Đầu tư của các doanh nghiệp Việt Nam ra nước ngoài trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế

Đầu tư của các doanh nghiệp Việt Nam ra nước ngoài trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

- -

NGUYỄN HẢI ĐĂNG

ĐẦU TƯ CỦA CÁC DOANH NGHIỆP VIỆT NAM

RA NƯỚC NGOÀI TRONG QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ

LUẬN ÁN TIẾN SỸ KINH TẾ CHÍNH TRỊ

HÀ NỘI - 2012

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

- -

NGUYỄN HẢI ĐĂNG

ĐẦU TƯ CỦA CÁC DOANH NGHIỆP VIỆT NAM

RA NƯỚC NGOÀI TRONG QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ

Chuyên ngành: Kinh tế chính trị

Mã số: 62 31 01 01

LUẬN ÁN TIẾN SỸ KINH TẾ CHÍNH TRỊ

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC

1 PGS.TS TRẦN ANH TÀI

2 PGS.TS HOÀNG KIM GIAO

HÀ NỘI-2012

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu được nêu và trích dẫn trong luận án là chính xác và trung thực Những kết quả nghiên cứu của luận án chưa từng được ai công bố trong các công trình khác

Tác giả luận án

Nguyễn Hải Đăng

Tôi xin chân thành cảm ơn Cục Đầu tư nước ngoài, Bộ Kế hoạch & Đầu

tư và Tổng cục Thống kê đã quan tâm, giúp đỡ và tạo điều kiện cung cấp tài liệu, thông tin về hoạt động đầu tư ra nước ngoài của các doanh nghiệp Việt Nam, làm cơ sở quan trọng cho tôi nghiên cứu hoàn thành luận án

Tôi cũng gửi lời cảm ơn trân trọng tới cơ quan nơi tôi công tác đã quan tâm hỗ trợ, tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình nghiên cứu hoàn thành luận

án

Cuối cùng, tôi xin chân thành cảm ơn những người thân trong gia đình, bạn bè và các đồng nghiệp đã luôn quan tâm, cổ vũ, động viện, tiếp thêm nghị lực cho tôi trong suốt quá trình nghiên cứu hoàn thiện luận án này./

MỤC LỤC

Trang

Trang phụ bìa 0

Lời cam đoan 1 Lời cảm ơn 2 Mục lục 3

Danh mục các ký hiệu và chữ viết tắt 6

Danh mục các bảng 7

Danh mục các biểu đồ 8

MỞ ĐẦU 9

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP RA NƯỚC NGOÀI 21

1.1 Khái niệm, các hình thức và tính tất yếu của đầu tư trực tiếp ra nước ngoài 21

1.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp ra nước ngoài 21

1.1.2 Các hình thức đầu tư trực tiếp ra nước ngoài 22

1.1.3 Tính tất yếu của đầu tư trực tiếp ra nước ngoài từ các nước đang phát triển 25

1.2 Cơ sở lý thuyết, các nhân tố ảnh hưởng và vai trò của Nhà nước đối với đầu tư trực tiếp ra nước ngoài 28

1.2.1 Cơ sở lý thuyết về đầu tư trực tiếp ra nước ngoài 28 1.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của các doanh nghiệp 32 1.2.3 Vai trò của Nhà nước đối với hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài 39 1.3 Mục đích và tác động của hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài 42 1.3.1 Mục đích đầu tư ra nước ngoài của doanh nghiệp các nước đang phát triển 42 1.3.2 Tác động của đầu tư trực tiếp ra nước ngoài đối với nước chủ đầu tư 44 1.4 Kinh nghiệm đầu tư trực tiếp ra nước ngoài và bài học đối với Việt Nam 49

1.4.1 Kinh nghiệm quản lý đầu tư ra nước ngoài của một số nước và bài

1.4.2 Kinh nghiệm đầu tư ra nước ngoài của một số TNCs và bài học đối

với các doanh nghiệp Việt Nam 61

Chương 2 THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP RA NƯỚC

NGOÀI CỦA CÁC DOANH NGHIỆP VIỆT NAM TRONG QUÁ

TRÌNH HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ 70 2.1 Quá trình hội nhập kinh tế và hệ thống pháp luật về đầu tư ra nước ngoài của Việt Nam 70 2.1.1 Chủ trương hội nhập kinh tế quốc tế của Đảng 70 2.1.2 Các bước đi trong quá trình hội nhập 72 2.1.3 Kết quả đã đạt được trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế 74 2.1.4 Hệ thống pháp luật về đầu tư ra nước ngoài của Việt Nam 75 2.2 Thực trạng đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của các doanh nghiệp

