thực trạng và giải pháp thị trường bán lẻ hàng hoá ở nước ta trong những năm gần đây

Trong một thời gian dài trớc đây, chúng ta đã coi thờng sản xuất hàng hoá, thị trờng chỉ là hình thức Đổi mới t duy lý luận về kinh tế phải coi trọng sản xuất, lu thông hàng hoá và thị t

Thị trờng là phạm trù của sản xuất và lu thông hàng hoá Còn sản xuất và

lu thông hàng hoá thì còn thị trờng và ngợc lại chính thị trờng lại thúc đẩy sản xuất và lu thong hàng hoá phát triển

Kinh tế thị trờng là quá trình phát triển tất yếu của sản xuất hàng hoá Sản xuất hàng hoá trong kinh tế thị trờng đợc phát triển theo đúng quy luật khách quan Sự tơng tác của sản xuất hàng hoá-thị trờng –kinh tế thị trờng tạo ra tam giác quyền lực kinh tế quyết định sự phát triển của xã hội hiện đại Trong tam giác ấy sản xuất hàng hoá và thị trờng là hai điểm đáy, nền tảng cho cho phát triển kinh tế thị trờng -điển hình của tam giác

Trong một thời gian dài trớc đây, chúng ta đã coi thờng sản xuất hàng hoá, thị trờng chỉ là hình thức Đổi mới t duy lý luận về kinh tế phải coi trọng sản xuất, lu thông hàng hoá và thị trờng , một mặt tôn trọng các quy luật khách quan của sản xuát hàng hoá, lu thông hàng hoá và thị trờng, mặt khác phải có

sự điều tiết, quản lý của nhà nớc để định hớng sản xuất hàng hoá và thị trờng theo những mục tiêu nhát định, hạn chế tính tự phát của thị trờng

Thị trờng hàng hoá bán lẻ là thị trờng cơ bản đáp ứng mọi yêu cầu của sản xuất và đời sống xã hội của nhân dân, xét về lịch sử thì đây là thị trờng đợc hình thành sớm nhất, xét về quy moothif nó rộng lớn nhất, xét về kinh tế nó có

ảnh hởng lớn nhất đến sự phát triển kinh tế xã hội của đất nớc

Thị trờng hàng hoá bán lẻ ở nớc ta đã có bớc phát triển trong những năm qua Thị trờng có sự phát triển cả chiều rộng lẫn chiều sâu, bớc đầu có sự liên thông với thị trờng khu vực và quốc tế

Tuy nhiên quy mô, trình độ còn thấp, tính tự phát đang tiềm ẩn, sự phát triển không đồng đều giữa các khu vực, thị trờng còn nhiều bất ổn Nghiên cứu thị trờng hàng hoá bán lẻ, trong tổng thể thị trờng xã hội là vấn đề cấp thiết cả lý luận và thực tế hiện nay

Cuối cùng em xin chân thành cảm ơn:GS.TS Đặng Đình Đào và TSNguyễn Anh Tuấn đã tận tình qiúp đỡ và điều chỉnh cho em hoàn thành đề án môn học này

Chơng I:Thị trờng hàng hoá bán lẻ trong nền kinh tế quốc dân

1 Thị trờng hàng hoá bán lẻ trong nền kinh tế quốc dân

1.Quan niệm về thị trờng hàng hoá bán lẻ trong nền kinh tế quốc dân

1.1 Quan niệm về hàng hióa và cơ sở ra đời của thị trờng hàng hoá 1.1.1 Quan niệm về hàng hoá

Theo C.Mác, hàng hoá sở hữu là hàng hóa, bởi vì hàng hoá là những vật hai mặt: vừa là đối tợng sử dụng vừa là cái mang giá trị Nh vậy sản phẩm của lao

động chừng nào có giá trị sử dụng và có giá trị thì nó là hàng hoá C.Mác, Angghen, V.I.Lênin trong tác phẩm của mình viết về hàng hoá, đã nhiều lần nhấn mạnh rằng hàng hoá là sản phẩm của lao động, đợc sản xuất ra không phải trực tiếp để tiêu dùng mà là để bán Đã gọi là sản phẩm của lao động, thì

nó luôn có công dụng nhất định, cho dù đố là công dụng cho bản thân ngời sản xuất sản phẩm đó hay cho những ngời khác

Một vật C.Mác viết “ Có thể có ích và là sản phẩm của lao động mà lại không phải là hàng hoá Ngời nào làm ra để thoả mãn nhu cầu của bản thân thì chỉ tạo ra một giá trị sử dụng cho cá nhân mình mà thôi, muổn sản xuất ra hàng hoá thì ngời đó phải sản xuất ra những giá trị sử dụng, mà phải là những giá trị sử dụng xã hội “ Sau đoạn văn này sau này Anggen có bổ xung và làm

rõ ý của C.Mác nh sau: “Không chỉ nói một cách đơn giản là cho những ngời khác ngời nông dân thời trung cổ sản xuất thóc tô cho lãnh chúa phong kiến, sản xuất thóc thuế thập phân cho nhà chung Nhng không phải sản xuất cho những ngời khác mà cả thóc tô lẫn thóc thếu đều chở thành hàng hoá Muốn chở thành hàng hoá sản phẩm phải đợc chuyển cho ngời khác bằng con đờng tao đổi để ngời đó dùng làm giá trị sử dụng”

Nếu không có đoạn bổ xung và giải thích này của Angghen thì ngời ta tởng nhầm rằng bất cứ một sản phẩm nào đợc một ngời khác ( Ngoài gòi sản xuất ) tiêu dùng đều đợc C.Mác coi là hàng hoá

Nh vậy theo quan điểm của các nhà theo chủ nghĩa Mác _ Leenin về hàng hoá

đã là cơ sở lý luận và phơng châm chỉ đạo thực tiễn của NNXHCN trong thời

kỳ dài Trớc hết những thứ không phải là sản phẩm của lao động bị gạt ra khỏi danh mục hàng hoá nh: đất đai, tài nguyên, lao động, sở hữu trí tuệ Tiếp theo những t liệu sản xuất quan trọng nh máy móc, thiết bị, nguyên vật liệu,

điện,săng dầu là hàng hoá đặc biệt Thực chất đã thủ tiêu quan hệ hàng hoá tiền tệ, thửu tiêu tiền tệ Đây cũng là nguyên nhân làm phát sinh thị trờng tự phát ngoài sự kiểm soát của nhà nớc

Sự phát triển của sản xuất xã hội đã đa lại cho chúng ta những nhận thức mới về hàng hoá.Phạm trù hàng hoá đã đợc mở rộng cả về lợng và chất Hàng hoá bao gồm cả hàng hoá hữu hình và hàng hoá vô hình Theo truyền thống hàng hoá là tổng hợp các đặc tính cơ học, hoá học, lý học có thể đo lờng đợc

và đợc tập hợp trong một hình thái đồng nhất của hai thuộc tính giá trị và giá trị sử dụng Hiện nay hàng hoá đợc hiểu là một hệ thống nhất các yếu tố có liên quan chặt chẽ với nhau nhằm thoả mãn nhu cầu đồng bộ của khách hàng bao gồm yếu tố vật chất tạo thực thể hàng hoá và các yếu tố không tạo thực thể nh: tên gọi, nhãn hiệu, màu sắc, hìnhdáng, kích thớc, bao bì, các dịch vụ kèm theo ngày nay ngời tiêu dùng hiện đại khi mua sắm sản phẩm không chỉ chú

ý tới giá trị sử dung(hình thái, hiện vật) mà rất quan tâm đến khía cạnh phi vật thể của hàng hoá

Sự phát triển của khoa học, công nghệ đã làm biến đổi cả sản xuất và tiêu dùng Nhiều khía cạnh mới của sản phẩm đợc phát hiện chúc năng của hàng hoá đợc mở rộng Nhiều thứ từ vô dụng trở thành hữu ích Ngày nay ngời ta không chỉ mua bán những thứ là sản phẩm của lao động Những thứ ẩn dấu trong lòng đất, trên mặt đất, trên không trung đều có thẻ trở thành hàng hoá

Ơ đây cần phân biệt giữa bản chất hàng hoá với mức độ quản lý sự mua bán hàng hoá và phơng thức mua bán hàng hoá Theo đó từ hàng hoá tiêu dùng thông thờng đến đất đai, lao dfoongj, tài nguyên, sản phẩm trí tuệ đều trở thành hàng hoá nếu đem ra trao đổi mua bán

1.1.2 Cơ sở ra đời của thị trờng hàng hoá.

Thị trờng là phạm trù kinh tế tổng hợp gắn liền với quá trình sản xuất và lu thông hàng hoá Thừa nhận sản xuất hàng hoá không thể phủ đặnh sự tồn tại khách quan của thị trờng Lịch sử hình thành và phát triển của thị trờng là bộ phận của phát riển kinh tế xã hội Ngay cuối giai đoạn tan giã của công xã nguyên thuỷ, khi các bộ tộc đã snar xuất ra một khối lợng sản phẩm vợt mức nhu cầu một cách ngẫu nhiên thì nhu cầu trao đổi sản phẩm xuất hiện, mầm mống thị trờng đợc hình thành từ đây Thị trờng thực sự phát triển khi tiền tệ ra

đời làm cho quá trình rao đổi sản phẩm mang hình thái mới là lu thông hàng hoá

Trong lịch sử phát triển các học thuyết kinh tế vấn đề thị trờng luôn đợc đề cập đến nh là một phạm trù trung tâm T tởng thị trờng đầu tiên của các kinh tế gia t sảnlà chủ nghĩa trọng thơng, Những ngời theo chủ nghĩa trọng thơng chủ trơng xây dựng một thị trờng tiền tệ mạnh Họ cho rằng hàng hoá chỉ là phơng tiện là khâu trung gian để đạt đợc mục đích là tiền tệ, một đất nớc có nhiều vàng lsf một đất nớc hng thịnh Chủ nghĩa trọng thơng coi thờng khâu sản xuất Đó là bất hợp lý và phi thực tế Chủ nghĩa trọng nông lại thien về khâu sản xuất và tuyệt đối hoá lĩnh vực sản xuất nông nghiệp Những đại biểu của phái trọng nông cho rằng sự phát trỉên của kinh tế thị trờng là quá trình tự nhiên phụ thuộc vào những quy luật nhất định và không phụ thuộc vào ý trí con ngời

Ngời ghi dấu ấn ấn đậm nét trong nghiên cứu thị trờng của trờng phái kinh

té học cổ điển là A.mit Trong các tác phẩm của mình ông đã phân tích phân công lao động xã hội đa tạo ra thị trờng Mục đích của thị trờng là thu lợi nhuận Thị trơng chính là bàn tay vô hình điều khiển nền kinh tế thị trờng và Amits đã tuyệt đối hoá sự điều tiết của thị trờng Ông đã phân tích các nhân tố của thị trờng nh : ngời mua, ngời bán, cung cầu, giá cả và mối quan hệ giữa các nhân tố đoa lần đầu tiên có một kinh tế gia đã phân chia thị trờng thành nhiều dạng khác nhau để nghiên cứu thị trờng hàng hoá, thị trờng lao động, thị trờng đất đai, thị trờng t bản Song chủ yếu ông đã phân tích thị trờng hàng hoá

và lao động Lý thuyết về thị trờng đợc phát triển trong học thuyết kinh tế của

J.Keynes chủ trơng đẩy mạnh mọi hình thức đầu t kể cả đầu t sản xuất vũ khí, phơng tiện chiến tranh, mục đích là làm sao mở rộng đầu t để tăng cờng tiêu dùng, chống khủng hoảng và thất nghiệp Đồng thời qua đó tăng lợi nhuận cho

t bản Học thuyết Keynes mở ra giai đoạn mới cho sự can thiệp của nhà nớc vào thị trờng thông qua việc sử dụng các công cụ kinh tế vĩ mô Các nhà kinh

tế học t sản sau này tiếp tục phát triển lý thuyết thị trờng của J.Keynes theo chiều hớng khác nhau

Lý luận của chủ nghĩa Mác-Leenin về thị trờng trên cơ sở kế thừa có phê phán các lý thuyết cũ để xây dựng một học thuyết mới về thị trờng C.Mác đã nghiên cứu và trình bày sự hình thành, phát triển của thị trờng, vai trò của thị trờng, các quy luật và phạm trù kinh tế gắn với thị trờng.C.Mác đã chỉ rõ: thị trờng là lĩnh vực của trao đổi và cao hơn là khâu lu thông hàng hoá Mác đã phân tích sâu sắc quan hệ giữa cung cầu, giá cả thị trờng và vai trò của cạnh tranh đối với việc hình thành giá cả thị trờng Lenin là ngời kế thừa và phát triển một cách toàn diện và sáng tạo chủ nghĩa Mác

Lý luận về thị trờng của Lênin đợc trình bày chủ yếu trong tác phẩm “Bàn

về cái gọi là vấn đề thị trờng” Theo Lênin: Khái niệm thị trờng không thể tách rời khái niệm phân công lao động xã hội đợc Hễ ở đâu và khi nào có phân công lao động xã hội và sản xuất hàng hoá thì ở có có thị trờng Quy mô của thị trờng gắn chặt với trình độ chuyên môn hoá của lao động xã hội Phân công lao động xã hội sẽ phát triển vô cùng tận bởi vậy phát triển của thị trờng cũng

là vô cùng tận

Qua nghiên cứu và phân tích lý thuyết về thị trờng hàng hoá của các nhà kinh điển ta thấy một vấn đề cần lu ý sau:

Một là: thị trờng gắn với thị trờng hàng hoá Sản xuất hàng hoá là cơ sở

kinh tế quan trọng của thị trờng, thị trờng phản ánh trình độ và mức độ của nền sản xuất xã hội

Hai là : mối quan hệ giữa thị trờng trong nớc và ngoài nớc ngà càng nhận

thức đầy đủ và đứng đắn Từ chỗ chỉ đề cao thị trờng trong nớc hoặc ngoài nớc

đến chỗ thấy đợc quan hệ thống nhất hữu cơ của hai loại thị trờng này Phải có giải pháp để biến thị trờng trong nớc thành bộ phận của thị trờng thế giới.

