Đánh giá thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện đình lập, tỉnh lạng sơn

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP & PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM === === TRIỆU THỊ ÁI ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN ĐÌNH LẬP, TỈNH LẠNG SƠN LUẬN VĂN THẠC SĨ Hà Nội - 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP & PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM === === TRIỆU THỊ ÁI ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN ĐÌNH LẬP, TỈNH LẠNG SƠN CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ : 60.85.01.03 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN THANH TRÀ Hà Nội - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Tác giả Triệu Thị Ái ii LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn này, trước hết, tơi xin chân thành cảm ơn PGS.TS Nguyễn Thanh Trà, – Khoa Quản Lý Đất Đai – Học viện Nông nghiệp Việt Nam trực tiếp hướng dẫn suốt thời gian thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn góp ý chân thành thầy, cô giáo môn Quản lý Đất đai, Khoa Quản lý Đất đai, Ban quản lý đào tạo – Học viện Nông nghiệp Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi cho thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn Phịng Tài ngun Mơi trường, Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Đình Lập giúp đỡ tơi thời gian nghiên cứu, thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn tới người thân gia đình bạn bè khích lệ, tạo điều kiện tốt cho tơi q trình thực đề tài Một lần xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Triệu Thị Ái iii MỤC LỤC Lời cam đoan ii Lời cảm ơn iii Mục lục iv Danh mục chữ viết tắt vii Danh mục bảng viii Danh mục hình ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Yêu cầu đề tài Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Đất đai, bất động sản thị trường bất động sản 4 1.1.1 Đất đai 1.1.2 Bất động sản 1.1.3 Thị trường bất động sản 1.2 Đăng ký đất đai 1.2.1 Khái niệm đăng ký đất đai tài sản gắn liền với đất 1.2.2 Cơ sở đăng ký đất đai 1.2.3 Đăng ký pháp lý đất đai 1.3 Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất 11 1.3.1 Mơ hình tổ chức đăng ký đất đai, bất động sản số nước giới 1.3.2 Khái quát văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất nước ta 11 15 1.3.3 Cơ sở pháp lý tổ chức hoạt động văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 19 1.3.4 Vị trí văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất hệ thống quản lý nhà nước đất đai 20 1.3.5 Chức năng, nhiệm vụ văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 23 1.3.6 Thực trạng hoạt động văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Việt Nam tỉnh Lạng Sơn 26 Chương NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 2.1 Đối tượng nghiên cứu 32 2.2 Thời gian nghiên cứu 32 2.3 Nội dung nghiên cứu 32 2.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Đình Lập, tỉnh Lạng Sơn 32 2.3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn huyện Đình Lập, tỉnh Lạng Sơn 32 2.3.3 Đánh giá thực trạng tình hình hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Đình Lập 32 2.3.4 Đề xuất số giải pháp để nâng cao hiệu hoạt động văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Đình Lập, tỉnh Lạng Sơn 33 2.4 Phương pháp nghiên cứu 33 2.4.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp 33 2.4.