MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 NỘI DUNG 2 Một số vấn đề lý luận về thời hiệu trong pháp luật hình sự 2 1 1 Khái niệm và bản chất pháp lý của thời hiệu trong pháp luật hình sự2 1 2 Ý nghĩa của việc quy định thời hiệ.
MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG .2 I Một số vấn đề lý luận thời hiệu pháp luật hình 1 Khái niệm chất pháp lý thời hiệu pháp luật hình sự2 1.2 Ý nghĩa việc quy định thời hiệu luật hình II Quy định thời hiệu BLHS 2015 .3 2.1 Thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình .3 2.2 Thời hiệu thi hành án III Thực tiễn áp dụng quy định thời hiệu BLHS 2015 số kiến nghị 12 3.1 Thực tiễn áp dụng quy định thời hiệu BLHS 2015 12 3.2 Một số kiến nghị 15 KẾT LUẬN 17 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 18 MỞ ĐẦU Thời hiệu chế định quan trọng pháp luật hình quốc gia góp phần đảm bảo cho việc thực quán nguyên tắc không tránh khỏi trách nhiệm hình đồng thời thể tính nhân đạo sâu sắc sách pháp luật hình Bản chất thời hiệu pháp luật hình khoảng thời gian xác định để Nhà nước mà đại diện quan pháp luật toàn xã hội thể thái độ, trách nhiệm phản ứng tội phạm, đồng thời trao cho chủ thể tội phạm hội hưởng khoan hồng có lợi hết thời hiệu mà người đáp ứng điều kiện định theo quy định pháp luật Với ý nghĩa tầm quan trọng vậy, chế định đòi hỏi quan áp dụng pháp luật phải nắm vững chất pháp lý áp dụng cách xác quy định thời hiệu BLHS để giải vụ án hình Việc quan tố tụng nhận thức áp dụng cách xác quy định thời hiệu thực tiễn có ý nghĩa vơ quan trọng việc tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ quyền người, quyền công dân, hạn chế việc oan sai, bỏ lọt tội phạm Tuy nhiên, vấn đề xác định thời hiệu vấn đề phức tạp liên quan đến nhiều chế định khác pháp luật hình pháp luật tố tụng hình cần phải có nghiên cứu, phân tích cách tồn diện Pháp luật hình Việt Nam trải qua lần pháp điển hóa thứ với thay đổi mang tính đột phá Bộ luật hình 2015, sửa đổi bổ sung 2017(sau gọi BLHS 2015), có thay đổi định liên quan trực tiếp chế định thời hiệu Tuy nhiên, xem xét quy định vấn đề này, học viên nhận thấy phát sinh số vướng mắc việc áp dụng giải trường hợp cụ thể liên quan đến thời hiệu thực tiễn Bên cạnh đó, số quy định thời hiệu BLHS 2015 quy định thời hiệu pháp nhân thương mại nhiều quan điểm chưa thống áp dụng mà cần phải tiếp tục nghiên cứu, đánh giá thêm Từ lý đó, học viên lựa chọn đề tài: “Chế định thời hiệu luật hình Việt Nam – Lý luận thực tiễn áp dụng” để nghiên cứu phạm vi tiểu luận NỘI DUNG I Một số vấn đề lý luận thời hiệu pháp luật hình 1.1 Khái niệm chất pháp lý thời hiệu pháp luật hình Theo GS TSKH Lê Văn Cảm, thời hiệu luật hình chế định phản ánh nguyên tắc nhân đạo pháp luật hình thể việc quy định pháp luật hình thời hạn định mà hết thời hạn đó, người phạm tội khơng bị truy cứu trách nhiệm hình sự, người bị kết án khơng phải chấp hành án kết tội có hiệu lực pháp luật1 Bản chất pháp lý thời hiệu khoảng thời gian mà khoảng thời gian trơi qua, thỏa mãn đầy đủ điều kiện mà pháp luật hình quy định người phạm tội khơng bị Nhà nước truy cứu trách nhiệm hình người bị kết án chấp hành án kết tội có hiệu lực pháp luật mà Tịa án tuyên Quy định thời hiệu pháp luật hình xuất phát từ quan niệm cho rằng, ngun nhân, mục đích, động mà người thực hành vi phạm tội bị kết án khoảng thời gian định họ ăn năn hối cải, chí trở thành người có ích cho xã hội người không cần thiết phải bắt họ phải chịu trách nhiệm hình trước Nhà nước thi hành án thân họ tự giáo dục cải tạo tốt cho Thơng qua khái niệm thời hiệu pháp luật hình sự, nhận thấy đặc điểm nội hàm sau thời hiệu Thứ nhất, quyền truy cứu trách nhiệm hình thi hành án kết tội quan có thẩm quyền người phạm tội vô