Ba là : vai trò điều tiết của nhà nớc đối với thị trờng là cần thiết và tất yếu

Điều tiết thị trờng phải theo các quy luật kinh tế và sự vận động khách quan của thị trờng

Bốn là : ngày nay không tồn tại thị trờng dới dạng thuần tuý đơn giản,

trong nền kinh tế mội nớc đều tồn tại nhiều dạng thức, nhiều thể loại và nhiều tốc độ

Thị trờng và kinh tế thị trờng là những vấn đề phức tạp Từ những nghiên cứu sơ lợc cổ xa cho đến nhng nghiên cứu quy mô học ngày nay phạm trù thị trờng luôn đợc đa thêm những nội dung mới tuỳ từng điều kiện và góc độ nghiên cứu Một số khái niệm cầ chú ý khi nghiên cứu 6thị trờng hàng hóa là:Khái niệm cố điền cho rằng thị trờng là nơi diễn ra các hoạt động trao đổi, mua bán hàng hoá Theo nghĩa này ngời ta đẫ đồng nhất thị trờng với chợ và những địa điểm mua bán hàng hoá cụ thể

Khái niệm hiện đại về thị trờng thì khác rất nhiều họ cho rằng thịu trờng là quá trình ngời mua và ngời bán tác dộng qua lại với nhau để giải quyeét giá cả

và số lợng hàng hoá dịch vụ mua bán Theo quan điểm này tác động và hình thành thị trờng là một quá trình không thể chỉ thời hay thời gian cụ thể Theo nội dung nghiên cứu chúng ta có thể quan niệm: thì trờng là tổng thể các quan

hệ và lu thông hàng hoá, vá lu thông tiền tệ, tổng thể các giao dịch mua bán các dịch vụ Nh vậy thị trờng vừa có yếu tố ảo vừa có yếu tố thực, bản chất của thị trờng là giải quyết các quan hệ

Thị trờng còn có nhiều khái niệm khác tuỳ thuộc và mục đích nghiên cứu ứng xử

1.2 Quan niệm về thị trờng hàng hoá bán lẻ:

Mỗi hành vi trao đổi thông qua mua và bán bao giờ cũng có ngời mua và ngời bán Vì vậy ngời ta phân loại lu chuyển hàng hoá theo hai tiêu thức: Ngời bán

và ngời mua Theo hai tiêu thức đó hoạt dông trao đổi hàng hoá đợc phản ánh qua sơ đồ sau

Lu chuyển hàng hoá bán lẻ cho phép ta tính toán các chỉ tiêu nghiên cứu tiêu dùng và mức sống dân c, các chỉ tiêu để tính tiêu dùng khi tính GDP theo phơng pháp sử dụng theo quan điểm vật chất.

Từ nghiên cứu trên ta đi tới kết luận: Thị trờng hàng hoá bán lẻ là thị trờng

mà ngời mua và ngời bán tác động qua lại lẫn nhau để xác định lên giá cả và khối lợng hàng hoá không còn cơ hội quay trở lại thị trờng”

Từ đó ta thấy dối với thị trờng hàng hoá bán lẻ thiof ngời mua, mua hàng hoá để tiêu dùng ngay, mà do đó hàng hoá không còn cơ hội để quay lại thị tr-ờng và ngời dùng chính là ngời tiêu dùng cuối cùng

2.Phân loại về thị trờng hàng hoá bán lẻ

Thị trờng đợc nghiên cứu dới nhiều góc độ khác nhau Vì vậy sự phân loại thị trờng có ý nghĩa lý luận và thực tế sâu sắc Một số chỉ tiêu để phân loại thị tr-ờng hàng hoá bán lẻ nh sau:

Người TDSX

Dân cư

Đại hội VI đánh dấu bớc ngoặt trong đổi mới chính sách và cơ chế quản lý kinh té nói chung, thị trờng và thơng mại nói riêng Đại hội đảng lần thứ VI năm 1986 đã chỉ rõ: nớc ta chuyển từ nền kinh tế quản lý tập trung quan liêu bao cấp sang nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Hội nhập kinh

tế nớc ta với nền kinh tế thé giới để tiếp thu tinh hoa của của khoa học và công nghệ từ các nớc phát triển, mà đặc biệt la là hệ thống công nghệ thopong tin Tuy nớc ta mới áp dụng hệ thống công nghệ thông tin trong những năm gần

đây nhng nớc ta đã ứng dụng nó một cách linh hoạt, rộng rãi và đã đem lại cho nền kinh tế nớc ta những kết quả to lớn, điều đó đã đợc thực tế chứng minh.ứng dụng công nghệ thông tin: Trong giao dịch hàng hoá thì ngời bán hangf chỉ thiét kế cho mình một trang web trên mạng và bằng các hình thức, phơng tiện thông tin đại chúng thì ngời bán quảng bá cho sản phẩm của mình và địa chỉ wwebside mà khách hàng quan tâm và khách hàng có thể truy cập mạng vào địa chỉ webside đó để tìm và truy cập các thông tin cập nhật, chính xác,

đầy đủ và toàn diện nhất Khi khách hàng có đợc đầy đủ những thông tin mà mình cần mà sản phẩm đó đáp ứng nhu cầu của khách hàng thì khách hàng có thể giaao dịch tực tiếp với ngời qua mang

2.1.2 Bán lẻ qua điện thoại.

Dịch vụ bu chính viễn thông trớc thời kỳ đổi mới cha phải là dịch vụ đại chúng, đặc biệt là dịch vụ viễn thông thì mới chỉ dừng ở mức phục vụ cho các cơ quan, các doanh nghiệp nhà nớc và một số cơ sở sản xuất lớn Đối với nhân dân, máy điện thoại khi đó còn là một thứ xa xỉ, một phần là do mức sống của dân c còn hạn chế, nhng mặt khác là do cung không đủ cầu, mạng lới cho đáp ứng đợc nhu cầu của xã hội Đến hết năm 1990 mới có 114 nghìn máy điện thoại, với mật độ 0.17 maý/100 dân

Từ 1991 đến nay cùng với chính sách mở cửa, thu hút và huy động mọi nguần tiềm lực cho sự phát triển chỉ trong một thời gian ngắn mạng lới bu chính viễn thông Việt Nam đã đợc thay đổi căn bản từ hệ Analog lạc hậu sang

kỹ thuật số hiện đại, rút ngắn khoảng cách cập nhật kỹ thuật và công nghệ hiện

đại, rút ngắn khoảng cách truy cập kỹ thuật và công nghệ hiện đại của thế giới

Đảm bảo thông tin tự động trong nớc và quốc tế cũng nh liên lạc cho các vùng nông thôn, miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa góp phần tích cực cho sự nghiệp đổi mới và phát triển kinh tế xã hội của đất nớc.

Ngành bu chính viễn thông bớc đầu dã xây dựng đợc một hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật, mạng lới tiên tiến, hiện đại và đang tiếp tục phát triển nhanh, bền vững Đến cuối năm 2002 cả nớc đã có gần 5.6 triệu máy điện thoại gấp 44.5lần so với năm 1991 Mật độ bình quân đạt đạt 6.9 máy/100dân

Đến nay Việt Nam là một trong 30 nớc trên thế giới có tổng số thuê bao

đạt 2 triệu máy và là nớc có tốc độ phát triển viễn thông đứng thứ 2 thế giới trong mấy năm qua Với tốc độ phát triển rất nhanh nh vậy và những ứng dụng rộng rãi của điện thoại thì nó đã trở thành một phơng tiện giao dịch đợc áp dụng một cách phổ biến hiện nay

Khách hàng có thể thông qua điện thoại gọi trực tiếp đến ngời cung ứng hàng hoá mà ngời tiêu dùng cần để giao dịch, troa đổi mua bán khi những điều kiện giao dịch giữa ngời cung ứng và khách hàng có thể đến tận nơi nhận hàng hoặc

có thẻ bằng những dịch vụ của nhà cung ứng mà hàng hoá có thể đến tận tay ngời tiêu dùng

2.1.3 Bán lẻ thông qua hội chợ , triển lãm và cửa hàng của doanh nghiệp

Hội chợ và triển lãm cũng là hình thức bán lẻ hàng hoá, đợc một số nớc trên thế giới ứng dụng rộng rãi và phát triển từ rất lâu ở nớc ta thì hội chợ và triển lãm chỉ đợc áp dụng nhng do đòi hỏi của nền kinh tế thị trờng thì hội chợ

và triển lãm cũng đợc quan tâm và phát triển một cách nhanh chóng Thông qua qua các cuộc hội chợ và triển lãm thì nhà cung ứng muốn quảng cáo cho sản phẩm mới ra đời của mình và đồng thời có thể bán lẻ ngay những hàng hoa

đáp ứng đợc tính chất cơ lý, hoá học mà ngời tiêu dùng cần khi họ tham gia hội chợ và triển lãm

2.2 Theo đối tợng bán

2.2.1 Đối tợng bán là nhà sản xuất

Nớc ta là nớc mới bớc vào nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa, là một nớc có nguồn nhiên vật liệu tơng đối rẻ và là một nớc có nguồn

lao động dồi dào và rất rẻ , nhng những sản phẩm hàng hoá đợc sản xuất trên thị trờng nội địa và bán tại thị trờng nội địa có giá tơng đối cao so với ngững sản phẩm hàng hoá của các nớc khác Điều đó là do rất nhiều nguyên nhân: có thể do chúng ta nhập Apec, GáT, AFTA quy trình sản xuất ra sản phẩm hàng hoá đó và chi phí vận chuyển của nớc ta cao Do đó mà ngời tiêu dùng có thể

đến tận nơi sản xuất ra hàng hoá ớiẽ mua đợc với giá thấp hơn ( với khối lợng hàng hoá lớn )

2.2.2 Đối tợng bán là các cửa hàng, đại lý và nhà phân phối

Đây đợc coi là hình thức bán lẻ hàng hoá phổ biến nhất ở nớc ta hiện nay Nớc ta từ khi bớc vào nền kinh tế thị trờng thì các doanh nghiệp, các cá nhân,

hộ gia đình và các tổ chức thành lập các cửa hàng, các đại lý một cách đồng bộ

và dầy đặc, rộng khắp ở các vùng, miền và các khu đân c Những đại lý này có thể đáp ứng đợc những nhu cầu mà khách hàng cần

II Vai trò, và những yếu tố tác động đến thị trờng hàng hoá bán lẻ trong nền kinh tế quốc dân.