2.2.1 Tình hình đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của các doanh nghiệp Việt Nam 80 2.2.2 Cơ cấu đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của các doanh nghiệp Việt Nam 90 2.2.3 Đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của một số doanh nghiệp Việt Nam 105 2.3 Đánh giá hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của các doanh

2.3.1 Những lợi ích từ đầu tư ra nước ngoài của các doanh nghiệp Việt Nam 114 2.3.2 Những hạn chế về đầu tư ra nước ngoài của các doanh nghiệp Việt Nam 117 2.3.3 Nguyên nhân của thành công và hạn chế 120

153

3.3.1 Xây dựng kế hoạch chiến lược tổng thể cấp quốc gia về đầu tư ra nước ngoài gắn với chiến lược phát triển kinh tế xã hội của đất nước 153 3.3.2 Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật về đầu tư ra nước ngoài 154 3.3.3 Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài 157 3.3.4 Các biện pháp hỗ trợ đầu tư ra nước ngoài 161 3.3.5 Tăng cường công tác xúc tiến đầu tư và cung cấp thông tin cho các

3.3.6 Khuyến khích thành lập các Hiệp hội doanh nghiệp Việt Nam đầu

3.3.7 Đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ để phát triển theo chiều sâu, giành lợi thế trong cạnh tranh 167 3.4 Một số giải pháp đối với các doanh nghiệp Việt Nam để nâng cao hiệu quả đầu tư ở nước ngoài 168 3.4.1 Cần xây dựng chiến lược đầu tư ra nước ngoài và chuẩn bị kỹ các các điều kiện trước khi đầu tư ra nước ngoài 168 3.4.2 Tăng cường liên kết kinh doanh và tích cực tham gia các hiệp hội

3.4.3 Đẩy mạnh đầu tư phát triển hệ thống phân phối ở nước ngoài 171 3.4.4 Không ngừng nâng cao khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp 173 3.4.5 Đa dạng hóa các hình thức đầu tư và tìm cơ hội đầu tư trong khủng hoảng 174

DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 180 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 181

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

ASEAN Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á

ACFTA Khu vực thương mại tự do ASEAN – Trung Quốc

APEC Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á – Thái Bình Dương

AFTA Khu vực thương mại tự do ASEAN

AIA Hiệp định khung thành lập khu vực đầu tư ASEAN

BOT Xây dựng-Vận hành-Chuyển giao

ĐTRNN Đầu tư ra nước ngoài

EU Liên minh Châu Âu

FDI Đầu tư trực tiếp nước ngoài

FTA Hiệp định thương mại tự do

IMF Quỹ tiền tệ quốc tế

NAFTA Hiệp định thương mại tự do Bắc Mỹ

NIE Các nền kinh tế công nghiệp hoá mới

ODA Viện trợ phát triển chính thức

OFDI Đầu tư trực tiếp ra nước ngoài

TNCs Công ty xuyên quốc gia

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Đầu tư ra nước ngoài của các doanh nghiệp Việt Nam đã tăng nhanh trong những năm gần đây và đang có xu hướng tiếp tục tăng nhanh về số dự án, quy mô đầu tư; lĩnh vực đầu tư ngày càng đa dạng, địa bàn đầu tư tiếp tục mở rộng Đây thực

sự là biểu hiện mới của nền kinh tế và cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam, rất cần được quan tâm nghiên cứu vì trên thực tế đang có nhiều quan điểm khác nhau, thậm chí là trái ngược nhau về hoạt động đầu tư ra nước ngoài của các doanh nghiệp Việt

Nam Với những lý do trên, tác giả đã lựa chọn đề tài “Đầu tư của các doanh nghiệp

Việt Nam ra nước ngoài trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế” nhằm đề xuất

những giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư ra nước ngoài của các doanh nghiệp Việt Nam, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, đảm bảo lợi ích của quốc gia, lợi ích của

các doanh nghiệp

2 Tình hình nghiên cứu

Trong thời gian qua, các đề tài chủ yếu tập trung nghiên cứu về dòng đầu tư trực tiếp nước ngoài vào nước ta, rất ít đề tài nghiên cứu về đầu tư của Việt Nam ra nước ngoài Tuy nhiên, đã có một số công trình nghiên cứu về đề tài này, nhưng nội dung chỉ là sự phản ánh tình hình, nhu cầu đầu tư ra nước ngoài hoặc chỉ đề cập đến lợi ích thuần túy của doanh nghiệp Những công trình đã công bố như là những lát cắt nhỏ mà chưa có công trình nào nghiên cứu toàn diện và sâu sắc về đề tài này theo phương pháp nghiên cứu của kinh tế chính trị

3 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu, hệ thống hóa những vấn đề lý luận và phân tích thực trạng đầu tư ra nước ngoài của các doanh nghiệp Việt Nam, luận án đề xuất các quan điểm, định hướng, giải pháp khả thi để nâng cao hiệu quả đầu tư ra nước ngoài nước của Việt Nam nhằm đảm bảo lợi ích của doanh nghiệp và lợi ích của đất nước

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Luận án tập trung nghiên cứu đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của các doanh nghiệp Việt Nam từ năm 2005 đến nay dưới góc độ kinh tế chính trị Như vậy, luận

án không chỉ nghiên cứu đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của các doanh nghiệp, mà còn nghiên cứu ảnh hưởng của hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài đến lợi ích của đất nước, trong mối quan hệ tác động qua lại với sản xuất trong nước và những vấn

đề liên quan đến an ninh, quốc phòng, quan hệ chính trị của nước ta với các nước

5 Phương pháp nghiên cứu

Trên quan điểm của kinh tế chính trị, luận án sử dụng phương pháp nghiên cứu chủ yếu là duy vật biện chứng, duy vật lịch sử và phương pháp nghiên cứu đặc trưng của kinh tế chính trị là trừu tượng hoá khoa học để xem xét và đánh giá sự vận động

của đối tượng nghiên cứu, cụ thể là: phương pháp nghiên cứu tài liệu, tổng hợp, phân tích, so sánh, nghiên cứu điển hình, thống kê mô tả, dự báo kinh tế

6 Những đóng góp của luận án

- Hệ thống hóa được những vấn đề lý luận về đầu tư ra nước ngoài, nhất là đầu

tư ra nước ngoài của các nước đang phát triển

7 Kết cấu của luận án

Ngoài phần mở đầu, kết luận chung, tài liệu tham khảo, phụ lục, luận án được kết cấu gồm 3 chương như sau:

Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về đầu tư trực tiếp ra nước ngoài

Chương 2: Thực trạng đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của các doanh nghiệp

Việt Nam trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế

Chương 3: Quan điểm và các giải pháp nhằm thúc đẩy, tạo điều kiện thuận lợi

cho hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của các doanh nghiệp Việt Nam trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN

VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP RA NƯỚC NGOÀI

1.1 KHÁI NIỆM, CÁC HÌNH THỨC VÀ TÍNH TẤT YẾU CỦA ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP RA NƯỚC NGOÀI

1.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp ra nước ngoài

Từ những quan niệm về đầu tư trực tiếp ra nước ngoài, có thể đưa ra khái niệm

đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của các doanh nghiệp Việt Nam như sau: “Đầu tư trực

tiếp ra nước ngoài là việc các cá nhân, doanh nghiệp Việt Nam đưa vốn bằng tiền, tài sản khác ra nước ngoài để đầu tư và trực tiếp tham gia quản lý hoạt động đầu tư đó

ở nước ngoài nhằm thu được lợi nhuận”

1.1.2 Các hình thức đầu tư trực tiếp ra nước ngoài

- Liên minh và sát nhập (M&A): là hình thức chủ đầu tư tiến hành mua lại, liên minh hoặc sát nhập các doanh nghiệp hiện có ở nước ngoài

- Đầu tư mới (GI): là hình thức chủ đầu tư thực hiện đầu tư ở nước ngoài thông qua một doanh nghiệp mới Đầu tư mới có các hình thức chủ yếu là thành lập doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài, hợp tác kinh doanh trên cơ

sở Hợp đồng hợp tác kinh doanh, hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (BOT) và một số hình thức khác của BOT là BTO và BT

