A. PHẦN MỞ ĐẦU: Trong văn kiện của Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ IX, phần “Xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng” đã đánh giá trong công tác xây dựng Đảng đang nổi lên một số vấn đề trong đó có nêu: “Trong công tác xây dựng Đảng, bên cạnh những ưu điểm, đang nổi lên một số mặt yếu kém và khuyết điểm, nhất là khuyết điểm về công tác giáo dục, rèn luyện đội ngũ cán bộ, đảng viên, chưa ngăn chặn và đẩy lùi được sự suy thoái về tư tưởng chính trị và đạo đức, lối sống. Một số tổ chức Đảng ở các cấp chưa được chỉnh đốn; dân chủ bị vi phạm, kỷ luật, kỷ cương lỏng lẻo, nội bộ không đoàn kết. Công tác tư tưởng, công tác lý luận còn yếu kém, bất cập. Công tác tổ chức, cán bộ còn một số biểu hiện trì trệ. Tổ chức chỉ đạo thực hiện các nghị quyết của Đảng và pháp luật của Nhà nước còn yếu”. Để khắc phục tình trạng trên nhằm đảm bảo vai trò lãnh đạo của Đảng đối với sự nghiệp đổi mới, công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, Đại hội IX cũng đã chỉ ra là “Trong những năm tới, toàn Đảng phải tiếp tục thực hiện có hiệu quả các nghị quyết về xây dựng Đảng, nhất là Nghị quyết Trung Ương 6 (lần 2) khóa VIII về xây dựng, chỉnh đốn Đảng”. Một trong các giải pháp nhằm tiếp tục thực hiện cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng với quyết tâm và nỗ lực cao hơn, tạo chuyển biến cơ bản trên cả ba mặt chính trị, tư tưởng và tổ chức là: “Thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ, chế độ tự phê bình và phê bình trong Đảng. Nâng cao nhận thức thống nhất trong Đảng về nguyên tắc tập trung dân chủ. Xây dựng và bổ sung các quy định, quy chế thực hiện nguyên tắc này. Cụ thể hóa nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách; chế độ trách nhiệm của người đứng đầu; quy định cụ thể về bảo lưu ý kiến, bảo đảm cho người có ý kiến bảo lưu được phát biểu đầy đủ trong tổ chức Đảng và một số cơ quan lý luận thích hợp. Giữ vững chế độ sinh họat định kỳ của các tổ chức Đảng, mở rộng dân chủ, khuyến khích tranh luận thẳng thắn; tôn trọng, tập hợp và xem xét để tiếp thu hết ý kiến đúng đắn của các cấp ủy viên và đảng viên trước khi ra quyết định… Khi có ý kiến khác nhau phải thảo luận kỹ, đối với những vấn đề quan trọng phải biểu quyết; khi cần, phải điều tra, khảo sát, làm thí điểm rồi kết luận; đảng viên có ý kiến thuộc về thiểu số có quyền báo cáo lên cấp trên.” Để thực hiện tốt vấn đề nêu trên, Đại hội IX cũng đã chỉ ra việc phải làm là: “Xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở Đảng. Tất cả các Đảng bộ, chi bộ đều phải phấn đấu thực hiện đúng chức năng là hạt nhân lãnh đạo chính trị ở cơ sở. Các cấp ủy viên cấp trên phải tập trung chỉ đạo và củng cố các Đảng bộ, chi bộ yếu kém, kịp thời kiện toàn cấp ủy và tăng cường cán bộ ở những nơi có nhiều khó khăn, nội bộ mất đoàn kết. Nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp ủy, chi bộ. Phân công, hướng dẫn, kiểm tra đảng viên chấp hành nhiệm vụ, phát huy vai trò tiên phong gương mẫu; giữ mối liên hệ với quần chúng ở nơi công tác, với chi bộ và nhân dân cư trú. Phát triển đảng viên theo đúng tiêu chuẩn. Đổi mới việc phân tích, đánh giá chất lượng các tổ chức cơ sở Đảng và đảng viên.” Từ những nhận định đúng đắn nêu trên của Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ IX, đối chiếu với thực tế hoạt động của các chi bộ Đảng nói chung và chi bộ của tòa án nhân dân quận Ô Môn nói riêng, đặc biệt là việc sinh hoạt của các chi bộ, tôi nhận thấy nhiều vấn đề cần phải nghiên cứu, làm rõ và bổ sung về nội dung của chi bộ. Qua học tập nghiên cứu lý luận chủ nghĩa Mác Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh và đường lối chủ trương chính sách mới của Đảng và Nhà nước tại lớp trung cấp lý luận chính trị hành chính tại chức, tôi lựa chọn đề tài: “Nâng cao chất lượng hoạt động của chi bộ Tòa án quận Ô Môn thực trạng và giải pháp”, với mong muốn góp phần vào công tác xây dựng Đảng, nâng cao năng lực lãnh đạo sức chiến đấu của chi bộ đang công tác.