thời hạn mà thời hạn định điều chỉnh luật hình gọi thời hiệu Thứ hai, sau thời hạn trơi qua thì người phạm khơng bị truy cứu trách nhiệm hình khơng buộc phải chấp hành án kết tội có hiệu lực pháp luật Tòa án tuyên GS TSKH Lê Văn Cảm, Những vấn đề khoa học luật hình Phần chung (Giáo trình Sau đại học), NXB Đại học quốc gia Hà Nội, 2019, Tr 588 Thứ ba, để không bị truy cứu trách nhiệm hình sự, khơng buộc chấp hành án kết tội hết thời hiệu, người phạm tội (hoặc người bị kết án) phải đảm bảo điều kiện mà pháp luật hình đặt Thứ tư, tùy vào giai đoạn cụ thể mà việc không truy cứu trách nhiệm hình người phạm tội khơng thi hành án kết tội người bị kết án hết thời hiệu thực quan có thẩm quyền định (Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án Cơ quan thi hành án hình sự) Trong khoa học luật hình pháp luật thực định nay, có hai loại thời hiệu thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình thời hiệu thi hành án 1.2 Ý nghĩa việc quy định thời hiệu luật hình Pháp luật hình cơng cụ hữu ích để bảo vệ quyền người, quyền công dân chế định thời hiệu pháp luật hình không ngoại lệ Việc ghi nhận quy định thời hiệu pháp luật hình quốc gia nhằm đảm bảo quyền người, quyền công dân cho chủ thể thực hành vi phạm tội Chế định phản ánh nhân đạo pháp luật hình trao cho chủ thể thực hành vi phạm tội hội khơng phải chịu truy cứu trách nhiệm hình Nhà nước thi hành án kết tội Tịa án có hiệu lực họ đáp ứng điều kiện cụ thể mà pháp luật hình quy định Điều phản ánh khoan hồng Nhà nước chủ thể phạm tội, khuyến khích họ sữa chữa sai lầm, tránh khỏi đường tiếp tục phạm tội sau này, giảm thiểu việc áp dụng biện pháp cưỡng chế hình người phạm tội mục đích giáo dục, phịng ngừa khơng cịn cần thiết Mặt khác, việc quy định thời hiệu BLHS có ý nghĩa quan trọng việc nâng cao tinh thần trách nhiệm cán bộ, quan có thẩm quyền việc đấu tranh, phòng ngừa tội phạm theo chức năng, nhiệm vụ giao mình, đảm bảo nguyên tắc pháp chế, hành vi phạm tội phải phát nhanh chóng, xác, xử lý cơng minh kịp thời II Quy định thời hiệu BLHS 2015 2.1 Thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình 2.1.1 Khái niệm Trong BLHS 2015, khái niệm thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình tiếp tục ghi nhận sở kế thừa quy định BLHS thời kỳ trước đó, theo đó: “Thời hiệu truy cứu TNHS thời hạn Bộ luật quy định mà hết thời hạn người phạm tội không bị truy cứu TNHS.” (Khoản Điều 27 BLHS 2015) Thơng qua khái niệm này, thấy chất thời hiệu truy cứu TNHS khoảng thời gian mà quan tư pháp hình có thẩm quyền quyền truy cứu trách nhiệm hình người phạm tội, khoảng thời gian qua lúc quan tư pháp hình khơng truy cứu TNHS người phạm tội Vậy truy cứu TNHS gì? Đây thuật ngữ pháp lý dung phổ biến thực tiễn giải vụ án hình chưa giải thích rõ ràng Theo GS TSKH Lê Văn Cảm “Truy cứu TNHS trình nhận thức lý luận có tính logic, dạng hoạt động thực tiễn áp dụng pháp luật hình sự, pháp luật TTHS tiến hành việc văn để xác định thật khách quan TNHS người thực hành vi nguy hiểm cho xã hội (mà mặt hình thức có dấu hiệu hành vi bị luật hình cấm) – tức giải cách cơng minh, có pháp luật vấn đề TNHS người phạm tội” Có quan điểm lại cho rằng, truy cứu TNHS hoạt động Nhà nước thông qua quan để buộc người phạm tội phải chịu TNHS hành vi phạm tội mà họ thực Qua khái niệm thời hiệu truy cứu TNHS, thấy mang số đặc điểm sau đây: Thứ nhất, quan tư pháp hình có quyền truy cứu TNHS người phạm tội khoảng thời gian (thời hạn) định theo quy định BLHS Theo quy định BLHS 2015 khoảng thời gian quy định dựa phân loại tội phạm, cụ thể 05 năm tội phạm nghiêm trọng; 10 năm tội phạm nghiêm trọng; 15 năm tội phạm nghiêm trọng; 20 năm tội phạm đặc biệt nghiêm trọng Khoảng thời hạn quy định dựa tính