1.2.3 Tính tất yếu của đầu tư trực tiếp ra nước ngoài từ các nước đang phát triển

Thứ nhất, quy luật phân bố tài nguyên không đồng đều giữa các quốc gia, vùng

lãnh thổ là yếu tố thúc đẩy đầu tư trực tiếp ra nước ngoài để bù đắp những thiếu hụt ở trong nước

Thứ hai, quy luật về sự phát triển kinh tế không đồng đều giữa các quốc gia tạo

nên sự chênh lệch về trình độ phát triển và lợi thế so sánh giữa các nước, là nhân tố thúc đẩy đầu tư ra nước ngoài

Thứ ba, các quốc gia đang phát triển dầnthoát ra khỏi tình trạng nghèo nàn, lạc hậu, vươn lên mạnh mẽ để đầu tư, phát triển các thế mạnh của mình ở nước ngoài Một số doanh nghiệp của các nước này cũng phát triển mạnh mẽ, có tiềm lực kinh tế

đủ mạnh để đầu tư ra nước ngoài Khi các doanh nghiệp càng lớn mạnh, thị trường trong nước càng trở thành nhỏ bé, làm xuất hiện nhu cầu đầu tư ra nước ngoài để mở rộng thị trường và không gian phát triển

Thứ tư, xu thế hội nhập kinh tế quốc tế, vừa hợp tác vừa cạnh tranh giữa các

quốc gia cũng đòi hỏi các nước đang phát triển phải nỗ lực trong việc khai thác, tận dụng xu hướng này để phát triển, thu được nhiều lợi ích nhất, thu hẹp khoảng cách với các nước tiên tiến nên buộc phải tích cực nâng cao năng lực cạnh tranh, tạo ra những bước tiến vượt bậc về kinh tế, chính trị, xã hội và khoa học, công nghệ

Thứ năm, các nước đang phát triển đang phải đối mặt với chế độ bảo hộ phi

thuế quan của các nước phát triển nên OFDI là giải pháp quan trọng vượt qua rào càn này để thâm nhập thị trường các nước phát triển

1.2 CƠ SỞ LÝ THUYẾT, CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG VÀ VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP RA NƯỚC NGOÀI

1.2.1 Cơ sở lý thuyết về đầu tư trực tiếp ra nước ngoài

Hiện nay có nhiều lý thuyết khác nhau giải thích về nguồn gốc, bản chất của đầu tư trực tiếp ra nước ngoài Tuy nhiên, trong luận án này, tác giả chủ yếu sử dụng

lý thuyết “chiết trung” của Dunning để luận giải những vấn đề liên quan đến đầu tư trực tiếp ra nước ngoài từ các nước đang phát triển

Theo lý thuyết này, động lực thúc đẩy công ty đầu tư ra nước ngoài gồm 3 điều kiện chủ yếu: lợi thế về sở hữu (O- Ownership advantage), lợi thế của nước chủ nhà (L- Locational advantage) và lợi thế nội vi hóa của công ty (I- Intenalization advantage), gọi là mô hình OLI Để giải thích mô hình OLI, Dunning đã xây dựng hai mô hình bổ trợ là mô hình ESP [E- Environment (Môi trường), S- Systems (hệ thống), P- Policies (Chính sách)] và mô hình IDP (Investment Development Path - Giai đoạn phát triển của đầu tư) Hai mô hình này giải thích mối quan hệ giữa trình

độ phát triển với đầu tư của một quốc gia và dự đoán trước được xu hướng phát triển của đầu tư

Nội dung của mô hình OLI như sau:

O (Lợi thế đặc biệt của doanh nghiệp): Những lợi thế đặc biệt về sở hữu, chủ

yếu về công nghệ, là điều kiện tiên quyết thúc đẩy công ty đầu tư ra nước ngoài Các công ty có công nghệ hiện đại hơn sẽ có nhiều cơ hội chiến thắng trong cạnh tranh nên tích cực đầu tư ra nước ngoài để khai thác lợi thế này

L (Lợi thế đặc biệt của nước tiếp nhận): Đầu tư ra nước ngoài sẽ được triển

khai tại những vùng lãnh thổ mà các lợi thế đặc biệt của vùng lãnh thổ (L) cho phép doanh nghiệp tối đa hóa lợi ích khi sử dụng lợi thế đặc biệt của mình - O”

