MỤC LỤC MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 4 CHƯƠ NG I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG XTTM VÀ KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƯỚC 6 1 Bản chất và nội dung của hoạt động XTTM 6 1 1 Khái niệm hoạt động XTTM 6 1 2 Nội dung của ho[.]
LêThịXuânVinh:A1-CN9 MỤCLỤC LỜIMỞĐẦU .4 CHƯƠNGIKHÁIQUÁTCHUNGVỀHOẠTĐỘNGXTTMVÀKINHNGHIỆMCỦAMỘTSỐNƯỚC .6 Bản chấtvànội dungcủahoạtđộng XTTM 1.1 Kháiniệmhoạtđộng XTTM .6 1.2 NộidungcủahoạtđộngXTTM: 1.2.1 Hoạtđộng XTTMởphạmviquốc gia vàcơquancấp bộ, vụ 1.2.2 Hoạtđộng XTTMởphạm vi doanh nghiệp .10 KinhnghiệmcủamộtsốnướctrongquátrìnhthựchiệncácchươngtrìnhXTTM .11 2.1 NhậtBản .11 2.1.1 Cáctổchứcliênquanđến XTTM Nhật .11 2.1.2 Vaitròcủa phủNhậtBản chươngtrìnhXTTM 13 2.1.3 Thựctiễnhoạtđộng XTTM Nhật 16 2.1.4 BàihọckinhnghiệmđốivớiViệt Nam .18 2.2 ThuỵĐiển .20 2.2.1 Cáctổchức XTTMcủaThụyĐiển 20 2.2.2 Quảnlýđiều hànhvà hoạtđộng tổchứcXTTM Thuỵ Điển: 21 2.2.3 BàihọckinhnghiệmđốivớiViệt Nam .24 2.3 Ailen 26 2.3.1 Cáctổchức dịchvụXTTMcủaAilen 26 2.3.2 Cơngt c kiểmsốtv điềuchỉnhmụcđ ích,mụct i ê u củahoạtđ ộ ngXTTMtạ iAilen 27 2.3.3 Thựctiễnhoạtđộng XTTM Ailen .28 2.3.4 BàihọckinhnghiệmđốivớiViệt Nam .29 CHƯƠNGII-THỰCTRẠNGHOẠTĐỘNGXÚCTIẾNTHƯƠNGMẠIHỖTRỢXUẤTKHẨU HÀNGHOÁCỦAVIỆTNAM 30 CáctổchứcvàcơquanthamgiavàohoạtđộngxúctiếnthươngmạiởViệtNam 30 1.1 BộThương mạivàcáccơquan chứcnăng .30 1.2 CáctổchứcphiChínhphủ .32 1.3 Cácđơnvịdoanhnghiệpchuyêndoanh 33 1.4 Cácđơnvịkhôngchuyên 36 Thựctrạnghoạtđộng xúc tiến thươngmạihiện nayởViệt nam 37 2.1 Thựctrạngxúctiếnthươngmạitrongmộtsốngànhhàngxuấtkhẩuchủđ ocủa ViệtNam 37 2.1.1 ềkimngạchxuất 37 2.1.2 ềthịtrường xuất .38 2.2.3 ềcơcấu, chủng loại hànghoáxuấtkhẩu 44 2.2.4 iệuquảhoạtđộngxúctiếnthương mạitrongmột sốngànhhàng 47 2.3 ĐánhgiáchungvềhoạtđộngxúctiếnthươngmạiởViệtNamhiệnnay 54 2.3.1 ềphân côngchứcnăng .54 2.3.2 ềchứcnăng khuyếnkhíchxuất 57 2.3.3 ềchiếnlược, thịtrường,mặthàng, ngành hàng 57 2.3.4 ềcơsởhạtầng, vật chấtkỹthuật 58 2.3.5 ềnguồnnhânlực 60 2.3.6 ềhiệuquảcủa công tác xúctiến thươngmại 61 CHƯƠNGI I I MỘTSỐGIẢIP H Á P NHẰMTĂNGCƯỜNGHIỆUQUẢC Ô N G T Á C XTTMỞVIỆTNAM 63 ĐịnhhướngmụctiêuchohoạtđộngXTTMởViệtNam 63 1.1 Yêucầuđốivớicôngtácxúctiếnxuấtkhẩucủacấp,ngành 63 1.2 Khuyếnkhíchmọithànhphầnkinhtế .64 1.3 Thốngnhấtđiềutiết 65 1.4 Nắmbắtxuthếpháttriểnkhoahọckỹthuật 65 Giảipháp