1 Vai trò của thị trờng hàng hoá bán lẻ

Thị trờng là khâu tất yếucủa quá trình tái sản xuất hàng hoá ở đâu có sản xuát hàng hoá thì ở đó có thị trờng Vai trò của thị trờng hàng hoá đợc thể hiện trên các mặt sau:

Thứ nhất: thị trờng là sống còn đối với sản xuất và kinh doanh, mục đích

của sản xuất hàng hoá là đẻ bán, để thoả mãn nhu cầu của ngời tiêu dùng Trên thị trờng hàng hoá bán lẻ thì mặt hàng phong phú, đa dạng Do đó ngời tiêu dùng có thể lựa chọn đợc mặt hàng mà mình cần một cách dễ dàng Bởi vậy bán hàng là khó hơn mua, mua là hành vi đơn giản còn bán là bớc nhảy vọt nguy hiểm chết ngời

Bởi thế còn thị trờng là còn còn sản xuất, còn kinh doanh hàng hoá, mất thị trờng thì sản xuất, kinh doanh bị đình trệ

Thứ hai: thị trờng hàng hoá bán lẻ phá vỡ ranh giới sản xuất tự nhiên Tự

cấp, Tự túc giữa các vùng, Các miền tạo thành thể thống nhất trong toàn bộ nền kinh tế quốc dân Nhờ có sản xuất và kinh doanh hàng hoá nói chung và

kinh doanh hàng hoá bán lẻ nói riêng mà hàng hoá có thể tràn ngập trên thị ờng bất kỳ một vùng, miền nào

Thứ 3: với thị trờng hàng hoá bán lẻ, hàng hoá đó đợc ngời tiêu dùng, mua

về dể tiêu dùng ngay, hàng hoá không còn cơ hội quay lại, xuất hiện trên thị ờng Dựa vào cung, cầu và giá cả trên thị trờng hàng hoá này mà ngời sản xuất quyết định sản xuất, kinh doanh cái gì , số lợng bao nhiêu, chủng loại ra sao Qua thị trờng hàng hoá bán lẻ mà nhà nớc điều tiết hớng dẫn sản xuất, kinh doanh

Thứ 4: Thị trờng hàng hoá bán lẻ nó phản ánh tình hình sản xuất, kinh

doanh, mức sống của của dân c trong xã hội Thị trờng hàng hoá bán lẻ nó nh chiếc “phong vũ biểu ” đo thời tiết Nhìn vào mức lu chuyển hàng hoá bán lẻ ta

có thể thấy đợc tình hình sản xuất kinh doanh cũng nh mức sống của dân c trong xã hội

Thứ 5: thị trờng hàng hoá bán lẻ là nơi quan trọng để đánh giá kiểm

nghiệm chứng minh tính đúng đắn của chủ trơng chính sách kinh tế của nhà

n-ớc, các nhà sản xuất kinh doanh Thị trờng hàng hoá bán lẻ còn phản ánh các quan hệ xã hội, hành vi giao tiếp của con ngời, đào tạo và bồi dỡng cán bộ

2 Những yếu tố tác động đến thị trờng hàng hoá bán lẻ trong nớc và

su thế phát triển của thị trờng hàng hoá bán lẻ.

2.1 Chính sách của nhà nớc đối với thơng nhân

Đây là chính sách rất quan trọng của nhà nớc trong lĩnh vực thơng mại chính sách này quy định các điều kiện thủ tục đăng ký kinh doanh và phạm

vi hoạt động của thơng nhân Đối với thơng nhân Việt Nam theo chính sách hiện hành quy định : Cái nhân đủ 18 tuổi trở lên có năng lực hành vi dân sự

đầy đủ pháp nhân ,tổ hợp tác hộ gia đình có đủ điều kiện để kinh doanh

th-ơng mại thì đợc các cơ quan nhà nớc có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận kinh doanh và trở thành thơng nhân Chính sách này đã khuyến khích rộng rãi các

tổ chức cái nhân hoạt động thơng mại đem lại sự phồn vinh cho đất nớc Chính sách thơng nhân quy định việc đăng ký kinh doanh đợc thực hiện tại các cơ quan nhà nớc có thẩm quyền theo quy định của pháp luật theo

quy định của chính phủ cơ quan đăng ký kinh doanh đợc tổ chức ở tỉnh ,thành phố trực thuộc trung ơng bao gồm: Phòng đăng ký kinh doanh trong

sở kế hoạch và dầu t và phòng đăng ký kinh doanh các tỉnh uỷ ban nhân dân huyện, phòng đăng ký kinh doanh các tỉnh ,cấp huyện có con dấu riêng Trình tự thành lập và đăng ký kinh doanh đợc quy định cụ thể từng loại hình doanh nghiệp thơng mại

Thẩm quyền của các cơ quan đợc quy định cụ thể nh sau :

- Giải quyết việc đăn ký kinh doanh và cấp giấy chứng nhận kinh doanh theo quy dịnh của pháp luật

- Xây dựng hệ thống thông tin về quản lý doanh nghiệp cung cấp thông tin cho các cơ quan nhà nớc tổ chức và các cái nhân theo yêu cầu của pháp luật

- Yêu cầu các doanh nghiệp báo cáo tình hình kinh doanh của mình khi xét thấy cần thiết cho việc thực hiện nhiệm vụ theo quy định của pháp luật Đôn dốc các doanh nghiệp thực hiện chế độ báo cáo

- Trực tiếp kiểm tra hoặc đề nghị cơ quan nhà nớc có thẩm quyền kiểm tra theo các hồ sơ đã đăng ký kinh doanh

- Sử lý các quy định về đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật Thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh và yêu cầu doanh nghiệp giải thẻ theo quy định

Chính sách thơng nhân quy định rõ quyền hạn và nghĩa vụ của thơng nhân Với mỗi loại hình kinh doanh thơng mại nh : Doanh nghiệp thơng mại nhà nớc ,công ty cổ phần ,công ty trách nhiệm hữu hạn đều đợc quy định quyền và nghĩa vụ cụ thể là tự do lựa chọn lĩnh vực và ngành kinh doanh ,tổ chức hoạt động kinh doanh , quản lý và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực, tuyển chọn và thue lao động, quyết định việc sử dụng phần thu nhập còn lại khi hoàn thành nghĩa vụ với nhà nớc trong khuôn khổ quy định của pháp luật

Các doanh nghiệp có nghĩa vụ kinh doanh đúng pháp luật : Đảm bảo quyền lợi của ngời lao động , chấp hành các quy định của nhà nớc ,bảo vệ

môi trờng giữ ginf an ninh chính trị và thực hiện an toàn xã hội nơi doanh nghiệp hoạt động , thành lập quỹ dự trữ theo quy định của nhà nớc, thực hiện đầy đủ và trung thực chế độ ké toán và thống kê theo pháp lệnh ké toán thống kê của nhà nớc Chính sách thơng nhân còn quy định những ngành

và lĩnh vực thơng nhân không đợc kinh doanh

Đối với t nhân nớc ngoài hoạt động tại Việt Nam phải theo đúng pháp luật Việt Nam T nhân nớc ngoài có đủ diều kiện theo quy định của pháp luật Việt Nam đợc phép đặt văn phìng đại diện , chi nhành tại Việt Nam Tổ chức hoạt động cảu văn phòng đại diện ,chi nhánh và t nhaan nớc ngoài tại Việt Nam đợc quy định tại mục 4 chơng 1 luật thơng mại và các văn bản pháp luật của chính phủ và bộ thơng mại

2.2 Chính sách của nhà nớc đối với thị trờng.

Chính sách thị trờng có tầm quan trọng đặc biệt cho sự phát triển của nền kinh tế và dẫn dắt các doanh nghiệp hoạt động , hạn ché rủi ro

Đối với thi trờng trong nớc phải đảm bảo tập trung nguồn lực để thúc đẩy sản xuất hàng hoá, quy hoạch và cơ cấu lại để có những vùng chuyên canh nsanr xuất hàng hoá lớn; bảo đảm hệ thống lu thông hàng hoá thông suất giữa các vùng, các địa phơng Chính sách thị trờng trong nớc phải bảo đảm cho sản xuất, lu thông vào tiêu thụ hang hoá cân đối trránh những khủng hoảng bất ổn trên thị trờng

Chính sách thị trờng nội địa phải thúc đẩy để hình thành đồng bộ các loại thị trờng, thực hiện chính sách nhất quán ổn định để các chủ thể kinh doanh chủ động các tình thế trên thị trờng Xây dựng thị trờng thống nhất trong phạm

vi toàn quốc với nhiều cấp độ thị trờng và chủ trơng phát triển các thị trờng trọng điển quốc gia, vùng lãnh thổ

Một nội dung quân trọng của chấm dứt thị trờng là hoạt động nghiên cứu thị trờng và các thông tin về thị trờng Nớc ta thì chính sách này còn yếu Do

đó tác động không nhỏ đến thị trờng hàng hoá bán lẻ trong nớc Ngời tiêu dùng trong nớc với tâm lý sính hàng ngoại, mặt khác công tác nghiên cứu thị trờng và các thông tin còn yếu Do đó thị trờng hàng hoá bán lẻ trong nớc

không đáp ứng đợc một cách đầy đủ nhu cầu của ngời tiêu dùng Vì vậy: nhà nớc còn đổi mới và nâng cao hiệu quảcông tác nghiên cứu, dự báo thị trờng trong nớc và thị trờng quốc tế của các cơ quan quản lý, bảo đảm kinh thông tin thờng xuyên , thông xuất, nhiều chiều giữa các bộ nhành và với doang nghiệp Trong nớc và quốc tế Kết hợp chặt chẽ mạng lới thu nhập thông tin chuyên ngành và đa ngành, mạng thông tin trong nớc và mạng thông tin ngoài nớc

Đặc biệt nâng cao trách nhiệm của các tham tan, tuỳ viên thơng mại ở nớc ngoài trong việc cung cấp thông tin, tìm kiếm thị trờng

Chính sách của nhà nớc đối với thị trờng , đối với nông thôn là một chính sách quan trọng, ảnh hởng đến giá cả thị trờng hàng hoá bán lẻ nói riêng và thị trờng hàng hoá bán lẻ nói chung

N ớc ta gần 80% dân số là nông dân sống ở khu vực nông thôn Chính sách thơng mại đối với nông thôn là một bộ phận của chính sách nông nghiệp, nông thôn của đảng và nhà nớc Nếu chính sach thơng mại đối với thị trờng nông thôn đợc đảm bảo một cách đồng bộ thì sẽ đảm bảo tiêu thụ hàng hoá cho nông nghiệp và nông thôn, sản xuất ra, từ đó sẽ nâng cao thu nhập của ng-

ời nông dân do đó ngời nông dân sẽ mua lẻ đợc hàng hoá dùng cho nhu cầu sinh hoạt và sản xuất từ đó sẽ làm tăng GDP của nèn kinh tế quốc dân

*.Chính sách đối với thị trờng miền núi

Để phát triển kinh tế xã hội miền núi, những năm qua Đảng và nhà nớc đã ban hành nhiều chính sách quan trọng, trong đó những chính sách của chính phủ về khuyến khích phát triển thơng mại miền núi, chính sách trợ giá, tợ cớc một số mặt hàng chính đã phát huy tác dụng tích cực t tuy nhiên khu vực miền núi nớc ta vẫn khó khăn Chính sách thơng mại miền núi cần giải quyết một số vấn đè sau:

- Phát triển thị trờng miền núi để đáp ứng nhu cầu hàng hoá thiết yếu của nhân dân; thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, giúp đông bào dân tộc, định canh định c ổn định cuộc sống, xoá đói giảm nghèo, bảo đảm thị trờng tiêu thụ sản phẩm ở các địa phơng

- Phát triển hệ thống chợ và trung tâm thơng mại huyện và cụm xã, đầu t cơ

sở vật chất và phát triển hệ thống giao thông để mở rộng giao lu kinh tế ở miền núi , hải đảo và vùng sâu, vùng xa

- Chính sách thơng mại đờng biên và cửa khẩu cần đợc tăng cờng và đúng hớng Đầu t phát triển một số khu kinh tế cửa khẩu cũng cần đợc chú trọng để tạo raddooij ngũ cán bộ thơng mại có trình độ ngày càng cao cho miền núi

2.3 Chính sách của nhà nớc đối với mặt hàng:

Chính sách mặt hàng là nền tảng của chính sách thơng mại Trên cơ sở chính sách mặt hàng để xác định đầu t và cơ cấu lại sản xuất hàng hoá hợp lý Chính sách hàng hoá cấp quốc gia còn giúp các doanh nghiệp định hớng sản phẩm của mình Chính sách hàng hoá bao gồm các nội dung chính sau:

