Kiểm soát hoạt động đầu tư vốn nhàn rỗi của quỹ bảo hiểm xã hội tại bảo hiểm xã hội việt nam

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi, chưa cơng bố nơi Mọi số liệu sử dụng luận văn thông tin xác thực Tôi xin chịu trách nhiệm lời cam đoan Hà Nội, ngày tháng năm 2014 Tác giả luận văn Vũ Công Vƣợng MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC HÌNH VẼ PHẦN MỞ ĐẦU .1 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SOÁT HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƢ VỐN NHÀN RỖI CỦA QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI .6 1.1 Quỹ Bảo hiểm xã hội 1.1.1 Khái niệm quỹ Bảo hiểm xã hội 1.1.2 Nguồn hình thành quỹ Bảo hiểm xã hội 1.1.3 Đặc điểm Quỹ Bảo hiểm xã hội 1.1.4 Mục đích sử dụng quỹ Bảo hiểm xã hội 1.2 Hoạt động đầu tƣ vốn nhàn rỗi Quỹ Bảo hiểm xã hội .10 1.2.1 Vốn nhàn rỗi cần thiết việc đầu tư vốn nhàn rỗi Quỹ Bảo hiểm xã hội 10 1.2.2 Nguyên tắc hoạt động đầu tư vốn nhàn rỗi Quỹ Bảo hiểm xã hội 12 1.2.3 Hình thức đầu tư vốn nhàn rỗi Quỹ Bảo hiểm xã hội 15 1.2.4 Các tiêu đánh giá hiệu đầu tư vốn nhàn rỗi Quỹ Bảo hiểm xã hội 20 1.3 Kiểm soát hoạt động đầu tƣ vốn nhàn rỗi Quỹ Bảo hiểm xã hội22 1.3.1 Khái niệm mục tiêu kiểm soát hoạt động đầu tư vốn nhàn rỗi Quỹ Bảo hiểm xã hội 22 1.3.2 Chủ thể kiểm soát hoạt động đầu tư vốn nhàn rỗi quỹ Bảo hiểm xã hội 23 1.3.3 Hình thức quy trình kiểm sốt hoạt động đầu tư vốn nhàn rỗi quỹ Bảo hiểm xã hội 24 1.3.4 Các yếu tố ảnh hưởng tới kiểm soát hoạt động đầu tư vốn nhàn rỗi Quỹ Bảo hiểm xã hội 29 1.3.5 Kinh nghiệm quốc tế kiểm soát hoạt động đầu tư vốn nhàn rỗi Quỹ Bảo hiểm xã hội học kinh nghiệm cho Bảo hiểm xã hội Việt Nam31 CHƢƠNG PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG KIỂM SỐT HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƢ VỐN NHÀN RỖI CỦA QUỸ BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2010-2014 .36 2.1 Sơ lƣợc Bảo hiểm xã hội Việt Nam 36 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Bảo hiểm xã hội Việt Nam 36 2.1.2 Chức nhiệm vụ Bảo hiểm xã hội Việt Nam 38 2.1.3 Tổ chức máy Bảo hiểm xã hội Việt Nam 43 2.2 Thực trạng vốn nhàn rỗi Quỹ Bảo hiểm xã hội Việt Nam hoạt động đầu tƣ vốn nhàn rỗi Quỹ Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội Việt Nam giai đoạn 2010 – 2014 .49 2.2.1 Thực trạng Quỹ Bảo hiểm xã hội 49 2.2.2 Thực trạng vốn nhàn rỗi đầu tư vốn nhàn rỗi Quỹ Bảo hiểm xã hội 60 2.2.3 Đánh giá hiệu hoạt động đầu tư Quỹ BHXH giai đoạn 2010-2013 66 2.3 Thực trạng kiểm soát hoạt động đầu tƣ vốn nhàn rỗi Quỹ Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội Việt Nam giai đoạn 2010 - 2014 67 2.3.1 Cơ sở pháp lý kiểm soát hoạt động đầu tư vốn nhàn rỗi quỹ Bảo hiểm xã hội 67 2.3.2 Chủ thể kiểm soát quỹ đầu tư vốn nhàn rỗi Bảo hiểm xã hội Việt Nam 71 2.3.3 Hình thức quy trình kiểm sốt hoạt động đầu tư vốn nhàn rỗi Bảo hiểm xã hội Việt Nam 75 2.4 Đánh giá kiểm soát hoạt động đầu tƣ vốn nhàn rỗi Quỹ Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội Việt Nam giai đoạn 2010 – 2014 81 2.4.1 Đánh giá thực mục tiêu kiểm soát đầu tư vốn nhàn rỗi Quỹ Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội Việt Nam giai đoạn 2010 – 2014 81 2.4.2 Điểm mạnh kiểm soát đầu tư vốn nhàn rỗi Quỹ Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội Việt Nam 83 2.4.3 Điểm yếu kiểm soát đầu tư vốn nhàn rỗi Quỹ Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội Việt Nam 84 2.4.4 Nguyên nhân điểm yếu 86 CHƢƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN KIỂM SỐT ĐẦU TƢ VỐN NHÀN RỖI CỦA QUỸ BHXH TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2020 89 3.1 Mục tiêu, nhiệm vụ phát triển Bảo hiểm xã hội Việt Nam đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 89 3.1.1 Mục tiêu 89 3.1.2 Nhiệm vụ kế hoạch triển khai thực 90 3.1.3 Những quan điểm định hướng đầu tư Quỹ Bảo hiểm xã hội Việt Nam 92 3.2 Giải pháp hồn thiện kiểm sốt đầu tƣ vốn nhàn rỗi Quỹ Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội Việt Nam đến năm 2020 95 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện máy kiểm soát đầu tư Quỹ BHXH BHXH Việt Nam 95 3.2.2 Giải pháp hoàn thiện cơng cụ kiểm sốt đầu tư 97 3.2.3 Giải pháp hồn thiện quy trình kiểm soát đầu tư vốn nhàn rỗi quỹ bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội Việt Nam 100 3.2.4 Các giải pháp khác 102 3.3 Điều kiện thực giải pháp 106 3.3.1 Về phía Nhà nước 106 3.3.2 Về phía Bảo