Các lợi thế đặc biệt của vùng lãnh thổ thể hiện qua mô hình ESP là: E (nguồn nhân lực, tài nguyên thiên nhiên, giai đoạn phát triển kinh tế, nền tảng tạo nên các yếu tố văn hóa - xã hội - lịch sử, cơ sở hạ tầng…); S (Mức độ tự do hóa kinh tế, hệ thống tổ chức xã hội, “thái độ” đối với tư bản nước ngoài, các yếu tố văn hóa và xã hội…), P (Các chính sách kinh tế vi mô và vĩ mô…)

Dunning đã xây dựng mô hình IDP để chỉ ra năm giai đoạn phát triển của đầu

tư mà một nước nhất thiết sẽ phải lần lượt trải qua và ứng với mỗi giai đoạn phát triển thì nhu cầu đầu tư tăng lên tương ứng

I (Lợi thế mang lại từ hoạt động nội vi hóa): Để quyết định đầu tư ra nước

ngoài, công ty phải so sánh lợi ích giữa cho thuê công nghệ hoặc xuất khẩu với việc đầu tư trực tiếp ra nước ngoài Theo Dunning, việc tạo dựng mạng lưới quốc tế qua nội vi hóa cho phép doanh nghiệp sở hữu O kiểm soát chuỗi giá trị của sản phẩm, tăng sức mạnh trước các nhà cung cấp, bảo vệ những thành quả của R&D

1.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của các doanh nghiệp

1.2.2.1 Môi trường kinh doanh của nước chủ đầu tư trực tiếp ra nước ngoài

(i) Chính sách kinh tế vĩ mô: Chính sách kinh tế vĩ mô có tác động lớn tới đầu

tư ra nước ngoài nhất là chính sách tài chính- tiền tệ, xuất nhập khẩu, chính sách quản

lý ngoại hối Khi Chính phủ thay đổi các chính sách này sẽ tác động lớn đến hoạt động đầu tư ra nước ngoài của các doanh nghiệp

(ii) Các hoạt động thúc đẩy đầu tư ra nước ngoài: Chính phủ ký kết các Hiệp định đầu tư song phương, đa phương, hiệp định tránh đánh thuế hai lần với các nước cũng tạo hành lang pháp lý và điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp đầu tư kinh doanh ở nước ngoài

(iii) Tiềm lực kinh tế, khoa học - công nghệ: Mức độ tích lũy của nền kinh tế

có vai trò làm tăng hoặc giảm áp lực đẩy dòng vốn đầu tư ra nước ngoài Những nước

có đầu tư ra nước ngoài lớn thường có mức tích lũy từ nội địa cao, dự trữ ngoại tệ lớn Các nước có trình độ phát triển khoa học - công nghệ cao luôn có lợi thế trong đầu tư ra nước ngoài, nhất là lợi thế cạnh tranh độc quyền về công nghệ và lợi thế về qui mô Những nước đầu tư ra nước ngoài lớn thường có tỉ trọng cao về cung cấp công nghệ trên thị trường thế giới

1.2.2.2 Môi trường kinh doanh của nước nhận đầu tư trực tiếp nước ngoài

(i) Tình hình chính trị: Đầu tư trực tiếp ra nước ngoài rất cần môi trường chính

trị ổn định để đảm bảo các cam kết của Chính phủ đối với các nhà đầu tư về sở hữu vốn đầu tư, các chính sách ưu tiên đầu tư và là điều kiện quan trọng để đảm bảo sự an toàn của các hoạt động đầu tư

(ii) Chính sách, pháp luật: Mức độ đầy đủ, hợp lý của hệ thống pháp luật và các chính sách có ảnh hưởng lớn đến dòng vốn đầu tư vào nước chủ nhà Nếu nước chủ nhà chỉ ban hành những qui định cần thiết, không phân biệt đối xử để tạo môi trường đầu tư minh bạch, bình đẳng sẽ hấp dẫn các nhà đầu tư nước ngoài Vì làm ăn