hoàn thiệnhoạtđộngXTTMởViệt Nam 66 2.1 NângcaohiệuquảhoạtđộngXTTMởtầmvĩmô 66 2.1.1 Hồnthiện chínhsáchquảnlý,khuyến khíchcáchoạtđộngXTTM 66 2.1.2 Hồnthiện, tổchức lại cơcấuXTTM 67 2.1.3 ây dựng nguồn ngânsáchchohoạtđộng XTTM 68 2.1.4 Cungcấp,nghiên cứuthơngtinthươngmạiphụcvụhoạtđộngXTTM 68 2.1.5.NângcaokhảnăngcạnhtranhcủanềnkinhtếvàkhuếchtrươnghìnhảnhViệtNam trênthịtrường Quốc tế 70 2.2 NângcaohiệuquảhoạtđộngXTTMởtầmvi mô 70 2.2.1 Côngtácđàotạobồidưỡngnghiệp vụ 70 2.2.2 ăngcườngápdụngkhoahọc kỹthuật 71 2.2.3 ăngcườngsựtrợgiúpcủacáccơquan chức 72 2.2.4 ăngcườngsựtrợgiúpcủaHộiđồng Tưvấn 73 2.2.5 Hỗtrợcác doanh nghiệpmởrộng thịtrường .73 KẾTLUẬN 75 DANHMỤCTÀI LIỆUTHAMKHẢO 77 LỜIMỞĐẦU NghịquyếtđạihộiđảngVIIIcủaĐảngcộngsảnViệtNamnhấnmạnh:P h t triể nk i n h t ết h ịtrườngt h e o đ ị nhhướngx ã h ộichủn g h ĩa,t r o n g đ óđẩymạnhc n g ng hiệph o đ ị nhhướngxuấtkhẩu.Điềuđ ókhẳngđ ị nhg i a i đoạnxuấtkhẩumanhmúnlẻt ẻđãkếtthúc,cầnphảicóchiếnlượccơngnghiệphốv chiếnl ượct h ịtrườngr õ r n g c ù n g vớic c biệnp h p t í c h cựch ỗt r ợxuấtkhẩu.Hoặcn ó i c c h k h c , k h ô n g t h ểđẩymạnhxuấtkhẩum k h n g c ó c c c hí n h sáchhỗtrợvànhữngbiệnpháphỗt rợmàhiệnnayđượcgọilàxúctiếnxuấtkhẩu Xácđịnhđượctầmquantrọngcủacơngtácxúctiếnthươngmại(XTTM),t h n g 6/ 1997BộThươngmạiđãquyếtđịnhthànhlậpTổXTTM,hiệnnayđượcg ọilàBanXTTM MộttrongnhữngnhiệmvụcủaBanlànghiêncứu,traođổikinhnghiệmcủacácnước trongcông tácXTTM.Kếtquảnghiêncứuchothấy,ở cácnước,việcnghiêncứuvềXTTMđượctổch ứcrấttốt TrungtâmThươngmạiQuốctế(ITC)đãchopháthànhrấtnhiềutàiliệucóliênq uanbaogồmvềthểchế,tổchứchoạtđộngnghiệpvụ,v.v QuanghiêncứukhảosátdoBa nthựchiệnchothấyởcácnướcpháttriểnthànhcơngnhờxuấtkhẩu,cơngtácxúctiếnx uất khẩurấtđược coitrọng.Các sách vàcácbiệnphápxúctiếnxuấtkhẩuhìnhthànhcùngvớichínhsáchcơngnghiệphố đ ị nhhướngxuất khẩuởViệtNam, thờikỳđầucáchoạtđộng xúctiếnxuất khẩut ựphátdoquiluậtkháchquan,chưađượcxếpvàomốiquantâmhàngđầucủach ínhphủ,dođómớidừngởcácdịchvụtảnmạn,khơngcóđịnhhướngvàkếhoạch.Hiệnn ay,cơngtácxúctiếnxuất khẩungàymộttrởnêncấpbách.