Duong Thi Hong Ngat ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM DƯƠNG THỊ HỒNG NGÁT TÊN ĐỀ TÀI “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ ĐỒNG LIÊN, HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM DƯƠNG THỊ HỒNG NGÁT TÊN ĐỀ TÀI: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ ĐỒNG LIÊN, HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2014 – 2016” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo: Chính quy Chuyên ngành: Quản lý đất đai Khoa: Quản lý tài nguyên Khóa: 2013 - 2017 THÁI NGUYÊN - 2017 c ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM DƯƠNG THỊ HỒNG NGÁT TÊN ĐỀ TÀI: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ ĐỒNG LIÊN, HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2014 – 2016” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo: Chính quy Chuyên ngành: Quản lý đất đai Khoa: Quản lý tài nguyên Khóa: 2013 - 2017 Giảng viên HD: ThS Hoàng Hữu Chiến THÁI NGUYÊN - 2017 c LỜI CẢM ƠN Được trí Ban giám hiệu nhà trường, thầy cô giáo khoa Quản lý Tài Nguyên trường Đại học Nơng lâm Thái Ngun, sau hồn thành khóa học trường em tiến hành thực tập tốt nghiệp xã Đồng Liên, huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên với đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Đồng Liên giai đoạn 2014 - 2016” Em xin chân thành cảm ơn ban giám hiệu trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, nơi đào tạo, giảng dạy, giúp đỡ em suốt trình học tập, nghiên cứu nhà trường Em vô cảm ơn thầy giáo ThS Hoàng Hữu Chiến giảng viên khoa Quản lý Tài Nguyên, người trực tiếp hướng dẫn, bảo giúp đỡ em tận tình suốt thời gian nghiên cứu đề tài Em xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo khoa Quản lý Tài Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ, đồng thời em xin chân thành cảm ơn cô chú, anh chị công tác UBND xã Đồng Liên nhiệt tình giúp đỡ em trình nghiên cứu đề tài Trong q trình thực khố luận tốt nghiệp em cố gắng nghiên cứu kinh nghiệm kiến thức hạn chế nên chắn khơng tránh khỏi sai sót khiếm khuyết Em mong tham gia đóng góp ý kiến từ phía thầy giáo, giáo bạn sinh viên để khố luận em hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2017 Sinh viên Dương Thị Hồng Ngát c DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Hiện trạng dân số xã Đồng Liên năm 2016 27 Bảng 4.2: Hiện trạng sử dụng đất năm 2016 32 Bảng 4.3: Biến động diện tích đất theo mục đích sử dụng giai đoạn 20142016 35 Bảng 4.4 Kết cấp GCNQSD đất nông nghiệp 37 giai đoạn 2014 – 2016 37 Bảng 4.5 Tổng số đơn chưa đủ điều kiện cấp đất nông nghiệp 38 giai đoạn 2014 – 2016 38 Bảng 4.6 Kết cấp GCNQSD đất đất 40 giai đoạn 2014 – 2016 40 Bảng 4.7 Tổng số đơn chưa đủ điều kiện cấp đất nhà 41 giai đoạn 2014 – 2016 42 Bảng 4.8: Kết cấp GCNQSDĐ cho quan, tổ chức 43 giai đoạn 2014- 2016 43 Bảng 4.9: Kết cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân 44 giai đoạn 2014- 2016 44 Bảng 4.10 Tổng số hộ chưa đủ điều kiện cấp GCNQSD đất giai đoạn 2014 – 2016 46 Bảng 4.11: Tổng hợp phiếu điều tra hiểu biết người dân công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 47 c DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1: Mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất Hình 4.1: Kết cấp GCNQSD đất nông nghiệp 38 giai đoạn 2014- 2016 38 Hình 4.2: Kết cấp GCNQSD đất giai đoạn 2014- 2016 41 Hình 4.3 Kết cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân 45 Giai đoạn 2014- 2016 45 c DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT Từ, cụm từ viết tắt Nghĩa cụm từ viết tắt BTNMT Bộ tài nguyên mơi trường BTC Bộ tài CP Chính phủ CT Chỉ thị CT-TTg Chỉ thị thủ tướng GCN Giấy chứng nhận GCNQSD đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HDND Hội đồng nhân dân NĐ Nghị định NĐ-CP Nghị định phủ Nxb Nhà xuất QĐ Quyết định QĐ-UBND Quyết định ủy ban nhân dân UBND Ủy ban nhân dân TT-BTNMT Thông tư tài nguyên môi trường c MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học công tác cấp GCNQSDĐ 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Vai trị cơng tác cấp Giấy chứng nhận 2.1.3 Cơ sở pháp lý cấp GCNQSDĐ 2.1.4 Trình tự, thủ tục cơng tác cấp GCNQSD đất 15 2.2 Tình hình cấp GCNQSD nước tỉnh Thái Nguyên 20 2.2.1 Tình hình cấp GCNQSD nước 20 2.2.2 Tình hình cấp GCNQSD đất tỉnh Thái Nguyên 21 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22 3.