Đề cương Luận văn ĐĂNG KÝ ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ I HỌC VIÊN CAO HỌC 1 Họ và tên Tạ Văn Minh 2 Sinh ngày 17/9/1979 3 Học viên lớp cao học 26QLKT24 4 Chuyên ngành Quản lý kinh tế; Mã số 182805007 5 Cơ[.]
Đề cương Luận văn ĐĂNG KÝ ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ I HỌC VIÊN CAO HỌC Họ tên: Tạ Văn Minh Sinh ngày: 17/9/1979 Học viên lớp cao học: 26QLKT24 Chuyên ngành: Quản lý kinh tế; Mã số: 182805007 Cơ quan công tác: công ty TNHH thành viên khai thác thủy lợi Thái Nguyên Điện thoại: 0363889694 Địa email: vanminhtlvn@gmail.com II THÔNG TIN VỀ NGƯỜI HƯỚNG DẪN: Họ tên: Tô Minh Hương Học hàm, học vị: Tiến Sỹ Chun ngành: Cơng trình Thủy lợi Đơn vị công tác: Khoa Kinh tế Quản lý, Trường Đại học Thủy Lợi Địa liên hệ: Điện thoại: 0936.109.858 Email: huongtm@tl.edu.vn III THÔNG TIN VỀ ĐỀ TÀI Tên đề tài: Giải pháp nâng cao lực quản lý, khai thác hệ thống công trình Cơng ty TNHH MTV ĐTPT thủy lợi Mê Linh Bộ môn quản lý: Quản lý kinh tế Nội dung, phương pháp nghiên cứu kết đạt 3.1 Nội dung: Nghiên cứu số giải pháp tăng cường cơng tác quản lý cơng trình thủy lợi địa bàn huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên 3.2 Phương pháp nghiên cứu: - Để thực nội dung nghiên cứu, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu như: + Phương pháp hệ thống hóa, phương pháp nghiên cứu hệ thống văn pháp quy; + Phương pháp điều tra thu thập số liệu; + Phương pháp tổng hợp; + Phương pháp phân tích so sánh số phương pháp nghiên cứu kết hợp khác 3.3 Những kết đạt được: Nghiên cứu đưa vấn đề nhằm góp phần tăng cường công tác quản lý nhà nước công tác quản lý cơng trình thủy lợi địa bàn huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên./ Hà Nội, ngày tháng năm 2019 NGƯỜI ĐĂNG KÝ Tạ Văn Minh Học viên: Tạ Văn Minh Lớp: 26QLKT24 Thái Nguyên Đề cương Luận văn PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Hiện nay, Việt Nam phát triển kinh tế theo chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Trong nămgần đây, có nhiều dự án xây dựng cơng trình thuỷ lợi lớn, vừa nhỏ xây dựng chuẩn y thực Để thực tốt dự án thuỷ lợi, cần phải nâng cao hiệu dự án đầu tư nói riêng, sử dụng quản lý khái thác bảo vệ cơng trình thuỷ lợi nói chung Mặt khác, chuyển từ kinh tế tập trung sang kinh tế theo chế thị trường có quản lý Nhà nước, theo định hướng xã hội chủ nghĩa, chủ thể kinh tế nông thôn nước ta có thay đổi vượt trội; từ vị trí đối tượng bị điều hành q trình sản xuất hộ nông dân trở thành chủ thể kinh tế độc lập Một vấn đề nảy sinh chế quản lý hệ thống cơng trình thủy lợi mà Nhà nước nhân dân đầu tư xây dựng Phục vụ sản xuất nông nghiệp cho phù hợp, vừa đảm bảo lợi ích người hưởng lợi vừa khuyến khích họ tham gia quản lý Trong năm gần đây, tỉnh Thái Nguyên nói chung huyện Võ Nhai nói riêng tập trung đạo công tác nâng cấp quản lý hệ thống cơng trình thủy lợi Đã có số cơng trình thu kết tốt góp phần nâng cao suất trồng, vật nuôi, nước sinh hoạt dân sinh khu vực, cải thiện môi trường sinh thái điều kiện sống người dân Tuy nhiên, hiệu nâng cấp, quản lý sử dụng khai thác cơng trình thủy lợi huyện thấp, tập trung cho đầu tư mà chưa coi trọng công tác nâng cấp, quản lý khai thác, tu, bảo dưỡng cơng trình thủy lợi; việc phân cấp quản lý cơng