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 33 2.4.3 Phương pháp điều tra thu thập tài liệu sơ cấp 34 2.4.4 Phương pháp thống kê, tổng hợp, phân tích xử lý số liệu 34 Chương KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Đình Lập, tỉnh Lạng Sơn 35 3.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Đình Lập 35 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội huyện Đình Lập 37 3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn huyện Đình Lập, tỉnh Lạng Sơn 44 3.2.1 Tình hình quản lý đất đai huyện Đình Lập 44 3.2.2 Tình hình sử dụng đất đai 49 v 3.3 Đánh giá thực trạng tình hình hoạt động Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Đình Lập 51 3.3.1 Tổ chức, máy văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 51 3.3.2 Cơ chế hoạt động văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 53 3.3.3 Kết hoạt động văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 58 3.3.4 Đánh giá chung kết hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Đình Lập 73 3.4 Đề xuất số giải pháp để nâng cao hiệu hoạt động văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Đình Lập, tỉnh Lạng Sơn 82 3.4.1 Giải pháp sách pháp luật 82 3.4.3 Giải pháp nhân lực 83 3.4.4 Giải pháp đầu tư sở vật chất kỹ thuật 85 3.4.5 Một số giải pháp khác 86 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 87 Kết luận 87 Kiến nghị 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 PHỤ LỤC 92 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BĐS Bất động sản CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa ĐKĐĐ Đăng ký đất đai GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt HSĐC Hồ sơ địa QSDĐ Quyền sử dụng đất TTHC Thủ tục hành VPĐK Văn phịng đăng ký VPĐKQSDĐ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất UBND Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC BẢNG Số bảng Tên bảng 1.1 Tình hình thành lập văn phịng đăng ký cấp 3.1 Chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn huyện Đình Lập giai đoạn Trang 27 2005-2013 38 3.2 Tình hình lao động việc làm địa bàn huyện Đình Lập 40 3.3 Hiện trạng sử dụng đất năm 2014 huyện Đình Lập 50 3.4 Kết công tác cấp GCNQSDĐ lần đầu huyện từ 2010-2014 60 3.5 Tiến độ công tác cấp GCNQSDĐ huyện từ 2010-2014 61 3.6 Kết thực công tác đăng ký biến động QSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất huyện Đình Lập giai đoạn 2010 – 2014 68 3.7 Hiện trạng hệ thống đồ địa huyện Đình Lập 69 3.8 Hiện trạng hồ sơ địa lưu trữ VPĐK huyện Đình Lập 70 3.9 Kết điều tra thời gian thực thủ tục hành 3.10 VPĐKQSDĐ 75 Sự phối hợp VPĐKQSDĐ với quan liên quan 78 viii DANH MỤC HÌNH Số hình 1.1 Tên hình Trang Vị trí Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất hệ thống quản lý đất đai 3.1 26 Chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn huyện Đình Lập giai đoạn 2005-2013 38 3.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2014 huyện Đình Lập 51 3.3 Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Đình Lập, tỉnh Lạng Sơn 53 3.4 Quy trình đăng ký, cấp GCNQSDĐ đất lần đầu 54 3.5 Quy trình đăng ký giao dịch bảo đảm 57 3.6 Bảng công khai khoản thu phí lệ phí 74 3.7 Bảng xoay thủ tục hành phận cửa huyện Đình Lập, tỉnh Lạng Sơn 74 ix tin, tuyên truyền hoạt động mơ hình VPĐKQSDĐ, chủ trương cải cách hành quản lý đất đai Đảng nhà nước quyền nghĩa vụ người sử dụng đất việc đăng ký quyền sử dụng đất Đồng thời nâng cao nhận thức, hiểu biết sách pháp luật đất đai đội ngũ cán bộ, viên