Hiện nay trong khoa học và thực tiễn có nhiều ý kiến khác nhau về bản chất pháp lý của chế định thời hiệu trong luật hình sự. Tuy nhiên, nghiên cứu các quy phạm của chế định này trong PLHS Việt Nam hiện hành (Các Điều 23, 24, 55, 56 BLHS năm 1999), theo quan điểm của chúng tôi, bản chất pháp lý của chế định thời hiệu trong luật hình sự là ở chỗ...
CHẾ ĐỊNH THỜI HIỆU TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN LÊ CẢM TRỊNH TIẾN VIỆT TSKH., Trưởng mơn Tư pháp hình thuộc ĐHQG Hà Nội Trợ giảng Bộ môn tư pháp hình thuộc ĐHQG Hà Nội Hiện khoa học thực tiễn có nhiều ý kiến khác chất pháp lý chế định thời hiệu luật hình Tuy nhiên, nghiên cứu quy phạm chế định PLHS Việt Nam hành (Các Điều 23, 24, 55, 56 BLHS năm 1999), theo quan điểm chúng tôi, chất pháp lý chế định thời hiệu luật hình chỗ: Sau thời hạn định luật định qua đáp ứng đầy đủ địi hỏi ghi nhận PLHS, người phạm tội bị Nhà nước truy cứu trách nhiệm hình khơng phải chấp hành án kết tội có hiệu lực pháp luật Phân tích chất pháp lý chế định này, đặc điểm * Theo PLHS Việt Nam, quyền truy cứu trách nhiệm hình (TNHS) quyền thi hành án hình (BAHS) quan tư pháp hình có thẩm quyền Nhà nước (cơ quan Điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án quan thi hành án hình sự) người có lỗi việc thực tội phạm vô thời hạn, mà thời hạn định ghi nhận PLHS * Nhưng thời hạn định PLHS quy định qua rồi, người nào, có lỗi việc thực tội phạm bị truy cứu TNHS (vì trường hợp họ không bị coi người phạm tội) không bị buộc phải chấp hành BAHS có hiệu lực pháp luật * Để không bị truy cứu TNHS không bị buộc phải chấp hành án hình có hiệu lực pháp luật hết thời hiệu, ngồi pháp lý ra, cịn phải có loạt điều kiện cụ thể khác PLHS quy định, mà có tổng hợp đầy đủ chúng (các pháp lý điều kiện ấy), người phạm tội không bị truy cứu TNHS không bị buộc phải chấp hành BAHS có hiệu lực pháp luật * Căn vào giai đoạn tố tụng hình (TTHS) tương ứng cụ thể, việc không truy cứu TNHS không thi hành BAHS có hiệu lực pháp luật hết thời hiệu thực quan tư pháp hình có thẩm quyền định (cơ quan Điều tra với phê chuẩn Viện Kiểm sát, Tòa án quan thi hành án hình sự) có đầy đủ pháp lý điều kiện PLHS quy định * Thời hiệu thi hành BAHS áp dụng án có hiệu lực pháp luật chưa thi hành nhiều nguyên nhân khách quan khác mà khơng phụ thuộc vào ý chí chủ quan người bị kết án (ví dụ: thiên tai, hồ sơ bị thất lạc, thiếu trách nhiệm cán quan thi hành án hình v.v…) Như vậy, thời hiệu thi hành BAHS khác với thời hiệu truy cứu TNHS chỗ: thời hiệu thi hành BAHS vào loại hình phạt (phạt tiền, cải tạo khơng giam giữ phạt tù) mức hình phạt (ba năm tù trở xuống, ba năm tù đến mười lăm năm tù, mười lăm năm tù đến ba mươi năm tù), thời hiệu truy cứu TNHS lại vào loại tội phạm tương ứng phân loại BLHS năm 1999 (khoản Điều 8) 2 Tại Phần II Phần III nghiên cứu số đặc điểm PLHS Việt Nam hành đề cập đến hai vấn đề: a) Thời