A PHẦN MỞ ĐẦU: Trong văn kiện Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ IX, phần “Xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng” đánh giá công tác xây dựng Đảng lên số vấn đề có nêu: “Trong cơng tác xây dựng Đảng, bên cạnh ưu điểm, lên số mặt yếu khuyết điểm, khuyết điểm công tác giáo dục, rèn luyện đội ngũ cán bộ, đảng viên, chưa ngăn chặn đẩy lùi suy thối tư tưởng trị đạo đức, lối sống Một số tổ chức Đảng cấp chưa chỉnh đốn; dân chủ bị vi phạm, kỷ luật, kỷ cương lỏng lẻo, nội khơng đồn kết Cơng tác tư tưởng, cơng tác lý luận cịn yếu kém, bất cập Cơng tác tổ chức, cán cịn số biểu trì trệ Tổ chức đạo thực nghị Đảng pháp luật Nhà nước yếu” Để khắc phục tình trạng nhằm đảm bảo vai trị lãnh đạo Đảng nghiệp đổi mới, công nghiệp hóa, đại hóa đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, Đại hội IX “Trong năm tới, toàn Đảng phải tiếp tục thực có hiệu nghị xây dựng Đảng, Nghị Trung Ương (lần 2) khóa VIII xây dựng, chỉnh đốn Đảng” Một giải pháp nhằm tiếp tục thực vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng với tâm nỗ lực cao hơn, tạo chuyển biến ba mặt trị, tư tưởng tổ chức là: “Thực nguyên tắc tập trung dân chủ, chế độ tự phê bình phê bình Đảng Nâng cao nhận thức thống Đảng nguyên tắc tập trung dân chủ Xây dựng bổ sung quy định, quy chế thực nguyên tắc Cụ thể hóa nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách; chế độ trách nhiệm người đứng đầu; quy định cụ thể bảo lưu ý kiến, bảo đảm cho người có ý kiến bảo lưu phát biểu đầy đủ tổ chức Đảng số quan lý luận thích hợp Giữ vững chế độ sinh họat định kỳ tổ chức Đảng, mở rộng dân chủ, khuyến khích tranh luận thẳng thắn; tôn trọng, tập hợp xem xét để tiếp thu kiến đắn cấp ủy viên đảng viên trước định… Khi có ý kiến khác phải thảo luận kỹ, vấn đề quan trọng phải biểu quyết; cần, phải điều tra, khảo sát, làm thí điểm kết luận; đảng viên có ý kiến thuộc thiểu số có quyền báo cáo lên cấp trên.” Để thực tốt vấn đề nêu trên, Đại hội IX việc phải làm là: “Xây dựng, củng cố tổ chức sở Đảng Tất Đảng bộ, chi phải phấn đấu thực chức hạt nhân lãnh đạo trị sở Các cấp ủy viên cấp phải tập trung đạo củng cố Đảng bộ, chi yếu kém, kịp thời kiện toàn cấp ủy tăng cường cán nơi có nhiều khó khăn, nội đồn kết Nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp ủy, chi Phân công, hướng dẫn, kiểm tra đảng viên chấp hành nhiệm vụ, phát huy vai trò tiên phong gương mẫu; giữ mối liên hệ với quần chúng nơi công tác, với chi nhân dân cư trú Phát triển đảng viên theo tiêu chuẩn Đổi việc phân tích, đánh giá chất lượng tổ chức sở Đảng đảng viên.” Từ nhận định đắn nêu Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ IX, đối chiếu với thực tế hoạt động chi Đảng nói chung chi tịa án nhân dân quận Ơ Mơn nói riêng, đặc biệt việc sinh hoạt chi bộ, nhận thấy nhiều vấn đề cần phải nghiên cứu, làm rõ bổ sung nội dung chi Qua học tập nghiên cứu lý luận chủ nghĩa Mác Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh đường lối chủ trương sách Đảng Nhà nước lớp trung cấp lý luận trị - hành chức, tơi lựa chọn đề tài: “ Nâng cao chất lượng hoạt động chi Tòa án quận Ơ Mơn- thực trạng giải pháp”, với mong muốn góp phần vào cơng tác xây dựng Đảng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu chi công tác B PHẦN NỘI DUNG: I CƠ SỞ LÝ LUẬN Chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng ta chi Đảng đội tiên phong giai cấp công nhân, Đảng đại diện cho toàn thể nhân dân lao động, giai cấp cơng nhân tự giải phóng đồng thời giải phóng tầng lớp nhân dân lao động xã hội Đảng đội tiên phong trị có tổ chức chặt chẽ giai cấp, người đưa yếu tố tự giác vào vai trị cơng nhân, người định hướng trị giáo dục, động viên, tổ chức cho quần chúng hoạt động cách mạng C.Mác, Ph Ăngghen đưa quan điểm trực tiếp thực trình xây dựng tổ chức cộng sản Liên đoàn người cộng sản, Quốc tế thứ đảng cộng sản Quốc tế thứ hai V.I.Lênin kế thừa, phát triển quan điểm áp dụng vào xây dựng Đảng Công nhân Dân chủ - xã hội Nga, đảng kiểu giai cấp cơng nhân Ơng nhấn mạnh: “Chỉ Đảng lý luận tiên phong hướng dẫn có khả làm trịn vai trị chiến sĩ tiên phong”, Đảng liên minh tự nguyện người chung lý tưởng, Đại biểu ưu tú giai cấp công nhân nhân dân lao động Thực nguyên tắc tập trung dân chủ điều kiện nhằm tạo nên thống phát huy trí tuệ khả sáng tạo Đảng viên tổ chức Đảng Đó điều kiện đảm bảo cho Đảng có trí tuệ cao nhất, thống ý chí hoạt động để làm trịn vai trị lãnh đạo tồn xã hội Tổ chức sở đảng Đảng Cộng sản Việt Nam gồm chi