ở nơi xa lạ, nhà đầu tư nước ngoài phải dựa vào pháp luật của nước chủ nhà để bảo đảm quyền lợi cho họ Nếu việc thực hiện luật kém hiệu lực sẽ khó thu hút được các nhà đầu

tư nước ngoài

(iii) Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên: Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên bao gồm khoảng cách địa lý, khí hậu, tài nguyên thiên nhiên, là những yếu tố quan trọng liên quan đến chi phí, khả năng sinh lời hoặc rủi ro của các hoạt động đầu tư Các nhà đầu

tư nước ngoài sẽ lựa chọn đầu tư vào những nơi có vị trí thuận lợi, không cách trở vì chi phí vận chuyển thấp, giảm được giá thành và hạn chế rủi ro Khí hậu và đặc điểm

về thời tiết, độ ẩm, bão lũ cũng ảnh hưởng đến quyết định đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài Một nước sẽ hấp dẫn các nhà đầu tư nước ngoài nếu có nguồn tài nguyên khoáng sản dồi dào, trữ lượng lớn, nhiều danh lam thắng cảnh đẹp

(iv) Trình độ phát triển của nền kinh tế: Một quốc gia không thể thu hút được nhiều vốn đầu tư nước ngoài nếu trình độ quản lý kinh tế, cơ sở hạ tầng và chất lượng dịch vụ kém như hệ thống đường giao thông, sân bay, bến cảng, điện lực, viễn thông, các dịch vụ về lao động, tài chính, công nghệ Mức độ cạnh tranh hay độc quyền của thị trường cũng tác động đến quyết định của các nhà đầu tư nước ngoài

(v) Đặc điểm phát triển văn hóa- xã hội: Một nước sẽ hấp dẫn các nhà đầu tư nước ngoài nếu có dân số đông vì dân số đông không chỉ có lợi thế về nguồn lao động mà còn là thị trường tiêu thụ lớn Tuy nhiên, mức độ hấp dẫn còn phụ thuộc vào trình độ dân trí, chất lượng nguồn lao động và sức mua của dân cư Những khác biệt

về ngôn ngữ, tôn giáo, tín ngưỡng, giá trị đạo đức, thị hiếu thẩm mỹ, tiêu dùng cũng ảnh hưởng đến quyết định của các nhà đầu tư

1.2.2.3 Các nhân tố thuộc về môi trường quốc tế

Xu hướng đối thoại chính trị giữa các nước, sự phát triển của các liên kết khu vực và quốc tế, sự tăng trưởng của các TNCs, tốc độ toàn cầu hoá và sự phát triển mạnh mẽ của khoa học- công nghệ là những yếu tố quan trọng, có ảnh hưởng rất lớn đến quan hệ kinh tế quốc tế, môi trường và dòng đầu tư quốc tế

1.2.3 Vai trò của Nhà nước đối với hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài

Nhà nước có vai trò rất quan trọng trong việc tạo lập môi trường, định hướng, điều tiết, hỗ trợ hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài và vai trò cung ứng hàng hóa công Hệ thống pháp lý đảm bảo chặt chẽ, đồng bộ, thống nhất và rõ ràng sẽ tạo thuận lợi thúc đẩy hoạt động đầu tư ra nước ngoài của các doanh nghiệp, cá nhân Để đảm bảo hiệu quả đầu tư và lợi ích của các doanh nghiệp và lợi ích quốc gia, nhà nước thường định hướng và điều tiết hoạt động đầu tư thông qua các chính sách kinh tế như chính sách quản lý ngoại hối, chính sách về tài chính- tiền tệ, xuất nhập khẩu

Để hỗ trợ các doanh nghiệp, Chính phủ có thể thành lập các quỹ đầu tư hải ngoại để

hỗ trợ vốn và bảo hiểm vốn đầu tư ở nước ngoài Các hoạt động ngoại giao, giao lưu văn hóa, cung cấp ODA, phát triển hệ thống giao thông vận tải, hệ thống thông tin liên lạc và phương tiện thanh toán quốc tế, tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư và cung cấp thông tin về môi trường đầu tư cũng có ảnh hưởng lớn đến đầu tư ra nước ngoài