- Chính sách mặt hàng cấp quốc gia: đây là những mặt hàng quan trọng đa vào cân đối của nhà nớc và do nhà nớc quản lý tập trung Danh mục mặt hàng này bao gồm t liệu sản xuất và hàng tiêu dung có ý nghĩa quyết định đến an ninh quốc gia, những mặt hàng xuất khẩu quan trong của nhà nớc, các mặt hàng cạnh tranh cấp quốc gia Các vùng các địa phơng, các bộ ngành cùng xây dựng chính sách mặt hàng của mình Chính sách mặt hàng bao gồm nhiều tầng, vừa bảo đảm tính đa dạng, phong phú về chủng loại, vừa có mũi nhọn

- Chính sách thay thế mặt hàng nhập khẩu: đây là những mặt hàng ma sản xuất trong nớc đã đáp ứng đợc yêu cầu về số lợng, chất lợng và đủ sức cạnh tranh, nhng đối với nớc ta có thể thấy: do quy trình công nghệ máy móc thiếu tính đồng bộ do đó các mặt hàng trong nớc sản xuất ra cha đáp ứng nhu cầu ngời tiêu dùng và không có tính cạnh tranh cao dẫn đến các doanh nghiệp trong nớc chỉ sản xuất cầm chừng

2.4 Chính sách đầu t phát triển thị trờng

Đây là một chính sách rất quan trọng ảnh hởng đến thị trờng bán lẻ hàng hoá một mặt chính sách đầu t phát triển thị trờng tạo thuận lợi cho doanh nghiệp kinh doanh thơng mại, nâng cao khả năng cạnh tranh, mặt khác bảo

đảm nguồn vốn cho đầu t cho đầu t phát triển thị trờng, cơ sở vật chất, tạo điều

kiện mở rộng hàng hoá nếu nhà nớc quan tâm đến đàu t phát triển thị trờng một cách đúng hớng, có hiệu quả thì sẽ có đủ vốn trong quá trình tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch phát triển thơng mại ở Việt Nam Từ đó tạo điều kiện cho các doanh nghiệp Việt Nam thuộc mọi thành phần kinh tế tổ chức hoạt ddoongjkinh doanh hàng hoá có hiẹu quả, từ đó có thẻ đáp ứng đợc nhu cầu hàng hoá của nhân dân.

2.5 Chính sách của nhà nớc đối với thuế xuất nhập khẩu và thuế đối với

hàng hoá trong nớc

a Thuế quan hay thuế xuất nhập khẩu (XNK) Là loại thuế gián thu

đánh vào hàng hoá XNK khi qua lãnh vực thuế quan của một nớc Nhà nớc sử dụng công cụ thuế quan nhăm hai mục dích

- Một là: quản lý XNK, nâng cao hiệu quả hoạt động thơng mại, góp phần bảo vệ sản xuất và hớng dẫn tiêu dùng

- Hai là: tăng thu ngân sách Mặc dù trong những năm gần đây vai trò của thuế trong thơng mại quốc tế đang bị giảm dần trong các nớc chậm phát triển, song khoản thu về thuế trong thơng mại quốc tế vẫn chiếm vị trí đáng kể

Cho đến nay ttheeu quan nhập khẩu vẫn là một công cụ đợc sử dụng rất rộng rãi trong chính sách thơng mại của các chính phủ trên thế giới Đối với một nền kinh tế quy mô nhỏ khi đánh thuế nhập khẩu sẽ không làm ảnh hởng đén giá cả thế giới Thông thờng thuế quan nhập khẩu dẫn đến giá nội địa cao nên làm cho mục tiêu dùng đồ nội giảm đi, sản xuất trong nớc có điều kiện tăng nên do đó khối lợng hàng nhập khẩu giảm đi Thuế nhập khẩu tạo ra sự phân phối lại thu nhập từ ngời tiêu dùng nội địa(vì phải mua hàng với mức giá cao hơn) đồng thời cũng có sự phân phối lại từ các nhân tố d thừa của một quốc gia sang các nhân tố khan hiếm của các quốc gia khác, chính phủ nhận đợc khoản thu về thuế, còn gánh nặng của thuế do ngòi tiêu dùng phải chịu

Thuế quan nhập khẩu cũng dẫn đén tổn thất cho nền kinh tế do hạn chế tự

do hoá thơng mại, tổn thất này gọi là chi phí bảo hộ Hình thức phổ biến nhất

để hạn chế thơng mại tự do là thuế quan hay là thuế nhập khẩu Thuế quan yêu

cầu ngời nhập khẩu hàng hoá phải trả tỷ lệ phần trăm cụ thể theo giá cả quốc

tế cho nhà nớc

Nh vậy, thuế quan có nhiều u điểm và nhiều nhợc điểm nó tuỳ thuộc vào hoàn cảnh ở từng nớc ở từng giai ddoanjkhacs nhau mà có mức thuế quan cho phù hợp ậ nhiều nớc đang phát triển thông thờng thuế XNK chỉ áp dụng rất ít các mặt hàng xuát khẩu, nhằm bổ xung nguồn thu ngân sách, điều chỉnh thu nhập một cách hoẹp lý Giữa các nghành và các tổ chức kinh doanh XNK Thuế nhập khẩu có ý nghĩa quan trọng nhằm bảo vệ nền sản xuất trong nớc nhất là các ngành công nghiệp còn non trẻ, tăng thu nhập cho ngân sách và thực hiện chính sách ngoại thơng; đồng thời khuyến khích trong nớc Tuỳ theo

điều kiện cụ thể, nhà nớc miễn thuế nhập khẩu hay áp dụng mức thuế thấp đối với những mặt hàng máy móc , thiết bị , nguyên liệu hoặc hàng tiêu dùng thiết yếu Việc thực hiện thuế nhập khẩu nh đã trình bày ở trên nó dẫn đến xu hớng tăng giá , giảm số lợng tiêu thụ, nhập khẩu và tăng sản lợng sản xuất trong n-ớc

b Hạn nghạch (Quota) han nghạch là một công cụ kinh tế và là mọt công

cụ phổ biến của hàng rào phi thuế quan phục vụ cho công tác điều tiết, quản lý nhà nớc về xuất nhập khẩu, vừa cải thiện cán cân thanh toán Tính chất chung của hạn nghạch là nhằm quy định số lợng( hoặc giá trị) nhập khẩu đối với từng nớc cho từng mặt haqngf

Hạn ngạch đợc hiểu là quy định của nahf nớc về số lợng ( hay giá trị) của một mặt hang hay nhóm mặt hàng đợc phép xuất khẩu sang hoặc nhập khẩu từ một thị trờng nhất định trong một thời gian nhất định, thông qua hình thức cấp giấy phép ( quota XNK) Quota nhập khẩu là hình thức phổ biến hơn, còn Quota xuất khẩu ít đợc sử dụng và nó cũng tơng đơng với biện pháp “ hạn chế xuất khẩu tự nguyện” Hạn chế xuất khẩu tự nguyện là một biện pháp hạn chế xuất khẩu, mà theo đó, một quốc gia nhập khẩu đòi hỏi quốc gia xuất khẩu phải hạn chế bớt lợng hàng xuất khẩu sang nớc mình một cách “ tự nguyện” nếu không họ sẽ áp dụng biện pháp trả đũa kiên quyết

Hạn ngạch thờng là những quy định hạn chế về số lợng đói với những mặt hàng dễ đo đếm và có giá trị cao, hạn chế trị giá đối với mặt hàng khó đo đếm.Xét về ý nghĩa bảo vệ lợi ích quốc gia, hạn ngạch cũng có tác động nh thuế quan Hạn ngạch nhập khẩu là công cụ quan trọng đẻ thực hiện chiến lợc sản xuất thay thế nhập khẩu, hạn ngạch cho biết trớc số lợng hàng nhập khẩu đối với thuế quan, lợng hàng nhập khẩu phụ thuộc vào mức độ linh hoạt cua cung, cầu và thờng không thể biết trớc đợc Nh vậy xét về mặt bảo hộ, không có sự khác biệt chủ yếu giữa thuế quan và hạn ngạch Tuy nhiên, sự tác động của hạn ngạch nhập khẩu khác với sự tác động của thuế quan ở hai mặt Mức thuế quan tối thiểu ít nhất cũng mang lại thu nhập cho chinh phủ cho phép có thể giảm các loại thuế khác và do đó bù đắp một phần nào cho những ngời tiêu dùng trong nớc Một hạn ngạch nhập khẩu lại đa lại lợi nhuận có thể rất lớn xin đợc giấy phép hạn ngạch nhập khẩu Sự khác biệt thứ hai là hạn ngạch có thể có thể biến một doanh nghiệp duy nhất thành một nhà độc quyền có thể đặt mức giá bán cao để họ thu đợc lợi nhuận tối đa Để khắc phục tình trạng thất thu ngân sách nhà nớc và tiêu cự nẩy sinh do phân bổ hạn ngạch, chính phủ một số nớc đã áp dụng phơng pháp bán đấu giá hanh ngạch.

Để quản lý xuất khẩu, các nớc cũng áp dụng hạn ngạch xuất khẩu Hạn ngạch xuất khẩu đợc quy định theo mặt hàng, theo nhà nớc và theo thời gian Hạn ngạch xuất khẩu mang tính chủ động và thờng là biện pháp tự bảo vệ thị trờng trong nớc và tài nguyên trong nớc

c Hàng rào phi thuế quan:

Đó là những quy định hành chính phân biệt đối xử nhằm chống lại hàng hoá nớc ngoại và ủng hộ sản xuất nội địa Nhà nớc tuyên truyền quảng cáo khuyên ngời tiêu dùng hoặc ra lệnh cho các viên chức dùng hàng nội địa Nh vậy, chúng ta có thể khái quát hàng rào phi thuế quan là những khác biệt trong những quy định hoặc tập quán của các quốc gia làm cản trở sự lu thông tự do của các hàng hoá dịch vụ và các yếu tố sản xuất với các nớc Biên pháp hạn chế xuất khẩu tự nguyện cũng là một trong những hình thức của hàng rào mậu dịch phi thuế quan Thực chất đấy là những cuộc thơng lợng mậu dịch giữa các

bên để hạn chế bớt sự xâm nhập của hàng ngoại , tạo công ăn việc làm cho thị trờng trong nớc.

Hạn chế xuất khẩu tự nguyện mang tính miễn cỡng và gắn với những điều kiện nhất định Hính thức này thờng đợc áp dụng cho các nớc có khối lợng xuất khẩu quá lớn về một mặt háng nào đó, nhất là những mặt hàng có sức cạnh tranh cao và có su hớng mở rộng nhanh thị phần trên thị trờng của nớc bị xâm nhập

2.6 Vấn đề hàng giả và gian lận thơng mại:

Hiện nay, hàng giả đang có mặt trên thị trờng Việt Nam dới đủ mọi hình thức: Hàng nội giả hàng nội, hàng nội giả hàng ngoại (chủ yếu là sản phẩm may mặc, mỹ phẩm, da dầy, phụ tùng xe máy), hàng ngoại giả hàng ngoại( nhiều nhất là nhóm hàng thực phẩm, mỹ phẩm, văn phòng phẩm ), hàng ngoại giả hàng nội (hàng vải, bóng đèn, phích nớc ), chúng có mặt ở những mặt hàng cao cấp đắt tiền lẫn những mặt hàng tiêu dùng thông thờng Không chỉ có t thơng mà cả nhiều loại hình doanh nghiệp cúng tham gia nhập khẩu , sản xuất buôn bán hàng giả, bên cạnh đó các thủ đoạn, kỹ thuật làm hàng giả ngày càng tinh vi hơn, địa điểm tiêu thụ mở rộng hơn

Hàng năm các lực lợng kiểm tra kiểm soát thị trờng phát hiện xử lý, hàng chục ngàn vụ sản xuất, kinh doanh trái pháp luật, vụ sản xuất buôn bán hàng giả Hình thức giả nhãn hiệu nớc ngoại chiếm tỷ lệ cao nhất khoảng 70-80% hàng giả Hiện nay sản xuất buôn bán hàng giả tập trung vào mỹ phẩm, thuố c tân dợc, rợu, nớc uống sản xuất công nghiệp đặc biệt là hễ có một mặt hàng sảm xuất trong nớc, hoặc một mặt hàng nhập ngoại đợc ngời tiêu dùng a chuộng là lập tức trên thị trờng xuất hiện loại hàng giả mạo giống thứ hàng đó

Điều đáng chú ý hiện nay việc sản xuất hàng giả là các mặt hàng thuộc nhóm thực phẩm có u thế trong việc sử dụng công nghệ hiện đại, sử dụng bao bì chính phẩm hoặc bao bì nhập ngoại Cùng với sự phát triển, công nghệ hiện

đại thì kỹ thuật, thủ đoạn làm hàng giả ngày càng tinh vi hơn nh sử dụng kỹ thuật vi tíng in công nghệ cao vào sản xuất hàng giả Ngay những siêu thị đợc coi là điểm sáng của văn minh thơng ngiệp bời hai yếu tố chất lợng hàng hoá

và phơng thức phuc vụ đã phát hiện không ít các siêu thị bán hàng giả, hàng không đúng trọng lợng.