chức lao động công tác VPĐKQSDĐ thông qua việc bồi dường, đào tạo, đào tạo lại kiến thức pháp luật cho thành viên Từ hạn chế tình trạng khơng thống cán người dân Nhà nước cần có cải cách văn pháp luật, tránh chồng chéo văn bản, đưa điểm phù hợp với cải cách phát triển xã hội Ví dụ việc công khai thông tin đất đai, Luật Đất đai cũ năm 2003 khơng có quy định cụ thể việc cơng khai thơng tin đất đai, điều có nghĩa việc cơng khai, minh bạch thơng tin liên quan đến đất đai thực theo luật quy định khác Các luật quy định bao gồm Pháp lệnh Dân chủ sở năm 2007; Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2005, Luật Công nghệ - Thông tin năm 2006, Luật Quy hoạch Đô thị năm 2009 loạt nghị định, định khác Luật Đất đai năm 2013 cải thiện đáng kể việc bảo đảm công khai thông tin liên quan đến đất đai thông qua loạt điều khoản minh bạch công khai Điều 28, Điều 33, Điều 48, Điều 69 Điều 120, Điều 121, Điều 122 (Ngân hàng Thế giới, 2014) Cơ chế chế tài thực văn pháp luật nhà nước ngành có liên quan xây dựng, thuế, kho bạc nhà nước, văn phịng cơng chứng chứng thực, ngân hàng phải đồng có thơng báo thường xun góp ý đảm bảo giảm bớt quy trình thủ tục hành chính, đỡ thời gian lại công dân 3.4.3 Giải pháp nhân lực Phát triển nguồn nhân lực hoạt động máy tổ chức VPĐKQSDĐ yêu cầu cấp bách nhằm đảm bảo hiệu hoạt động nâng cao tính chuyên nghiệp hoạt động: Trên sở rà soát đội ngũ cán Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Đình Lập, tác giả nhận thấy cần có kế hoạch bồi dưỡng chun mơn 83 nghiệp vụ đồng thời bổ sung nguồn nhân lực trình độ chun mơn, VPĐK huyện Đình Lập có cán cán phụ trách kế toán lãnh đạo, việc người phải quản lý công việc 12 xã thị trấn, diện tích lớn cộng thêm giao thơng lại chưa thuận tiện khơng đảm bảo cho việc hồn thành nhiệm vụ, ngồi phải phân cơng cán chun trách Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán làm việc VPĐKQSDĐ Hiện tại, số công chức, viên chức cịn số mặt hạn chế trình độ, lực chuyên môn, kỹ thuật, nghiệp vụ, phương pháp làm việc tinh thần trách nhiệm chưa cao Định kỳ cử cán Văn phòng tham gia lớp tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ Tạo điều kiện cho cán Văn phòng thực tế, tham quan, học tập kinh nghiệm địa phương khác Trong thời gian tới cần cử số cán học lớp bồi dưỡng tin học nhằm nâng cao kiến thức kỹ tin học, phần mềm chuyên dùng phục vụ cơng tác chun mơn Văn phịng Nâng cao ý thức trách nhiệm, tinh thần phục vụ nhân dân; Việc đào tạo nâng cao lực đội ngũ cán địa cấp xã có ý nghĩa rất quan trọng quan hệ đất đai xác lập từ sở, biến động phát sinh đất cụ thể người cụ thể cần nâng cao lực đội ngũ cán địa xã Tạo điều kiện cho cán địa xã, thị trấn tham gia lớp tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ huyện tổ chức Thực công tác luân chuyển cán địa đơn vị hành huyện nhằm nâng cao kiến thức, kinh nghiệm hoạt động thực tiễn họ, hướng tới việc đáp ứng ngày tốt yêu cầu, nhiệm vụ Lựa chọn người vững vàng chuyên môn để xử lý công việc liên quan theo yêu cầu người dân đảm bảo tính xác nhanh chóng; bố trí cơng việc phù hợp với chun mơn lực người nhằm tạo điều kiện cho công chức phát huy tốt khả mình; Quy định chặt chẽ điều khoản quy trình thực chuyên môn, nghiệp vụ; Đẩy nhanh công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận, lập quản lý hồ sơ địa tạo hành lang pháp lý quan trọng hoạt động VPĐKQSDĐ Muốn vậy, sách ban hành để thực mục tiêu phải ngắn gọn dễ hiểu có tính