sở; đảng sở Đảng sở có hai loại: đảng sở có chi trực thuộc Các tổ chức sở đảng có cấp ủy cấp trực tiếp Ví dụ: huyện uỷ cấp trực tiếp tổ chức sở đảng xã, thị trấn thuộc huyện đó; quận ủy cấp trực tiếp tổ chức sở đảng phường thuộc quận Những quan điểm C.Mác, Ăngghen Hồ Chí Minh kế thừa vận động sáng tạo điều kiện cụ thể Việt Nam, điều kiện đảng quyền, trình lãnh đạo kháng chiến chống Thực dân Pháp Đế quốc Mỹ xâm lược Tổ chức sở đảng nơi tiến hành hoạt động xây dựng nội Đảng như: giáo dục, rèn luyện đảng viên, phân công công việc cho đảng viên, kiểm tra quản lý đảng viên, kết nạp đảng viên, xem xét kỷ luật đảng viên đưa người không đủ tư cách đảng viên khỏi Đảng Tổ chức sở đảng Đảng ta đa dạng, gồm nhiều loại: tổ chức sở đảng nông thôn, phường, doanh nghiệp nhà nước, đơn vị hành nghiệp, quan… Từng loại tổ chức sở đảng ngồi điểm chung cịn có đặc điểm riêng, đặc điểm, nhiệm vụ đơn vị sở (nơi tổ chức sở đảng thành lập) qui định Tổ chức sở đảng có trách nhiệm chấp hành đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Thực tốt điều đó, cấp ủy cần tổ chức cho đảng viên nhân dân học tập, quán triệt đường lối, sách Đảng, pháp luật nhà nước tổ chức thực Đồng thời cấp ủy, tổ chức đảng phải sở nắm vững đường lối sách Đảng, chủ trương, nghị cấp đặc điểm cụ thể, tiềm năng, mạnh sở, tâm tư, nguyện vọng đáng nhân dân, để đề chủ trương, nhiệm vụ trị lãnh đạo thực có hiệu Trong tình hình tổ chức sở đảng cần tập trung vào nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, kiến thức lực hoạt động thực tiễn; nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng, sinh hoạt chi bộ; chăm lo giữ gìn kỷ luật, củng cố tăng cường khối đoàn kết thống Đảng Nhiệm vụ tổ chức sở đảng trình quan hệ mật thiết với Các tổ chức sở đảng phải thực đầy đủ nhiệm vụ đó, khơng coi nhẹ nhiệm vụ nào, Việc thực nhiệm vụ thực tiễn phải kết hợp với quy định Đảng chức nhiệm vụ đảng bộ, chi thuộc loại hình tổ chức sở đảng Như vậy, tổ chức sở Đảng đội ngũ cán bộ, đảng viên có vai trị quan trọng tồn phát triển Đảng, nghiệp cách mạng Trong giai đoạn cách mạng, Đảng ta quan tâm đến xây dựng, củng cố tổ chức sở Đảng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, Đảng viên, coi định hướng cơng tác Tổ chức sở đảng Đảng ta đa dạng Tuy nhiên, tổ chức sở đảng có chức chung, chủ yếu hạt nhân lãnh đạo thực đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, Nghị chủ trương cấp đơn vị sở, lãnh đạo xây dựng đơn vị sở vững mạnh, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân, động viên nhân dân làm tròn nghĩa vụ Nhà nước Nhiệm vụ tổ chức sở đảng chấp hành đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; đề chủ trương, nhiệm vụ trị Đảng bộ, chi lãnh đạo thực có hiệu Lãnh đạo xây dựng quyền, tổ chức trị kinh tế, hành chính, nghiệp, quốc phịng, an ninh đồn thể trị - xã hội sạch, vững mạnh; chấp hành pháp luật phát huy quyền làm chủ nhân dân Liên hệ mật thiết với nhân dân, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần bảo vệ lợi ích đáng nhân dân; lãnh đạo nhân dân tham gia xây dựng thực đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước Kiểm tra việc thực hiện, bảo đảm nghị quyết, thị Đảng, pháp luật Nhà nước chấp hành nghiêm chỉnh; kiểm tra tổ chức Đảng đảng viên chấp hành điều lệ Đảng 2.Tình tất yếu phải nâng cao chất lượng hoạt động chi Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng đinh: “Đảng mạnh chi mạnh, chi mạnh đảng viên hăng say gương mẫu”, chi Đảng có tác động trực tiếp có vai trò to lớn định trưởng thành đảng viên, chi bộ, đảng sở vững mạnh có lực sức chiến đấu cao môi trường tốt để giáo dục rèn luyện đãng viên, đảng viên trưởng thành nhanh chóng sinh họat hoạt động chi bộ, tổ chức sở Đảng vững mạnh có sức chiến đấu cao lực sở trường đảng viên phát huy đầy đủ nhân lên gấp nhiều lần Nâng cao chất lượng hoạt động chi nội dung quan trọng để xây dựng chi vững mạnh, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng sở Với ý nghĩa cấp Ủy Đảng phải ý nâng cao chất lượng hoạt động chi bộ, việc nâng cao chất lượng chi Ủy, đặc biệt đồng chí bí thư, đổi nội dung hình thức sinh hoạt từ việc nâng cao lực trình độ, phẩm chất đạo đức đảng viên có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Đảng viên có lực, phẩm chất, có