Bên cạnh tính trạng sản xuất, buốn bán hàng giả là gian lận thơng mại Hiện nay hoạt động gian lận thơng mại diễn ra ngày càng tinh vi, số vụ gian lận ngày càng tăng, đặc biệt là khấu trừ, hoàn thành thuế GTGT

Các đối tợng buôn lậu thờng lợi dụng danh nghĩa, t cách pháp nhân của các doanh nghiệp hoặc các Công ty TNHH để làm thủ tục xuất khẩu hoặc nhập khẩu khống Khai báo sai tên hàng, số lợng, chủng loại, xuất xứ của hàng hoá

để hởng thuế xuất thấp hoặc thuế xuất bằng không để trốn thuế nhập khẩu, lợi dụng hoàn thuế GTGT để chiếm đoạt thuế hoặc cất dấu những hàng nhập khẩu, hàng cấm nhập trong lô hàng đợc nhập, dấu hàng có giá trị , hếu xuất cao trong lô hàng cồng kềnh

Đặc biệt thời gian qua là hành vi gian lận trong hoàn thuế GTGT Sau bốn năm thực hiện luật thuế GTGT , việc vi phạm trong lĩnh vực hoàn thuế liên tục xảy ra với chiều hớng ngày càng gia tăng với mức báo động Lợi dụng sự thông thoáng của luật doanh nghiệp , hàng loạt các công ty “ma” đã ra đời , chủ yếu để mua bán hoá đơn tài chính rồi đem bán lại , tiếp sức cho những đối tợng khác hoạt động kinh doanh trốn thuế hoặc lập hồ sơ xin hoãn thuế GTGT rút tiền nhà nớc với trị hàng trăm tỷ đồng

Kết quả kiểm tra hoàn thuế ở 1.302 doanh nghiệp trong nớc năm 2001 của nghành thuế cho thấy cứ hoàn 14 tỷ đồng thuế GTGT Nhà nớc bị DN ăn không 400 triệu đồng Trong ba năm 1999 đến 2001số DN sai phạm trong hoàn thuế GTGT chiếm tới 38%tổng số DN đợc kiểm tra hoàn thuế (933 đơn

vị /2.553 đơn vị ) Theo thống kê cha từng đầy đủ , đến hết tháng 4/2002, lực ợng cảnh sát kinh tế đã phát hiện 203 vụ vi phạm hoàn thuế GTGT với tổng số tiền chiếm đoạt trên 300 tỷ đồng

Các nguyên chính của tệ nạn hàng giả và gian lận thơng mại là : một bộ phận dân c còn mang nặng nối suy nghĩ chỉ nhìn thấy cái lợi thiển cận , vhir vì lợi ích của mình mà sẵn sàng làm hàng giả ảnh hởng đến tính mạng , sức khoẻ của bao nhiêu ngời khác Một số DN làm việc cha theo đúng quy tắc thị trờng,

lợi dụng sự thông thoáng của pháp luật tìm mọi thủ đoạn rút tiền tuef “hầu bao” của nhà nớc Thêm vào đó là cơ chế thị trờng chấp nhận sự cạnh tranh là một điều kiện cho tệ nạn làm hàng giả và gian lạn thơng mại phát triển Việc quản lý sản xuất kinh doanh của các DN và các cấp và các nghành quản lý sản xuất , kinh doanh có liên quan còn lỏng lẻo thiếu sự kiểm tra kiểm soát hoặc kiểm tra kiểm soát không chặt chẽ , đặc biệt là đối với sự bùng ra của các công

ty TNHH Hệ thống pháp luật của nhà nớc ta về đấu tranh chống sản xuất , kinh doanh hàng giả và gian lận thơng mại cha thực sự đi vào cuộc sống Một

số quy định cha chặt chẽ còn nhiều sơ hở , thậm chí còn chồng chéo gây khó khăn, cản chở cho công việc kiểm tra xử lý

Việc các cơ quan bảo vệ pháp luật cha quan tâm đúng mức và xét xử không kịp thời các vụ án thơng mại , việc nâng cao chất lợng hàng hoá cùng loại với hàng ngoại , tuân thủ các quy định về nhãn mác hàng hoá , chế độ hoá đơn chứng từ cha đợc xem xét chính xác trung thực và bên cạnh đó có một số cán

bộ thoái hoá biến chất từ các nghành chức năng đã tiếp tay , giúp đỡ cho các

đối tợng buôn bán hàng giả và đối tợng thơng mại

2.7 Những bất cập của pháp luật thơng mại Việt nam.

a.Pháp luật thơng mại Việt Nam thiếu tính hệ thống, mang tính tản mạn, chắp vá và bị chia cắt một cách manh mún.

Pháp luật thơng mại là tổng thể tất cả các quy tắc điều chỉnh các hoạt động thơng mại nhăm thu lợi nhuận Nếu hiểu nh vậy thì hoạt động kinh doanh, mọi hoạt động thơng mại nhằm mục đích thu lợi nhuận đều chịu sự điều chỉnh của pháp luật thơng mại theo những nguyên tắc pháp lý cơ bản, theo các chuẩn mực pháp lý thống nhất

Một cách hệ thống hoá ở mức đọ cao nhất thì tất cả các nguyên tắc , chuẩn mực, chế định pháp lý cơ bản về thơng mại phải đợc tập hợp trong một văn bản pháp luật thống nhất đợc gọi là Bộ luật thơng mại hoặc Đạo luật thơng mại Tuy nhiên , ở Việt Nam hiện nay đang tồn tại rất nhiều văn bản manh mún VD: cũng là thực hiện các hoạt động thơng mại nhằm mục đích thơng mại

có vốn đầu t, nhng các doanh nghiệp có vốn đầu t trong nớc chịu sự điều chỉnh

của luật khuyến khích đầu t trong nớc, còn các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài lại do luật đầu t nớc ngoài tại Việt Nam điều chỉnh Các hoạt động thơng mại nh tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, kiểm toán, kế toán, t vấn pháp luật là những hoạt động thơng mại đóng vai trò ngày càng quan trọng trong nền kinh

tế quốc dân nhng lại không thuộc đối tợng điều chỉnh của luật thơng mại năm

1997 - Đạo luật cơ bản đầu tiên của Việt Nam về thơng mại- mà do nhiều văn bản luật và dới luật khác nhau điều chỉnh Việc “ chia cắt” các hoạt động này

đã dẫn đến sự “ chia cắt” luôn cả hệ thông pháp luật thơng mại hiện hành ở Việt Nam ở trong tình trạng tản mạn, chắp vá, chồng chéo, thậm chí mâu thuẫn với nhau Tình trạng này phản ánh khách quan của các hoạt động thơng mại ở Việt Nam, trong thời gian vừa qua

Tuy nhiên bớc vào giai đoạn mới hiện nay, tình hình kinh tế thơng mại nói chung và các quan hệ thơng mại quốc tế của Việt nam nói riêng, đã có nhiều thay đổi: Việt Nam đã gia nhập Asean, APEC đã phê chuẩn hiệp định thơng mại Việt- Mỹ đã và đang tích cực chuẩn bị gia nhập WTO, tích cực hội nhập với thế giới về thơng mại Vì vậy, sự thiếu hệ thống , sự tản mạn, chắp vá của pháp lustj thơng mại Việt Nam sẽ là bất cập lớn , cản trở quá trình Việt Nam hội nhập với nền kinh tế thế giới

b.pháp luật thơng mại Việt Nam còn thiếu nhiều chế độ , nhiều quy

định cơ bản điều chỉnh hoạt động thơng mại hiện hành.

Trong số chế định cơ bản cha thuộc đối tợng điều chỉnh của pháp luật

th-ơng mại là các vấn đề thth-ơng mại của quyền sở hữu trí tuệ, chế định thth-ơng mại, dịch vụ ở Việt Nam hieej nay, các quy định về sở hữu công nghiệp, các vấn

đè về nhãn hiệu hàng hoá , kiểu dáng công nghiệp thuộc phạm vi điều chỉnh của pháp luật dân sự, đợc quy định cụ thể trong bộ luật dân sự Việt Nam Hoạt

động dân sự là các hoạt động nhằm thoả mãn nhu cầu tiêu dùng phi lơi nhuận của công dân, trong khi đó theo su hớng phát trieer n của thơng mại quốc tế hiện nay, cũng nh thoe quy định của pháp luật quốc gia và quốc tế thì sở hữu trí tuệ cũng có thể là các hoạt động thơng mại, nếu đối tợng của quyền sở hữu trí tuệ đợc đua vao kinh doanh vì mục đích sinh lời

Việc pháp luật thơng mại Việt Nam cha có chế định về sở hữu trí tuệ , về thơng mại dịch vụ và do đó cha có những nguyên tắc hay quy tắc đợc coi nh chuẩn mực chung điều chỉnh các hoạt động thơng mại Trong hai lĩnh vực cơ bản này “cũng là bất cập” trở ngại lớn đến tiến trình tự do hoá thơng mại giữa Việt Nam với khu vực và thế giới.

c Vị trí của pháp luật thơng mại Việt Nam cha đợc định hình rõ trong

hệ thông pháp luật hiện hành của Việt Nam.

Phần lớn các nớc có nền kinh tế thị trờng sớm hình thành và phát triển, đặc biệt ở các nớc theo CIVILLAW nh Pháp và các nớc lục địa Châu Âu hoặc Nhật Bản ( ở châu á) pháp luật thwong mại đợc coi là ngành luật độc lập trong

hệ thống pháp luật hiện hành Với việc phân định nh vậy mọi hoạt động kinh doanh thơng mại đợc điều chỉnh bởi pháp luật thơng mại còn mọi hoạt động dân sự thì chịu sự điều chỉnh của pha[s luật dân sự với những nguyên tắc và quy địng riêng Việc phân định nh vậy tạo nên sự hệ thống hoaa, sự rõ ràng và giúp nhà nớc sử dụng công cụ pháp luật để điều chỉnh vĩ mô nên kinh tế một cách hiệu quả tránh đợc sự chồng chéo, lãng phí Tất cả các quy tắc pháp luật

điều chỉnh hoạt động thơng mại đợc tập hợp lại thành luật, bộ luật, văn bản Theo tôi đay là sự phân định khoa hoccj và logic, giúp cho chúng ta có cơ sở

để xác định đợc vị trí của pháp luật thơng mại ở mỗi nớc

Tuy nhiên, ở Việt Nam khoa học pháp lý vẫn cha đi đến một kết luận cuối cùng là pháp luật thơng mại có vị trí nh thế nào trong pháp luật hiện hành Pháp luật thơng mại hiện hành có phải là ngành luật độc lập hay không

Việc cha khẳng định đợc vị trí pháp luật ở Việt Nam hiện nay đã và đang làm cho giới luật gia lúng túng trong việc phân định mối quan hệ giữa pháp luật thơng mai với pháp luật kinh tế và khoa học pháp lý Việt Nam hiện đang

ở trong tình trạng bế tắc

điều này cũng đang làm cho pháp luật Việt Nam nói chung và pháp luật thơng amị Việt Nam nói riêng, đang có sự khác biệt so với luật thơng mại các nớc cũng nh luật thơng mại quốc tế

d Luật thơng mại Việt Nam năm 1997- Đạo luật thơng mại cơ bản

đầu tiên ở Việt Nam- hiện nay đã và đang có nhiều điểm bất cập.

