Đang tải... (xem toàn văn)
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI TRIỆU ĐỨC MẠNH ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI PHÍ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TRONG GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN DỰ ÁN TẠI BAN[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI TRIỆU ĐỨC MẠNH ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI PHÍ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TRONG GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ MỘT SỐ DỰ ÁN ĐẦU TƯ THUỘC SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TỈNH BẮC KẠN LUẬN VĂN THẠC SĨ BẮC KẠN - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI TRIỆU ĐỨC MẠNH ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI PHÍ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TRONG GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ MỘT SỐ DỰ ÁN ĐẦU TƯ THUỘC SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TỈNH BẮC KẠN Chuyên ngành: Quản lý xây dựng Mã số: 60580302 LUẬN VĂN THẠC SĨ Người hướng dẫn khoa học: TS Ngô Minh Hải HÀ NỘI, 2017 LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu thực luận văn, tác giả nhận ý kiến chuyên môn quý báu thầy cô giáo khoa Cơng trình, Kinh tế quản lý, Trường Đại học Thủy lợi giúp đỡ Ban quản lý Một số dự án đầu tư thuộc sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Bắc Kạn Đặc biệt Tác giả nhận hướng dẫn tận tình thầy giáo TS Ngô Minh Hải Tác giả xin chân thành cảm ơn Thầy, Cô Trường Đại học Thủy lợi bảo, hướng dẫn khoa học Cơ quan cung cấp số liệu trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn Do trình độ, kinh nghiệm thời gian nghiên cứu cịn hạn chế nên Luận văn khó tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp quý độc giả Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Triệu Đức Mạnh i LỜI CAM ĐOAN CỦA TÁC GIẢ Tôi xin cam đoan đề tài Luận văn sản phẩm nghiên cứu riêng cá nhân Các số liệu kết Luận văn hoàn toàn trung thực chưa cơng bố tất cơng trình trước Tất trích dẫn ghi rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Triệu Đức Mạnh ii MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI PHÍ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TRONG GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN DỰ ÁN 1.1 Giai đoạn thực dự án xây dựng cơng trình cơng tác quản lý dự án giai đoạn thực dự án 1.1.1 Khái niệm Dự án đầu tư xây dựng 1.1.2.Trình tự thực đầu tư xây dựng: .6 1.1.3.Công tác quản lý dự án giai đoạn thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.2 Chi phí quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng 10 1.2.1 Chi phí: 10 1.2.2 Quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình: 10 1.2.3 Nguyên tắc quản lý chi phí đầu tư xây dựng .11 1.2.4 Quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình giai đoạn thực dự án: 11 1.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng: 12 1.3.1 Nhân tố người: 12 1.3.2 Nhân tố khoa học công nghệ: 12 1.3.3 Nhân tố thị trường: 13 1.3.4 Nhân tố pháp lý, sách: .13 1.3.5 Nhân tố bất khả kháng: 14 1.4 Một số học kinh nghiệm quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng giai đoạn thực dự án 14 1.4.1 Dự án đường sắt thị Thành phố Hồ Chí Minh: 14 1.4.2 Dự án Bệnh viện Đa khoa Bắc Kạn 16 Kết luận chương .20 CHƯƠNG 2: NGHIÊN CỨU CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI PHÍ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TRONG GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN .21 2.1 Cơ sở lý thuyết quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình giai đoạn thực dự án 21 2.1.1 Các quy định hành quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước .16 iii 2.1.2 Cơ sở việc xác định chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình 24 2.1.3 Nội dung quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình giai đoạn thực dự án 24 2.2 Giới thiệu chung Ban quản lý số dự án đầu tư thuộc Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Bắc Kạn 37 2.2.1 Khái quát ban QLDA: 37 2.2.2 Nhiệm vụ quyền hạn: 37 2.2.3 Bộ máy tổ chức, nhiệm vụ chức phận Ban quản lý dự án .38 2.3 Thực trạng cơng tác quản lý chi phí xây dựng giai đoạn thực đầu tư tỉnh Bắc Kạn Ban quản lý dự án 44 2.3.1 Thực trạng công tác quản lý chi phí dự án đầu tư tỉnh Bắc Kạn 44 2.3.1 Giới thiệu chung số Dự án Ban quản lý dự án thực 48 2.3.2 Công tác quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án giai đoạn thực dự án: 55 2.4 Phân tích kết đạt tồn hạn chế cần khắc phục: .62 2.4.1 Những kết đạt công tác quản lý chi phí 62 2.4.2 Những hạn chế cần khắc phục công tác quản lý chi phí 63 Kết luận chương .65 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI PHÍ DỰ ÁN ĐẦU TƯ TRONG GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN .66 3.1 Định hướng mục tiêu phát triển, thuận lợi, khó khăn thách thức Ban quản lý dự án hoạt động đầu tư xây dựng cơng trình giai đoạn tới 66 3.1.1 Định hướng mục tiêu phát triển Ban quản lý dự án thời gian tới: 66 3.1.2 Những thuận lợi: 68 3.1.3 Những khó khăn thách thức: .68 3.2 Nguyên tắc đề xuất giải pháp quản lý chi phí dự án đầu tư giai đoạn thực dự án: 69 3.2.1 Nguyên tắc khoa học, khách quan .69 3.2.2 Nguyên tắc xã hội hóa .70 3.2.3 Nguyên tắc tuân thủ quy luật khách quan thị trường 70 3.2.4 Nguyên tắc hiệu khả thi 70 3.3 Đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường cơng tác quản lý chi phí giai đoạn thực dự án Ban quản lý 71 3.3.1 Giải pháp xếp cấu tổ chức – Phát triển nâng cao nguồn nhân lực 71 3.3.2 Tăng cường quản lý chi phí giải phóng mặt .73 iv 3.3.3 Giải pháp tăng cường quản lý chi phí thơng qua cơng tác thiết kế, lập dự toán: 74 3.3.4 Giải pháp tăng cường quản lý chi phí cơng tác lựa chọn nhà thầu: 79 3.3.5 Giải pháp tăng cường kiểm sốt chi phí giai đoạn thi công 80 3.3.6 Tăng cường công tác quản lý chi phí thơng qua tốn, tốn: 87 Kết luận chương .88 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 89 Kết luận 89 Kiến nghị 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO .91 v DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 1.1: Mục tiêu Quản lý dự án 10 Hình 1.2: Hình ảnh đường sắt thị Thành phố Hồ Chí Minh 14 Hình 1.3: Dự án Dự án bệnh viện đa khoa tỉnh Bắc Kạn 16 Hình 2.1: Sơ đồ mơ hình máy tổ chức Ban quản lý 38 Hình 2.2: Sơ đồ quy trình lựa chọn nhà thầu Ban quản lý .58 vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Thống kê dự án Ban quản lý số dự án đầu tư thuộc sở Nông nghiệp PTNT thực từ năm 2014 đến .48 Bảng 2.2 Tổng mức đầu tư dự án Nâng cấp sở hạ tầng vùng ngập lũ Nam Cường, tỉnh Bắc Kạn .50 Bảng 2.3: Tổng mức đầu tư dự án Bố trí ổn định dân cư khẩn cấp thơn Nà Tu, xã Cẩm Giàng, huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn 53 Bảng 3.1 Bảng tổng hợp kinh phí dự án Nâng cấp sở hạ tầng vùng ngập lũ Nam Cường, tỉnh Bắc Kạn 76 Bảng 3.2 Chỉ số giá xây dựng năm tỉnh Bắc Kạn 78 vii