kế thừa sách vào sống 84 Trong thời gian tới, đề án VPĐKQSDĐ cấp áp dụng địa bàn tỉnh Lạng Sơn, việc sát nhập VPĐK vào Sở TN&MT góp phần cải cách thủ tục hành nâng cao tính chuyên nghiệp tổ chức thực thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; việc thực quyền người sử dụng đất Hồn thiện mơ hình tổ chức VPĐKQSDĐ, phải quy định rõ vai trị, trách nhiệm VPĐKQSDĐ đơn vị liên quan phịng TN&MT, cán địa xã, Chi cục Thuế, phận cửa; mối quan hệ phối hợp đơn vị, khắc phục tình trạng vừa chồng chéo vừa sơ hở, quy trình làm việc cụ thể trình thực nhiệm vụ VPĐKQSDĐ với đơn vị có liên quan Hồn thiện quy chế làm việc VPĐKQSDĐ, phải quy định rõ trình tự thủ tục cơng việc, phân cơng trách nhiệm phận chức danh công chức, viên chức làm việc VPĐKQSDĐ Hiện thủ tục hành UBND huyện Đình Lập tiếp nhận thông qua phận cửa UBND huyện Thực tế cho thấy cán tiếp nhận Văn phịng UBND huyện có kiến thức tổng thể tiếp nhận hồ sơ nắm mặt chun mơn, dẫn đến tình trạng hồ sơ công dân thiếu, không đúng, không đáp ứng yêu cầu phải trả đi, trả lại Vì để nâng cao hiệu hoạt động Văn phịng cần phân cơng cán Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất trực tiếp xuống phận cửa tiếp nhận hồ sơ để hướng dẫn công dân, đảm bảo chất lượng hồ sơ đầu vào, trả kết công dân hẹn hạn chế tối đa số hồ sơ bị trả lại 3.4.4 Giải pháp đầu tư sở vật chất kỹ thuật Để thực công việc liên quan đến VPĐKQSDĐ điều thiếu sở vật chất, trang thiết bị VPĐKQSDĐ huyện Đình Lập cần đầu tư trang thiết bị phải đảm bảo đáp ứng phương tiện tối thiểu bao gồm: Thiết bị đo đạc phục vụ thành lập, chỉnh lý đồ địa sổ sách địa chính, thực chuẩn hóa liệu có chuẩn hóa quy trình thu thập, cập nhật thơng tin đất đai; xây dựng công cụ phần mềm hỗ trợ cho công tác thu thập cập nhật thông tin đất đai Khi sát nhập VPĐK vào Sở Tài nguyên 85 Môi trường, vấn đề luân chuyển hồ sơ hay văn đạo nhiều thời gian ảnh hưởng đến tiến độ giải công việc, việc nâng cao trình độ tin học cán văn phịng cần thiết Ngồi phịng chưa có phịng lưu trữ hồ sơ riêng, cần đầu tư phòng lưu trữ hồ sơ tránh để hồ sơ thất lạc thuận lợi cho việc tìm kiếm hồ sơ 3.4.5 Một số giải pháp khác - Tăng cường vai trò lãnh, đạo cấp ủy, quyền cấp, trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị việc thực thi nhiệm vụ Coi tiêu cấp GCN đất lần đầu tiêu chí đánh giá, xếp loại người đứng đầu chủ tịch UBND xã thủ trưởng quan Tài nguyên Môi trường - Tổ chức giao ban định kỳ hàng tháng Phịng Tài ngun Mơi trường với địa xã, thị trấn để nắm bắt thơng tin địa phương, qua có hướng đạo kịp thời việc thực nhiệm vụ 86 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Đình Lập huyện vùng cao biên giới nằm phía Đơng Nam tỉnh Lạng Sơn trục đường Quốc lộ 4B, cách trung tâm thành phố Lạng Sơn 55 km Tổng diện tích tự nhiên tồn huyện 118.849,92 đó: Diện tích đất nơng nghiệp 85.338,00 chiếm 71,80% tổng diện tích tự nhiên; diện tích đất phi nơng nghiệp 9.816,38 chiếm 8,26%; diện tích đất chưa sử dụng 23.293,79 chiếm 19,60% Tuy số huyện khó khăn tỉnh Lạng Sơn với mạnh có khí hậu phù hợp với nhiều loại công nghiệp chè, thông, loại lấy gỗ, năm gần kinh tế huyện có phát triển rõ rệt Cơng tác quản lý, sử dụng đất đai địa bàn cấp, ngành quan tâm đạo thực hiện, quy định pháp luật, đáp ứng nhu cầu thực quyền, nghĩa vụ người sử dụng đất Kết điều tra, nghiên cứu hoạt động VPĐK quyền sử dụng đất huyện Đình Lập cho thấy: Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Đình