Luật thơng mại ( gọi tắt là luật sau đây) đợc quốc hội thông qua ngày 10/5/1997 (có hiệu lực từ 1/1/1998) là đạo luật đầu tiên của Việt Nam về thơng mại Sự ra đời của luật là mốc quan trọng trong công tác lập pháp , đánh dấu một bớc phát triển trong việc thông nhất các nguyên tắc cơ bản, các chế định, quy luật điều chỉnh hoạt động thơng mại ở Việt Nam trong giai đoạn từ 1998 trở lại đây

Tuy nhiên, trải qua hơn 5 năm thực hiện cùng với những thay đổi cơ bantrong các hoạt động thơng mại ở trong nớc cũng nh với nớc ngoài , luật th-

ơng mại năm 1997 cũng đang tỏ rõ những bất cập sau:

Một là: theo phạm vi điều chỉnh của luật thơng mại năm1997 còn quá hẹp

Luật chỉ diều chỉnh 14 hành vi thơng mại ( điều 45) Trong 14 hành vi này chỉ

có một hành vi đợc coi là thơng mại hàng hoá, 13 hành vi còn lại chủ yếu là các hoạt động dịch vụ, gắn liền với hành vi thơng mại hàng hoá nh môi giới ,

uỷ thác hàng vi thơng mại hàng hoá do luật điều chỉnh cũng chỉ là hành vi mua bán

Có thể nói, phạm vi điều chỉnh của luật chỉ là mua và bán hàng hoá và 13 dịch vụ thơng mại gắn liền với việc mua bán hàng hóa trong khi đó phạm vi

điều chỉnh của hiệp định thơng mại Việt- Mỹ là bốn lĩnh vực: thơng mại hàng hoá, thơng mại trong sở hữu trí tuệ, thơng mại dịch vụ, thơng mại liên quan

đến đầu t Do vậy, nếu không mở rộng phạm vi điều chỉnh của luật thơng mại năm 1997 thì đạo luật này sẽ khó có thể phát huy tác dụng và sẽ có ảnh hỡng

đến việc thực hiện hiệp định thơng mại Việt- Mỹ , cũng nh quá trình Việt Nam gia nhập WTO

Hai là: một số khái niệm dùng trong luật cha rõ còn chung chung , khó áp

dụng trong thực tế

VD: khái niệm về hành vi thơng mại ( diều 5 đoạn1) và hoạt động thơng mại ( điều 5 đoan 2) Hai khái niệm này thực chất là 1 hoặc khái niệm về thơng

nhân ở trong luật cha phải là một định nghĩa mà chỉ là một sự liệt kê ( điều 5

đoạn 6), khái niệm về sản nghiệp thơng mại

Ba là: Một số quy định trong luật còn mang tính hình thức, thiếu cụ thể.

Ví dụ: quy định về cạnh trang trong thơng mại( điều 8), luật cha nêu rõ thế nào là cạnh tranh hợp pháp, thế nào là cạnh tranh bất hợp pháp Quy định về về

đấu giá hàng hoá quá sơ sài nvowis tổng số chỉ có hai điều (điều 139 và điều 140) Quy định về thị trờng phiếu cũng chỉ có ba điều (điều 220 và điều 221) Quy định về các chế tài, đặc biệt là các chế tài, đặc biệt là chế tài huỷ hợp

đồng (điều 235)còn quá chung chung, chỉ có tính hình thức, khiến cho việc áp dụng các quy định này trong thực tế là không thể chấp nhận đợc

Chơng II: Thực trạng thị trờng hàng hoá bán lẻ

trong những năm gần đây

I Thực trạng thị trờng hàng hoá bán lẻ trong những năm gần đây.

1 Thực trạng thị trờng hàng hoá bán lẻ trong những năm gần đây

Đại hội VI đánh dấu bớc ngoặt trong đổi mới chính sách và cơ chế quản lý kinh tế nói chung, thị trờng và thơng mại dịch vụ nói riêng

Công cuộc đổi mới sau những bớc thăng trầm đã từng bớc làm thay đổi mọi mặt đời sống kinh tế xã hội Sau nhiều năm nền kinh tế trì trệ, lạm phát trên 3 con số, thơng mại đình đốn, nền kinh tế Việt Nam đã dàn khôi phục và phát triển

Từ những năm 1990 nền kinh tế Việt Nam đã tạo đợc những bớc đi vững chắc Thơng mại phát triển mạnh Kim ngạch xuất khẩu tăng Năm 1991, Đại hội VII của Đảng Cộng Sản Việt Nam đã tạo ra những tiền đề quan trọng cho

sự phát triển kinh tế Việt Nam nói chung, thị trờng và thơng mại dịch vụ nói riêng Nghị quyết đã cho phép thực hiện chính sách thơng mại nhiều thành phần, xoá bỏ các hàng rào ngăn cản lu thông hàng hoá, khuyến khích liên doanh liên kết kinh tế, thực hiện đa phơng hoá, đa dạng hoá ngoại thơng

Từ cuối năm 1998, nhà nớc đã ban hành hàng loạt các quyết định quan trọng thông qua các nghị định nhằm khuyến khích, mở rộng lu thông hàng hoá, tạo điều kiện cho thơng mại trong nớc và quốc tế phát triển Sau hơn 10 năm đổi mới, nền kinh tế Việt Nam nền kinh tế Việt Nam đã đạt đợc những thành tựu đáng khích lệ, từ khi chuyển đổi sang nền kinh tế thị trờng quan

điểm phát triển nền kinh tế nhiều thành phần, mở cửa nền kinh tế đã khuyến khích rất nhiều nhà đàu t vào thành phẩm , mở cửa nền kinh tế đã khuyến khích rất nhiều nhà đầu t vào sản phẩm kinh doanh và tăng lên một cách nhanh chóng, các doanh nghiệp trên thuộc rất nhiều thành phần kinh tế khác nhau Theo số liệu tổng hợp của 3450 doanh nghiệp nhà nớc trong năm 1997 cho thấy có tới 21%trong tổng số doanh nghiệp kém hiệu quả, 58%tổng số doanh nghiệp là cha có hiệu quả Tuy nhiên cùng với sự phát triển kinh tế, các

doanh nghiệp ngày càng có nhiều kinh nghiệm trong sản xuất kinh doanh và thích ứng dần với cơ chế thị trờng Do đó hiệu quả kinh doanh của các doanh nghiệp làm ăn tốt cũng không ngừng tăng lên Năm 1999 theo báo cáo của các

bộ, ngành, địa phơng thì số các doanh làm ăn có hiệu quả đạt 40%

Trong những năm gần đây tốc độ tăng trởng của nền kinh tế Việt Nam khá

ổn định, tình trạng suy thoái, trì trệ đã đợc khắc phục, đầu t nớc ngoài vào Việt Nam tăng mạnh Năm 1995 tăng trởng GDP đạt tới 9,5% Năm 1998 mặc dù một số nớc trong khu vực có tốc độ tăng trởng âm do khủng hoảng tài chính tiền tệ nhng Việt Nam đạt tốc độ tăng trởng là 5,8%

Là cầu nối giữa sản xuất và tiêu dùng, kết quả hoạt động của ngành thơng mại đóng góp một phần quan trọng vào việc ổn định đời sống của dân c trong nớc cũng nh phát triển nền kinh tế nớc nhà Sự phát triển của thị trờng hàng hoá dịch vụ đợc đánh giá trên các mặt sau:

Tổng mức bán lẻ hàng hoá và dịch vụ: Chúng ta thấy tổng mức bán lẻ trên thị trờng nội địa tăng nhanh đặc biệt là từ sau năm 1985,

nó đợc thể hiện ở các bảng biểu sau:

Tổng mức bán lẻ và cơ cấu hàng hoá: (tính theo giá trị thực tế)

Trong thời kỳ (1991-1995) tổng mức bán lẻ hàng hoá xã hội tăng trên 30%/năm, tạo ra sự sôi động và những thành tựu quan trọng trong lĩnh vực lu thông hàng hoá, dịch vụ, góp phần cơ cấu lại các khu vực và thị trờng trong n-ớc.

Việc lu thông hàng hoá đã từng bớc chuyển sang theo cơ ché thị trờng, giá cả đợc hình thành trên cơ sở quan hệ cung-cầu Thị trờng từ trạng thái chia cắt, khép kín “tự cung tự cấp” sang tự do lu thông theo quy luật kinh tế thị trờng và theo pháp luật, với sụ tham gia của nhiều thành phần kinh tế đẫ huy động đợc các tiềm năng về vốn, kỹ thuật vào lu thông hàng hoá, làm thị trờng trong nớc sôi động và phát triển, tổng mức lu chuyển hàng hoá tăng nhanh

Từ năm 1996 trở lại đây, tốc độ tăng tổng mức bán lẻ xã hội chỉ ở mức 12% ( kể cả tốc độ tăng giá) trong đó năm 1996 tăng 12%, năm 1997 tăng 10,08%, năm 1998 tăng 11,3% năm 2001 tăng 8% Tình trạng khó tiêu thụ một số mặt hàng trên thị trờng đã khiến cho một số doanh nghiệp chỉ sản xuất cầm chừng Trớc tình hình đó nhà nớc đã ban hành nhiều cơ chế, chính sách về

10-củng cố phát triển thị trờng nội địa, đây là thị trờng lớn để phát triển sản xuất Sau khi có nghị quyết 12 của Bộ chính trị việc lu thông hàng hoá ở thị trờng nội địa có chất lợng hơn Nhìn chung tốc độ tăng tổng mức bán lẻ đạt 10%/năm.

Năm 2003 giá bán lẻ hàng hoá và dịch vụ tiêu dùng biến động tơng đối lớn: tháng 6 năm 2003 vẫn nằm trong xu hớng giảm, giảm so với tháng 5 năm 2003

là 0,3%, là tháng thứ t giá liên tục giảm và ở mức cao thứ hai của đầu năm

2003 Nhìn chung 6 tháng đầu năm 2003 chỉ số giá tiêu dùng so với cùng kỳ năm 2002 chỉ bằng 2,8%

Lơng thực, thực phẩm là nhóm hàng có tốc độ tăng vào loại cao trong vài năm gần đây

Vật liệu xây dựng và nhà ở là nhóm hàng tăng cao thứ hai (năm 2003), là nhân tố quan trọng giữ cho giá tiêu dùng tăng cao trong năm 2002 và các tháng đầu năm 2003, tháng sáu là tháng đầu tiên giá giảm nhng mức giảm không cao

Các nhóm hàng tháng 6 giảm từ 0,1-0,2% là phơng tiện đi lại, văn hoá thể thao, giải trí đặc biệt là nhóm hàng thể thao giải trí, sáu tháng giảm 0,2%, 12 tháng giảm 1,1%, so với mức giá trung bình năm 2002 giảm 0,2% Đây là nhân tố cho thấy sức mua xã hội giảm sút

Tháng 6 chỉ có ba nhóm hàng tăng giá là giáo dục tăng 0,5%, đồ dùng gia

đình và các đồ dùng và dịch vụ khác tăng 0,1%

Chia theo khu vực, chỉ số giá tiêu dùng khu vực nông thôn tăng thấp hơn khu vực thành thị và cả nớc, ở Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh tăng 0,1%, Thừa Thiên Huế giảm 0,7%, Đồng Nai giảm 0,2% Sự biến động của giá

đang bất lợi cho nông thôn Giá hàng lơng thực, thực phẩm( thể hiện thu nhập của nguời nông dân) tăng thấp, trong khi giá cả tiêu dùng, dịch vụ nhất là các mặt hàng cần thiết (nh vật liệu xây dựng, thiết bị, đồ dùng gia đình, bu điện, d-

ợc phẩm, ) ở nông thôn cao hơn thành phố và trong cả nớc

Trong sáu tháng đầu năm 2003, giá vàng luôn biến động với tốc độ cao Tháng 6 so với tháng 5 tăng 3,8%, sáu tháng tăng 10,1%, 12 tháng tăng

13,2% Nguyên nhân có tốc độ tăng giá vàng cao là do vai trò của vàng đợc củng cố trong thanh toán, dự trữ và đầu t thay cho USD, ngoài ra do nhu cầu (trang sức) tăng.