GS TSKH Lê Văn Cảm, Những vấn đề khoa học luật hình Phần chung (Giáo trình Sau đại học), NXB Đại học quốc gia Hà Nội, 2019, Tr590 nguy hiểm cho xã hội tội phạm, tính nguy hiểm cho xã hội cao thời hạn dài ngược lại Thứ hai, thời hạn trơi qua quan tư pháp hình khơng có quyền truy cứu TNHS người phạm tội Cụ thể chưa khởi tố vụ án hình CQĐT phải định khơng khởi tố vụ án hình sự, khởi tố vụ án quan tố tụng phải phải định đình Hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình cịn để Thứ ba, để không bị truy cứu TNHS hết thời hiệu, người phạm tội cần phải đáp ứng pháp lý chung điều kiện cụ thể BLHS quy định Cụ thể, khoảng thời gian tính thời hiệu, người phạm tội không thực hành vi phạm tội mà BLHS 2015 quy định mức cao khung hình phạt tội năm tù Thứ hai, khoảng thời gian đấy, người phạm tội khơng cố tình trốn tránh khơng có định truy nã từ phía quan có thẩm quyền 2.1.2 Cách xác đinh thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình Để xác định thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình tội phạm, trước hết cần xác định tội phạm mà người phạm tội thực thuộc loại tội loại tội phạm phân loại BLHS 2015 Cụ thể: “Căn vào tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội quy định Bộ luật này, tội phạm phân thành 04 loại sau đây: a) Tội phạm nghiêm trọng tội phạm có tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội không lớn mà mức cao khung hình phạt Bộ luật quy định tội phạt tiền, phạt cải tạo không giam giữ phạt tù đến 03 năm; b) Tội phạm nghiêm trọng tội phạm có tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội lớn mà mức cao khung hình phạt Bộ luật quy định tội từ 03 năm tù đến 07 năm tù; c) Tội phạm nghiêm trọng tội phạm có tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội lớn mà mức cao khung hình phạt Bộ luật quy định tội từ 07 năm tù đến 15 năm tù; d) Tội phạm đặc biệt nghiêm trọng tội phạm có tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội đặc biệt lớn mà mức cao khung hình phạt Bộ luật quy định tội từ 15 năm tù đến 20 năm tù, tù chung thân tử hình” Tội phạm pháp nhân thương mại thực phân loại vào tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội theo quy định khoản Điều quy định tương ứng tội phạm quy định Điều 76 Bộ luật này.” Việc xác định tội phạm tội phạm nghiêm trọng, nghiêm trọng, nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng không phức tạp, cần vào mức cao khung hình phạt tội Trường hợp xác định thời hiệu truy cứu TNHS pháp nhân thương mại vào tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội không lớn, lớn, lớn hay đặc biệt lớn vào quy định tương ứng tội phạm quy định Điều 76 BLHS Tuy nhiên, vấn đề khó khăn trước quan tố tụng phải xác định xác hành vi nguy hiểm cho xã hội người cấu thành tội phạm BLHS Trong trường hợp vụ án điều tra, truy tố định tố tụng xác định tội danh người phạm tội vào tội danh xác định định tố tụng hay khơng? Một số quan điểm cho vào tội danh CQĐT khởi tố để làm tính thời hiệu truy cứu TNHS người phạm tội mà phải dựa tội danh thật (tội danh theo quy định BLHS mà họ phạm) để làm xác định TNHS3 Thứ hai, xác định thời điểm bắt đầu chấm dứt thời hiệu truy cứu TNHS Đây vấn đề quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi người phạm tội, khơng cịn thể trách nhiệm quan tiến hành tố tụng người phải xác định hết thời hiệu truy cứu TNHS quan tố tụng xác định sai thời hiệu dẫn đến người chịu án oan sai Theo quy định khoản Điều 27 BLHS 2015 thì: “Thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình tính từ ngày tội phạm thực Nếu thời Ths Đinh Văn Quế, Bình luận khoa học BLHS 2015 Phần chung, NXB Thông tin Truyền thông, Tr146 ninh quốc gia quy định Chương XIII BLHS 2015; 2) Các tội phá