1.3 MỤC ĐÍCH VÀ TÁC ĐỘNG CỦA HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP RA NƯỚC NGOÀI

1.3.1 Mục đích đầu tư ra nước ngoài của doanh nghiệp các nước đang phát triển Doanh nghiệp của các nước đang phát triển đầu tư ra nước ngoài có nhiều mục tiêu khác nhau, nhưng đa số nhằm các mục tiêu tìm kiếm thị trường; mục tiêu nâng cao hiệu quả kinh doanh, tìm kiếm nguồn tài nguyên bù đắp cho những thiếu hụt trong nước, mục tiêu tìm kiếm các tài sản chiến lược đã hình thành và một số doanh nghiệp Nhà nước đầu tư ra nước ngoài để thực hiện những mục tiêu khác do Chính phủ các nước giao như đảm bảo an ninh năng lượng, mục tiêu chính trị, ngoại giao

1.3.2 Tác động của đầu tư trực tiếp ra nước ngoài đối với nước chủ đầu tư

(iii) Góp phần đảm bảo an ninh năng lượng

(iv) Tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước, tăng thu ngoại tệ cho quốc gia (v) Góp phần tạo việc làm, thu nhập cho người lao động trong nước thông qua xuất khẩu lao động làm việc tại các dự án ở nước ngoài

(vi) Củng cố, tăng cường quan hệ ngoại giao, ảnh hưởng chính trị, góp phần quan trọng trong việc giữ vững an ninh chính trị, chủ quyền biên giới quốc gia

1.3.2.1 Những tác động tiêu cực

(i) Đầu tư trực tiếp ra nước ngoài có thể ảnh hưởng đến nguồn vốn đầu tư, các mục tiêu và tốc độ tăng trưởng kinh tế trong nước, nhất là các nước đang phát triển

(ii) Làm giảm cơ hội việc làm, thu nhập trong nước

(iii) Làm giảm nguồn thu cho ngân sách nhà nước, mất cân bằng cán cân thanh toán, sử dụng không hiệu quả vốn đầu tư Do trình độ quản lý yếu kém của các nước đang phát triển, có thể xảy ra mất kiểm soát đối với hoạt động đầu tư ra nước ngoài 1.4 KINH NGHIỆM ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP RA NƯỚC NGOÀI VÀ BÀI HỌC ĐỐI VỚI VIỆT NAM

1.4.1 Kinh nghiệm quản lý đầu tư ra nước ngoài của một số nước và bài học đối với Việt Nam

Nghiên cứu kinh nghiệm của Hàn Quốc, Trung Quốc, Nhật Bản cho thấy, khi nền kinh tế chưa phát triển, Chính phủ các nước thường thực hiện chính sách kiểm soát chặt chẽ đầu tư ra nước ngoài Khi nền kinh tế đã phát triển, Chính phủ các nước từng bước thực hiện các biện pháp nới lỏng việc kiểm soát đầu tư ra nước ngoài

Để tạo điều kiện cho các doanh nghiệp đầu tư ra nước ngoài, Chính phủ các nước đã thành lập các quỹ đầu tư, thực hiện bảo hiểm vốn cho các doanh nghiệp đầu

tư ra nước ngoài, thực hiện các biện pháp miễn giảm thuế và cung cấp thông tin đầy

đủ, thường xuyên cho các doanh nghiệp Chính phủ các nước đều tăng cường đàm phán để ký kết các hiệp định song phương, đa phương, hiệp định tránh đánh thuế hai lần với các nước, thúc đẩy hoạt động ngoại giao, cung cấp ODA để hỗ trợ các doanh nghiệp đầu tư ra nước ngoài

Đây thực sự là những kinh nghiệm quý mà nước ta có thể vận dụng trong công tác quản lý, điều tiết hoạt động đầu tư ra nước ngoài

1.4.2 Kinh nghiệm đầu tư ra nước ngoài của một số TNCs và bài học đối với các doanh nghiệp Việt Nam

Trên cơ sở nghiên cứu kinh nghiệm của một số tập đoàn nước ngoài như Honda, Samsung, Coca Cola, Unilever có thể rút ra nhiều bài học cho các doanh nghiệp Việt Nam khi thực hiện đầu tư ra nước ngoài, cụ thể là: Kinh nghiệm tiếp cận thị trường thông qua thương mại trước khi đầu tư sản xuất trực tiếp ở nước sở tại; kinh nghiệm trong việc thực hiện liên doanh, mua lại và sát nhập doanh nghiệp; kinh nghiệm xây dựng thương hiệu tại thị trường nước ngoài; kinh nghiệm giữ bí quyết công nghệ, kỹ thuật khi đầu tư ở nước ngoài; kinh nghiệm về phát triển thị trường kinh doanh và kinh nghiệm xây dựng, phát triển nhân sự phục vụ hoạt động kinh doanh ở nước ngoài; kinh nghiệm trong việc đầu tư nghiên cứu ứng dụng khoa học, công nghệ để phát triển sản phẩm