Chỉ số giá USD vẫn theo xu hớng tăng nhẹ, tháng 6 so với tháng 5 tăng 0.1%, sáu tháng đầu năm tăng 0.6%, 12 tháng tăng 1.4 % Nếu so sánh giá USD và chỉ số giá tiêu dùng cho thấy tốc độ mất giá nhẹ của đồng Việt Nam

so với USD Sáu tháng đồng Việt Nam mất giá khoảng 2.1%, trong khi giá USD tăng 0.6%, còn chênh lệch khoảng 1.5%, mời hai tháng chênh lệch 1.8%

so với mức bình quân năm 2000 Nh vậy trong thời gian tới giá USD có thể tăng nhẹ nh hiện nay nếu không có nhân tố đột biến nh phá giá đồng USD hoặc lãi suất USD đột ngột tăng cao

Tổng mức lu chuyển hàng hoá bán lẻ và dịch vụ xã hội trong sáu tháng qua mặc dù vẫn tăng trởng nhng tốc độ giảm dần Nó diễn ra ở hầu hết các thành phần kinh tế (trừ kinh tế t nhân) Thành phần kinh tế có sự sút giảm mạnh nhất

là bộ phận có vốn đầu t nớc ngoài (giảm hơn 10%)

Chia theo thành phần kinh tế, sáu tháng 2003 các ngành dịch vụ và khách sạn, nhà hàng tăng cao hơn 10%, du lịch giảm 10.8% so với cung kỳ năm 2002Tổng mức lu chuyển bán lẻ hàng hoá và dịch vụ xã hội tuy có tăng, song tốc

độ giảm dần, phản ánh thị trờng nội địa đang có nhân tố không thuận lợi, đang

bị giảm sút vai trò của mình, cần có biện pháp thích hợp nhằm tăng năng suất lao động

Tháng 8, do thời tiết ma nhiều và có bão ở một số tỉnh phía Bắc và hạn hán ở một số tỉnh phía Nam nên nhìn chung thị trơng ít sôi động, sức mua tăng chậm nhất là khu vực nông thôn (giảm 0,1%so với tháng 7) Giá một số mặt hàng vẫn có chiều hớng giảm : xe máy, hàng điện tử, điện gia dụng và một số mặt hàng xây dựng Tại các tỉnh phía Nam giá lơng thực ổn định, một số thực phẩm tơi sống giảm nh: rau, trái cây, cá tăng nhẹ

Tám tháng đầu năm, do các lĩnh vực sản xuất đợc duy trì và phát triển đã tạo điều kiện cho thị trờng hàng hoá và dịch vụ tiếp tục ổn định và phát triển,

đáp ứng các nhu cầu tiêu dùng và xuất khẩu Giá cả trên thị trờng dao dộng trên biên độ ngời tiêu dùng có thể chấp nhận đợc.

Từ 1/7/2003, thực hiện lộ trình thuế AFTA, đến nay giá cả trên thị trờng

ổn định và giảm nhẹ ở một số mặt hàng: điện tử, điện gia dụng, xe máy và một

số vật liẹu xây dựng Tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thudichj vụ tháng 8

-ớc đạt 25,791 ngàn tỷ đồng, tăng 1,7% so vơi tháng 7, trong đó kinh tế nhà n-ớc

đạt 4,561 ngàn tỷ đồng tăng 2%, kinh tế cá thể đạt 16,738 ngàn tỷ đồng tăng 1,6% Tám tháng đầu năm ớc đạt33,723ngàn tỷ đồng tăng 11,2% so với cùng thời kỳ năm 2002trong đó kinh tế nhà nớc đạt 33,723 ngàn tỷ đồng, tăng 8,8%, kinh tế tập thể dạt 1,852 ngàn tỷ đồng, tăng 23,4%, kinh tế cá thể đạt 130,161ngàn tỷ đồng, tăng 9,4%, kinh tế t nhân đạt 31,595 ngàn tỷ đồng,tăng 21,8%, kinh tế có vốn đầu t nớc ngoài đạt 3,644 ngàn tỷ đồng, tăng 7,8%

Thơng nghiệp đạt 162,919 ngàn tỷ đồng, tăng 10,8%, khách sạn tăng 13,6%, du lịch đạt 1,418 ngàn tỷ đồng, giảm 9,9%, dịch vụ đạt 10,063 ngàn tỷ dồng ,tăng 14,5%

Tám tháng đầu năm: chỉ số giá tiêu dùng tăng 2,1%(7 tháng tăng 1,8%)so với tháng 12/2002 trong đó văn hoá, thể thao giải trí giảm giảm 0,02%, còn tất cả các nhóm hàng khác đều tăng Đáng lu ý là dợc phẩm, y tế tăng 9,7%, thực phẩm tăng 3%

Tháng 9 thị trờng ổn định Nhu cầu của dân c tăng nhanh, nhất là vào dịp tết trung thu, quốc khánh và chuẩn bị cho năm học mới

So với tháng 8, chỉ số giá tiêu dùng tăng 0,1%trong đó lơng thực bằng 100%, thực phẩm giảm 0,2% So với tháng 12/2002, chỉ số giá tiêu dùng tăng 1,8%trong đó lơng thực giảm 2,3%, thực phẩm tăng 2% Hầu hết các loại nông sản đang duy trì ở mức có lợi cho nông dân; lúa ở đồng bằng Sông Cửu Longv

đạt 1.650-1.700dd/kg ậ miền Trung 1.700-1.900dd/kg, ở miền bắc 2000dd/kg, cafộ tăng 800dd/kg, hiện nay ở mức 11.000-11.200dd/kg

Chín tháng đầu năm thị trờng ổn định: tổng mức bán lẻ hàng hoá và dịch

vụ ớc đạt 227.281 ngan tỉ đồng, tăng 11.7% so với cùng kỳ năm 2002 trong

đó: Kinh tế nhà nớc đạt 38.240 ngàn tỷ đồng, tăng 9.7% Kinh tế tập thể đạt

2.102 ngàn tỷ đồng tăng 23.8%; kinh tế cá thể đạt 146.801 tỷ đồng, tăng 9.8%; kinh tế t nhân đạt 36.027 ngàn ttỷ đồng, tăng 23% Mặc dù 9 tháng đầu năm gặp một số nhân tố bất lợi tác động nh: dịch sars, chiến tranh tại Irac, hạn hán tại miền trung, lũ lụt xảy ra ở đồng bằng bắc bộ

Sức mua ở khu vực nông thôn đã có sự cải thiện: tháng 8 tăng 1.4%, tháng

9 tăng 0.1% so với tháng 8 tăng 1.2% so với tháng12 năm 2002 Điều này chủ yếu là do giá nông sản tăng nhất là một số mặt hàng xuất khẩu chủ lực nh: lúa, gạo, cafộ, hạt tiêu , lạc nhân góp phần tăng thu nhập của nông thôn

Đối với giá cả hàng hoá: giá cả biến động mà ngời tiêu dùng có thể chấp nhận dợc 9 tháng đầu năm chỉ số giá tiêu dùng tăng 2.1% so với tháng 12 năm 2002: trong đó lơng thực giảm 0.02%, đáng lu ý là: Dợc phẩm y tế tăng 10.7

%, thực phẩm tăng 2.9%, nhà ở, vật liệu xây dựng tăng 2.5%, đồ uống tăng 2.2%

tháng 10: tổng mức lu chuyển hàng hoá bán lẻ và dịch vụ ớc đạt 26.067 tỷ

đồng, tăng 1.1 % so với tháng 9 so với tháng 9, tháng 10 chỉ số giá tiêu dùng giảm 0.2% trong đó có 2 nhóm hàng có chỉ số giảm là thực phẩm giảm 0.3% các nhóm hàng còn lại có mức tăng khong đáng kể, hầu hết dới 1%, nhóm dợc phẩm- y tế tăng cao nhất 2%

So với tháng 12 năm 2002 chỉ số giá tiêu dùng tăng 1.6% thấp hơn so với tháng 9 trong đó có 3 nhóm có chỉ số giảm là: lơng thực, phơng tiện đi lại, bu

điện và văn hoá thể thao giải trí Nhìn chung giá các mặt hàng đều tăng và có

xu hớng tiếp tục tăng trong thời gian sau.giá lơng thực có chiều hớng tăng ở các tỉnh miền trung và các tỉnh đồng bằng sông cửu long nhng giảm ở các tỉnh phía bắc

Một số mặt hàng tăng giá nhng do nguồn cung ứng đảm bảo nên không có hiện tợng sốt giá, thị trờng ổn định Tháng 10 năm 2003 thị trờng hàng hoá bắt

đầu có sự chuyển dịch do các doanh nghiệp bắt đầu triển khai kế hoạch sản xuất phuc vụ mùa cới năm 2003, tết nguyên đán và seagame 22 Một số yếu tố

ảnh hởng đến giá phân bón là: tình hình ma lũ diễn biến phức tạp ở các tỉnh miền Trung, các tỉnh miền Bắc thu hoạch lúa mùa, các tỉnh đồng băng Sông

Cửu Long bớc vào cao điểm sản xuất vụ đông Tháng 10 giá vàng vẫn tiếp tục tăng chủ yếu do nhu cầu vàng của ấn Độ tăng và một lợng vốn lớn của các nhà

đầu t đang dịch chuyển sang vàng

Giá các mặt hagf trong diện cắt giảm thuế theo hiệp định u đãi thuế co hiệu lực chung (CFPT/AFTA) tiếp tục giảm

Chính vì các nguyên nhân đó mà dẫn đến sự bién động về giá cả của tháng

10 so các tháng trớc

10 tháng đầu năm: chỉ số giá tiêu dùng bình quân tháng tăng2% so với tháng 12 năm2002 trong đó lơng thực và nhóm văn hoá thể thao giải trí giảm còn tất cả các nhóm khác đều tăng, đặc biệt là nhóm dợc phẩm y tế, mức tăng luôn trên 10% (kể cả tháng 4 năm 2003) khoảng 11.45% chỉ số giá vàng bình quân tháng tăng gần 10%, tỷ số giá USD tăng 0.65% so với tháng 12 năm

2002 giá vàng tăng cao đã làm cho hoạt động mua bán trên thị trờng bất động sản có phần chững lại

Tháng 11: tổng mức lu chuyển hàng hoá bán lẻ và dịch vụ ớc đạt 27500 tỷ

đồng, tăng 3,4 % so với tháng 10 trong đó trong tháng 11 so với tháng 10 chỉ

số giá tiêu dùng tăng 0.6% trong đó nhóm phơng tiện đi lại giảm 0.5%; nhóm văn hoá, thể thao , giải trí giảm 0.4%, còn tất cả các nhóm hàng khác đều tăng

từ 0.3- 0.9%, đáng lu ý là chỉ số giá lơng thực tăng 2.9% và thực phẩm tăng 0.9% so với tháng 12 năm 2002 chỉ số giá tiêu dùng tăng 2.2% cao hơn so với tháng 10 khoảng 0.6% trong đó: dợc phẩm tăng 20.8%, vật phẩm giáo dục tăng 4.8%, nhà ở tăng 3.5%, đồ uống thuốc lá, đệt may tăng 2.9%, thực phẩm tăng 2%, lơng thực 1.7%

Điều này có đợc là do: nhu cầu tiêu dùng cho sản xuất tăng, do tăng đầu t,

mở rộng sản xuất và phát triển sản xuất hàng xuất khẩu, do nhu cầu tiêu dùng của dân c tăng , do bớc vào mùa xây dựng, tết nguyên đán và phục vụ seagames 22

Trong 11 tháng đầu năm, nhìn chung giá bán lẻ hàng hoá không biến động nhiều Điều đó đợc thể hiện ở giá bán lẻ các tháng đầu năm 2003 nh sau:

T.1 T.2 T.3 T.4 T.5 T.6 T.7 T.8 T.9 T.10 T.11 Chỉ số gá

bán lẻ t

12-2002(%)

100.9 103.1 102.5 102.5 102.4 102.1 100.7 101.7 100.9 101.6 102.2 Chỉ số giá

Hệ thống mạng lới thu gom, bán hàng của doang nghiệp thuộc các thành phần kinh tế dang dần điều chỉnh và phát huy tác dụng, góp phần tăng mức tiêu thụ hàng háo Các cách thức tổ chức kinh doanh phát triển, phù hợp với yêu cầu của ngời tiêu dùng, nhất là hình thức mua bán tự chọn ở khu vực thành thị

Năm 2003: Đã hình thành thị trờng thống nhất, thông thoáng, có sự tham gia của nhiều thành phần kinh tế thơng mại nhà nớc và thơng mại hợp tác xã đ-

