( ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TR ƢỜN G ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUY Ễ N DUY LONG QU ẢN LÝ CHI THƢỜ NG XUYÊN T Ạ I KHO B ẠC NHÀ NƢỚ C T ỈNH NAM ĐỊ NH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ C HƢƠN G TRÌNH ĐỊNH HƢ ỚNG ỨNG[.]
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN DUY LONG QUẢN LÝ CHI THƢỜNG XUYÊN TẠI KHO BẠC NHÀ NƢỚC TỈNH NAM ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN DUY LONG QUẢN LÝ CHI THƢỜNG XUYÊN TẠI KHO BẠC NHÀ NƢỚC TỈNH NAM ĐỊNH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: XÁC NHẬN CỦA HĐ CÁN BỘ HƯỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH CHẤM LUẬN VĂN LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Quản lý chi thường xuyên Kho bạc Nhà nước tỉnh Nam Định” cơng trình nghiên cứu riêng tơi Những tài liệu tham khảo số liệu sử dụng luận văn có nguồn gốc rõ ràng, đảm bảo tính tin cậy, xác Tác giả luận văn Nguyễn Duy Long LỜI CẢM ƠN Học viên xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới Ban Giám hiệu Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội, thầy cô giáo tham gia giảng dạy cung cấp kiến thức, giúp đỡ học viên trình học tập nghiên cứu Học viên xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Trần Đức Vui, người trực tiếp hướng dẫn khoa học tận tâm giúp đỡ dẫn cho học viên kiến thức phương pháp luận suốt thời gian nghiên cứu hoàn thành luận văn Học viên xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo Kho bạc Nhà nước tỉnh Nam Định tạo điều kiện cho học viên tiếp xúc tài liệu, số liệu phục vụ cho nghiên cứu Học viên xin cảm ơn bạn đồng nghiệp, người thân, bạn bè động viên, giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho học viên q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Duy Long MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT .i DANH MỤC BẢNG ii DANH MỤC HÌNH VẼ .iii LỜI NÓI ĐẦU .1 CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CHI THƢỜNG XUYÊN TẠI KHO BẠC NHÀ NƢỚC 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.2 Cơ sở lý luận quản lý chi thường xuyên Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh 1.2.1.hái niêm quản lý chi thường xuyên Kho bạc Nhà nước 1.2.2 Nội dung quản lý chi thường xuyên Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh 11 1.2.3 Tiêu chí đánh giá 17 1.2.4 Những nhân tố ảnh hưởng đến quản lý chi thường xuyên Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh 19 1.3 Kinh nghiệm thực tiễn số Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh 23 1.3.1 Kinh nghiệm thực tiễn Kho bạc Nhà nước Hà Nội 23 1.3.2 Kinh nghiệm thực tiễn Kho bạc Nhà nước Hải Dương 25 1.3.3 Bài học rút cho Kho bạc Nhà nước tỉnh Nam Định quản lý chi thường xuyên .26 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .28 2.1 Phương pháp thu thập thông tin 28 2.2 Phương pháp xử lý thông tin .30 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI THƢỜNG XUYÊN TẠI KHO BẠC NHÀ NƢỚC TỈNH NAM ĐỊNH 34 3.1 Giới thiệu Kho bạc Nhà nước tỉnh Nam Định 34 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển 34 3.1.2 Cơ cấu tổ chức 34 3.1.3 Nhiệm vụ KBNN tỉnh Nam Định quản lý chi thường xuyên 35 3.1.4 Bộ máy quản lý chi thường xuyên Kho bạc Nhà nước tỉnh Nam Định 35 3.2 Phân tích thực trạng quản lý chi thường xuyên Kho bạc Nhà nước tỉnh Nam Định 37 3.2.1 Thực trạng lập dự toán chi thường xuyên .38 3.2.2 Thực trạng chấp hành dự toán chi thường xuyên 44 3.2.3 Thực trạng toán chi thường xuyên .59 3.2.4 Thực trạng kiểm tra, giám sát việc chấp hành chi thường xuyên 62 3.3 Đánh giá quản lý chi thường xuyên Kho bạc Nhà nước tỉnh Nam Định 67 3.3.1 Đánh giá theo mục tiêu quản lý chi thường xuyên 67 3.3.2 Đánh giá theo nội dung quản lý chi thường xuyên .70 CHƢƠNG 4: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI THƢỜNG XUYÊN TẠI KHO BẠC NHÀ NƢỚC TỈNH NAM ĐỊNH 77 4.1 Mục tiêu phương hướng hoàn thiện quản lý chi thường xuyên Kho bạc Nhà nước tỉnh Nam Định đến năm 2025 .77 4.1.1 Mục tiêu 77 4.1.2 Phương hướng hoàn thiện quản lý chi thường xuyên Kho bạc Nhà nước tỉnh Nam Định 77 4.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý chi thường xuyên Kho bạc Nhà nước tỉnh Nam Định 78 4.2.1 Hoàn thiện máy quản lý chi thường xuyên .80 4.2.2 Hồn thiện cơng tác lập dự tốn chi thường xun 82 4.2.3 Hồn thiện cơng tác chấp hành dự tốn chi thường xun 84 4.2.4 Hồn thiện cơng tác tốn chi thường xuyên 93 4.2.5 Tăng cường kiểm tra, giám sát việc chấp hành chi thường xuyên 93 KẾT LUẬN 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Nguyên nghĩa CBCC Cán bộ, công chức KBNN Kho bạc Nhà nước KTXH Kinh tế - Xã hội NSNN Ngân sách Nhà nước TABMIS Hệ thống thông tin quản lý Ngân sách Kho bạc TTTKC Tăng thu, tiết kiệm chi CCCS Cơ chế sách i DANH MỤC BẢNG STT Bảng Bảng 2.1 Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Nội dung Nguồn thu thập thơng tin, số liệu Tình hình nhân máy quản lý chi thường xuyên KBNN tỉnh Nam Định Dự toán chi thường xuyên KBNN tỉnh Nam Định giai đoạn 2016-2018 Chi thường xuyên KBNN tỉnh Nam Định giai đoạn 2016-2018 Tình hình chi từ nguồn kinh phí tăng thu, tiết kiệm chi Tình hình sử dụng quỹ khen thưởng, phúc lợi KBNN tỉnh Nam Định Trang 28 34 40 44 51 53 Chênh lệch số thực thi số dự toán chi Bảng 3.6 thường xuyên KBNN tỉnh Nam Định giai đoạn 57 2016-2018 Kết kiểm tra, giám sát việc chấp hành chi Bảng 3.7 thường xuyên KBNN tỉnh Nam Định giai đoạn 2016-2018 i 60 DANH MỤC HÌNH VẼ STT Hình Nội dung Hình 2.1 Khung nghiên cứu luận văn 27 Hình 3.1 Cơ cấu tổ chức KBNN tỉnh Nam Định 33 Hình 3.2 Hình 3.3 Bộ máy quản lý chi thường xuyên KBNN tỉnh Nam Định Lưu đồ lập dự toán chi thường xuyên KBNN tỉnh Nam Định i Trang 35 39