hoại hịa bình, chống loài người tội phạm chiến tranh quy định Chương XXVI BLHS 2015; 3) Tội tham ô tài sản (thuộc trường hợp khoản khoản Điều 353 BLHS) tội nhận hối lộ (thuộc trường hợp khoản khoản Điều 354 BLHS) Đây tội phạm có tính chất nguy hiểm người phạm tội phạm vào tội không hưởng khoan hồng Nhà nước liên quan đến chế định thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình So với BLHS trước đây, BLHS 2015 lần ghi nhận, bổ sung thêm Tội tham ô tài sản (thuộc trường hợp khoản khoản Điều 353 BLHS) tội nhận hối lộ (thuộc trường hợp khoản khoản Điều 354 BLHS) tội phạm không áp dụng thời hiệu truy cứu TNHS Điều thể tâm cao Đảng Nhà nước ta việc đấu tranh đến cùng, không khoan nhượng tội phạm tham nhũng, coi vấn nạn tham ô tài sản nhận hối lộ nguy hiểm tội phạm xâm phạm an ninh quốc gia phá hoại hịa bình, chống lồi người tội phạm chiến tranh 2.2 Thời hiệu thi hành án 2.2.1 Khái niệm thời hiệu thi hành án Về nguyên tắc, người bị Tịa án kết án, bị áp dụng hình phạt án có hiệu lực thi hành phải thi hành Việc thi hành án kết tội người phạm tội không nhằm trừng trị người phạm tội mà giáo dục họ ý thức tuân theo pháp luật quy tắc sống, ngăn ngừa họ phạm tội răn đe người khác xã hội Với mục đích đó, qua khoảng thời gian định, lý khách quan dẫn đến án chưa thi hành mà người phạm tội tự giáo dục, cải tạo thân đáp ứng điều kiện định pháp luật hình cho phép người bị kết án thi hành án Khoảng thời gian BLHS quy định thời hiệu thi hành án Điều 60 BLHS 2015 quy định: “Thời hiệu thi hành án hình thời hạn Bộ luật quy định mà hết thời hạn người bị kết án, pháp nhân thương mại bị kết án chấp hành án tuyên.” Tuy nhiên, cần phải xác định rằng, thời hiệu thi hành án hình thời hiệu thi hành án hình 13 định hình 14 phạt Đối với định bồi thường thiệt hại, án phí định khác tài sản việc xác định thời hiệu thi hành án thực theo quy định pháp luật thi hành án dân 2.2.2 Cách xác định thời hiệu thi hành án Khác với thời hiệu truy cứu TNHS, thời hiệu thi hành án kết tội xác định vào mức hình phạt loại hình phạt không vào loại tội thời hiệu truy cứu TNHS Cụ thể, thời hiệu thi hành án xác định sau: “05 năm trường hợp xử phạt tiền, cải tạo không giam giữ xử phạt tù từ 03 năm trở xuống; 10 năm trường hợp xử phạt tù từ 03 năm đến 15 năm; 15 năm trường hợp xử phạt tù từ 15 năm đến 30 năm; 20 năm trường hợp xử phạt tù chung thân tử hình Thời hiệu thi hành án hình pháp nhân thương mại 05 năm.” Loại mức hình phạt xác định thơng qua án kết tội có hiệu lực pháp luật Tuy nhiên, có điểm đặc biệt so với quy định thời hiệu truy cứu TNHS BLHS 2015 quy định rõ thời hiệu thi hành án pháp nhân thương mại năm không cần phụ thuộc vào mức hình phạt hay loại hình phạt mà Tòa án tuyên pháp nhân thương mại Điều xuất phát từ việc hình phạt áp dụng pháp nhân thương mại đặc biệt, sau năm mà không thi hành khơng cịn nhiều ý nghĩa răn đe, phịng ngừa Thời hiệu thi hành án tính từ ngày án có hiệu lực pháp luật Bản án có hiệu lực pháp luật án Tịa án cấp sơ thẩm khơng có kháng cáo, kháng nghị theo trình tự thủ tục phúc thẩm án Tòa án cấp phúc thẩm, định giám đốc thẩm, tái thẩm Tòa án cấp giám đốc thẩm Cần lưu ý rằng, người bị tuyên nhiều án kết tội khác án sau phải tổng hợp hình phạt án trước để tính thời hiệu thi hành án thời điểm mà án tổng hợp chung hình phạt nhiều án khác có hiệu lực pháp luật Trường hợp án kết tội tuyên án, áp dụng hình phạt nhiều người thời hiệu thi hành án áp dụng độc lập người dựa loại mức hình phạt mà họ bị Tòa án định án kết tội chung 15 Nếu thời hạn quy định, người bị kết án, pháp nhân thương mại bị kết án lại thực hành vi phạm tội mới, thời hiệu thi hành án tính lại kể từ ngày thực hành vi phạm tội Trường hợp người bị kết án cố tình trốn