hiệu truy cứu TNHS; b) thời hiệu thi hành BAHS II Bằng quy phạm khoản Điều 23 BLHS năm 1999, lần PLHS Việt Nam ghi nhận riêng biệt định nghĩa pháp lý (ĐNPL) khái niệm thời hiệu truy cứu TNHS (?) – “là thời hạn Bộ luật hình quy định mà hết thời hạn người phạm tội khơng bị truy cứu trách nhiệm hình sự” Quy phạm điểm BLHS năm 1999 (mà BLHS năm 1985 trước khơng có) đó, có ý nghĩa khoa học – thực tiễn quan trọng phát triển PLHS Việt Nam nói riêng, việc bảo vệ quyền tự người hoạt động tư pháp hình nói chung nước ta 2 Bằng quy phạm khoản Điều 23 BLHS năm 1999, lần PLHS Việt Nam, nhà làm luật điều chỉnh cụ thể bốn thời hạn khác tương ứng với bốn loại tội phạm phân loại luật (khoản Điều BLHS năm 1999), mà quan tư pháp hình phải dựa vào để truy cứu người có lỗi việc thực hành vi nguy hiểm cho xã hội bị luật hình cấm Nói cách khác, theo BLHS năm 1999, hết thời hạn luật định khoản Điều 23 tương ứng với bốn loại tội phạm khoản Điều 8, khơng truy cứu TNHS người phạm tội Bằng quy phạm khoản Điều 23 BLHS năm 1999, lần PLHS Việt Nam cụ thể hóa cách tính thời hiệu truy cứu TNHS (khác với quy định tương ứng BLHS năm 1985 trước cụ thể hóa thời hiệu khơng truy cứu TNHS) người phạm tội Tuy nhiên, xuất phát từ thực tiễn tư pháp hình việc nghiên cứu mặt lý luận cho thấy, áp dụng cách tính thời hiệu truy cứu TNHS theo quy định đoạn khoản Điều 23 BLHS năm 1999 cần ý số vấn đề chủ yếu * Về bản, thời điểm truy cứu TNHS bắt đầu tính từ ngày tội phạm hoàn thành, tức từ thời điểm hành vi nguy hiểm cho xã hội mà BLHS quy định tội phạm (tương ứng với bốn loại tội phạm) thực hiện, từ ngày tội phạm bị phát từ ngày xảy hậu phạm tội Ví dụ: thời hiệu truy cứu TNHS tội cố ý gây thương tích dẫn đến chết người tính từ ngày nạn nhân bị gây thương tích (mà thương tích đưa đến chết), từ ngày nạn nhân chết * Đối với tội kéo dài, nói chung thời điểm truy cứu TNHS bắt đầu tính từ ngày tội phạm kết thúc, tùy trường hợp mà thời điểm khác Chẳng hạn, tội đào ngũ, thời điểm truy cứu TNHS phải tính từ ngày quân nhân đào ngũ (mà trước người bị xử lý kỷ luật hành vi rời bỏ đơn vị cách trái phép gây hậu nghiêm trọng…), từ ngày quân nhân bị bắt giữ đầu thú Nhưng loạt tội tàng trữ (như tàng trữ vũ khí quân dụng, tàng trữ chất phóng xạ, tàng trữ chất cháy, chất độc), thời điểm truy cứu TNHS lại tính từ ngày tội phạm tương ứng bị phát hay từ ngày người phạm tội bị bắt giữ đầu thú, từ ngày bắt đầu tàng trữ thứ nêu (vì có trường hợp vào thời điểm bắt đầu tàng trữ thứ nêu, người phạm tội chưa đủ tuổi chịu TNHS theo quy định PLHS) * Đối với tội liên tục, thời điểm truy cứu TNHS bắt đầu tính từ ngày hành vi cuối loạt hành vi tội phạm thực Ví dụ: tội tử, tội ngược đãi hành hạ ông bà, cha mẹ, vợ chồng, con, cháu, người có cơng ni dưỡng mình, thời điểm truy cứu TNHS tính từ ngày hành vi ngược đãi hành hạ cuối tội phạm tương ứng thực gây nên hậu nguy hại cho xã hội đến mức