ợc củng cố và đổi mới, nâng cao hiệu quả thơng mại t nhân, phát triển mạnh tiềm năng về lao động, vốn, kỹ thuật, kinh nghiệm buôn bán của mọi chủ thể kinh doanh đợc lu động vào lu thông hàng hoá - năm 2003 hoạt động thơng mại rất sôi động hàng hoá lu thông tăng liên tục hàng năm với tốc độ tơng đối cao , mặt hàng ngày càng phong phú, đa dạng về mẫu mã, chủng loại nhiều mặt hàng để nâng cao cạnh tranh, đáp ứng đợc nhu cầu cơ bản của sản xuất, góp phần quan trọng vào sự phát triển và chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cải thiện các tầng lớp dân c Tổng mức bán ra doanh nghiệp nhà nớc chiếm tỷ trọng 35-37%, chi phối các mặt hàng quan trọng, thiết yếu nh xăng dầu ( 100%), xi măng (70%), sắt thép (60%), phân bón (60%), muối (50%) ,đờng

(80%) Doanh nghiệp t nhân phát triển chủ yếu khâu bán lẻ ( chiếm tới 78%tổng mức bản lẻ hàng hoá xã hội )và lực lợng chủ yếu mua gom trên thị tr-ờng Hầu hết các tỉnh thành phố trực thuộc trung ơng đều tăng mức lu chuyển hàng hoá, một số tỉnh miền trung do ảnh hởng của ma bão, lụt lội, nên mức lu chuyển hàng hoá giảm nhẹ so với năm 2002 Trong năm 2003, có ba thời điểm giá một số mặt hàng có biến động mạnh, nhng nhà nớc đã có sự chỉ đạo kịp thời về nguồn hàng, giá bán nên sau một thời gian ngắn thị trờng lại trở lại bình thờng ( tháng 4 xăng dầu ở phía bắc có tình trạng thiếu nguồn giả tạo, tháng 6 đợc nhập khẩu giá tăng mạnh tháng 10 tân dợc, phân bón nhập khẩu giá tăng mạnh ) giá bản lể tơng đối ổn định diễn biến giá bản lẻ các tháng năm

2003 nh sau(%):

(Số liệu từ webside: www.mot.gov vn)

Nhìn vào bảng trên ta thấy giá cả của tháng 12 năm 2003 so với tháng 11/2003chỉ số giá tiêu dùng tăng trong đó tất cả 10 nhóm hàng tiêu dùng đều tăng mức tăng từ 0,1-2%, lơng thực tăng 2% dịch vụ và đồ dùng gia đình tăng 1,7% và thực phẩm tăng 20,9%vật phẩm giáo dục tăng 4,9% dịch vụ và đồ dùng khác tăng 4,3% nhà ở vật liệu xây dựng tăng 4,1% đồ uống thuốc lá tăng 3,5%, dệt may tăng 3,4%, lơng thực thuwc phaame tăng 2,9%, thiết bị và đồ dùng gia đình tăng 1,9% Phơng tiện đi lại, bu điện giảm 0,2% vật phẩm văn hoá , thể thao giảm 1,3 % Khu vực nông thôn chỉ số giá tiêu dùng tăng 2,6

%: trong đó lơng thực tăng 2,3 % , thực phẩm tăng 2 % Sức mua ở thi trờng

T1 T2 T3 T4 T5 T6 T7 T8 T9 T10 T11 T12 Giá bán lẻ

so với

T12/2002 100,9 103,1 102,5 102,5 102,4 102,1 100,7 100,7 100,9 101,6 102,2 1,03Giá bán lẻ

so với

cùng kỳ

2002

103,9 103,7 103,9 103,8 103,5 103,2 102,2 102,8 102,1 102,2 103,5 1,03

nông thôn tăng do ttawng xuất khẩu, giá lơng thực thực phẩm tăng, nâng cao thu nhập của dân c, nhất là nông dân Nhu cầu tiêu dùng cho sản xuất tăng

do tăng đầu t mở rộng sản xuất và phát triển sản xuất hàng xuất khẩu Nguồn hàng ổn định, đủ lực lợng bao gồm cả hàng hoá sản xuất trong nớc

và nhập khẩu, đủ để đáp ứng nhu cầu tiêu dùng ,nhất là các mặt hàng thiết yếu liên quan đến cán cân đối lớn của nền kinh tế và đời sống của dân c Hệ thống mạng lới thu gom, bán hàng của các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế đang dần điều chỉnh và phát huy tác dụng góp phần làm tăng mức tiêu thụ hàng hoá Nhà nớc đã tạo lập đợc môi trờng kinh doanh thuận lợi, nhất là ở khâu bán lẻ và thi trờng nông thôn; từng bớc thí điểm cho doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài đợc tham gia bán lẻ một số nghành hàng không trọng yếu Nhà nớc đã đẩy mạnh xây dựng và phát triển kết cấu hạ tầng thơng mại, nhất là mạng lới chợ và hệ thống thông tin thơng mại và tăng cờng buôn lậu, gian lận thơng mại, kinh doanh hàng giả Qua sự phân tích tình hình thị trờng hàng hoá nội địa qua các tháng , các quý năm 2003 Ta

có kết luận về thị trờng nội địa trong năm 2003 nh sau :

Năm 2003, nền kinh tế Việt Nam đứng trớc nhièu khó khăn do ảnh ởng của tình hình thế giới và trong nớc Tổng mức lu chuyển hàng hoá bán

h-lẻ và doanh thu dịch vụ ớc đạt khoảng 310 nghìn tỷ đồng ,tăng 12,1% so với năm 2002, chỉ số giá tơng đối ổn định ,tăng khoảng 3%

Nh vậy sức mua tiếp tục đợc duy trì ở mức tăng trởng khá so các năm gần đây , nhng không đồng đều giữa các vùng giữa các nghàng và nhóm hàng Đặc biệt là khu vực nông thôn ,miền núi sức mua tuy có tăng nhng còn chậm Hàng hoá lu thông trên thị trờng đa dạng ,phong phú đáp ứng đủ về lợng cho mọi nhu cầu của sản xuất và đời sống Thị trờng trong nớc đã từng b-

ớc đợc chú trọng sắp xếp và mở rộng lu thông hàng hoá gắn kết đợc với sản xuất với tiêu dùng và thi trờng ngoài nớc Tuy nhiên hoạt động thơng mại ,đặc biệt là mạng lới thu gom , bán lẻ ở khu vực nông thôn phát triển cha mạnh , cha ổn định , cha đợc tỏ chức theo hớng liên kết chặt chẽ với nông dân Thực hiện các phơng thức đại lý mua bán và ký kết hợp đồng tiêu thụ

nông sản giữa doanh nghiệp với nông dân còn hạn chế ,hệ thống thơng nhân phát triển mạnh về số lợng nhng chất lợng cạnh tranh còn yếu do khả năng tích lũy thấp ,quy mô đầu t nhỏ và hệ quả sản xuất kinh doanh thấp.

Tình hình chiến trang IRắc xẩy ra đã làm cho cung –cầu ,giá cả hàng hoá trong nớc đối với các mặt hàng nhập khảu diễn ra phức tạp Cuối tháng 2

và tháng 3 năm 2003 gía của khoảng 16/32 loại nguyên nhiên vật liệu nhập khẩu tăng từ 7 đến 30% , kéo theo giá trong nớc của một số loại hàng hoá dịch vụ nh xăng dầu , thép ,phân bón ,nhựa tăng từ 0,7 đến 40% , những tháng cuối năm giá thi trờng thế giới lại tăng dần có những mặt hàng giá tăng cao hơn lúc xảy ra chiến tranh IRắc Vì vậy hoạt động sản xuất xuất nhập khẩu và kinh doanh trong nớc năm 2003 gặp rất nhiều khó khăn thực hiện hiệp định thuế quan có hiệu quả chung trong ASEAN(AFTA) giai đoạn 2003-2006 Bộ tài chính đã chính thức công bố gần 8 nghìn mặt hàng sẽ đợc cắt giảm thúa nhập khẩu từ 1/7/2003 , có mức thuế suất thấp hơn hoặc bằng 20% đồng thời loại bỏ các han nghạch nhập khẩu 2003 Những món hàng đa vào cắt giảm thuế bao gồm :Dầu thực vật tinh chế ,đồ uống ,bánh kẹo ,rau quả chế biến ,hoá chất ,mỹ phẩm ,tủ lạnh điều hoà nhiệt độ ,vật liệu xây dựng, phơng iện vận chuyển Việc gia nhập AFTA sẽ tạo cho Việt Nam cơ hội gia nhập và khai thác triệt để một khu vực thi trờng thế giới rộng mở, cơ hội tiếp xúc với thị trờng hàng hoá, vốn tài chính, công nghệ kỹ thuật cao , kinh nghịêm quản ly song thách thức, đơng đầu cũng rất lớn Với quy chế của AFTA hàng hoá của các nớc thành viên ASEAN sẽ nhập vào thị trờng của nớc

ta ngày càng nhiều với thuế suất giảm dần đến 0,0%, tạo nên sự cạnh tranh ngày cáng khốc liệt Theo lịch trình cắt giảm thuế tổng thể thì các doanh nghiệp trong giai đoạn từ 2000 dến 2006 sẽ chịu tác động bất lợi trong việc giảm thuế mạnh và đột ngột vào những năm cuối ,khiến các doan nghiệp

đang hởng các mức thuế bảo hộ sẽ rơi vào tình trạng khó khăn Sau 6 tháng thực hiện năm 2003 có thể thực hiện tình hình chung nh sau:

Một là: Sản phẩm công nghiệp chủ yếu phục vụ sản xuất tiêu dùng và

xuất khẩu vẫn giữ đợc mức tăng trởng cao Các sản phẩm sản xuất trong nớc

đã , đang và sẽ tiêu thụ tốt nh các sản phẩm hoá chất tẩy rửa ,săm lốp ,xe đạp máy kéo ,phân lân ,bánh kẹo bia rợu vật liệu xây dựng, giấy, hàng dệt may Hiện chỉ có sản phẩm tin học tiêu thụ chậm do ngời tiêu dùng hy vọng giá sẽ còn giảm mạnh hơn nữa

Hai là : Các hàng hoá trong diện giảm thuế có su hớng giảm nhẹ thuế

không gây xáo động mạnh cho cả ngời kinh doanh và ngời tiêu dùng Giá bán trên thị trờng các mặt hàng điện tử ,điện lạnh nhìn chung giảm từ 7 đến 10%, các loại vải và quần áo cũng giảm từ 7-10% các loại xe máy giảm khoảng 16-

20 % , các mặt hàng khác hầu nh đứng giá Mức giá thấp “ đã kích ” ngời sản xuất kinh doanh quan tâm hơn đến các giải pháp kỹ thuật và quản lý để giảm chi phí đầu vào, đồng thời quan tâm hơn đến chất lợng và các dịch vụ sau bán hàng; Do đó đã “kích cầu” tiêu dùng nâng cao tổng mức lu chuyển bán lẻ hàng hoá và dịch vụ năm 2003 với xu hớng cạnh tranh lạnh mạnh này, thị trờng hàng hoá Việt Nam ngày một tốt hơn để chủ động tham gia hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực

Ba là : Trong những năm gần đây hàng hoá từ ASEAN vào Việt Nam

chiếm khoảng 25% kim ngạch nhập khẩu, trong đó nguyên vật liệu dùng cho sản xuất và hàng công nghiệp chiếm tỷ trọng lớn Các mặt hàng này phần lớn

đã có thuế xuất dới 5% trớc khi thực hiện CETT cì vậy việc áp dụng giả thuế theo AFTA không có tác dụng trực tiếp tới việc nhập khẩu những mặt hàng này Từ 1/7 /2003 đến nay giá thế giới các mặt hàng tăng cao (có nhiều mặt hàng mức giá cao hơn mức giảm thuế suất )giá hàng và giá USD tăng và sản xuất hàng trong nớc đã nâng cao chất lợng với chủng laoij phong phú và giá cả hợp lý hơn nên giá trị hàng hóa hàng nhập khẩu từ các nớc ASEAN tăng, giảm không đáng kể

Năm 2003, các nớc ASEAN 6 ( 6 nớc phát triển trong ASEAN ) hoàn thành nghĩa vụ cắt giảm thuế suất xuống 0-5 % Đây sẽ là cơ hội tốt cho các doanh nghiệp Việt Nam mở rộng hoạt động xuất nhập khẩu sang các nớc ASEAN Ngoài ra một số nớc thành viên ASEAN còn dành u đãi thuế quan hơn so với mức thuế suất của CFPT cho các thành viên mới của ASEAN trong khuân