hiểm xã hội Việt Nam 107 KẾT LUẬN 108 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT CHỮ BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế ILO Tổ chức Lao động Quốc tế NLĐ Người lao động NSDLĐ Người sử dụng lao động NSNN Ngân sách nhà nước DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Công tác thu Quỹ BHXH giai đoạn 2010 – 2013 51 Bảng 2.2: Tổng hợp tình hình chi Bảo hiểm xã hội Quỹ BHXH Việt Nam giai đoạn 2010 – 2013 54 Bảng 2.3: Chi quản lý máy Quỹ BHXH Việt Nam giai đoạn 2010 - 2013 58 Bảng 2.4: Tỷ trọng số tiền nhàn rỗi đem đầu tư tổng số tiền nhàn rỗi 63 Bảng 2.5: Phân bổ danh mục đầu tư từ BHXH Việt Nam 64 Bảng 2.6: Lãi suất đầu tư từ BHXH Việt Nam so với tỷ lệ lạm phát năm 65 DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 1.1: Quy trình kiểm sốt 26 Hình 2.1: Tổ chức quản lý hệ thống Bảo hiểm xã hội Việt Nam 43 Hình 2.2: Cơ cấu tổ chức Bảo Hiểm xã hội Trung Ương 48 Hình 2.3: Chi trả chế độ Quỹ BHXH giai đoạn 2010 – 2013 56 Hình 2.4: Chi trả chế độ Quỹ BHXH NSNN đảm bảo Quỹ BHXH đảm bảo giai đoạn 2010 – 2013 57 Hình 2.5: Tỷ lệ sinh lời quỹ BHXH so với tốc độ tăng GDP tỷ lệ lạm phát giai đoạn 2010 – 2013 66 Hình 2.6: Cơ cấu tổ chức ban đầu tư Quỹ BHXH Việt Nam theo cấp quản lý 70 Hình 2.7: Chủ thể kiểm sốt quỹ đầu tư BHXH Việt Nam 71 Hình 2.8: Cơ cấu kiểm sốt nội hoạt động đầu tư Quỹ BHXH Việt Nam 74 Hình 2.9: Lãi thu từ hoạt động đầu tư Quỹ BHXH giai đoạn 2010 – 2013 81 PHẦN MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Bảo hiểm xã hội (BHXH) đảm bảo thay bù đắp phần thu nhập người lao động họ gặp phải biến cố làm giảm khả lao động, việc làm sở hình thành sử dụng quỹ tiền tệ tập trung nhằm đảm bảo đời sống cho người lao động gia đình họ, góp phần đảm bảo an toàn xã hội BHXH trụ cột sách an sinh quốc gia, giải “rủi ro” xảy người lao động, góp phần tích cực vào việc phục hồi lực làm việc, khả sáng tạo cuả họ tác động trực tiếp đến việc nâng cao suất lao động cá nhân đồng thời góp phần vào việc nâng cao suất lao động xã hội Thông qua trợ giúp BHXH người lao động gián tiếp tác động đến sách tiêu dùng quốc gia, kích thích tiêu dùng xã hội, hỗ trợ bổ sung sách vĩ mơ khác Chính phủ Quỹ BHXH tác động mạnh mẽ tới hệ thống tài quốc gia, tới hoạt động hệ thống tín dụng, tiền tệ, ngân hàng Chính vậy, hoạt động BHXH, đặt yêu cầu: Quỹ BHXH phải bảo tồn phát triển nhiều hình thức khác nhau, có hình thức đầu tư phát triển phần “nhàn rỗi” quỹ Đây kênh vốn quan trọng, có tác động khơng nhỏ tới trình phát triển kinh tế đất nước, nguồn đầu tư lớn tạo sở sản xuất kinh doanh mới, góp phần quan trọng tạo công ăn việc làm cho người lao động, giảm tỷ lệ thất nghiệp, góp phần tăng thu nhập cá nhân cho người lao động tăng tổng sản phẩm quốc dân Do đặc thù người tham gia BHXH đóng phí thời gian dài thường lâu sau họ hưởng chế độ trợ cấp dài hạn (như hưu trí, tuất ), đồng thời số người tham gia đóng phí hưởng thời điểm thường có chênh lệch dương (đôi lớn) nên Quỹ BHXH thời điểm định có số tiền kết dư lớn Mặt khác, Quỹ BHXH phải đối mặt với nguy rủi ro, việc tính tốn mức đóng - mức hưởng đối tượng không khoa học; biến động xã hội đặc biệt dẫn đến việc bội chi quỹ; bị giảm giá trị lạm phát thông thường, lạm phát từ khủng hoảng kinh tế, trị, xã hội nước nước ngồi tác động Những đặc thù địi hỏi Quỹ BHXH phải trọng đến hoạt động đầu tư tăng trưởng để tránh bị bội chi Sự quay vịng bảo tồn tăng trưởng quỹ BHXH đặc trưng hoạt động BHXH kinh tế thị trường Hoạt động đầu tư quay vòng vốn để bảo toàn tăng trưởng giá trị Quỹ BHXH yêu cầu thiết khách quan, đảm bảo cho tồn tại, phát triển phát huy tác dụng sách BHXH việc bảo đảm an sinh xã hội hỗ trợ cho kinh tế phát triển bền vững BHXH Việt Nam thực vai trò quan quản lý đầu tư tiền nhàn rỗi thuộc quỹ bảo hiểm: quỹ hưu trí, tử tuất; quỹ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; quỹ ốm đau, thai sản; quỹ BHXH tự nguyện; quỹ bảo hiểm thất nghiệp; quỹ bảo hiểm y tế (sau gọi tắt quỹ bảo hiểm) vào lĩnh vực đầu tư theo quy định pháp luật Tuy nhiên, cơng tác kiểm sốt đầu tư Quỹ BHXH vừa qua chưa quan tâm mức, phạm vi nội dung kiểm sốt cịn nhiều bất cập, quan hệ phận trình luân chuyển hồ sơ chưa rõ ràng Vấn đề cần quan tâm giải để thực phát huy hiệu vốn đầu tư Vì vậy, việc thực tốt cơng tác kiểm sốt đầu tư Quỹ BHXH góp phần sử dụng tiết kiệm, hiệu nguồn vốn đầu tư Quỹ BHXH Trong điều kiện nước trọng tới công tác an sinh