phải bị xử lý hình * Đối với hành vi chuẩn bị phạm tội (rất nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng) hành vi phạm tội chưa đạt, thời điểm truy cứu TNHS tính từ ngày hoạt động phạm tội bị chấm dứt mặt pháp lý nguyên nhân khách quan ý muốn người phạm tội khiến cho người khơng thực tội phạm đến Ví dụ: a) người chuẩn bị phạm tội khủng bố bị nhân dân phát báo cho quan Nhà nước có thẩm quyền nên không thực tội phạm đến cùng; b) kẻ phạm tội trộm sau lọt vào nhà để trộm nhẫn mặt đá rubi người khác (giá trị khoảng 680 triệu đồng) để tủ chưa kịp chiếm đoạt nhẫn (vì sau lọt vào nhà mở cửa cánh tủ), bị chủ nhà làm nhìn thấy, hơ hốn lên bị người hàng xóm vây bắt * Trong trường hợp phạm nhiều tội, thời điểm truy cứu TNHS bắt đầu tính từ ngày thực tội số tội bị phát người phạm tội bị đưa xét xử * Trong trường hợp phạm tội nhiều lần, thời điểm truy cứu TNHS bắt đầu tính từ ngày tội thực trước tiên số tội bị phát người phạm tội bị đưa xét xử Bằng quy phạm đoạn khoản Điều 23 BLHS năm 1999, nhà làm luật quy định việc tính lại thời hiệu qua tất bốn thời hạn (tương ứng với bốn loại tội phạm nêu khoản điều luật này), người phạm tội (trong thời hạn định qua tương ứng với loại tội phạm) lại thực tội mà mức cao khung hình phạt luật định tội năm tù trở lên Như vậy, nội dung quy phạm có nghĩa là: tội ấy, bị cáo phải bị đưa xét xử bị áp dụng hình phạt tù năm theo án kết tội có hiệu lực pháp luật Tòa án Bằng quy phạm đoản khoản Điều 23 BLHS năm 1999, nhà làm luật Việt Nam quy định việc tính lại thời hiệu qua (và việc tính lại áp dụng kể từ thời điểm người phạm tội đầu thú bị bắt giữ) tất bốn thời hạn (tương ứng với bốn loại tội phạm nêu khoản Điều 23) người phạm tội (trong thời hạn qua tương ứng với loại tội phạm) cố tình trốn tránh Sự cố tình trốn tránh thể hình thức như: a) vĩnh viễn biến khỏi nơi nơi làm việc; b) thay họ tên giấy tờ tùy thân có liên quan (như Giấy chứng minh nhân dân, lái xe, v.v…) họ tên khác; c) làm phẫu thuật để sửa đổi hình dạng cho khác với hình dạng ban đầu; v.v… Tuy nhiên, cố tình trốn tránh người phạm tội thiết phải bị quan tư pháp hình có thẩm quyền lệnh truy nã Tức là, việc có lệnh truy nã phải điều kiện tiên bắt buộc – người phạm tội cố tình trốn tránh, khơng có chưa có lệnh truy nã quan tư pháp hình có thẩm quyền, thời gian mà người cố tình trốn tránh tính vào thời hiệu để khơng bị truy cứu TNHS Như vậy, theo tinh thần Điều 23 BLHS năm 1999, người phạm tội muốn không bị truy cứu TNHS hết thời hiệu, tức hưởng chế định nhân đạo PLHS Việt Nam, phải có tổng hợp pháp lý chung có tính chất bắt buộc ba điều kiện cần, đủ đây: * Căn pháp lý chung có tính chất bắt buộc là: kể từ ngày tội phạm mà người thực thiết phải qua thời hạn định thời hạn phải BLHS quy định (khoản 1) * Ba điều kiện cần, đủ: a) điều kiện thứ – thời hạn qua phải tương ứng với bốn loại tội phạm BLHS quy định cụ thể (khoản 2); b) điều