Đãđếnl ú c chúngtaphải triểnkhainghiêncứuvấnđềnàymộtcáchhệthống,đồngthờinhanhchóngtriểnkhaicá ckếtquảcủaviệcnghiêncứuvàocuộcsống.Vấnđềnêurađâylàhếtsứcrộnglớn,Khốl uậncủatơitậptrungvàoviệcnghiêncứu mộtsốvấnđềlýluậnchungvàđánhgiáthựctrạngcáchoạtđộngxúctiếnxuấtkhẩucủaVi ệtNam,trêncơsởđóđưarakiếnnghịvềcácgiảiphápkhắcphục ĐềtàitơilựachọnlàmKhốluậntốtnghiệpcủamìnhlà“HOẠTĐỘNGXÚCTIẾ NTHƯƠNGMẠIHỖTRỢXUẤTKHẨUHÀNGHỐCỦAVIỆT NAM:THỰCTRẠNGVÀGIẢIPHÁP”.NộidungcủaKhốluậnngồiphầnmởđầu vàkếtluậngồmbachươngnhưsau: ChươngI : K h i q u t c h u n g vềhoạtđ ộ ngx ú c tiếnthươngmạiv k i n h ngh iệmthựctiễncủamộtsốnước ChươngII:Thựctrạnghoạtđộngxúctiếnthươngmạihỗtrợxuấtkhẩuhàngh o củaV iệtNam ChươngIII:Mộtsốgiảiphápnhằmtăngcườnghiệuquảcơngtácxúctiếnthương mạiởViệtNam Dothờigianvàkhảnăngcóhạn,đềtàicủatơicóthểcịnnhiềusaisót,mongKho avàcácthầy,cơđónggópýkiến Tôixinphépđượccảmơncácthầy,côtrongkhoaKinhtếNgoạithương,k h o a Qu ảntrịkinhdoanhcủatrườngĐạihọcNgoạithươngHànộiđãtruyềnđạtc h o tôinhữngkiế nthứccơsở.Tôi cũngmongmuốnđượ cgửilờicảmơncơNguyễnThuThuỷđãgiúpđỡtậ ntìnhđểtơihồnthànhkhốluậnnày HàNội,ngày25/05/2003 LêThịXnVinh CHƯƠNGI KHÁIQTCHUNGVỀHOẠTĐỘNGXÚCTIẾNTHƯƠNGMẠIVÀKI NH NG HIỆMCỦAMỘTSỐNƯỚC Bảnchấtvànộidungcủahoạtđộngxúctiếnthươngmại 1.1 KháiniệmhoạtđộngXTTM Trongnhữngnămgầnđây,khái ni ệm“XTTM” đư ợcnhiềungườinh ắcđến,L uậtThươngmạinướcCHXHCNViệtN a m đ ợ ck ỳh ọpX I Quốch ộiK h o 9thơngq uangày10/5/1997,quiđịnhXTTMlà“hoạtđộngtìmkiếm,thúcđẩycơhộimuabánhàng hốvàdịchvụthươngmại”.Dướigócđộnghiêncứukhoahọc“XTTMlàcáchoạtđộng nghiêncứubàngiấy,khảosátvàcácdịchvụl i ê n quantrựctiếphaygiántiếpđếnhànhvim ua-bán,nhưngkhơngthuộchànhv i muabán,màchỉhỗtrợchohànhviđónhằmđemlạihiệuquảcaonhất” CáccơngtrìnhnghiêncứuquốctếchothấyXTTMlàmộtqtrìnhbaogồmn hiềukhâutừđầutư,sảnxuấtchođếnlưuthơng.CóthểhiểuXTTMbaog ồmcáckhâux úctiếnđầutư,sảnxuất,tàichính,baobìmẫumãsảnphẩm,hạtầngcơsởvàmarketing.Nế unhưmơnMarketingtrangbịchocácdoanhnghiệpkiếnthứcvànghệthuật,làmthếnàođ ểsảnxuấtramặthàngcógiácạnhtranh,b n đượcnhiềuvàcóhiệuquảnhất,thìXTTMn hằmtrangbịkiếnthứcvànghệthuậttổchức,thựchiệncủacộngđồngdoanh nghiệpvàc hí nh phủtr onglĩnhvựcMarketing.Haynóicáchkháclàtrang bịkiếnthứcchoc ộngđồngdoanhnghiệpvàChínhphủvềMarketing,cácdoanhnghiệpsửdụngcá cdịchvụđóth ếnàođểđạthiệuquảcaonhất Dướigócđộquảnlýnhànước,cáccơquanChínhphủbaogồmbộ,ngànhvàcáccơq uanngangbộ,cócácchứcnăng: Hoạchđịnhcácchínhsách Xúctiếnthựchiệncácchínhsách Giámsátthựctrạngviệcthựchiệncácchínhsách Nhưvậy,XTTMlàmộttrongbachứcnăngcủaquảnlýnhànước.