xã hội công tác quản lý Quỹ BHXH, việc tìm kiếm giải pháp nhằm hồn thiện kiểm sốt hoạt động đầu tư vốn nhàn rỗi Quỹ BHXH vấn đề cấp thiết Đó lí việc lựa chọn đề tài “Kiểm soát hoạt động đầu tư vốn nhàn rỗi Quỹ Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội Việt Nam” Tổng quan nghiên cứu Cho đến có số cơng trình nghiên cứu khoa học đề tài quản lý đầu tư từ nguồn vốn nhàn rỗi Quỹ BHXH; nâng cao hiệu sử dụng vốn nhàn rỗi Quỹ BHXH Ở phạm vi toàn quốc như: Luận văn thạc sỹ kinh tế “Hoạt động đầu tư Bảo hiểm xã hội Việt Nam, giai đoạn 2007-2011” tác giả Nguyễn Văn Huy, Trường đại học kinh tế Đại học Quốc Gia Hà Nội, năm 2012; Luận văn đề cập đến công tác quản lý sử dụng Quỹ BHXH Tác giả đưa kiến nghị giải pháp tăng cường công tác quản lý hoạt động đầu tư Quỹ BHXH Việt Nam Luận văn thạc sỹ kinh tế tác giả Nguyễn Thị Kim Ngân "Giải pháp nâng cao hiệu đầu tư vốn nhàn rỗi quỹ bảo hiểm xã hội Việt Nam", năm 2013; Đề tài tập trung phân tích, đánh giá hiệu đầu tư Quỹ BHXH, tác giả điểm mạnh điểm yếu qua đưa kiến nghị giải pháp nâng cao chất lượng đầu tư Quỹ BHXH Tuy nhiên cơng trình nghiên cứu thường đánh giá theo góc độ rộng như: cơng tác quản lý đầu tư vốn đầu tư, nâng cao hiệu vốn đầu tư Quỹ BHXH … qua tìm hiểu tác giả chưa thấy có đề tài nghiên cứu góc độ kiểm sốt đầu tư vốn nhàn rỗi Quỹ BHXH Bảo hiểm xã hội Việt Nam Vì vậy, đề tài “Kiểm sốt hoạt động đầu tư vốn nhàn rỗi Quỹ Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội Việt Nam” góp phần làm phong phú thêm tình hình nghiên cứu khoa học lĩnh vực có ý nghĩa thực tế Mục tiêu nghiên cứu - Xác định khung lý thuyết kiểm soát hoạt động đầu tư vốn nhàn rỗi Quỹ BHXH - Phân tích thực trạng kiểm soát hoạt động đầu tư vốn nhàn rỗi Quỹ BHXH BHXH Việt Nam làm rõ ưu điểm đạt được, rõ hạn chế nguyên nhân hạn chế - Đề xuất số giải pháp hồn thiện kiểm sốt hoạt động đầu tư vốn nhàn rỗi Quỹ BHXH BHXH Việt Nam Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động kiểm soát đầu tư vốn nhàn rỗi Quỹ BHXH BHXH Việt Nam Nội dung nghiên cứu: Nghiên cứu hệ thống kiểm soát hoạt động đầu tư Quỹ BHXH bao gồm: Bộ máy kiểm soát đầu tư BHXH Việt Nam, cơng cụ kiểm sốt đầu tư quy trình kiểm sốt đầu tư Phạm vi nghiên cứu: + Khơng gian nghiên cứu: Tại Bảo hiểm xã hội Việt Nam (chủ yếu ban gồm: Ban Đầu tư quỹ, Ban Tài – Kế tốn, Ban Thu) + Thời gian nghiên cứu: Dữ liệu thu thập giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2014, đề xuất giải pháp đến năm 2020 Phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Khung lý thuyết Các yếu tố ảnh Hệ thống kiểm Mục tiêu kiểm hưởng soát đầu tư vốn soát đầu tư vốn kiểm soát đầu nhàn nhàn tư vốn nhàn rỗi Quỹ BHXH Quỹ BHXH - Bộ máy kiểm - Ngăn ngừa đến Quỹ BHXH rỗi soát đầu tư vốn nhàn rỗi 1.Yếu tố chủ Quỹ BHXH quan - Công cụ kiểm nhàn rỗi Quỹ BHXH cho soát đầu tư vốn rỗi Chi đầu tư vốn vay xử lý rủi ro từ trình đầu tư - Đảm bảo lựa chọn mục đích lĩnh vực đầu tư 2.Yếu tố khách nhàn quan Quỹ BHXH - Đảm bảo đem - Quy trình kiểm lại sốt đầu tư vốn sung cho Quỹ nhàn BHXH cách rỗi Quỹ BHXH đơn vị rỗi nguồn có hiệu bổ 97 + Có chế khuyến khích nhân viên học tập nâng cao trình độ chuyên môn lên thạc sỹ trở lên để tăng thêm kiến thức công tác quản lý quỹ đầu tư Hỗ trợ biện pháp tài bố trí cơng việc phù hợp, giúp nhân viên có thời gian tập trung cho cơng việc học tập 3.2.2 Giải pháp hồn thiện cơng cụ kiểm sốt đầu tư - Giải pháp cơng cụ pháp lý: Công cụ pháp lý thể dạng quy định pháp luật, sách kế hoạch đầu tư Quỹ BHXH, quy định quản lý đầu tư theo cấp, chế tài xử lý vi phạm Hồn thiện cơng cụ pháp lý kiểm sốt đầu tư tăng trưởng quỹ BHXH Việt Nam cần phải làm việc sau: Phân chia rõ ràng chức kiểm soát quan, Tài quan chịu trách nhiệm quản nguồn vốn đầu tư, lại quan tham mưu trực tiếp cho Thủ tướng chỉnh phủ phê duyệt hạng mục đầu tư, đồng thời kiêm chức giám sát hoạt động đầu tư Cơ chế phân công nhiệm vụ tạo tình trạng tự làm, tự chịu, làm giảm chức giám sát đầu tư Hệ thống pháp lý cần minh bạch, rõ ràng việc quy định trách nhiệm quan quản lý Cơ chế xử phạt vi phạm cần rõ ràng, chi tiết cụ thể Xử phạt vi phạm phải đảm bảo tính răn đe, tránh tình trạng hết lần đến lần khác rút kinh nghiệm không Công tác điều chỉnh đầu tư sau phát sai lệch cần quy định cụ thể với hình thức đầu tư Bên cạnh quy định chung thuộc cấp Nhà nước, BHXH Việt Nam hàng quý, hàng năm phải đưa kế hoạch chiến lược cụ thể hoạt động đầu tư Quỹ BHXH; làm để hoạt động đầu tư thực hiện, đối chiếu kịp thời phát sai lệch để sửa chữa Đồng thời, công cụ trực tiếp giúp công tác giám sát kiểm soát hoạt động đầu tư Quỹ BHXH thực dễ dàng hiệu - Giải pháp máy quản lý, giúp việc: Công tác hồn thiện máy quản lý, kiểm sốt cần làm việc sau: 98 Thành lập quan kiểm sốt riêng biệt, tách hồn tồn khỏi Hội đồng Quản lý BHXH Việt Nam, hoạt động độc lập Tăng cường nguồn lực giám sát từ người dân, quan đứng đầu Mặt trận tổ quốc Việt Nam Việc tăng cường giám sát người dân tận dụng nguồn lực giám sát, kết giám sát thường có hiệu hơn, từ giúp giảm thiểu chi phí quản lý giám sát, từ nâng cao hiệu đầu tư Đối với ban ngành trực thuộc BHXH Việt Nam, cần bổ sung chế quản lý, tăng tính chủ động Ban trực thuộc, nâng cao kiểm soát nội giúp tăng mức độ xác báo cáo thực hiện, giúp ban ngành - Giải pháp hệ thống tiêu đo lường: Việc xây dựng tiêu đo lường hiệu hoạt động đầu tư vốn nhàn rỗi quỹ BHXH Việt Nam yêu cầu cần thiết để đảm bao cho cơng tác kiểm sốt đầu tư đạt hiệu cao Nếu tiêu đưa bám sát tình hình thực tế có tính khả thi cao việc đánh giá hiệu trình đầu tư có độ xác cao Chính vậy, bên cạnh hệ thống sách pháp luật cấu tổ chức quản lý, hệ thống tiêu lựa chọn để đo lường kết hiệu đầu tư việc làm quan trọng đòi hỏi quan tâm phối hợp bên liên quan Hệ thống tiêu đo lường hiệu đầu tư quỹ BHXH cần đạt yêu cầu sau: + Hệ thống tiêu dễ áp dụng có khả tính tốn dựa số liệu điều tra thực tế + Tính xác độ tin cậy tiêu phải kiểm chứng nhiều lần trước đem áp dụng vào công hay danh mục đầu tư cụ thể + Hệ thống tiêu cần xây dựng theo thể thống rõ ràng từ chi tiết đến tổng quát, từ việc áp dụng cơng đầu tư đến việc tính tốn xác định cho tồn q trình đầu tư + Hệ thống tiêu không chồng chéo mâu thuẫn lẫn dẫn đến kết không đáng tin cậy + Mức độ áp dụng tiêu nên dừng lại mức vừa phải, không nên 99 lạm dụng mức tin tưởng vào kết tính tốn dựa hệ số Bởi việc tính tốn hiệu đầu tư dựa tiêu đơn dựa báo cáo số mà nhiều tính xác thực khơng cao, , việc đo lượng hiệu đầu tư cần phải tính đến tác động định tính cơng đầu tư Chính vậy, cần thiết phải kết hợp tiêu định tính định lượng cách hợp lý nhằm đưa đến kết xác phục vụ cơng tác kiểm tra rà soát hoạt động đầu tư quỹ BHXH + Việc áp dụng tính tốn tiêu đo lường cần thực đội ngũ cán có trình độ chun sâu đào tạo cách Điều nhằm tránh việc hiểu sai ý nghĩa tiêu đưa + Mặc dù việc áp dụng tiêu để tính tốn hiệu đầu tư cần thiết, song cần có rà sốt sử dụng cơng cụ khác để kiểm chứng độ xác mà kết tính tốn tiêu mang lại - Giải pháp sử dụng tiêu đánh giá hiệu hoạt động đầu tư quỹ: Như nêu phần thực trạng việc sử dụng tiêu đánh giá hiệu hoạt động đầu tư cơng tác kiểm sốt đầu tư quỹ BHXH Việt Nam cịn nhiều hạn chế, chủ yếu hạn chế việc chưa thực việc đánh giá hiệu kinh tế xã hội dự án, tiêu chí hiệu tài chưa sử dụng cách thiết thực cơng tác kiểm sốt Vì tác giả đưa số giải pháp sau: + Đối với việc sử dụng tiêu hiệu kinh tế xã hội, phận kiểm soát đầu tư cần bổ sung thêm báo cáo chi tiết hiệu hoạt động đầu tư kinh tế xã hội để cụ thể làm tiêu chí lựa chọn dự án đầu tư Vì yếu tố kinh tế, xã hội khó để lượng hóa cụ thể, việc đưa tiêu đánh giá hiệu cần dựa dự báo ảnh hưởng thông qua tác động dự án tình hình an sinh xã hội hay khả cung cấp thêm việc làm cho người lao động, giải vấn đề nhà cho người có thu nhập thấp + Đối với việc sử dụng tiêu hiệu tài cơng tác kiếm soát, từ kết đánh giá hiệu tài dự án, Ban kiểm sốt quỹ 100 cần sử dụng kết thu việc kiểm sốt thơng qua biện pháp với dự án có mức lợi nhuận đánh giá cao, sử dụng phần lợi nhuận vào hoạt động quản lý, trích lập thêm quỹ thưởng cho nhân viên Điều giúp cho nhân viên Ban quản lý có động lực làm việc, n tâm cơng tác 3.2.3 Giải pháp hồn thiện quy trình kiểm sốt đầu tư vốn nhàn rỗi quỹ bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội Việt Nam Quy trình kiểm soát hoạt động đầu tư Quỹ BHXH yếu tố ảnh hưởng trực tiếp tới chất lượng kiểm soát quan kiểm soát Một quy trình kiểm sốt hợp lý giúp cho cơng việc thực cách dễ dàng đạt hiệu cao Ngược lại, quy trình kiểm sốt khơng rõ ràng quan kiểm sốt khó kiểm sốt đầy đủ nội dung hoạt động đầu tư khơng có cách để phát hiệu chỉnh sai sót trình đầu tư vốn nhàn rỗi Quỹ BHXH Việt Nam Bởi danh mục đầu tư Quỹ BHXH khơng phải q nhiều, song lại đầu tư nguồn vốn có tính chất đặc thù hoạt động đầu tư Quỹ BHXH cần quan tâm giám sát chặt chẽ thường xuyên - Đối với