kiện thứ hai – khoảng thời hạn qua ấy, người phạm tội (mà tộu thời hiệu truy cứu TNHS qua) phải không phạm tội mà mức cao khung hình phạt BLHS quy định tội năm tù (đoạn khoản 3); c) cuối cùng, điều kiện thứ ba – khoảng thời hạn qua ấy, người phạm tội khơng cố tình trốn tránh (hoặc cố tình trốn tránh) người phải khơng có lệnh truy nã quan tư pháp hình có thẩm quyền (đoạn khoản 3) 7 Bằng quy phạm Điều 24 BLHS năm 1999, lần PLHS Việt Nam nhà làm luật nước ta đặt an ninh quốc gia với tính chất lợi ích (được BLHS năm 1999 bảo vệ quy định Chương XI) ngang hàng với hịa bình an ninh nhân loại (được BLHS năm 1999 bảo vệ quy định Chương XXIV) Đây thay đổi lớn sách hình Đảng Nhà nước Cộng hịa XHCN Việt Nam thơng qua pháp điển hóa lần thứ hai vừa qua Có nghĩa là, từ theo quan điểm nhà làm luật Việt Nam cụ thể hóa BLHS năm 1999 – chế định nhân đạo thời hiệu truy cứu TNHS (khoản Điều 23) không phép áp dụng: a) tội phá hoại hịa bình, chống loài người tội phạm chiến tranh (được quy định điều 341 – 344 BLHS năm 1999 – điều 277 – 279 BLHS năm 1985 trước đây); b) mà tất tội xâm phạm an ninh quốc gia (được quy định điều 78 – 91 BLHS năm 1999) III Bằng quy định khoản Điều 55 BLHS năm 1999, lần PLHS Việt Nam ghi nhận quy phạm riêng biệt đề cập đến ĐNPL khái niệm thời hiệu thi hành án hình gì? – “là thời hạn Bộ luật quy định mà hết thời hạn người bị kết án chấp hành án tuyên” Đây điểm BLHS năm 1999 (mà trước BLHS năm 1985 khơng có) Do vậy, ĐNPL thời hiệu truy cứu TNHS (khoản Điều 23 BLHS năm 1999), ĐNPL có ý nghĩa khoa học – thực tiễn quan trọng phát triển PLHS Việt Nam nói riêng, việc bảo vệ quyền tự công dân hoạt động tư pháp hình nói chung nước ta 2 Bằng quy định khoản Điều 55 BLHS năm 1999, PLHS Việt Nam hành điều chỉnh cụ thể ba thời hạn thi hành BAHS khác tương ứng với loại hình phạt mức hình phạt mà quan thi hành án hình có thẩm quyền phải vào để thi hành BAHS có hiệu lực pháp luật người bị kết án (người thực tội phạm) Nói cách khác, theo quy định BLHS năm 1999, hết thời hạn luật định khoản Điều 55 tương ứng với loại hình phạt (phạt tiền, cải tạo khơng giam giữ phạt tù) mức hình phạt (ba năm tù trở xuống, ba năm tù đến mười lăm năm tù, mười lăm năm tù đến ba mươi năm tù), khơng thi hành BAHS có hiệu lực pháp luật người bị kết án Trong trường hợp có nhiều án người phải tổng hợp hình phạt nhiều án để tính thời hiệu hình phạt tổng hợp chung Nếu án có nhiều người bị kết án, người áp dụng thời hiệu thi hành BAHS phù hợp với loại hình phạt mức hình phạt họ Bằng quy phạm khoản Điều 55 BLHS năm 1999, PLHS Việt Nam lần cụ thể hóa cách tính thời hiệu thi hành BAHS (khác với quy định tương ứng BLHS năm 1985 trước “thời hiệu không thi hành án hình người bị kết án”) Tuy nhiên, áp dụng cách tính thời hiệu thi hành BAHS theo quy định đoạn khoản Điều 55 BLHS năm 1999, cần ý số vấn đề * Về bản, vào Điều 226 Bộ luật TTHS, thời điểm thi