tránh có định truy nã, thời hiệu tính lại kể từ ngày người trình diện bị bắt giữ Người bị kết án cố tình trốn tránh có nghĩa người bị kết án tìm cách để né tránh việc áp dụng chế tài nêu án, thể số hành vi như: Phẩu thuật thẩm mỹ để thay đổi hình dạng bên ngồi, thay đổi nơi ở, thay đổi họ tên, bỏ trốn nước ngoài… Đã có định truy nã yếu tố định việc có sở để tính lại thời hiệu hay khơng, người bị kết án thực tế có thực hành vi cố tình trốn tránh mà quan có thẩm quyền chưa định truy nã có hiệu lực, dù thời hiệu trơi qua hồn tồn khơng có để tính lại thời hiệu Tương tự quy định thời hiệu, việc quy định tính lại thời hiệu thi hành án hai trường hợp thể nghiêm khắc Nhà nước trường hợp cố tình trốn tránh việc thi hành án chưa thi hành mà lại tiếp tục phạm tội Trường hợp người bị kết án phạt tù hỗn (tạm đình chỉ) chấp hành hình phạt tù hết thời hạn hỗn (tạm đình chỉ) chấp hành hình phạt tù mà Chánh án tịa án cho hỗn (tạm đình chỉ) chấp hành hình phạt tù khơng định thi hành án hình phạt tù định thi hành án phạt tù phần hình phạt tù cịn lại có định thi hành án phạt tù, người bị kết án khơng trốn tránh, hưởng thời hiệu thi hành án Thời hiệu thi hành án hình tính kể từ ngày hết hạn hỗn (tạm đình chỉ) chấp hành hình phạt tù vào mức hình phạt tù cịn lại mà người bị kết án chưa chấp hành4 2.2.3 Các trường hợp không áp dụng thời hiệu thi hành án Tương tự thời hiệu truy cứu TNHS, BLHS quy định trường hợp không áp dụng thời hiệu thi hành án kết tội bao gồm: 1) Các tội xâm phạm an ninh quốc gia quy định Chương XIII BLHS 2015; 2) Các tội phá hoại hịa bình, chống lồi người tội phạm chiến tranh quy định Chương XXVI 16 Điều Nghị số 01/2007/NQ-HĐTP hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật Hình thời hiệu thi hành án, miễn chấp hành hình phạt, giảm thời hạn chấp hành hình phạt 17 BLHS 2015; 3) Tội tham ô tài sản (thuộc trường hợp khoản khoản Điều 353 BLHS) tội nhận hối lộ (thuộc trường hợp khoản khoản Điều 354 BLHS) III Thực tiễn áp dụng quy định thời hiệu BLHS 2015 số kiến nghị 3.1.Thực tiễn áp dụng quy định thời hiệu BLHS 2015 Qua nghiên cứu thực tiễn điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình nói chung áp dụng chế định thời hiệu BLHS 2015 nói riêng, có số vấn đề đặt cần phải giải sau: Thứ nhất, thực tiễn giải vụ án có liên quan đến việc xác định thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình khơng phải đơn giản quy định Điều 27 BLHS, điều luật quy định người phạm tội, trường hợp khác như: người phạm tội nhiều tội đồng phạm, áp dụng Điều 27 BLHS để xác định thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình lại phải vào quy định khác Bộ luật hình khoa học luật hình xác định thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình Qua thực tiễn giải vụ án hình có liên quan đến thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình trường hợp cịn có nhiều vướng mắc ý kiến khác việc xác định thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình Thứ hai, BLHS Luật TTHS nước ta chưa có điều luật quy định trách nhiệm hậu pháp lý người phạm tội không bị truy cứu TNHS hết thời hiệu Cụ thể, người phạm tội giết người theo khoản điều 123 BLHS, hai mươi năm sau thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình hết, người khơng bị phát hiện, không phạm tội mới, không trốn tránh bị truy nã người khơng bị truy cứu TNHS hành vi giết người người có phải bồi thường thiệt hại cho bị hại hay không? Bên cạnh đó, việc xác định thời hiệu truy cứu TNHS hành vi phạm tội người có thẩm quyền tiến hành tố tụng vụ án oan sai gây nhiều tranh cãi Cụ thể vụ án oan Huỳnh Văn Nén, xem xét xử lý Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán tội xâm phạm hoạt động tư pháp, 18 khung hình 19