản lý lưu học sinh lào Trường Đại học Hà Tĩnh Đánh giá lực đội ngũ người làm công tác quản lý lưu học sinh Lào Trường Đại học Hà Tĩnh Đánh giá công tác bồi dưỡng, đào tạo để nâng cao trình độ cho người làm cơng tác quản lý lưu học sinh Lào Trường Đại học Hà Tĩnh Lựa chọn TT Tiêu chí Đánh giá phối hợp đơn vị trường quan bên việc quản lý lưu học sinh II Đánh giá việc ban hành sách quản lý LHS Công tác xây dựng Quy chế quản lý lưu học sinh Công tác xây dựng văn hướng dẫn việc thực quy chế quản lý lưu học sinh Công tác phổ biến, tuyên truyền sách tổ chức ký cam kết thực nội quy quy chế nhà trường thực pháp luật Việt Nam III Đánh giá công tác tổ chức quản lý lƣu học sinh Lào Công tác quản lí đào tạo Lưu học sinh Lào Cơng tác quản lí Lưu học sinh Lào nội trú Sự phối hợp cơng tác quản lí Lưu học sinh Lào Thực chế độ sách khen thưởng, kỷ luật Hoạt động ngoại khóa, văn hóa, thể dục thể thao IV Đánh giá cơng tác kiểm soát hoạt động quản lý Quản lý tổ chức kiểm tra, giám sát Đánh giá cơng tác kiểm tra giám sát, bố trí cán chuyên trách kiểm tra B Phần dành cho lƣu học sinh Lựa chọn TT Tiêu chí I Đánh giá máy quản lý lƣu học sinh Đánh giá việc phân bổ số lượng cán làm công tác quản lý lưu học sinh Lào Trường Đại học Hà Tĩnh Đánh giá lực đội ngũ người làm công tác quản lý lưu học sinh Lào Trường Đại học Hà Tĩnh Đánh giá thái độ đội ngũ người làm công tác quản lý lưu học sinh Lào Trường Đại học Hà Tĩnh II Đánh giá sách quản lý LHS Cơng tác hướng dẫn việc thực quy chế quản lý lưu học sinh Công tác phổ biến, tuyên truyền sách tổ chức ký cam kết thực nội quy quy chế nhà trường thực pháp luật Việt Nam III Đánh giá công tác tổ chức quản lý lƣu học sinh Lào Công tác quản lý đào tạo lưu học sinh Lào Cơng tác quản lí lưu học sinh Lào nội trú Lựa chọn TT Tiêu chí Sự phối hợp cơng tác quản lí Lưu học sinh Lào Thực chế độ sách khen thưởng, kỷ luật Hoạt động ngoại khóa, văn hóa, thể dục thể thao IV Đánh giá cơng tác kiểm sốt hoạt động quản lý Quản lý tổ chức kiểm tra, giám sát Đánh giá cơng tác kiểm tra giám sát, bố trí cán chuyên trách kiểm tra Chân thành cảm ơn anh chị giúp tơi hồn thành phiếu điều tra! Hình 2.2 Cơ cấu tổ chức trƣờng Đại học Hà Tĩnh HỘI ĐỒNG TRƢỜNG HIỆU TRƢỞNG CÁC PHĨ HIỆU TRƢỞNG HỘI ĐỒNG TƢ VẤN PHỊNG TC-HC PHỊNG ĐÀO TẠO PHỊNG PHỊNG KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH PHỊNGĐB QLKH CL PHỊNG PHỊNG QLĐT QUẢN TRỊ CƠNG SAU ĐẠI TÁC HSSV HỌC KHOA KHOA KHOA KHOA SƯ PHẠM TIẾNG VIỆT SƯ PHẠM NGOẠI NGỮ TỰ NHIÊN PHÒNG TIỂU HỌC, MẦM NON KHOA PHÒNG THANH TRA KHOA CÁC TỔ CHỨC ĐẢNG, ĐOÀN THỂ QUẦN CHÚNG BAN TRƯỜNG QUẢN LÝ TH.THCS DỰ ÁN THPT KHOA LÝ LUẬN KINH TẾ & KỸ THUẬT CHÍNH TRỊ QTKD CƠNG NGHỆ Các lớp HS-SV (chính quy khơng quy) KHOA NƠNG NGHIỆP TT TT GDTX THƯ VIỆN BM TT Y TẾ MÔI TRƯỜNG BM TÂM LÝ GIÁO DỤC GIÁO DỤC THỂ CHẤT TT CNTT TT TT GIỚI NGOẠI THIỆU VL NGỮ, TIN VÀ DV HỌC, HỖ TRỢ KNM SV