hành BAHS người bị kết án bắt đầu tính từ ngày án có hiệu lực pháp luật (bao gồm: BAHS Tòa án cấp sơ thẩm không bị kháng cáo, kháng nghị; BAHS Tòa án cấp phúc thẩm định Tòa án cấp giám đốc thẩm tái thẩm), khơng phải từ thời điểm người có BAHS (bản án sơ thẩm) từ thời điểm BAHS có hiệu lực thi hành (bản án có hiệu lực pháp luật kèm theo điều kiện khác phát sinh sau án có hiệu lực pháp luật Ví du: thời hiệu thi hành án hình A tội giết người theo Điều 93 BLHS năm 1999 phải tính từ ngày án có hiệu lực pháp luật (có thể án hình không bị kháng cáo, kháng nghị án hình phúc thẩm định giám đốc thẩm, tái thẩm), khơng phải từ ngày có BAHS từ ngày BAHS có hiệu lực thi hành A * Việc tính lại thời hiệu qua tất ba thời hạn (tương ứng với loại hình phạt mức hình phạt nêu khoản Điều 55 BLHS năm 1999) có nghĩa là: người bị kết án thời hạn định qua lại phạm tội (không kể họ có bị phạt tù hay khơng), thời gian qua khơng tính vào thời hiệu thi hành BAHS mà tính lại kề từ ngày người phạm tội (cần lưu ý BLHS năm 1985 trước cịn quy định thêm ngồi việc người bị kết án phạm tội họ phải bị xét xử bị áp dụng hình phạt tù) Bằng quy phạm đoạn khoản Điều 55 BLHS năm 1999, PLHS Việt Nam quy định việc tính lại thời hiệu qua (và việc tính lại áp dụng kể từ thời điểm người bị kết án trình diện bị bắt giữ) tất ba thời hạn (tương ứng với loại hình phạt mức hình phạt quy định khoản Điều luật bình luận), người bị kết án thời hạn qua cố tình trốn tránh (ví dụ: trực tiếp tham dự phiên tòa xét xử, nhận BAHS không chịu chấp hành mà trốn khỏi nơi trốn nước ngoài; thay đổi họ tên, địa chỉ; làm phẫu thuật để thay đổi hình dạng cho khác với hình dáng ban đầu…) quan tư pháp hình có thẩm quyền lệnh truy nã người Có nghĩa là, việc có lệnh truy nã phải điều kiện bắt buộc – người bị kết án cố tình trốn tránh, khơng có chưa có lệnh truy nã quan tư pháp hình có thẩm quyền, thời gian mà người cố tình trốn tránh (bỏ trốn) tính vào thời hiệu để khơng thi hành BAHS người bị kết án Như vậy, theo tinh thần Điều 55 BLHS năm 1999, người bị kết án muốn không bị thi hành BAHS hết thời hiệu, tức hưởng chế định nhân đạo PLHS Việt Nam, người bị kết án phải có tổng hợp pháp lý chung có tính chất bắt buộc ba điều kiện cần, đủ đây: * Căn pháp lý chung có tính chất bắt buộc là: kể từ ngày án hình có hiệu lực pháp luật người bị kết án thiết phải qua thời hạn định thời hạn phải BLHS quy định (khoản 1) * Ba điều kiện cần, đủ là: a) Điều kiện thứ – thời hạn qua phải tương ứng với loại hình phạt mức hình phạt BLHS quy định cụ thể (khoản 2); b) điều kiện thứ hai – khoảng thời gian qua ấy, người bị kết án phải không phạm tội không kể hình phạt có phải tù hay không (đoạn khoản 3); c) cuối cùng, điều kiện thứ ba – khoảng thời gian qua ấy, người bị kết án khơng cố tình trốn tránh (hoặc họ cố tình trốn tránh) người bị kết án phải khơng có lệnh truy nã quan tư pháp hình có thẩm quyền (đoạn