TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI ĐỀ CƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Đề tài GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ, KHAI THÁC CÔNG TRÌNH CỦA CÔNG TY TNHH MTV ĐTPT THỦY LỢI MÊ LINH Học viên cao học Lê Thành[.]
Đề cương luận văn thạc sĩ Trường Đại học Thủy Lợi TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI ĐỀ CƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Đề tài: GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ, KHAI THÁC CƠNG TRÌNH CỦA CÔNG TY TNHH MTV ĐTPT THỦY LỢI MÊ LINH Học viên cao học: Lê Thành Công Lớp : Cao học 25QLKT11 Chuyên ngành : Quản lý kinh tế Mã số : 60.34.04.10 Người HD khoa học: TS Đặng Ngọc Hạnh Bộ môn quản lý : Quản lý xây dựng HÀ NỘI - 2018 Học viên: Lê Thành Công Cao học 25QLKT11 Đề cương luận văn thạc sĩ Trường Đại học Thủy Lợi ĐĂNG KÝ ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ HỌC VIÊN CAO HỌC - Họ tên: Lê Thành Công - Sinh ngày: 05/9/1975 - Học viên lớp cao học: 25QLKT11 - Chuyên ngành: Quản lý kinh tế - Mã số: 60.34.04.10 - Cơ quan công tác: Ban Quản lý Dịch vụ thủy lợi Hà Nội - Điện thoại: 0914519919 - Email: lethanhcongbql@gmail.com THÔNG TIN VỀ NGƯỜI HƯỚNG DẪN - Họ tên: Đặng Ngọc Hạnh - Học hàm, học vị: Tiến sĩ - Chuyên ngành: Quy hoạch Quản lý tài nguyên nước - Đơn vị công tác: Viện Kinh tế Quản lý Thủy lợi - Địa liên hệ: 131, Chùa Bộc, quận Đống Đa, thành phố Hà Nội - Điện thoại di động: 0984520865 - Email: dnhanh@gmail.com THÔNG TIN VỀ ĐỀ TÀI 3.1 Tên đề tài : “Giải pháp nâng cao lực quản lý, khai thác hệ thống cơng trình Công ty TNHH MTV ĐTPT thủy lợi Mê Linh” 3.2 Bộ môn quản lý: Kinh tế quản lý 3.3 Nội dung, phương pháp nghiên cứu kết đạt 3.3.1 Nội dung nghiên cứu - Tổng quan quản lý, khai thác hệ thống cơng trình thủy lợi - Thực trạng lực quản lý, khai thác hệ thống cơng trình Cơng ty TNHH thành viên đầu tư phát triển thủy lợi Mê Linh Học viên: Lê Thành Công Cao học 25QLKT11 Đề cương luận văn thạc sĩ Trường Đại học Thủy Lợi - Giải pháp nâng cao lực quản lý, khai thác hệ thống cơng trình Cơng ty TNHH thành viên đầu tư phát triển thủy lợi Mê Linh 3.3.2 Phương pháp nghiên cứu Để đảm bảo hoàn thành nội dung giải vấn đề nghiên cứu đề tài, tác giả đề xuất sử dụng phương pháp nghiên cứu sau đây: - Phương pháp kế thừa có chọn lọc Thu thập tài liệu, số liệu có liên quan từ quan, sở ban ngành báo cáo, công trình nghiên cứu, văn quy phạm pháp luật có liên quan Ứng dụng kết quả nghiên cứu để đề xuất giải pháp nhằm nâng cao lực quản lý khai thác hệ thống cơng trình Cơng ty TNHH thành viên đầu tư phát triển thủy lợi Mê Linh - Phương pháp so sánh, đánh giá Căn vào đánh giá thu với số liệu nói chung có liên quan số liệu có tiêu chí đánh giá, để từ phân tích hiệu chưa đạt yêu cầu qua thời kỳ khác lực quản lý khai thác hệ thống cơng trình Công ty TNHH thành viên đầu tư phát triển thủy lợi Mê Linh - Phương pháp phân tích, tởng hợp Sử dụng q trình hồn thành chun đề Kết quả từ mơ hình xử lý dữ liệu sẽ diễn giải, phân tích nhằm nêu lên thực trạng quản lý, khai thác hệ thống cơng trình Cơng ty quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi Các biện pháp qui trình quản lý được đề xuất dựa những kết quả phân tích tổng hợp 3.3.3 Kết đạt - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi - Đánh giá thực trạng quản lý, khai thác hệ thống cơng trình Cơng ty TNHH thành viên đầu tư phát triển thủy lợi Mê Linh Học viên: Lê Thành