Lập từ thành lập vào hoạt động đến cố gắng nỗ lực nhiều, đạt nhiều thành đáng khích lệ công tác đăng ký đất đai, cấp GCNQSD đất Trong năm 2010 đến 2014 cấp lần đầu 17.658 GCN Bên cạnh kết đạt nhiều mặt hạn chế quy chế làm việc chưa hồn thiện, phân cơng nhiệm vụ chưa rõ ràng, phối hợp đơn vị liên quan chưa chặt chẽ, sở vật chất phòng chưa đáp ứng nhu cầu làm việc, đội ngũ cán trẻ kinh nghiệm, hệ thống hố sơ địa chưa lập theo quy định pháp luật, đồ địa cũ nát, khó sử dụng Bên cạnh cịn chịu tác động điều chỉnh, thay đổi hệ thống văn pháp luật… VPĐK thành lập hoạt động theo phương châm lấy người sử dụng đất yêu cầu giao dịch xã hội trung tâm đối tượng phục vụ; thể phiếu điều tra sau: 87 - Về mức độ công khai TTHC, 100% ý kiến cho thủ tục tiếp nhận hồ sơ VPĐK huyện Đình Lập giải cơng khai, minh bạch - Về tiến độ giải hồ sơ có 93,3% ý kiến cho thời gian giải hẹn, 6,7% chậm trễ, không hẹn - Về khoản phí lệ phí, 100% ý kiến khoản thu thực theo quy định, khơng có khoản thu thêm - Về phối hợp VPĐK quan liên quan: Tuy đánh giá mức trung bình nhìn chung VPĐKQSDĐ huyện Đình Lập phối hợp tốt với quan khác để hoàn thành nhiệm vụ Có 100% ý kiến cho cần tăng cường phối hợp với Phòng TN&MT Chi cục Thuế, 83,33% ý kiến cho VPĐK cần tăng cường phối hợp với cán địa phận cửa Từ khó khăn vướng mắc VPĐK huyện Đình Lập gặp phải trình thực chức năng, nhiệm vụ từ thành lập cần đề số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động VPĐK huyện Đình Lập: - Về sách pháp luật cần tăng cường việc tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai - Đối với Nhà nước cần có cải cách thủ tục hành chính, tránh chồng chéo văn gây khó khăn, vướng mắc trình VPĐK thực nhiệm vụ - Cơ chế chế tài thực văn pháp luật nhà nước ngành có liên quan xây dựng, thuế, kho bạc nhà nước,… phải đồng có thơng báo thường xun góp ý đảm bảo giảm bớt quy trình thủ tục hành chính, đỡ thời gian lại công dân Kiến nghị Để nâng cao hiệu hoạt động VPĐKQSD đất huyện Đình Lập, tơi xin kiến nghị số nội dung sau: Đối với Bộ Tài ngun Mơi trường Hồn thiện văn hướng dẫn, xây dựng chế tài cho hoạt động VPĐK 88 Đối với UBND tỉnh Lạng Sơn - Ban hành văn hướng dẫn địa phương kịp thời, mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên ngành nhằm nâng cao trình độ cán VPĐK Đào tạo, tập huấn cho cán địa xã, thị trấn nâng cao trình độ tin học quản lý hệ thống thông tin đất đai - Đầu tư kinh phí đo đạc đồ, hồn thiện hồ sơ địa chính; đầu tư trang thiết bị máy móc cho quan quản lý đất đai cấp xã - Bổ sung hoàn thiện đội ngũ cán cấp xã giúp UBND cấp thực tốt chức quản lý nhà nước đất đai nói chung quản lý hệ thống HSĐC nói riêng Đối với UBND huyện Đình Lập - Kiện toàn tổ chức máy VPĐK quyền sử dụng đất, bổ sung nhân lực cho VPĐK, quy định chế hoạt động, quy chế phối hợp phòng ban thực thuật, nghiệp vụ - Tăng cường sở vật chất trang thiết bị kỹ thuật- cơng nghệ máy tính, máy in, hệ thống mạng phần mềm chuyên ngành… để tạo hạ tầng cho việc xây dựng sở liệu địa hệ thống thông tin đất đai huyện - Kiểm tra, giám sát việc thực nghiệm vụ VPĐK quyền sử dụng đất để tìm hạn chế, đề xuất chế sách giải pháp cho kịp thời Đối với phòng Tài nguyên Mơi trường huyện Đình Lập Theo dõi, đạo VPĐKQSDĐ thực chức năng, nhiệm vụ giao, nâng cao hiệu hoạt động vai trò văn phòng 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2006), Thông tư liên tịch số 03/2006/TTLT-BTNMT sửa đổi, bổ sung số quy định Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT-BTPBTNMT hướng dẫn việc đăng ký chấp, bảo lãnh góp vốn quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Nội vụ (2004), Thông tư liên tịch số 38/2004/TTLT-BTNMT-BNV hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức Văn phòng Đăng kí quyền sử dụng đất Tổ chức phát triển quỹ đất Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Nội vụ, Bộ Tài (2010), Thơng tư liên tịch số 05/2010/TTLT-BTNMT-BNV-BTC hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức, biên chế chế tài Văn phịng Đăng kí quyền sử dụng đất Bộ Tư pháp, Bộ Tài nguyên Môi trường (2005), Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT-BTP-BTNMT hướng dẫn việc đăng ký chấp, bảo lãnh góp vốn quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất Nguyễn Đình Bồng (2014), Bài giảng “Hệ thống pháp luật Quản lý đất đai thị trường bất động sản”, Học viện Nơng nghiệp Việt Nam Nguyễn Đình Bồng, Tôn Gia Huyên (2007), Quản lý đất đai thị trường bất động sản, NXB Bản đồ Chính phủ (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ/CP hướng dẫn thi hành Luật Đất đai Chính phủ (2004), Nghị số 38/2004/NQ-CP cải cách bước thủ tục hành giải cơng việc cơng dân tổ chức Ngân hàng Thế giới (2014), Báo cáo tổng hợp Công khai thông tin quản lý đất đai Việt Nam, Nhà xuất Hồng Đức, Hà Nội 10 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1987) Luật Đất đai, Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội 11 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992) Hiến pháp 1992, Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội 12 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1993) Luật Đất đai, Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội 90 13 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1998) Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội Luật Sửa đổi bổ sung số điều Luật Đất đai năm 1993 14 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003) Luật Đất đai, Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội 15 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005) Bộ Luật Dân sự, Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội 16 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Hiến pháp 2013 17 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013) Luật Đất đai 18 Thủ tướng Chính phủ (2007) Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ban hành quy chế thực cửa, cửa liên thông quan hành nhà nước địa phương 19 Thủ tướng phủ (2012), Quyết định số 447/QĐ-TTg việc phê duyệt đề án thí điểm kiện tồn hệ thống văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành cấp trược thuộc Sở Tài nguyên Môi trường 20 Tổng cục Quản lý đất đai (2013), Báo cáo đánh giá tình hình hoạt động hệ thống VPĐKQSDĐ cấp nước 21 Nguyễn Thanh Trà, Nguyễn Đình Bồng (2005) Giáo trình Thị trường bất động sản, Nhà xuất Đại học Nông nghiệp Hà Nội 22 Ủy ban nhân dân huyện Đình Lập, Báo cáo tình hình phát triển kinh tế, xã hội năm 2014 23 Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn (2005), Quyết định số 501/QĐ- UBND việc thành lập Văn phịng đăng kí quyền sử dụng đất tỉnh Lạng Sơn 24 Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn (2010), Quyết định số 19/2010/NQ-HĐND Về mức thu tỷ lệ phần trăm (%) trích lại quan tổ chức thu lệ phí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn tỉnh Lạng Sơn 91 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 92 93 94 95 96 97