khoản 3) Bằng quy phạm khoản Điều 55 BLHS năm 1999, nhà làm luật Việt Nam quy định việc áp dụng thời hiệu trường hợp xử phạt tù chung thân tử hình sau qua thời hạn mười lăm năm, Chánh án TANDTC định theo đề nghị Viện trưởng VKSNDTC Trong trường hợp không cho áp dụng thời hiệu thi hành án hình phạt tử hình chuyển thành tù chung thân, tù chung thân chuyển thành tù ba mươi năm (khác với quy định tương ứng BLHS năm 1985 trước “tù chung thân đổi thành tù hai mươi năm”) Do vậy, hành vi phạm tội thực từ ngày 1/7/2000 mà người bị phạt tù chung thân chuyển thành tù ba mươi năm Theo quy định Điều 56 BLHS năm 1999, chế định thể tính nhân đạo thời hiệu thi hành BAHS không phép áp dụng: a) tội phá hoại hịa bình, chống lồi người tội phạm chiến tranh (được quy định Điều 341 – 344 BLHS năm 1999 tương ứng với Điều 277 – 279 BLHS năm 1985 trước đây); b) mà tất tội xâm phạm an ninh quốc gia (được quy định Điều 78 – 91 BLHS năm 1999) Như vậy, phạm vi không áp dụng thời hiệu thi hành BAHS mở rộng theo hướng nghiêm khắc tội xâm phạm an ninh quốc gia Điều phản ánh rõ sách hình Đảng Nhà nước ta kiên bảo vệ an ninh quốc gia, thẳng tay trừng trị người xâm phạm an ninh, hịa bình ổn định nước khác giới IV Tóm lại, xuất phát từ việc nghiên cứu chế định thời hiệu PLHS Việt Nam hành đến kết luận chung đây: Một là, số quy phạm BLHS năm 1999, chế định thời hiệu luật hình nước ta thể rõ nguyên tắc nhân đạo sách hình Việt Nam giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền 2 Hai là, để không bị truy cứu TNHS (hoặc chấp hành án hình sự) hết thời hiệu quy định PLHS, ngồi pháp lý chung có tính chất bắt buộc (kể từ ngày tội phạm mà người thực từ ngày án hình tuyên thiết phải qua thời hạn luật định), người phải đáp ứng loạt điều kiện cần đủ, có tính chất bắt buộc luật hình quy định Ba là, bên cạnh việc lĩnh hội quy định thừa nhận chung PLHS quốc tế thời hiệu – không áp dụng chế định tội xâm phạm hịa bình an ninh nhân loại, PLHS Việt Nam cịn có quy định riêng thể tính nghiêm khắc việc tăng cường xu hướng trấn áp hình – khơng áp dụng chế định tội xâm phạm an ninh quốc gia 4 Và cuối cùng, chế định thời hiệu luật hình chế định luật hình Việt Nam nên việc tiếp tục nghiên cứu sâu sắc chế định để làm sáng tỏ mặt lý luận nhiệm vụ quan trọng khoa học luật hình nước ta ... cuối cùng, chế định thời hiệu luật hình chế định luật hình Việt Nam nên việc tiếp tục nghiên cứu sâu sắc chế định để làm sáng tỏ mặt lý luận nhiệm vụ quan trọng khoa học luật hình nước ta ... bình ổn định nước khác giới IV Tóm lại, xuất phát từ việc nghiên cứu chế định thời hiệu PLHS Việt Nam hành đến kết luận chung đây: Một là, số quy phạm BLHS năm 1999, chế định thời hiệu luật hình. .. cịn thời hiệu truy cứu TNHS lại vào loại tội phạm tương ứng phân loại BLHS năm 1999 (khoản Điều 8) 2 Tại Phần II Phần III nghiên cứu số đặc điểm PLHS Việt Nam hành đề cập đến hai vấn đề: a) Thời