tinh thần trách nhiệm với Đảng, với nhân dân phát huy hết quyền dân chủ, tham gia góp ý kiến có chất lượng vấn đề nêu sinh hoạt chi Nâng lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng chung chung trù tượng mà phải biểu cách cụ thể trực tiếp thông qua đội ngũ đảng viên Đảng viên người quán triệt tổ chức lãnh đạo quần chúng sở, thơng qua lực lãnh đạo tính tiên phong gương mẫu đảng viên tất lĩnh vực đời sống xã hội mà đường lối chủ truơng Đảng, pháp luật nhà nước thực thắng lợi Đảng viên người thể trực tiếp mối quan hệ Đảng với dân, nắm bắt tâm tư nguyện vọng quần chúng nhân dân, để phản ảnh cho Đảng, để Đảng đề sách Trong chế thị trường thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước địi hỏi người đảng viên phải có lực trí tuệ thực sự, đấu tranh chống biểu tiêu cực Đảng xã hội Củng cố niềm tin quần chúng nhân dân bảo vệ lợi ích đáng người lao động Lê Nin rỏ: Giai cấp nắm quyền thống trị phải xây dựng cho đội ngũ cán có phẩm chất lực hồn thành xuất sắc nhiệm vụ chung thành với mục tiêu giai cấp Trong điều kiện Đảng cầm quyền tồn xã hội địi hỏi phải xây dựng đội ngũ cán có chất lượng ln đáp ứng với yêu cầu cách mạng Đảng xây dựng đội ngũ cán cho tổ chức Đảng mà cịn cho hệ thống trị toàn xã hội Đa số đảng viên phải đào tạo trở thành cán bộ, đặc biệt cán chủ chốt tất lĩnh vực đời sống xã hội Vì cao chất lượng đảng viên nguồn bổ sung cao chất lượng đội ngũ cán II CƠ SỞ THỰC TIỄN: Khái quát đặc điểm tình hình chung Tồ án nhân dân quận Ơ Mơn Năm 2004, phủ có định chia tách tỉnh Cần Thơ thành thành phố Cần Thơ trực thuộc Trung ương tỉnh hậu Giang Do đó, đơn vị hành quan Tư pháp thành phố Cần Thơ có thay đổi, quận Ơ Mơn, thành phố Cần Thơ chia tách, thành lập sở huyện Ơ Mơn, tỉnh Cần Thơ (cũ) Địa giới hành gồm có: phường (Trường Lạc, Phước Thới, Thới An, Thới Long Châu Văn Liêm) Sau đó, phường Thới Long tách thêm thành phường đặt tên phường Long Hưng, phường Châu Văn liêm tách thêm thành phường đặt tên phường Thới Hịa, nên quận Ơ Mơn có tất 07 phường Trụ sở tồ án nhân dân quận Ơ Mơn, thành phố Cần Thơ toạ lạc đường Lưu Hữu Phước, phường Châu Văn Liêm, quận Ơ Mơn, thành phố Cần Thơ (kế thừa trụ sở tồ án huyện Ơ Mơn cũ) Tồ án quận Ơ Mơn, thành phố Cần Thơ nằm vị trí trung tâm quận, nên việc lại khiếu kiện người dân thuận lợi Từ trụ sở cũ, Tồ án nhân dân quận Ơ Mơn nâng cấp xây dựng, sửa chửa vào năm 2007 Trụ sở quan gồm trệt, lầu; có hai phòng xét xử, phòng lưu trữ hồ sơ phịng làm việc Nhìn chung, với sở vật chất đảm bảo điều kiện làm việc xét xử Về nhân sự, án nhân dân quận Ơ Mơn, thành phố Cần Thơ có 11 biên chế, gồm: 05 Thẩm phán, 05 Thư ký kế toán Nhiệm vụ đơn vị xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, dân sự, nhân gia đình, lao động hành Đơn vị tăng thẩm quyền xét xử (các vụ án hình qui định khoản Điều 170 Bộ luật tố tụng hình vụ án dân qui định Điều 33 luật tố tụng dân sự) từ ngày 01 tháng 11 năm 2007, theo Nghị số:293A/2007/UBRVQH ngày 27 tháng năm 2007 Uỷ ban thường vụ Quốc hội Cơ cấu chất lượng đảng viên Chi sau: - Tổng số đảng viên có: 07 đ/c - Trình độ học vấn: * Cấp III : 07 đ/c - Trình độ chun mơn nghiệp vụ: * Đại học : 07 đ/c - Trình độ lý luận trị: * Cao cấp: 01 đ/c * Trung cấp: 03 đ/c (trong có 01 học ) * Sơ cấp: 03 đ/c Phân công nhiệm vụ đảng viên tham gia chi * Bí thư: 01 đ/c - 01 đảng viên phụ trách tuyên giáo - 01 đảng viên phụ trách kiểm tra Đảng Thực trạng hoạt động lãnh đạo chi Toà án nhân dân quận Ô Môn 2.1 Kết hoạt động * Lãnh đạo công tác chuyên môn: Nghị số 49-NQ/TW ngày 02 tháng 06 năm 2005 Bộ trị “Về chiến lược cải cách tư pháp đến năn 2020” khẳng định: “Tổ chức quan tư pháp chế định bổ trợ tư pháp hợp lý, khoa học đại cấu tổ chức điều kiện, phương tiện làm việc; xác định tồ án có vị trí trung tâm xét xử hoạt động trọng tâm” Tồ án có vai trị quan trọng việc giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, tạo mơi trường ổn định cho phát triển kinh tế, hội nhập quốc tế , xây dựng bảo vệ tổ quốc Toà án chỗ dựa nhân dân việc bảo vệ công lý, quyền người, đồng thời công cụ hữu hiệu bảo vệ pháp luật pháp chế xã hội chủ nghĩa, đấu tranh có hiệu với loại tội phạm vi phạm Tồ án có nhiệm vụ bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa; bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa quyền làm chủ nhân dân; bảo vệ tài sản nhà nước, tập thể, bảo vệ tính mạng, tài sản, tự do, danh dự nhân phẩm công dân Bằng hoạt động mình, Tồ án góp phần giáo dục công dân trung thành với tổ quốc , chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật, tôn trọng nguyên tắc sống xã hội, ý thức đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm, vi phạm pháp luật khác Những kết đạt công tác xây dựng đơn vị thực chuyên môn: Căn vào Nghị Chi Toà án cụ thể hóa kế hoạch tổ chức thực đạt kết sau: Công tác tổ chức: Tồ án có 11 BC, đại học 11 Trong 05 năm (2005-2010), Tồ án nhân dân quận Ơ Môn thành phố Cần Thơ thụ lý tổng số loại án 1.640 vụ, giải 1.503 vụ, Tỷ lệ giải đạt 91,65% Về án hình sự, Tồ án nhân dân quận Ơ Mơn đưa xét xử hạn luật định, đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật, không xét xử oan người vơ tội khơng bỏ sót tội phạm Tổ chức xét xử 18 phiên lưu động vụ án có tính chất nghiêm trọng Thực tốt qui chế dân chủ đơn vị, hàng năm có bổ sung qui chế thực đơn vị sát hợp với thực tế, sở tổng kết rút kinh nghiệm, khắc phục kịp thời hạn chế tồn * Cơng tác trị tư tưởng: Chi ln quan tâm cơng tác giáo dục trị tư tưởng cho đảng viên công nhân viên chức lao động học tập quán triệt tốt Nghị quyết, Chỉ thị, chuyên đề đạt 100% (như chuyên đề Nghị Đại hội lần thứ XI Đảng thành phố Cần Thơ, chuyên đề Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, Nghị TW – Khóa X “ Tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng chống tham nhũng, lãng phí” Duy trì cơng tác tun truyền, triển khai số chủ đề tạp chí cộng sản, thơng tin tuyên giáo BTG Thành Ủy Cần Thơ sinh hoạt lệ chi Qua học tập quán triệt Nghị quyết, Chỉ thị TW, thành phố, quận, tất đảng viên, công nhân viên chức đơn vị nâng cao nhận thức hành động, nêu cao tinh thần trách nhiệm, trung thành với lý tưởng Đảng đề cao cảnh giác trước âm mưu lực thù địch, chấp hành nghiêm túc chủ trương Đảng, pháp luật nhà nước, xây dựng khối đoàn kết thống nội bộ, phát huy nội lực, tâm xây dựng chi vững mạnh * Công tác tổ chức cán bộ, Đảng viên: Trong nhiệm kỳ, chi giữ mối đoàn kết thống từ nội quần chúng, thực tốt qui chế làm việc chi với quyền, đồn thể qui chế làm việc chi công tác tổ chức cán bộ, thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ sinh hoạt chi 10 Chi tổng số đảng viên 07 đ/c, nữ: 05 đ/c, nam 02, dân tộc kinh Thực công tác phê bình, tự phê bình định kỳ, phân tích chất lượng đảng viên hàng năm qui định cho 100% đảng viên Kết loại 1, loại phải đạt 100% - Số đảng viên chuyển đến: 02 - Số đảng viên chuyển đi: - Chuyển đảng viên thức: - Kết nạp đảng viên mới: Năm 2006 từ chi sở có 04 đảng viên, đến năm 2009 kết nạp thêm 01 đảng viên đảng viên kết nạp có trình độ chun môn đại học; năm 2010 chuyển đến 02 đảng viên Việc nâng cao chất lượng Đảng viên có chuyển biến tích cực, đa số đảng viên có lĩnh trị vững vàng, kiên định chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đường lên chủ nghĩa xã hội Tin tưởng lãnh đạo Đảng thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố mục tiêu dân giàu nước mạnh, dân chủ, công văn minh Cán đảng viên có lối sống lành mạnh trước kinh tế thị trường, ln sức phấn đấu để hồn thành nhiệm vụ giao Công tác đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ, lực cho cán đảng viên quan tâm thường xuyên mặt, chuyên môn nghiệp vụ cán bộ, đảng viên Đối tượng cán có triển vọng hồn thành tốt nhiệm vụ giao Đồng thời Chi thường xuyên phân tích, sàng lọc, nâng chất đảng viên theo định kỳ đợt tự phê bình phê bình theo tinh thần nghị TW6 lần (khoá VIII) Từ mà sở đưa đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ, lực, giúp đỡ đảng viên có hồn cảnh khó khăn, điều hành bố trí phân cơng cán cho phù hợp 11 Đảng viên thực tốt qui định 202/TU Thành Ủy Cần Thơ việc đảng viên giữ mối liên hệ nơi cư trú, chấp hành tốt qui định địa phương nơi sinh hoạt Chi sinh hoạt định kỳ thời gian qui định vào ngày 10 hàng tháng nội dung sinh hoạt đạt yêu cầu, có biên ghi chép đầy đủ * Lãnh đạo công tác đồn thể: + Cơng đồn: Tổng số đồn viên 11/11 công nhân viên chức, đ/c BCH, sinh hoạt định kỳ thời gian, nội dung, trì hoạt động tốt phong trào, 100% đồn viên tham gia cơng đồn Thực theo Nghị