việc xây dựng phương án tiêu chuẩn kiểm soát: + Các phương án kiểm soát phải đưa cách rõ ràng, cụ thể đến cơng đoạn Các bước chi tiết thực có tính khả thi cao + Các tiêu chuẩn kiểm soát đưa phải dựa kinh nghiệm kiểm soát đánh giá hiệu đầu tư nước giới đồng thời phải phù hợp với điều kiện thực tế Việt Nam + Các phương án tiêu chuẩn kiểm soát đầu tư cần quy định cụ thể ý nghĩa, cơng thức cách tính tốn đánh giá Điều giúp cho bước sau quy trình kiểm sốt trở nên dễ dàng nhanh chóng hơn, giúp tiết kiệm thời gian, công sức chi phí dành cho cơng tác kiểm sốt đầu tư nói chung kiểm sốt đầu tư quỹ BHXH nói riêng + Trong phương án kiểm sốt cần phân cơng nhiệm vụ phận, tổ chức kiểm soát cách đầu cuối chi tiết, tránh tối đa việc chồng chéo 101 cản trở công việc lẫn cá nhân, tổ chức quy trình kiểm sốt + Xây dựng chiến lược phát triển cụ thể loại nguồn vốn đầu tư Quỹ BHXH Mỗi nguồn vốn đầu tư có đặc thù tính chất riêng Những nguồn vốn đầu tư ngắn hạn cần tập trung ý đầu tư cho tài sản ngắn hạn nhằm đảm bảo thời gian thu hồi quay vòng vốn nhanh Còn nguồn vốn đầu tư dài hạn, việc lựa chọn danh mục đầu tư ưu tiên cho tài sản đầu tư lâu dài thu lợi nhuận cao có độ tin cậy cao + Ưu tiên đầu tư loại tài sản có độ rủi ro thấp trái phiếu phủ, tín phiếu kho bạc Nhà nước; hạn chế cho vay đầu tư vào tài sản có nhiều rủi ro: Đầu tư vào dự án khơng khả thi, khó thu hồi vốn, cho vay tổ chức tài chính, doanh nghiệp hoạt động không hiệu quả… Điều do, vốn đầu tư nhàn rỗi Quỹ BHXH nguồn tiền có đóng góp đơng đảo đội ngũ lao động toàn xã hội, nhiệm vụ chi trả trợ cấp BHXH lường trước Chính vậy, Quỹ BHXH cần ưu tiên đầu tư cho danh mục đầu tư có độ an tồn cao bảo hộ, nhằm đảm bảo thu hồi lãi vốn sau thời gian định, giúp Quỹ BHXH an toàn tăng trưởng + Xây dựng chiến lược xử lý rủi ro tài sản danh mục đầu tư, sử dụng phương pháp biện pháp khác nhằm lựa chọn phương án tối ưu để hạn chế tới mức thấp mức độ rủi ro tài sản đầu tư + Xây dựng danh mục đầu tư tối ưu để hạn chế rủi ro đảm bảo danh mục đầu tư đa dạng hiệu - Đối với việc đo lường kết thực đối chiếu với tiêu chuẩn + Việc đo lường kết thực cần tiến hành đội ngũ cán có trình độ chuyên môn cao lĩnh vực đầu tư Mỗi lĩnh vực đầu tư riêng lại có tiêu chuẩn đo lường khác Do vậy, để có kết điều tra xác, cán điều tra cần phải có đầy đủ lực chun mơn lĩnh vực đầu tư + Trang bị đầy đủ cơng cụ tính tốn đo lường kết điều tra Phương tiện kỹ thuật đại công cụ hỗ trợ tích cực cho cán điều tra nhằm đem lại kết xác đồng 102 + Ngoài ra, việc trang bị đầy đủ công cụ làm việc đội ngũ cán + Bên cạnh đó, kết điều tra thu thập cần phải kiểm tra xác minh lại cho đạt tính xác cao Đây phương pháp kiểm tra chéo nhằm hạn chế sai sót khơng đáng có q trình điều tra - Đối với việc hiệu chỉnh sai lệch Công việc cần tiến hành cách nghiêm túc nhằm đem lại cải tiến tích cực cho trình đầu tư Tránh tình trạng tiêu cực việc nhận xét, đánh giá lỗi trình thực đầu tư Nghiêm túc đưa phương án tốt để cải thiện kết đầu tư đem lại hiệu thực cho công đầu tư Việc điều chỉnh sai lệch từ công đầu tư công việc khơng đơn giản dễ dàng, cần thiết phải dành cho người có trình độ am hiểu sâu sắc giai đoạn cơng đầu tư, để từ đề xuất biện pháp khắc phục tồn tài có đưa ý kiến khả thi Nếu việc hiệu chỉnh không đem lại kết theo kế hoạch đặt ra, dẫn đến việc lãng phí tài nguyên nhân lực Do vậy, việc lựa chọn đào tạo người trực tiếp tham gia vào công đoạn vô quan trọng Thêm vào đó, cơng đầu tư nói chung thường bao gồm nhiều giai đoạn công việc khác Do vậy, để phát sửa chữa sai sót q trình đầu tư cần phải có phối hợp chặt chẽ từ cơng đoạn trước Từ q trình lên danh mục lựa chọn tiêu chuẩn kiểm soát đến việc đo lường kết đầu tư cuối hiệu chỉnh sai lệch phát sinh Chính vậy, thơng tin trình đầu tư cần minh bạch xác, đảm bảo cho cơng tác điều chỉnh thuận lợi 3.2.4 Các giải pháp khác - Đổi nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, trí, sử dụng cán qua mặt sau: + Có lãnh đạo, đạo trực tiếp, thường xuyên cấp ủy, xác định nhiệm vụ trọng tâm đơn vị Đồng thời đảm bảo sâu sát, cơng tâm có tính 103 khả thi thực tế Tiến hành quy hoạch, bổ nhiệm, luân chuyển cán theo quy trình chặt chẽ, bảo đảm dân chủ, công khai tập thể cấp ủy lãnh đạo quan Tạo điều kiện để cán bộ, đảng viên quần chúng tham gia phát hiện, giới thiệu giám sát, ngăn ngừa sai phạm, tiêu cực công tác cán + Thực nguyên tắc công khai quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý nội dung Nghị số 42 Bộ trị Thực tế cho thấy, việc cơng khai quy hoạch đắn, có nhiều ưu điểm so với việc không công khai, động viên tinh thần tạo sở có tính pháp lý để CBVC cố gắng phấn đấu, trưởng thành + Triển khai phương châm “ động”,“ mở” quy hoạch CBVC Quy hoạch “động” quy hoạch chức danh cho nhiều người, người dự trù vào 23 chức danh Không phải đưa vào danh sách quy hoạch xong mà phải thường xuyên nhận xét, đánh giá để điều chỉnh quy hoạch cho phù hợp + Mạnh dạn đề bạt, bổ nhiệm CBVC trẻ vào chức danh lãnh đạo, quản lý Chất lượng, hiệu công tác quy hoạch cán công chức, viên chức phụ thuộc vào việc thực cách đồng khâu công tác cán bộ, khâu bố trí sử dụng đãi ngộ cán bộ, công chức viên chức quan trọng Tuy nhiên, để thu hút sử dụng người tài giỏi, phát huy tối đa lực, sở trường công tác CBVC, tạo điều kiện hội công cho CBVC thăng tiến, nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, đào tạo, bố trí, sử dụng quản lý CBVC nên lưu ý: + Cần có nhiều loại quy hoạch CBVC hệ thống, khơng nên có loại quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý cần phân biệt rõ quy hoạch cán lãnh đạo quản lý quy hoạch cán chuyên môn Một số CBVC khơng muốn khơng có sở trường làm lãnh đạo, quản lý lý lịch thân, gia đình họ khơng phát triển Đảng cần quan tâm, quy hoạch, bồi dưỡng họ trở thành CBVC giỏi chuyên môn + Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn, nhiệm vụ đơn vị để đào tạo, 104 bồi dưỡng theo chức danh, nâng cao chất lượng, tính chuyên nghiệp đội ngũ CBVC Liên hệ, phối hợp với đơn vị chức để cử CBVC tham gia lớp học đạt chuẩn chức danh lý luận trị, chun mơn nghiệp vụ, quản lý nhà nước + Những CBVC đào tạo, bồi dưỡng chuyên ngành nên sử dụng chuyên môn để phát huy kiến thức học Mạnh dạn sử dụng CBVC trẻ, có triển vọng phát triển đào tạo đủ chuẩn chức danh + Cấp ủy đảng lãnh đạo đơn vị từ nhận thức sâu sắc mục đích, yêu cầu, tầm quan trọng việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ CBVC có chủ trương, kế hoạch cụ thể cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, chuẩn hóa đội ngũ CBVC Thường xuyên kiểm tra, giám sát, kịp thời phát huy ưu điểm, khắc phục nhược điểm Có điều chỉnh, bổ sung phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ đơn vị - Về nhân lực quản lý: Chú ý đến công tác tuyển dụng đầu vào vị trí từ lãnh đạo đến nhân viên Thường xun tổ chức khóa học nâng cao trình độ chuyên môn, đảm bảo nguồn nhân lực chất lượng phục vụ công tác kiểm tra, giám sát hoạt động đầu tư tăng trưởng quỹ BHXH - Về tuyển dụng, sử dụng quản lý nguồn nhân lực: Đối với vị trí làm tốt cơng việc giao cần có chế độ lương thưởng tương xứng với sức lao động bỏ để người yên tâm cơng tác, làm việc Có chế thưởng phạt nghiêm minh hành vi vi phạm quy định kiểm soát đầu tư Quỹ BHXH nhằm hạn chế tình trạng quan liêu, thiếu trách nhiệm việc giám sát hoạt động đầu tư Đẩy mạnh hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn, tham gia lớp tập huấn hoạt động quản lý Đối với vị trí, nhiệm vụ cụ thể cần phân cơng cho người có trình độ chun mơn tương xứng, đảm bảo phát huy tối đa sáng tạo hiệu cơng việc - Đào tạo cán bộ: Có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng để không ngừng nâng cao trình độ đội ngũ CBVC Gắn cơng tác đào tạo, bồi dưỡng với quy hoạch, bố trí sử dụng CBVC Đào tạo, bồi dưỡng theo quy hoạch lấy chất lượng, hiệu làm 105 mục tiêu Nhằm trang bị kiến thức kỹ bản, đồng thời đào tạo theo tiêu chuẩn, chức danh Ngành quy định - Tăng cường công tác quản lý chống thất quỹ Tăng cường cơng tác quản lý Quỹ BHXH thực chất công tác tổ chức khoa học nghiệp vụ thống kê, hạch toán thu – chi, đồng thời nghiêm túc xử lý tượng bng lỏng quản lý, tham ơ, lãng phí Để quản lý quỹ BHXH an tồn có nguồn vốn nhàn rỗi định để thực công đầu tư Quỹ BHXH cần nghiêm túc thực vấn đề sau: + Thực nghiêm túc nguyên tắc quản lý quỹ tập trung thống nhất, không phân tán quỹ, chi nhỏ theo nhiều quan quản lý + Tổ chức thực công tác thống kê, kế toán, hạch toán khoa học, rõ ràng theo chế độ kiểm toán Nhà nước, thực biện pháp công khai quỹ + Thực nghiêm khắc đạo Thủ tướng Chính phủ cơng tác đầu tư tăng trưởng quỹ Trong thực phải thực đầy đủ nguyên tắc đầu tư: An tồn, hiệu quả, sinh lợi có độ khoản cao + Thường xuyên kiểm tra công tác thu-chi quỹ + Nghiêm túc xử lý trường hợp buông lỏng quản lý quỹ, tham ơ, lãng phí gây thất quỹ + Nhanh