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 22 3.2 Địa điểm,thời gian nghiên cứu 22 3.3 Nội dung nghiên cứu 22 3.3.1 Khái quát địa bàn nghiên cứu xã Đồng Liên 22 3.3.2 Tình hình quản lý trạng sử dụng đất địa bàn xã Đồng Liên 22 c 3.3.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất địa bàn xã Đồng Liên giai đoạn 2014 – 2016 22 3.3.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục công tác cấp GCNQSD đất xã Đồng Liên giai đoạn 2014 – 2016 23 3.4 Phương pháp nghiên cứu 23 3.4.1 Phương pháp thống kê, thu thập số liệu, tài liệu 23 3.4.2 Phương pháp phân tích tổng hợp số liệu, tài liệu thu thập 23 3.4.3 Phương pháp so sánh đánh giá kết đạt 23 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 24 4.1 Khái quát địa bàn nghiên cứu Xã Đồng Liên 24 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 24 4.1.2 Điều kiện kinh tế - Xã hội 25 4.2 Tình hình quản lý trạng sử dụng đất 27 4.2.1 Tình hình quản lý đất đai 27 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2016 31 4.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất địa bàn xã ĐồngLiên giai đoạn 2014 - 2016 34 4.3.1 Tình hình biến động diện tích đất theo mục đích sử dụng giai đoạn 2014-2016 34 4.3.2 Đánh giá tình hình cấp GCNQSD đất địa bàn xã Đồng Liên theo loại đất giai đoạn 2014-2016 36 4.3.3 Đánh giá kết cấp GCNQSDĐ cho quan, tổ chức địa bàn xã Đồng Liên giai đoạn 2014- 2016 42 4.3.4 Đánh giá kết cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn xã Đồng Liên giai đoạn 2014- 2016 44 4.4 Đánh giá hiểu biết người dân hoạt động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 46 c 4.5 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục nhằm đẩy mạnh công tác cấp GCNQSD đất địa bàn Đồng Liên thời gian tới 48 4.5.1 Thuận lợi 48 4.5.2 Khó khăn 49 4.5.3 Một số giải pháp đẩy nhanh tiến độ công tác đăng ký,cấp GCNQSD đất địa bàn Xã Đồng Liên, huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên 49 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 51 5.1 Kết luận 51 5.2 Đề nghị 52 TÀI LIỆU THAM KHẢO 53 c PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá quốc gia, điều kiện tồn phát triển người sinh vật khác trái đất, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa Xã hội, an ninh quốc phịng Mỗi quốc gia, địa phương có quỹ đất đai định giới hạn diện tích, ranh giới việc sử dụng quản lý quỹ đất đai thực theo quy định Nhà nước, tuân thủ Luật Đất đai văn pháp lý có liên quan Luật Đất đai năm 2013 thức có hiệu lực năm 2014 xác định đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước thống quản lý Để đảm bảo tính thống cơng tác quản lý đất đai cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải thực nghiêm túc Công tác không đảm bảo thống quản lý mà đảm bảo quyền lợi nghĩa vụ cho người sử dụng, giúp cho người sử dụng đất yên tâm đầu tư, sản xuất, xây dựng cơng trình Cơng tác cấp GCNQSD đất nước ta chậm thiếu đồng vùng khác tiến trình thực khác nguyên nhân chủ quan khách quan địa phương Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn, trí Ban giám hiệu trường, Ban giám hiệu khoa Quản lý tài nguyên, trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Đồng Liên, huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 - 2016'' để có nhìn đắn công tác cấp GCNQSD đất, phát huy điểm mạnh khắc phục tồn công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn Xã Đồng Liên c