Công Cao học 25QLKT11 Đề cương luận văn thạc sĩ Trường Đại học Thủy Lợi - Phân tích nguyên nhân yếu tố ảnh hưởng tới công tác quản lý, khai thác cơng trình Cơng ty TNHH thành viên đầu tư phát triển thủy lợi Mê Linh - Đề xuất định hướng số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao lực quản lý, khai thác hệ thống cơng trình Cơng ty TNHH thành viên đầu tư phát triển thủy lợi Mê Linh Hà Nội, ngày 20 tháng 03 năm 2018 NGƯỜI ĐĂNG KÝ Lê Thành Công Học viên: Lê Thành Công Cao học 25QLKT11 Đề cương luận văn thạc sĩ Trường Đại học Thủy Lợi ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT Lời cam đoan Lời cảm ơn Danh mục kí hiệu, chữ viết tắt Danh mục bảng biểu Danh mục hình vẽ, đồ thị Mục lục PHẦN MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Việt Nam từ lâu biết đến quốc gia có sản xuất nơng nghiệp chủ yếu với số sản phẩm nơng nghiệp có chất lượng thị trường quốc tế Nông nghiệp không đơn giản phục vụ nhu cầu ăn uống người mà cịn đóng vai trị quan trọng kinh tế quốc dân Hội nhập quốc tế dẫn tới xu hướng tất yếu chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tăng tỉ trọng công nghiệp, dịch vụ, giảm tỉ trọng nông nghiệp, đẩy mạnh trình cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước Để phù hợp với xu Đảng Nhà nước có nhiều chủ trương, sách nhằm giảm tỉ trọng nơng nghiệp theo hướng bền vững Đó là, trọng vào mặt chất lượng nâng nông nghiệp lên tầm cao mới, điểm tựa vững cho ngành kinh tế khác phát triển Trong biện pháp áp dụng thủy lợi biện pháp có tầm quan trọng bậc tạo điều kiện cho nông nghiệp phát triển Thực tế chứng minh cơng tác quản lý khai thác cơng trình thuỷ lợi thu thành tựu to lớn cho sản xuất nông nghiệp, dân sinh, giảm nhẹ thiên tai góp phần quan trọng vào nghiệp phát triển kinh tế - xã hội Nước nông nghiệp vơ quan trọng Chủ tịch Hồ Chí Minh nói rằng: “Nước làm lợi, làm hại, nhiều nước q úng lụt, nước q hạn hán Học viên: Lê Thành Công Cao học 25QLKT11 Đề cương luận văn thạc sĩ Trường Đại học Thủy Lợi Nhiệm vụ làm cho đất với nước điều hoà với để nâng cao đời sống nhân dân, xây dựng chủ nghĩa xã hội” Do đó, phát triển nông nghiệp, thủy lợi cần trước bước để tạo tiền đề vững cho việc nâng cao suất, hiệu trồng, vật nuôi Công ty TNHH thành viên đầu tư phát triển thủy lợi Mê Linh đơn vị đại diện cho Nhà nước quản lý số cơng trình thủy lợi đầu mối huyện Trong năm qua, hệ thống cơng trình thủy lợi góp phần to lớn việc nâng cao suất trồng, vật nuôi phục vụ dân sinh ngành kinh tế khác Tuy nhiên công tác quản lý, khai thác cơng trình Cơng ty TNHH thành viên đầu tư phát triển thủy lợi Mê Linh địa bàn huyện tồn bất cập, hạn chế, chưa đạt hiệu cao, chưa đáp ứng nhu cầu đặt Chính vậy, để phát huy hết lực cơng trình thủy lợi vấn đề đặt cần làm để nâng cao hiệu quản lý, khai thác hệ thống cơng trình thủy lợi Nhằm góp phần vào việc nghiên cứu đáp ứng yêu cầu vừa thiết thực, vừa cấp bách trước mắt, vừa lâu dài vấn đề nâng cao lực quản lý, khai thác hệ thống cơng trình Cơng ty khai thác cơng trình thủy lợi nói chung Cơng ty TNHH thành viên đầu tư phát triển thủy lợi Mê Linh nói riêng lý chủ yếu việc chọn đề tài Luận văn “Giải pháp nâng cao lực quản lý, khai thác hệ thống cơng trình Công ty TNHH thành viên đầu tư phát triển thủy lợi Mê Linh” 2.Mục đích nghiên cứu đề tài Trên sở đánh giá thực trạng quản lý, khai thác hệ thống cơng trình Cơng ty TNHH thành viên đầu tư phát triển thủy lợi Mê Linh thời gian qua, từ đề xuất định hướng số giải pháp nhằm nâng cao lực quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi địa bàn huyện thời gian tới 3.Phương pháp nghiên cứu Học viên: Lê Thành Công Cao học 25QLKT11 Đề cương luận văn thạc sĩ Trường Đại học Thủy Lợi Để đảm bảo hoàn thành nội dung giải vấn đề nghiên cứu đề tài, tác giả đề xuất sử dụng phương pháp nghiên cứu sau đây: - Phương pháp kế thừa có chọn lọc Thu thập tài liệu, số liệu có liên quan từ quan, sở ban ngành báo cáo, cơng trình nghiên cứu, văn quy phạm pháp luật có liên quan Ứng dụng kết quả nghiên cứu để đề xuất giải pháp nhằm nâng cao lực quản lý khai thác hệ thống cơng trình Cơng ty TNHH thành viên đầu tư phát triển thủy lợi Mê Linh - Phương pháp so sánh, đánh giá Căn vào đánh giá thu với số liệu nói chung có liên quan số liệu có tiêu chí đánh giá, để từ phân tích hiệu chưa đạt yêu cầu qua thời kỳ khác lực quản lý khai thác hệ thống cơng trình Cơng ty TNHH thành viên đầu tư phát triển thủy lợi Mê Linh - Phương pháp phân tích, tởng hợp Sử dụng q trình hồn thành chun đề Kết quả từ mơ hình xử lý dữ liệu sẽ diễn giải, phân tích nhằm nêu lên thực trạng quản lý, khai thác hệ thống cơng trình Cơng ty quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi Các biện pháp qui trình quản lý được đề xuất dựa những kết quả phân tích tởng hợp Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Những vấn đề có liên quan tới lực quản lý, khai thác hệ thống cơng trình Công ty TNHH thành viên đầu tư phát triển thủy lợi Mê Linh số năm gần 4.2 Phạm vi nghiên cứu Học viên: Lê Thành Công Cao học 25QLKT11 Đề cương luận văn thạc sĩ Trường Đại học Thủy Lợi - Về nội dung: Dựa lý luận khoa học thực tiễn lực quản lý để phân tích, đánh giá thực trạng lực quản lý, khai thác hệ thống Công trình Cơng ty TNHH thành viên đầu tư phát triển thủy lợi Mê Linh năm qua, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao lực quản lý hệ thống cơng trình Cơng ty giai đoạn tới; - Về không gian: Đề tài tập trung nghiên cứu, thu thập số liệu Công ty TNHH thành viên đầu tư phát triển thủy lợi Mê Linh; - Về thời gian: Số liệu thống kê vấn đề liên quan sử dụng từ năm 2013 đến năm 2017, số liệu định hướng phát triển, hội thách thức quản lý cơng trình thủy lợi đến 2022 Ý nghĩa khoa học ý nghĩa thực tiễn đề tài 5.1 Ý nghĩa khoa học Đề tài nghiên cứu lựa chọn phương pháp nghiên cứu phân tích đánh giá ảnh hưởng lực quản lý, khai thác đến hoạt động Cơng ty khai thác cơng trình thủy lợi Dựa lý luận thực tiễn để phân tích đánh giá lực quản lý, khai thác hệ thống cơng trình Cơng ty khai thác cơng trình thủy lợi Nghiên cứu giải pháp nâng cao lực quản lý, khai thác hệ thống cơng trình thủy lợi Kết nghiên cứu góp phần hồn thiện sở lý luận lực quản lý, khai thác hệ thống cơng trình Cơng ty quản lý cơng trình thủy lợi 5.2 Ý nghĩa thực tiễn Kết nghiên cứu đề tài sử dụng thực tiễn phân tích ảnh hưởng lực quản lý, khai thác đến hoạt động Cơng ty quản lý cơng trình thủy lợi, giải pháp đề xuất gợi ý cho nhà đầu tư, nhà tư vấn, người làm cơng tác quản lý cơng trình thủy lợi nói chung Công ty TNHH thành viên đầu tư phát triển thủy lợi Mê Linh nói riêng 6.Kết dự kiến đạt Học viên: Lê Thành Công Cao học 25QLKT11 Đề cương luận văn thạc sĩ Trường Đại học Thủy Lợi - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi - Đánh giá thực trạng quản lý, khai thác hệ thống cơng trình Cơng ty TNHH thành viên đầu tư phát triển thủy lợi Mê Linh - Phân tích