Đâyc h í n h điềukiệnđủđểđảmbảocácchínhsáchhoạchđịnhđượcđưavàothựct h i Nhìntừgócđộnghiệpđộkinhdoanhquốctế,XTTMcóthểlàxúctiếnxuấtkh ẩu,xúctiếnnhậpkhẩuvàpháttriểnthươngmạinộiđịa KháiniệmXTTMtrongmộtchừngmựcnàođó cóthểhiểunhưpháttriểnthươngmại,tuynhiênXTTMthườngđượcdùngkhimơitrườ ngkinhdoanhđãổ nđịnhv l n h mạnh,k h i c c q u ốcgiađ ãtrảiq u a thờik ỳsảnxuấtt h a y t h ếnhậpkhẩu,bắtđầuchuyểnsangsảnxuấtđịnhhướngxuấtkhẩu.Kháiniệmpháttr iểnthươngmạidượcdùngkhicácquốcgiađãtrảiquagiaiđoạnđầuthời“sảnxuấtđịnhhư ớngxuấtkhẩu”,bắtđầugiaiđoạn"cơngnghiệphốvàđẩymạnhxuấtkhẩu”.Khái ni ệ mnàyđặ tbiệtphù hợptrongbốicảnhhộinhậpquốctế,p h o n g phúvàđadạngcủakin htếđốingoại HoạtđộngXTTMbaotrùmmộtdiệnrấtrộng,chínhvìvậyđơikhitacócảmgiác mấtphươnghướngkhitìmhiểuvấnđềnày.DovậycácchungiacủaT r u n g tâmThươn gmạiQuốctếđãchiahoạtđộngXTTMralàmhaicấp:hoạtđộngXTTMở phạmv i q u ốcg i a v n g n h , v h o ạtđộngXTTMở phạmv i doanhnghiệp 1.2 NộidungcủahoạtđộngXTTM HoạtđộngcủaTổchứcXTTMởmỗinướcmộtkhác,phùhợpvớitínhchấtcủat ổchứcđượcthànhlậpvàluậtphápcủanướcđó.NếuTổchứcXTTMl mộtbộphậnhay mộtPhịng,BancủamộtcơquannhưBộThươngmại,thìphảicó mộtNghịđịnhcủaC hí nh ph ủ,hay quyếtđị nhcấpbộđể thànhlậpt ổchứcnày Thựctếởmộtsốnướcchothấyrằngtínhchấtcủacáctổchứccũngnhưc c quiđị nhhànhchínhcuảNhànướcsẽquyếtđịnhhìnhthứccủakhnkhổ phápl ý y ê u cầuđ ể đảmbảos ựt h ô n g s u ốttronghoạtđộngcủachứcX T T M , cũngnhư phốihợpcáchoạtđộngXTTMvớicáccơquankháccủaChínhphủ Khinóiđếnv ịtrícáccơquanXTT Mt rong bộmáyquảnlýNhànước,trướctiê nngườitathườngđềcậpđếntồnbộhệthốngXTTMđểquađócóthểthấyđượcvịtrícuảt ừngcơquannhưthếnàotrongbộmáyquảnlýNhànước.Hệthốngđóbaogồm: CơquanChínhphủđólàcáccơquanquảnlývàcáccơquanthựchiện Cáccơq u a n p h i C h í n h p h ủ:g ồmc c p h ò n g thươngmại,c c hiệph ộin gành,cácđơnvị,tổchứctưnhân CáccơquanbánChínhphủgồmcácliênminh,cáctổchứckinhtế TạinhiềunướcđangpháttriểnthườngbắtđầunhữngnỗlựcXTTMcủamìnhtrên cơsởthíđiểmbằngcáchlậpramộtbộphậnXúctiếnxuấtkhẩutrựct h u ộcmộtbộ.Thơngt hườngBộThươngmạilàcơquanchủquản,chỉmộtsốítl đơnvịtrựcthuộccủaBộKinhtế ,vàBộNgoạigiao TạinhiềunướcđangpháttriểnviệcxemnhẹcáckênhthơngtingiữatổchứcX TTMvớicácquanchứcchínhphủcấpcaoliênquannhiềunhấttớicơngviệcthườngkhơn gđầyđủ,dẫnđếnviệcgiảmhiệuquảcủatổchứcXTTM TạinhiềunướcđangpháttriểnviệcxemnhẹcáckênhthơngtingiữatổchứcX TTMvớicácquanchứcchínhphủcấpcaoliênquannhiềunhấttớicơngviệcthườngkhơn gđầyđủ,dẫnđếnviệcgiảmhiệuquảcủatổchứcXTTM.CáchoạtđộngdotổchứcXTTMđ ảmnhiệmbaogồm: Kiếnnghịchínhsáchpháttriểnthươngmại