liên tịch quy chế làm việc quyền cơng đồn Cùng với quyền tổ chức vận động 100% công nhân viên chức tham gia học tập Nghị quyết, Chỉ thị, Chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước Thực vai trò người đại diện cho quyền lợi ích đáng người lao động phù hợp với pháp lệnh công chức Chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho công nhân viên chức như: thăm ốm, chung vui, chia buồn, xét vay vốn ngân hàng cho 05 công nhân viên chức mua phương tiện, vật dụng gia đình Phát động phong trào thi đua ngắn hạn, dài hạn hàng năm, quan đạt danh hiệu có đời sống văn hóa tốt + Đồn niên CSHCM: Tồ án có chi đồn ghép chi địan Viện Kiển Sát Ơ Mơn Xung kích đầu phong trào Đoàn như: Thanh niên lập nghiệp, Tuổi trẻ giữ nước, nghiên cứu khoa học, văn nghệ thể thao 2.2 Hạn chế : 12 Bên cạnh kết đạt Tịa án nhân dân quận Ơ Mơn cịn án bị hủy, sửa án tồn động hạn luật định Nhất lọai án tranh chấp đất đai diễn phức tạp đa dạng như: chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho, chiếm dụng đất trái phép, địi lại đất cho nhờ…Chính phức tạp, đa dạng nên giải xét xử vụ án mà không thu thập, xác minh chứng đầy đủ, không vận dụng qui định pháp luật đất đai nên dẫn đến nhiều sai phạm công tác xét xử Nguyên nhân 3.1 Kết quả: Đạt kết nhờ lãnh đạo Đảng cộng sản Việt nam theo định hướng XHCN, với thành tựu to lớn đạt công đổi đất nước Chi Tồ án Ơ Mơn tiếp thu vận dụng sáng tạo Nghị Trung ương, đổi xây dựng chỉnh đốn Đảng Nghị quận ủy Ơ Mơn thực tế đơn vị Được quan tâm đạo Quận uỷ, uỷ ban cấp lãnh đạo, ngành hỗ trợ với đồn kết trí tập thể chi bộ, với phấn đấu đảng viên biến nghị chi thành sức mạnh tổng hợp để ngành Toà án quận Ơ Mơn ngày phát triển Chi ln thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình phê bình, đồn kết trí nhận thức hành động Đảng viên chi nêu cao tính tiên phong gương mẫu, có ý thức tự rèn luyện, động sáng tạo, cố gắng hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Chi trì tốt sinh hoạt lệ, kịp thời cụ thể hóa Nghị Đảng cấp chương trình hành động hàng tháng, quý phù hợp với nhiệm vụ trị đơn vị * Cơng tác kiểm tra: Kiểm tra đảng viên tham gia học tập thị Nghị đảng cấp đạt 100% 13 Thường xuyên kiểm tra đảng viên chấp hành nhiệm vụ phân công, đảng viên gương mẫu thực chủ trương địa phương Kiểm tra việc thu nộp đảng phí qui định Đảng viên chấp hành tốt việc sinh hoạt theo qui định 76-QĐ/TW (ngày 15 tháng 06 năm 2000 ), 202-QĐ/TU (ngày 17 tháng 07 năm 1999) Khơng có đảng viên vi phạm 19 điều đảng viên không làm Tất đảng viên chi thực tốt nghĩa vụ thuế nhà nước, kể gia đình cán đảng viên Kiểm tra thẻ Đảng quí/ lần Kết tất đảng viên giữ gìn thẻ Đảng tốt 3.2 Mặt hạn chế: Chi chưa trang bị đầy đủ sách, báo, tạp chí Đảng để đảng viên tự nghiên cứu học tập Điều phần ảnh hưởng đến chất lượng cơng tác trị tư tưởng chi Mặt khác, Do bận công tác chuyên môn như: xét xử, tập huấn… nên việc tập trung giáo dục học tập ý nghĩa ngày lễ lớn đợt cán công chức tham dự chưa đầy đủ Trong sinh hoạt chi số đảng viên cịn thụ động chưa tham gia đóng góp ý kiến Trong tự phê bình phê bình cịn tượng né tránh sợ va chạm, nể nang Nguyên nhân: Việc sơ, tổng kết rút kinh nghiệm khen thưởng công tác xây dựng Đảng chưa kịp thời Cấp ủy kiêm nhiệm nhiều công việc chuyên môn nên ảnh hưởng khơng đến lãnh đạo hoạt động chi Sự tác động tiêu cực mặt trái chế kinh tế thị trường, nên số cán đảng viên chạy theo sống thực dụng, chịu khó nghiên cứu cơng tác Đảng 14 Công tác bồi dưỡng giáo dục lý tưởng, nhận thức Đảng cho cán đảng viên chưa thường xuyên, nội dung hình thức sinh hoạt chi nghèo nàn chưa đổi Những kinh nghiệm rút Trong trình hoạt động xây dựng tổ chức sở Đảng vững mạnh chi rút số kinh nghiệm sau: - Cần quan tâm đến việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, coi trọng nhân tố người định chất lượng tổ chức sở Đảng Đồng thời làm tốt việc giáo dục, trị, nâng cao nhận thức lập trường, quan điểm cho đảng viên Quản lý, phân cơng cho đảng viên phù hợp với trình độ lực, mức độ hoàn thành nhiệm vụ đồng chí Chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho cán bộ, đảng viên Xử lý nghiêm minh kịp thời cán bộ, đảng viên vi phạm kỷ luật - Không ngừng đổi bổ sung thực nghiêm túc qui chế làm việc, tăng cường công tác