nguyên nhân yếu tố ảnh hưởng tới công tác quản lý, khai thác cơng trình Cơng ty TNHH thành viên đầu tư phát triển thủy lợi Mê Linh - Đề xuất định hướng số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao lực quản lý, khai thác hệ thống cơng trình Cơng ty TNHH thành viên đầu tư phát triển thủy lợi Mê Linh Nội dung luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị, luận văn bố cục với chương, nội dung sau: Chương 1: Tổng quan quản lý, khai thác hệ thống cơng trình thủy lợi Chương 2: Thực trạng lực quản lý, khai thác hệ thống cơng trình Cơng ty TNHH thành viên đầu tư phát triển thủy lợi Mê Linh Chương 3: Giải pháp nâng cao lực quản lý, khai thác hệ thống cơng trình Cơng ty TNHH thành viên đầu tư phát triển thủy lợi Mê Linh Học viên: Lê Thành Công Cao học 25QLKT11 Đề cương luận văn thạc sĩ Trường Đại học Thủy Lợi ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ, KHAI THÁC HỆ THỐNG CƠNG TRÌNH THỦY LỢI 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Hệ thống cơng trình thủy lợi 1.1.2 Quản lý khai thác hệ thống cơng trình thủy lợi 1.1.3 Năng lực quản lý khai thác hệ thống cơng trình thủy lợi 1.2 Tổng quan công tác quản lý khai thác cơng trình thủy lợi nước ta 1.2.1 Hiện trạng hệ thống tưới nước ta 1.2.2 Thực trạng công tác quản lý khai thác công trình thủy lợi nước ta 1.2.3 Những vấn đề đặt cho công tác quản lý khai thác hệ thống cơng trình thủy lợi 1.2.4 Hệ thống văn pháp quy quản lý khai thác cơng trình thủy lợi 1.3 Nội dung công tác quản lý khai thác cơng trình thủy lợi 1.3.1 Các mơ hình quản lý 1.3.2 Cơng tác quản lý cơng trình 1.3.3 Cơng tác quản lý nước 1.3.4 Công tác quản lý kinh doanh 1.4 Các tiêu chí đánh giá lực quản lý khai thác cơng trình thủy lợi 1.4.1 Tổ chức máy 1.4.2 Mức độ hoàn thiện kế hoạch 1.4.3 Mức độ lãnh đạo thực hoàn thành kế hoạch 1.4.4 Mức độ kiểm sốt q trình 1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến lực quản lý khai thác cơng trình thủy lợi 1.5.1 Nhóm nhân tố chủ quan 1.5.2 Nhóm nhân tố khách quan Học viên: Lê Thành Công Cao học 25QLKT11 Đề cương luận văn thạc sĩ Trường Đại học Thủy Lợi 1.6 Những kinh nghiệm việc nâng cao lực quản lý khai thác cơng trình thủy lợi 1.6.1 Những kinh nghiệm 1.6.2 Những học rút 1.7 Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài KẾT LUẬN CHƯƠNG CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC QUẢN LÝ, KHAI THÁC HỆ THỐNG CƠNG TRÌNH CỦA CÔNG TY TNHH MỘT THÀNH VIÊN ĐẦU TƯ VÀ PHÁT TRIỂN THỦY LỢI MÊ LINH 2.1 Giới thiệu Công ty TNHH thành viên đầu tư phát triển thủy lợi Mê Linh 2.1.1 Qúa trình hình thành phát triển công ty 2.1.2 Cơ cấu tổ chức máy 2.1.3 Kết sản xuất kinh doanh Công ty TNHH thành viên đầu tư phát triển thủy lợi Mê Linh thời gian qua 2.2 Thực trạng công tác quản lý, khai thác hệ thống cơng trình Cơng ty TNHH thành viên đầu tư phát triển thủy lợi Mê Linh 2.2.1 Thực trạng hệ thống tổ chức quản lý cơng trình thủy lợi nước ta thời gian qua 2.3 Hiện trạng hệ thống cơng trình thủy lợi Cơng ty quản lý 2.3.1 Thực trạng cơng trình thủy lợi 2.3.2 Một số nguyên nhân dẫn tới xuống cấp cơng trình thủy lợi địa bàn Cơng ty phân cơng quản lý 2.3.3 Tình hình tu, bảo dưỡng, sửa chữa nâng cấp cơng trình thủy lợi Công ty TNHH MTV đầu tư phát triển thủy lợi Mê Linh quản lý 2.4 Thực trạng cơng tác quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi Công ty TNHH thành viên đầu tư phát triển thủy lợi Mê Linh 2.4.1 Thực trạng tổ chức máy quản lý khai