chóng ban hành văn cụ thể hóa luật; xây dựng quy trình quản lý quỹ BHXH đầu tư Quỹ BHXH phù hợp với điều kiện - Thường xuyên nâng cao trình độ nghiệp vụ cán công chức viên chức ngành BHXH + Đây sở nhất, định hiệu giải pháp áp dụng giải pháp cần có đội ngũ cán giỏi chuyên môn nghiệp vụ + Thường xuyên tiến hành rà sốt, đánh giá đội ngũ cơng nhân viên chức thuộc thẩm quyền quản lý sở bố trí điều chỉnh lại cho phù hợp Khó khăn lớn công tác nhân thời gian đầu thành lập chun mơn, nghiệp vụ cơng chức, viên chức cịn hạn chế, khơng đồng chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt thời kỳ đổi + Nhưng yêu cầu triển khai hoạt động ngành, BHXH Việt 106 Nam định BHXH tỉnh, thành phố thực phương trâm vừa học vừa làm vừa tổng kết rút kinh nghiệm để nâng cao dần chun mơn nghiệp vụ cho cơng nhân viên chức Chính mà đến đội ngũ cán ngành không ngừng lớn mạnh chất lượng, đáp ứng ngày tốt nhiệm vụ giao + Phối hợp với sở đào tạo để tổ chức đào tạo cho cán công nhân viên hữu đồng thời thu hút nguồn nhân lực có trình độ cao 3.3 Điều kiện thực giải pháp 3.3.1 Về phía Nhà nước - Nhà nước cần nghiên cứu xây dựng chế độ cho mức đóng bên tham gia BHXH mức thụ hưởng đối tượng thụ hưởng chế độ BHXH; loại hình BHXH nên áp dụng cho phù hợp với đặc điểm, điều kiện loại lao động phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội đất nước - Hiện nay, Luật BHXH có hiệu lực thi hành song thiếu văn hướng dẫn thi hành luật Các đối tượng liên quan đại đa số người lao động chưa hiểu rõ nội dung Luật Vì vậy, quan BHXH cần có biện pháp quảng bá thêm nội dung Mặt khác, Nhà nước cần quy định rõ quyền lợi, trách nhiệm nghĩa vụ bên tham gia thụ hưởng chế độ BHXH quyền nghĩa vụ quan BHXH việc thực thi hoạt động BHXH Điều giúp cho BHXH Việt Nam thực biện pháp tăng cường quản lý chặt chẽ hoạt động thu chi quỹ BHXH hoạt động đầu tư vốn nhàn rỗi Quỹ BHXH - Nhanh chóng hồn thiện quy chế quản lý tài hoạt động hệ thống BHXH Việt Nam, cần xác định rõ trách nhiệm đóng góp hỗ trợ NSNN quỹ BHXH vai trò bảo hộ Nhà nước hoạt động đầu tư Quỹ BHXH - Nhà nước cần đưa biện pháp tích cực nhằm hỗ trợ thị trường phát triển, tạo nhiều kênh đầu tư vừa an toàn vừa hiệu cho Quỹ BHXH - Cần xây dựng sở vật chất cho ngành BHXH để tiếp tục củng cố 107 bước đại hóa tồn hệ thống BHXH Việt Nam, trọng đến việc ứng dụng tin học vào quản lý thơng tin tài - Nâng cao hiệu điều hành kinh tế vĩ mô Trong chiến lược kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, Chính phủ phải cơng bố kế hoạch đầu tư phát triển ngành, vùng, lĩnh vực kinh tế mà ưu tiên cho BHXH Việt Nam xây dựng kế hoạch phương án đầu tư Quỹ 3.3.2 Về phía Bảo hiểm xã hội Việt Nam - Tiếp tục nâng cao trình độ quản lý trình độ chuyên môn cán trực tiếp làm công tác đầu tư, quản lý kiểm soát hoạt động đầu tư Đào tạo chuyên sâu cho cán làm công tác lập thẩm định dự án đầu tư, cán làm công tác quản lý rủi ro đầu tư, lĩnh vực đầu tư tài để tương lại BHXH Việt Nam thực đầu tư kiểm soát hoạt động đầu tư cách an toàn hiệu - Có chế độ đãi ngộ thỏa đáng cho đội ngũ cán làm công tác đầu tư nhằm thu hút lực lượng cán có trình độ, kinh nghiệm tâm huyết với cơng việc Đó điều kiện tích cực để khuyến khích cán phát huy đầy đủ lực công việc giao - Tăng cường đầu tư phát triển đại hóa sở vật chất phục vụ cơng việc tồn hệ thống BHXH Việt Nam, tạo sở hạ tầng cho việc ứng dụng thành tựu phát triển tiên tiến Khoa học kỹ thuật vào cơng tác quản lý kiểm sốt hoạt động đầu tư vốn nhàn rỗi Quỹ BHXH Việt Nam - Chấp hành nghiêm chỉnh quy định quản lý tài quỹ BHXH, đồng thời phải tích cực chủ động hợp tác với quan, doanh nghiệp, tổ chức tài tín dụng để tranh thủ giúp đỡ tìm kiếm hội đầu tư phù hợp - BHXH Việt Nam cần không ngừng mở rộng hoạt động hợp tác quốc tế quản lý BHXH nói chung kiểm sốt đầu tư quỹ BHXH nói riêng để học hỏi trau dồi kinh nghiệm hoạt động đầu tư kiểm soát hoạt động đầu tư Quỹ BHXH nước tiên tiến giới 108 KẾT LUẬN Với xu phát triển nhanh chóng thị trường nay, để bảo tồn tăng trưởng quỹ BHXH, để tạo quỹ BHXH ổn định, vững thực tốt nhiệm vụ chi trả chế độ BHXH dài hạn ngắn hạn cho người lao động, đồng thời góp phần tích cực việc phát triển kinh tế, an sinh xã hội chung đất nước hoạt động đầu tư Quỹ BHXH nước ta cần quan tâm Nhà nước nói chung quản lý, kiểm sốt chặt chẽ Quỹ BHXH nói riêng Kiểm sốt hoạt động đầu tư Quỹ BHXH cách thức cụ thể nhằm đảm bảo cho Quỹ BHXH thực cơng tác đầu