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP RA NƯỚC NGOÀI CỦA CÁC DOANH NGHIỆP VIỆT NAM TRONG QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ

2.1 QUÁ TRÌNH HỘI NHẬP KINH TẾ VÀ HỆ THỐNG PHÁP LUẬT VỀ ĐẦU

TƯ RA NƯỚC NGOÀI CỦA VIỆT NAM

2.1.1 Chủ trương hội nhập kinh tế quốc tế của Đảng

Có thể khẳng định, hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam thực sự bắt đầu cùng với sự nghiệp đổi mới được Đại hội Đảng lần thứ VI khởi xướng Đây là quá trình từng bước tiến hành tự do hoá các hoạt động kinh tế, mở cửa thị trường và tham gia vào các tổ chức, thể chế kinh tế khu vực và thế giới Quan điểm, chủ trương hội nhập kinh tế quốc tế được thể hiện nhất quán, với tinh thần ngày càng chủ động, tích cực hơn, phù hợp với tình hình chính trị, sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước 2.1.2 Các bước đi trong quá trình hội nhập

Trên cơ sở chủ trương của Đảng, Nhà nước đã hiện thực hóa với các bước đi

cụ thể trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế và ngày càng tham gia sâu, rộng vào các tổ chức kinh tế khu vục, thế giới; từng bước hoàn thiện hệ thống pháp luật phù hợp với luật pháp quốc tế Để thống nhất việc chỉ đạo quá trình Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế, Thủ tướng Chính phủ đã thành lập Uỷ ban quốc gia về hợp tác kinh

tế quốc tế, có nhiệm vụ giúp Thủ tướng chỉ đạo, điều hành các bộ, ban, ngành và các địa phương tham gia hội nhập kinh tế quốc tế

2.1.3 Kết quả đã đạt được trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế

Với đường lối đối ngoại đúng đắn, đến nay, nước ta đã thiết lập quan hệ ngoại giao với 179 nước, có quan hệ thương mại với 220 quốc gia và vùng lãnh thổ Lần đầu tiên trong lịch sử, nước ta đã có quan hệ với tất cả các nước trên thế giới, là thành viên chính thức của tất cả các tổ chức quốc tế lớn, các tổ chức và định chế thương mại, tài chính chủ chốt ở khu vực và thế giới

2.1.4 Hệ thống pháp luật về đầu tư ra nước ngoài của Việt Nam

Khuôn khổ pháp lý về đầu tư ra nước ngoài đã từng bước được hoàn thiện, ngày càng thuận lợi hơn đối với các doanh nghiệp Việt Nam Chính phủ đã ban hành Nghị định số 22/1999/NĐ-CP ngày 14/4/1999 quy định việc đầu tư ra nước ngoài của doanh nghiệp Việt Nam để hướng dẫn và quản lý hoạt động đầu tư ra nước ngoài Quốc hội đã thông qua Luật Đầu tư năm 2005, có hiệu lực từ ngày 01/7/2006 (thay thế Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam), trong đó quy định về hoạt động đầu tư ra nước ngoài của doanh nghiệp Việt Nam Ngày 09/8/2006 Chính phủ ban hành Nghị định 78/2006/NĐ-CP quy định về đầu tư ra nước ngoài của doanh nghiệp Việt Nam (thay thế Nghị định số 22/1999/NĐ-CP) Ngày 25/7/2007, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 121/2007/NĐ-CP quy định về đầu tư ra nước ngoài trong lĩnh vực dầu khí Ngày 20/02/2009, Thủ tướng Chính phủ đã ký ban hành Quyết định số 236/QĐ-TTg phê duyệt Đề án “Thúc đẩy đầu tư của Việt Nam ra nước ngoài” để định hướng hoạt động đầu tư ra nước ngoài của các doanh nghiệp Việt Nam và quy định các lĩnh vực, địa bàn được khuyến khích đầu tư và một số cơ chế chính sách có liên quan