trình thuỷ lợi cịn chồng chéo bất cập, hệ thống chế, sách quản lý cơng trình thuỷ lợi phần lớn lạc hậu, chưa đổi kịp thời phù hợp với chế kinh tế Các doanh nghiệp quản lý khai thác cơng trình thuỷ lợi ln nằm tình trạng thiếu vốn để hoạt động sản xuất kinh doanh, xây dựng cơng trình, ln bị động chưa khỏi chế bao cấp Các cơng trình thủy lợi địa bàn huyện cơng trình chủ yếu vận hành cơng trình cung cấp nước cho nơng dân Nơng dân trả thủy lợi phí theo vụ cho dịch vụ thủy lợi mà họ nhận Một thực tế hiệu tưới tiêu cơng trình thủy lợi địa bàn huyện cịn chưa cao, thủy lợi phí Học viên: Tạ Văn Minh Lớp: 26QLKT24 Thái Nguyên Đề cương Luận văn Nhà nước cấp bù nên đáp ứng chi phí vận hành sữa chữa thường xun Nhiều cơng trình khơng đủ kinh phí để sữa chữa thường xuyên sữa chữa định kỳ nên xuống cấp nghiêm trọng Mặt khác, chưa làm rõ vai trò người dân việc xây dựng, vận hành quản lý cơng trình thuỷ lợi, nhiều nơng dân chí chưa hiểu ý nghĩa việc quản lý phạm vi công trình thủy lợi, họ coi cơng trình thủy lợi đồng ruộng họ Nhà nước tài sản chung cộng đồng mà họ người trực tiếp hưởng lợi Tuy nhiên, quan điểm đánh giá hiệu đầu tư cho cơng trình thuỷ lợi cịn nhiều vấn đề cần bàn sau: + Một cơng trình thuỷ lợi vừa có tác dụng trực tiếp (tăng diện tích tưới, tăng suất trồng) lại vừa có tác dụng gián tiếp (như phát triển nghành nghề, cung cấp nước cho đời sống nhân dân vùng, phát triển chăn nuôi, cải thiện môi trường môi sinh…) nên tính tốn lợi ích thuỷ lợi để phản ảnh hết tác dụng + Hai là, đầu tư vào thuỷ lợi mang tính lâu dài Vì thế, hiệu cơng trình phụ thuộc nhiều vào việc xây dựng, sử dụng quản lý bảo vệ cơng trình thuỷ lợi + Ba là,cơng trình thuỷ lợi mang tính xã hội cao đầu tư, xây dựng sử dụng nhiều người nhiều cộng đồng lợi từ cơng trình thuỷ lợi Vì thế, có hàng loạt câu hỏi đặt cần trả lời như: nên quan niệm kết hoạt động tốt cơng trình thuỷ lợi? Kết đánh phương pháp nào? Làm để nâng cao kết đầu tư cho cơng trình thuỷ lợi… Từ thực tế câu hỏi cần đặt cần giải là: - Dựa vào sở khoa học để làm tảng cho thực nghiên cứu đề tài? - Thực trạng hệ thống cơng trình thuỷ lợi kết sử dụng cơng trình thuỷ lợi huyện Võ Nhai tỉnh Thái Nguyên nào? - Các yếu tố ảnh hưởng đến kết sử dụng cơng trình thuỷ lợi huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên nào? - Phương hướng hoàn thiện hệ thống thủy lợi nâng cao kết sử dụng cơng trình thủy lợi huyện Võ Nhai nào? - Các giải pháp hữu hiệu đảm bảo để xây dựng củng cố công trình Học viên: Tạ Văn Minh Lớp: 26QLKT24 Thái Nguyên Đề cương Luận văn thuỷ lợi góp phần nâng cao kết sử dụng cơng trình thuỷ lợi huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên Xuất phát từ vấn đề trên, tiến hành nghiên cứu đề tài: “Giải pháp nâng cao lực quản lý, khai thác hệ thống cơng trình Cơng ty TNHH MTV ĐTPT thủy lợi Mê Linh” 1.2.Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung Trên sở phân tích thực trạng hoạt động kết sử dụng cơng trình thủy lợi địa bàn huyện Võ Nhai Từ đề xuất giải pháp tăng cường quản lý cơng trình thủy lợi địa bàn góp phần phát triển nông nghiệp huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn vấn đề nâng cao kết sử dụng cơng trình thủy lợi - Đánh giá thực trạng thực giải pháp kết sử dụng cơng trình thủy lợi huyện Võ Nhai - Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến kết sử dụng cơng trình thuỷ lợi huyện Võ Nhai - Đề xuất định hướng giải pháp nhằm nâng cao kết sử dụng cơng trình thủy lợi địa bàn huyện, góp phần phát triển nơng nghiệp huyện Võ Nhai 1.3.Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu - Chủ thể nghiên cứu: Nghiên cứu hệ thống cơng trình sử dụng hệ thống cơng trình thuỷ lợi từ cấp đến cấp Nghiên cứu hoạt động cung cấp sử dụng nước từ cơng trình thuỷ lợi huyện Võ Nhai - Khách thể nghiên cứu: Là vấn đề liên quan đến sử dụng kết sử dụng công trình thuỷ lợi 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề tăng cường quản lý cơng trình thủy lợi địa bàn huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên - Phạm vi không gian: Đề tài tập trung nghiên cứu công tác thủy lợi địa bàn huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên - Phạm vi thời gian: Học viên: Tạ Văn Minh Lớp: 26QLKT24 Thái Nguyên Đề cương Luận văn + Các tài liệu phục vụ đánh giá thực trạng thu thập khoảng thời gian từ năm 2016 đến năm 2019, chế, sách, định hướng giải pháp xây dựng, đề xuất cho năm đến 2030 + Thời gian thực đề tài:Từ tháng 10/2019 đến tháng 10/2020 Học viên: Tạ Văn Minh Lớp: 26QLKT24 Thái Nguyên Đề cương Luận văn ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT - Trang bìa - Lời cảm ơn, lời cam đoan - Mục lục - Danh mục ký hiệu viết tắt - Danh mục bảng biểu - Danh mục sơ đồ, hình vẽ PHẦN 1: ĐẶT VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu 1.2.Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu PHẦN 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 2.1.Cơ sở lý luận đề tài 2.1.1 Lý luận thủy nông sử dụng cơng trình thủy lợi 2.1.1.1.Các khái niệm 2.1.1.2 Vai trị ngành thủy lợi sản xuất nơng nghiệp kinh tế quốc dân 2.1.1.3 Đặc điểm tài nguyên nước Việt Nam 2.1.1.4 Các đặc điểm nhiệm vụ hệ thống cơng trình thủy lợi 2.1.1.5 Đặc điểm kinh tế hoạt động tưới tiêu 2.1.1.6 Sản phẩm công ty thủy lợi 2.1.1.7.Một số phương pháp tưới tiêu chủ yếu 2.1.1.8 Yêu cầu nội dung nâng cấp sử dụng công trình thủy lợi 2.1.1.9 Các vấn đề sử dụng cơng trình thủy lợi 2.1.2 Lý luận nâng cao kết sử dụng cơng trình thủy lợi 2.1.2.1.Các khái niệm tiêu chí kết sử dụng cơng trình thủy lợi 2.1.2.2 Sự cần thiết nâng cao kết sử dụng cơng trình thủy lợi 2.1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến kết sử dụng cơng trình thủy lợi 2.1.2.4 Các giải pháp nâng cao kết sử dụng công trình thủy lợi 2.2.Cơ sở thực tiễn Học viên: Tạ Văn Minh Lớp: 26QLKT24 Thái Nguyên Đề cương Luận văn 2.2.1 Tổng quan nghiên cứu kết sử dụng cơng trình thủy lợi nước 2.2.1.1 Tình hình sử dụng hệ thống cơng trình thủy lợi số nước giới 2.2.1.2 Bài học kinh nghiệm 2.2.2 Tổng quan nghiên cứu kết sử dụng cơng trình thủy lợi Việt Nam 2.2.2.1 Tình hình phátt triển hệ thống thủy nơng vùng nước 2.2.2.2 Hệ thống tổ chức để quản lý sử dụng cơng trình thủy lợi 2.2.2.3 Một số sách thủy lợi phí Nhà nước Việt Nam 2.2.2.3 Bài học kinh nghiệm địa phương PHẦN 3:ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1.Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên 3.1.1.1 Vị trí địa lý 3.1.1.2 Đặc điểm địa hình, thổ nhưỡng 3.1.1.3 Điều kiện thời tiết, khí hậu thuỷ văn 3.1.1.4.Tài nguyên thiên nhiên khác 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 3.1.2.1 Tình hình sử dụng đất đai 3.1.2.2 Tình hình dân số lao động huyện 3.1.2.3 Tình hình trang thiết bị sở hạ tầng 3.1.3 Kết phát triển kinh tế huyện 3.1.4.Tình hình sản xuất nông nghiệp 3.2.Phương pháp nghiên cứu 3.2.1 Khung phân tích đề tài 3.2.2 Chọn điểm nghiên cứu 3.2.3 Chọn đối tượng nghiên cứu điều tra 3.2.4 Phương pháp thu thập số liệu 3.2.4.1 Số liệu thứ cấp 3.2.4.2 Số liệu sơ cấp 3.2.5 Phương pháp phân tích 3.2.5.1 Phương pháp thống kê kinh tế 3.2.5.2 Phương pháp so sánh Học viên: Tạ Văn Minh Lớp: 26QLKT24 Thái Nguyên Đề cương Luận văn 3.2.6 Một số tiêu phân tích cách tính 3.2.6.1 Các tiêu phản ánh tình hình cung cấp, sử dụng quản lý nước 3.2.6.2 Các tiêu phản ánh kết tài cơng trình thủy lợi 3.2.6.3 Các tiêu phản ánh kết kinh tế-xã hội người sử dụng nước PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 4.1.Thực trạng quản lý sử dụng hệ thống cơng trình thủy lợi địa bàn huyện Võ Nhai 4.1.1 Đặc điểm phát triển hệ thống cơng trình thủy lợi huyện 4.1.2 Tình hình sử dụng cơng trình thủy lợi huyện quản lý 4.1.2.1 Tình hình quản lý sử dụng cơng trình thủy lợi Công ty TNHH thành viên Khai thác thủy lợi tỉnh Thái Nguyên, trạm KTTL huyện Võ Nhai quản lý 4.1.2.2 Tình hình quản lý sử dụng cơng trình thủy lợi địa phương Huyện 4.1.2.3 Tình hình tu, bảo dưỡng sửa chữa cơng trình thủy lợi Huyện qua năm 4.2 Đánh giá kết sử dụng phân tích yếu tố ảnh hưởng đến sử dụng cơng trình thủy lợi địa bàn huyện Võ Nhai 4.2.1 Đánh giá kết sử dụng cơng trình thủy lợi địa bàn huyện 4.2.1.1 Đánh giá kết sử dụng cơng trình thủy lợi địa bàn xã nghiên cứu 4.2.1.2 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến sử dụng cơng trình thủy lợi địa bàn huyện 4.2.1.3 Kết thực thu thủy lợi phí sử dụng kinh phí thủy lợi phí 4.2.1.4 Kết đầu tư kiên cố hóa kênh mương xã nghiên cứu 4.2.1.5 Đánh giá kết sản xuất trồng tiết kiệm đầu tư sử dụng công trình thủy lợi 4.2.1.6 Đánh giá mức độ tiết kiệm điện nạo vét trước sau kiên cố hóa kênh mương xã nghiên cứu 4.2.1.7 Đánh giá kết sản xuất hộ điều tra sử dụng cơng trình thủy lợi 4.2.2 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến kết sử dụng công trình thủy lợi huyện 4.2.3 Đánh giá chung Học viên: Tạ Văn Minh Lớp: 26QLKT24 Thái Nguyên Đề cương Luận văn 4.3 Định hướng số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu sử dụng cơng trình thuỷ lợi địa bàn huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên 4.3.1 Quan điểm định hướng kết sử dụng cơng trình thuỷ lợi địa bàn Huyện 4.3.1.1 Một số quan điểm 4.3.1.2 Một số định hướng 4.3.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu sử dụng cơng trình thuỷ lợi địa bàn Huyện 4.3.2.1 Huy động tối đa cộng đồng hưởng lợi tham gia vào việc quản lý sử dụng cơng trình thuỷ lợi 4.3.2.2 Nâng cao lực đội ngũ cán trực tiếp quản lý sử dụng cơng trình thuỷ lợi: 4.3.2.3 Xây dựng ban tự quản cơng trình thuỷ lợi cộng đồng hưởng tạo thể chế cho cộng đồng làm chủ cơng trình 4.3.2.4 Đẩy nhanh cơng tác chuyển giao quyền quản lý sử dụng cơng trình cho địa phương cộng đồng hưởng lợi 4.3.2.5 Tăng cường kiên cố hóa kênh mương 4.3.2.6 Đẩy mạnh cơng tác quản lý, tu bảo dưỡng sửa chữa cơng trình 4.3.2.7 Một số giải pháp nâng cao kết sử dụng cơng trình thuỷ lợi PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận 5.2 Kiến nghị Học viên: Tạ Văn Minh Lớp: 26QLKT24 Thái Nguyên Đề cương Luận văn LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập thân, với giúp đỡ giáo viên hướng dẫn Những thông tin, liệu, số liệu đưa luận văn trích dẫn rõ ràng, đầy đủ nguồn gốc Các số liệu thu thập tổng hợp cá nhân đảm bảo tính khách quan, trung thực.Việc tham khảo nguồn tài liệu thực trích dẫn ghi nguồn tài liệu tham khảo quy định Tác giả luận văn Tạ Văn Minh Học viên: Tạ Văn Minh Lớp: 26QLKT24 Thái Nguyên Đề cương Luận văn LỜI CẢM ƠN Đề tài “Giải pháp nâng cao lực quản lý, khai thác hệ thống công trình Cơng ty TNHH MTV ĐTPT thủy lợi Mê Linh ” luận văn hoàn thành Trường Đại học Thủy lợi, Có luận văn này, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc đến Trường Đại học Thủy lợi, Khoa Kinh tế Quản lý, Bộ môn Quản lý xây dựng môn Trường Đại học Thủy lợi; đặc biệt TS Tô Minh Hương trực tiếp hướng dẫn tác giả suốt trình thực luận văn Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Thầy giáo, Cô giáo trường Đại học thủy lợi trực tiếp giảng dạy, truyền đạt kiến thức chuyên ngành kinh tế thủy lợi quản lý xây dựng cho thân tác giả suốt trình học tập trường Bạn bè đồng mơn, đồng nghiệp, gia đình động viên, tạo điều kiện giúp đỡ tác giả hoàn thành luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên khai thác thuỷ lợi Thái Nguyên, UBND huyện Võ Nhai, phịng nơng nghiệp huyện Võ Nhai, Trạm Khai thác thủy lợi Võ Nhai tạo điều kiện thuận lợi cung cấp số liệu, để hoàn thành nội dung đề tài Một lần tác giả xin chân thành cảm ơn thầy giáo, cô giáo, quan, đơn vị cá nhân giúp đỡ tác giả q trình học tập hồn thành luận văn này./ Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Tạ Văn Minh Học viên: Tạ Văn Minh Lớp: 26QLKT24 Thái Nguyên Đề cương Luận văn DANH MỤC VIẾT TẮT BQ Bình quân BQC Bình quân chung CC Cơ cấu CĐ Chủ động CS Công suất CT Cơng trình DT Diện tích ĐVT Đơn vị tính GTSX Gía trị sản xuất GTSXCT&XD Gía trị sản xuất cơng trình xây dựng GTSXNN Gía trị sản xuất nơng nghiệp GTSXTM&DV Gía trị sản xuất thương mại dịch vụ HTXDVNN Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp KTCTTL Khai thác cơng trình thủy lợi KHTSCĐ Khấu hao tài sản cố định LĐ Lao động NN Nông nghiệp NTTS Nuôi trồng thủy sản HTX Hợp tác xã SD Sử dụng TK Thiết kế SS So Sánh SL Số lượng TS Thủy sản TT Thực tế Tr.đ Triệu đồng UBND Uỷ ban nhân dân KTTL Khai thác thủy lợi Học viên: Tạ Văn Minh Lớp: 26QLKT24 Thái Nguyên Đề cương Luận văn DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Học viên: Tạ Văn Minh Lớp: 26QLKT24 Thái Nguyên Đề cương Luận văn KẾ HOẠCH THỰC HIỆN STT Nội dung Thu thập chuẩn bị tài liệu Thời gian Viết chương tuần Viết chương tuần Viết chương tuần hình vẽ, in ấn đóng Đến ngày tuần Hồn chỉnh bảng biểu, Từ ngày Thời gian lại Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Người viết đề cương Tạ Văn Minh Học viên: Tạ Văn Minh Lớp: 26QLKT24 Thái Nguyên Đề cương Luận văn Ý KIẾN CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN TS: Tô Minh Hương Ý KIẾN CỦA BỘ MÔN Ý KIẾN CỦA HỘI ĐỒNG KHOA HỌC CHUYÊN NGÀNH TS Đỗ Văn Quang Học viên: Tạ Văn Minh Lớp: 26QLKT24 Thái Nguyên Đề cương Luận văn Học viên: Tạ Văn Minh Lớp: 26QLKT24 Thái Nguyên