thác Công ty Học viên: Lê Thành Công 10 Cao học 25QLKT11 Đề cương luận văn thạc sĩ Trường Đại học Thủy Lợi 2.4.2 Phân tích tình hình quản lý khai thác hệ thống cơng trình thủy lợi Cơng ty Đánh giá chung lực quản lý, khai thác hệ thống cơng trình Cơng ty TNHH thành viên đầu tư phát triển thủy lợi Mê Linh 2.5.1 Những kết đạt 2.5.2 Những tồn nguyên nhân KẾT LUẬN CHƯƠNG CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ, KHAI THÁC HỆ THỐNG CƠNG TRÌNH TẠI CƠNG TY TNHH MỘT THÀNH VIÊN ĐẦU TƯ VÀ PHÁT TRIỂN THỦY LỢI MÊ LINH ĐẾN NĂM 2020 3.1 Định hướng công tác quản lý, khai thác hệ thống cơng trình Cơng ty thời gian tới 3.2 Đánh giá hội thách thức quản lý, khai thác hệ thống cơng trình Cơng ty TNHH thành viên đầu tư phát triển thủy lợi Mê Linh 3.2.1 Những hội 3.2.2 Những thách thức 3.3 Đề xuất số giải pháp chủ yếu nâng cao lực quản lý, khai thác hệ thống cơng trình Cơng ty TNHH thành viên đầu tư phát triển thủy lợi Mê Linh 3.3.1 Giải pháp hoàn thiện cấu tổ chức máy quản lý khai thác hệ thống Cơng ty 3.3.2 Giải pháp hồn thiện công tác lập kế hoạch sản xuất kinh doanh 3.3.3 Tăng cường công tác giám sát đánh giá công tác quản lý khai thác hệ thống cơng trình thủy lợi 3.3.4 Giải pháp tăng cường ứng dụng khoa học, công nghệ quản lý khai thác 3.3.5 Giải pháp cơng tác quản lý cơng trình 3.3.6 Giải pháp quản lý nước Học viên: Lê Thành Công 11 Cao học 25QLKT11 Đề cương luận văn thạc sĩ Trường Đại học Thủy Lợi 3.3.7 Giải pháp công tác quản lý kinh doanh KẾT LUẬN CHƯƠNG KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Học viên: Lê Thành Công 12 Cao học 25QLKT11 Đề cương luận văn thạc sĩ Trường Đại học Thủy Lợi DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ủy ban thường vụ quốc hội (2001), Pháp lệnh khai thác bảo vệ công trình thủy lợi số 32/2001/PL-UBTVQH10 ngày 04/4/2001 Bộ Nơng nghiệp phát triển nông thôn (2011), Thông tư số 40/2011/TTBNNPTNT quy định lực tổ chức, cá nhân tham gia quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi, ngày 27 tháng 05 năm 2011 Chính Phủ (2012), Nghị định số 67/2012/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2012 Chính phủ Sửa đổi bổ sung số điều Nghị định 143/2003/NĐ-CP ngày 28 tháng 11 năm 2003 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều pháp lệnh khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi Thái Thị Khánh Chi (2011), Nghiên cứu số giải pháp nâng cao hiệu quản lý khai thác hệ thống thủy nông Bắc Đuống – Bắc Ninh, Luận văn Thạc sĩ kỹ thuật, Trường Đại học Thủy lợi, Hà Nội Nguyễn Bá Uân (2009), Kinh tế quản lý khai thác cơng trình thủy, Tập giảng, Đại học Thủy lợi Hà Nội Các tài liệu liệu quan khác Học viên: Lê Thành Công 13 Cao học 25QLKT11 Đề cương luận văn thạc sĩ Trường Đại học Thủy Lợi KẾ HOẠCH DỰ KIẾN THỰC HIỆN STT NỘI DUNG THỜI GIAN Thu thập chuẩn bị tài liệu tuần Viết chương tuần Viết chương tuần Viết chương tuần Hồn chỉnh bảng biểu, hình vẽ, in ấn đóng Thời gian cịn lại Hà Nội, ngày 20 tháng năm 2018 Người viết đề cương Lê Thành Công Học viên: Lê Thành Công 14 Cao học 25QLKT11 Đề cương luận văn thạc sĩ Trường Đại học Thủy Lợi Ý KIẾN CỦA NGƯỜI HƯỚNG DẪN …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… TS Đặng Ngọc Hạnh Ý KIẾN BỘ MÔN …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… TS Đỗ Văn Quang Ý KIẾN HỘI ĐỒNG KHOA HỌC CHUYÊN NGÀNH …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… TS Đỗ Văn Quang Học viên: Lê Thành Công 15 Cao học 25QLKT11