tư cách an tồn theo kế hoạch, hạn chế tới mức thấp việc thất thoát quỹ BHXH nguy vỡ quỹ BHXH Nhiệm vụ cơng tác kiểm sốt đầu tư Quỹ vô quan trọng thể việc thường xuyên bám sát đo lường kết đầu tư, so sánh đánh giá với tiêu chuẩn định sẵn, từ có biện pháp để hỗ trợ hoạt động đầu tư Quỹ BHXH thực cách đắn có hiệu Trong q trình phân tích thực trạng hoạt động đầu tư Quỹ BHXH cơng tác kiểm sốt hoạt động đầu tư này, tác giả nhận thấy số mặt tích cực, hạn chế tìm hiểu nguyên nhân hạn chế, từ đưa kiến nghị tích cực giải pháp nhằm góp phần việc nâng cao hiệu cơng tác đầu tư kiểm soát hoạt động đầu tư Quỹ BHXH BHXH Việt Nam Cụ thể điểm mạnh công tác quản lý đầu tư quỹ hệ thống pháp luật sách quản lý hoạt động đầu tư tăng trưởng quỹ ngày hoàn thiện, việc quản lý quỹ bảo hiểm xã hội thông qua Hội đồng quản lý BHXH Việt Nam có tham gia nhiều quan, đơn vị có liên quan trực tiếp đến bảo hiểm xã hội tạo liên minh vững giúp kiểm soát tốt hoạt động Quỹ BHXH Việt Nam, hoạt động đầu tư quỹ bám sát mục tiêu, kế hoạch hàng năm hoạt động đầu tư bảo toàn, phát triển Quỹ BHXH thực theo quy định Luật BHXH 109 Điểm yếu công tác quản lý quỹ là: Hệ thống pháp luật đầu tư nói chung đầu tư quỹ BHXH nói riêng chưa sát với thực tế, sách chưa thực thơng thống Việc kiểm sốt hoạt động đầu tư chủ yếu kiểm sốt tình hình sử dụng vốn dựa kế hoạch đặt ra, mà chưa vào yếu tố bên GDP, số giá tiêu dùng Mặc dù BHXH Việt Nam có nỗ lực việc đầu tư quỹ, quản lý cách cẩn trọng thực tế, giá trị quỹ giảm năm qua cho thấy, lãi suất bình quân thường thấp tỷ lệ lạm phát bình quân năm Hội đồng quản lý có đủ thành phần văn bản; có cấu, nhiệm vụ rõ ràng nhiên, tổ chức gồm thành viên kiêm nhiệm chuyên trách Về nhân lực thiếu số lượng chất lượng cán có chun mơn sâu để giúp thành viên hội đồng quản lý phân tích tình hình thực BHXH Năng lực làm việc cán quan liên quan đến kiểm soát hoạt động đầu tư chưa thực cao Từ hạn chế đây, tác giả đưa số giải pháp tăng cường hiệu quản lý thông qua việc nâng cao chất lượng nhân sự, hoàn thiện máy tổ chức, kiến nghị với quan chức việc xây dựng hệ thống pháp lý cho công tác quản lý quỹ Do nghiên cứu thực thời gian ngắn trình độ tác giả cịn có nhiều hạn chế nên luận văn không tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận đóng góp thầy, để luận văn hoàn thiện DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Thị Định (2011), Giáo trình Kinh tế Bảo hiểm, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Đỗ Hồng Tồn, Mai Văn Bưu (2007), Giáo trình quản lý học, Trường Đại học Kinh tế quốc dân Đoàn Thị Thu Hà, Nguyễn Thị Ngọc Huyền (2002), Giáo trình khoa học quản lý, NXB Khoa học & Kỹ thuật, Hà Nội Đoàn Thị Thu Hà, Nguyễn Thị Ngọc Huyền (2012), Giáo trình Quản lý học, NXB Khoa học & Kỹ thuật, Hà nội Đỗ Văn Sinh (2011), Đề án "Đánh giá hoạt động quỹ BHXH, BHYT, tính tốn dự báo cân đối quỹ BHXH, BHYT đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030" Trần Thị Thanh Thủy (2007), Luận văn Thạc sỹ "Phát triển hoạt động đầu tư BHXH Việt Nam", trường Đại học Kinh tế Quốc dân Nguyễn Thị Kim Ngân (2013), Luận văn Thạc sỹ "Giải pháp nâng cao hiệu đầu tư quỹ Bảo hiểm xã hội Việt Nam", trường Đại học Kinh tế Quốc dân Nguyễn Văn Huy (2011), Luận văn Thạc sỹ Hoạt động đầu tư BHXH Việt Nam giai đoạn 2007-2011, Trường Đại học Quốc gia Báo cáo tổng kết công tác năm 2012 phương hướng nhiệm vụ năm 2013, (Nguồn Ban Đầu tư quỹ - BHXH Việt Nam) 10 Báo cáo tổng kết công tác năm 2013 phương hướng nhiệm vụ năm 2014, (Nguồn Ban Đầu tư quỹ - BHXH Việt Nam) 11 Luật BHXH 6/2006 dự thảo luật BHXH năm 2014 12 Quyết định số 04/2011/QĐ-TTg ngày 20/01/2011 Thủ tướng Chính phủ quản lý tài Bảo hiểm xã hội Việt Nam 13 Thông tư số 134/2011/TT-BTC ngày 30/9/2011 Bộ Tài quy định chi tiết hướng dẫn thực số điều Quyết định số 04/2011/QĐ-TTg ngày 20/1/2011 Thủ tướng Chính phủ 14 Thơng tư số 113/2012/TT-BTC Bộ Tài chính: Quy định chi tiết hoạt động đầu tư để bảo toàn tăng trưởng quỹ bảo hiểm Bảo hiểm xã hội Việt Nam quản lý 15 Quyết định số 1066/QĐ-BHXH ngày 08/10/2013 Tổng giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành quy chế quản lý đầu tư quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế 16 Quyết định số 1749/QĐ-BHXH BHXH Việt Nam ngày 19 tháng 12 năm 2012 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Ban đầu tư Quỹ 17 Tạp chí Bảo hiểm xã hội số từ năm 2010 đến 18 http://www.baohiemxahoi.gov.vn