Cáchoạtđ ộ ngnhằmt h ú c đ ẩ ys ựt h a m g i a mạnhhơnnữav o hoạtđ ộ ngxuấtkh ẩucủacácnhàcácnhàsảnxuấttrongnướcnhưtổchứcđốithoạigiữadoanhnghiệ pvàChínhphủ Cáchoạtđộ ngnghiêncứunh ằmxácđị nhkh ốilượngcác sảnphẩmhàngh o cung cấpchoxuấtkhẩu,tiềmnăngvàtháchthức Nghiêncứuthịtrườngvàthuthậpthơngtinvềcácthịtrườngnướcngồi,t h ịtrườn gmặthàng Cácdịchvụhỗtrợvàtưvấnchunmơnchocácnhàxuấtkhẩu: - Điềuchỉnh,thiếtkếvàpháttriểnsảnphẩm - Đónggói,baobì,mẫumãsảnphẩm - Cácấnphẩmvềthịtrường,mặthàng,cácquiđịnhthểchế,cácdanhbạcácnhà sảnxuất,nhậpkhẩu - Pháttriểnnguồnnhânlực LàmcơngtácĐạidiệnthươngmạiởnướcngồi,thườngbằngcáchcửcác đạidiệnhoặcphốihợpchặtchẽvớiBộNgoạigiao Cáchoạtđộngxúctiếncụthểnhưthamdựcáchộichợthươngmạivàtổchứccácp háiđồnthươngmạirathamquan,khảosátcácthịtrườngnướcn g o i 1.2.1HoạtđộngXTTMởphạmviquốcgiavàcơquancấpbộ,vụ HoạtđộngXTTMở p h ạmv i q u ốcgiac ó t h ểđ ợ chiểun h ưcách o ạtđộngquả nlýnhànướcvềXTTM,cáchoạtđộngtrêncũngđượcthựchiệnbởicáccơquancấpVụ hoặccáctổchứctươngđươngcủacácBộThươngmại,BộC ô n g nghiệphoặcBộNgoạig iao Hoạchđ ị nhchiếnlượcthịtrường,mặth n g , c c c h í n h s c h h ỗt r ợxuấtkhẩu Thamgiađàmphántiếpcậnthịtrường,kýkếthiệpđịnhthươngmạisongv đaphươ ng Kếhoạchhỗtrợxuấtkhẩu Chínhsáchhỗtrợtàichínhđốivớixuấtkhẩu XâydựngcácchươngtrìnhquốcgiađểhỗtrợxuấtkhẩuvàXTTM Bảohiểmxuấtkhẩu Tổchứchệthốngcáccơquanxúctiếnxuấtkhẩu,pháttriểnthểchếP h ốihợpliên ngànhtrongviệcthựchiệncácchiếnlượcxuấtkhẩu Xâydựnguytínquốcgia,khuếchtrươngnhãnhiệuhànghố"sảnxuấttạiViệtNam ” Sựcanthiệpcủanhànướcthơng qua cáchoạtđộngXTTM ngàycànglớnc h o thấytầmquantrọngcủaquảnlýnhànướcvềXTTM,cũngnhưnỗlực củaC h í n h phủdẫnđếnvấnđềlợiíchcuốicùngphảithuộcvềcácnhàxuấtkhẩu,bổic h í n h họlànhữngngườimanglạilợiíchchoxãhộivàquốcgia 1.2.2HoạtđộngXTTMởphạmvidoanhnghiệp PhầnlớncácdoanhnghiệpxuấtkhẩucủaViệtNamhiệntạilàcácdoanhnghiệpv ừavànhỏ,tháchthứctừxuthếtồncầuhốvàkhuvựchốbuộccácdoanhnghiệpVi ệtNamphảicảicách,đổimớiđểnângcaosứccạnhtranhcủad o a n h nghiệp.Bêncạnh sựhỗtrợcủachínhphủvềcơng tácXTTM thìcáchoạtđ ộ ngXTTMcũngđượcthựchiệntrựctiếpbởichínhdoanhnghiệpnhư: Tìmkiếmđầutư Tưvấnmarketingchocácdoanhnghiệp Tưvấnkinhdoanhvềnghiệpvụxuấtnhậpkhẩu,thanhtốnquốctế,vậntải,hợpđồ ngngoạithương,v.v Trợgiúpvềquảngcáo TiếpcậncácnguồntàitrợxuấtkhẩuTìmkiế mcơhộikinhdoanh Cácmẫuhợpđồng,v.v Trợgiúpđàmphánkýkếthợpđồng Giaonhận,vậntảivàbảohiểmhànghốquốctế