kiểm tra để đạo uốn nắn lệch lạc kịp thời - Gắn việc hoàn thành nhiệm vụ chuyên môn với việc xây dựng tổ chức sở Đảng vững mạnh III PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA CHI BỘ TỒ ÁN NHÂN DÂN QUẬN Ơ MƠN TRONG THỜI GIAN TỚI 1.Phương hướng : Trước đòi hỏi ngày cao thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước vấn đề nâng cao chất lượng đảng viên, xây dựng tổ chức sở Đảng vững mạnh yêu cầu xúc, nhằm nâng cao sức chiến đấu tổ chức sở Đảng, ngang tầm nhiệm vụ Vì vậy, chi Tồ án Ơ Mơn xác định nhiệm vụ trị là: Trong nhiệm kỳ 2006 – 2010, Chi quan tâm nâng cao lực lãnh đạo Đảng, làm tốt cơng tác giáo dục trị, tư tưởng để đảng viên chi có nhận thức, có tư tưởng lập trường vững vàng, kiên định mục tiêu độc lập dân 15 tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội Thực tốt công tác xây dựng chỉnh đốn Đảng theo tinh thần Nghị trung ương ( lần 2) khóa VIII; Nghị hội nghị lần thứ BCH trung ương Đảng khoá X tích cực hưởng ứng thực tốt vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”, Thường xuyên theo dõi kiểm tra đảng viên theo điều lệ Đảng quy định Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, trước hết phải nâng cao chất lượng cấp uỷ, gắn với việc nâng cao chất lượng đảng viên với xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh bồi dưỡng, giáo dục cho đảng viên thấm nhuần tư tưởng đổi mới, kiên định chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đường lên Chủ nghĩa xã hội, phấn đấu 95% đảng viên loại II thực chất trở lên, xây dựng Đảng vững mạnh theo tiêu chuẩn theo loại hình nghiệp, tiếp tục thực đổi chỉnh đốn đảng vào chiều sâu thực tốt qui chế dân chủ đơn vị Tiếp tục củng cố kiện toàn máy quan, đảm bảo đủ số lượng chất lượng chuyên môn, đáp ứng kịp thời yêu cầu nhiệm vụ tình hình Chỉ đạo thực tốt công tác chuyên môn khơng để xảy tình hình án kiện q tải địa bàn quận Đảm bảo thực tốt quy chế chuyên môn, nâng cao chất lượng xét xử đảm bảo đạt tiêu giao Nâng cao tinh thần thái độ phục vụ nhân dân với mục đích: nêu cao tinh thần ý thức trách nhiệm, giải án nhanh chóng, pháp luật, tránh gây phiền hà, tiết kiệm thời gian, tiền bạc công sức nhân dân., phấn đầu rèn luyện nâng cao nhân lực toàn diện, xây dựng khối đoàn kết thống nhất, lãnh đạo tập thể cán công nhân viên thực thắng lợi nghị đại hội Chi đề Những giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng hoạt động Cán Tồ án Ơ Mơn - Lãnh đạo thực Chủ trương Đảng Nhà nước, hồn thành nhiệm vụ trị, chun mơn đơn vị 16 Giáo dục trị tư tưởng cơng tác quan trọng hàng đầu có tính chất định đến việc hồn thành nhiệm vụ trị đơn vị Vì phải thường xuyên coi trọng việc tổ chức cho cán bộ, đảng viên quần chúng quan học tập chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, Chủ trương, Chính sách Đảng Pháp luật Nhà nước, Nghị cấp uỷ Đảng Chủ trương ngành cấp Đảm bảo 100% Đảng viên học Nghị quyết, Chỉ thị Đảng theo đạo Quận ủy Đẩy mạnh việc rèn luyện phẩm chất đạo đức lối sống cách mạng cho cán bộ, đảng viên bối cảnh kinh tế thị trường Động viên tạo điều kiện để cán bộ, đảng viên chấp hành việc học tập trị, văn hố, nghiệp vụ, có biện pháp xử lý trường hợp khơng chấp hành Chi Toà án phải đề Nghị lãnh đạo công tác chuyên môn sát hợp với tình hình thực tế chi có biện pháp khả thi thời điểm Nghị phải thể vận dụng sáng tạo chủ trương, Chính sách Đảng, Nhà nước, nhiệm vụ ngành tình hình thực tế đơn vị Nghị phải thể trí tuệ tập thể, bàn bạc, thảo luận dân chủ Các ý kiến khác thiết phải tranh luận thẳng thắn biểu thống theo nguyên tắc thiểu số phục tùng đa số Để thực thuận lợi Nghị quyết, biện pháp đặt tăng cường công tác quản lý cán bộ, đảng viên thông qua kế hoạch công tác hàng ngày, hàng tuần, hàng tháng, quí Kết bình chọn xếp loại A, B, C cơng khai trước tập thể đơn vị có hướng bồi dưỡng, giúp đỡ mặt yếu kém, nêu gương người tốt việc tốt nhằm kích thích phong trào Qua đó, lãnh đạo đơn vị có điều kiện nắm chắc, nhận xét mức độ hoàn thành nhiệm vụ cán bộ, đảng viên Nhận xét đánh giá khách quan lãnh đạo đơn vị, có tính giáo dục, tính thuyết phục cao, khơng người nhận xét mà cịn có tác dụng lớn nhiều người khác đơn vị 17 Vì qua giúp cho cán bộ, đảng viên có liên hệ ưu điểm, khuyết điểm để khắc phục nhược điểm, phát huy ưu điểm phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ Để quản lý tốt q trình thực nhiệm vụ, địi hỏi người lãnh đạo từ chánh án đến cán phải có kiểm tra, đơn đốc, rút kinh nghiệm, biểu dương khen thưởng, kịp thời Quản lý gắn liền với kiểm tra, khơng có kiểm tra coi khơng có lãnh đạo, qua kiểm tra phát huy ưu điểm, phát lệch lạc mà có uốn nắn kịp thời Nếu lãnh đạo chung chung, nghe báo cáo chiều, khơng có kiểm tra chặt chẽ khơng có sở nhận xét cán bộ, Đảng viên cách khách quan toàn diện, dẫn đến thiếu cơng bằng, gây hồi nghi đoàn kết Đây vấn đề người lãnh đạo cần phải tránh - Lãnh đạo thực nhiệm vụ an ninh quốc phòng: Tuyên truyền sâu rộng nội cán bộ, đảng viên hiểu biết thực pháp luật, xây dựng ý thức bảo vệ an ninh, đảm bảo trật tự an toàn xã hội đấu tranh đẩy lùi tệ nạn xã hội, xây dựng gia đình quan có nếp sống lành mạnh Tham gia huấn luyện lực lượng tự vệ quan, phát giải vấn đề xảy an ninh trật tự quan, giáo dục cho cán đảng viên đề cao cảnh giác cách mạng, chống tham mưu diễn biến hồ bình lực thù địch, có ý thức bảo vệ tài sản quan giữ gìn bí mật quốc gia - Thực có hiệu cơng tác xây dựng Đảng Lãnh đạo cơng tác chống tham nhũng, lãng phí Thực tốt tinh thần Nghị TW khoá X tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng chống tham nhũng – lãng phí Trước tiên Chi tăng cường việc giáo dục cho cán bộ, đảng viên nhận thức nguy tệ nạn tham nhũng, lãng phí gắn liền với biện pháp quy chế cụ thể chi bộ, thực nguyên tắc thu, chi tài theo qui định Đảng Nhà nước Tăng cường công tác kiểm tra theo chế độ qui định, tổ chức thực tốt pháp lệnh thực hành tiết kiệm chống lãng phí Kết hợp với việc thực gương đạo đức Hồ Chí Minh “Thực hành tiết kiệm, chống tham ơ, lãnh phí, quan liêu” 18 - Về công tác tư tưởng: Quản lý danh sách đảng viên tham gia học tập Nghị quyết, Chỉ thị theo triệu tập Quận ủy, chi kiểm điểm nghiêm khắc đảng viên không tham gia học tập Nghị quyết, Chỉ thị với lý khơng đáng Sắp xếp cách khoa học để đảng viên học tập trị đạt yêu cầu theo đạo Quận ủy - Về công tác tổ chức cán đảng viên * Một số tiêu cụ thể: - Chỉ tiêu công tác phát triển Đảng: 02 Đảng viên - Chỉ tiêu xây dựng cán bộ: Trong vững manh - Chỉ tiêu nâng cao công tác trị: + Cao cấp trị: 01 đ/c + Trung cấp trị: 02 đ/c Củng cố kiện tồn tổ chức máy: Tổ chức Đảng, Cơng đồn vững mạnh Tiếp tục củng cố chi tổ chức Đảng Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi - Công tác kiểm tra: Cán kiểm tra xây dựng kế hoạch hành động cụ thể hàng tháng, quí, năm thông qua Chi phổ biến cho chi biết để thực Công tác kiểm tra cần thực thường xuyên hàng tháng, quý, tháng năm với việc tăng cường chức giám sát cấp ủy chi Việc kiểm tra thông qua sinh hoạt lệ chi hàng tháng, kiểm tra đảng viên chấp hành điều lệ Nghị quyết, chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước mức độ hoàn thành nhiệm vụ giao Qua kiểm tra nhận thức đảng viên có ý thức tổ chức kỷ luật cao, đoàn kết nội tốt, thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, thường xuyên tự phê bình phê bình, chấp hành thực tốt quy định 202 Thành uỷ Cần thơ, điều đảng viên không làm - Cải tiến nâng cao chất lượng sinh hoạt Đảng: 19 * Đối với Chi cần ý vấn đề sau: Bí thư phải nghiên cứu nắm vững Chủ trương, đường lối Đảng có liên quan đến vấn đề đưa thảo luận hội nghị, nắm vững thơng tin xác vấn đề Xây dựng nề nếp sinh hoạt chi theo định kỳ ổn định vào ngày 10 tháng phải chuẩn bị tốt nội dung sinh hoạt, hàng tháng có đánh giá kết thực nhiệm vụ công tác tháng qua vấn đề cần giải quyết, nhiệm vụ, yêu cầu nội dung công tác tháng tới; làm rõ trách nhiệm Chi bộ, cán bộ, đảng viên q trình thực nhiệm vụ cơng tác đề ra, biểu dương người tốt việc tốt, thực tự phê bình phê bình; Thực cơng tác phát triển đảng viên Trong sinh hoạt chi bộ, đảng viên điều quyền trình ý kiến mình, nói thật, khơng báo cáo dối, tranh luận để làm rỏ đúng, sai Tránh tình trạng vị nể áp đặt, làm hạn chế tự tư tưởng, sáng kiến người khác Sau thảo luận phải có kết luận biểu quyết, ghi thành Nghị chi bộ, thiểu số phục tùng đa số, cá nhân phục tùng tổ chức, đảng viên phải chấp hành Nghị Chi Cần ý đến việc đề Chủ trương, biện pháp để thực nhiệm vụ chi giúp cho đảng viên nắm vững quan điểm, Chủ trương, Chính sách Đảng Nhà nước, tiếp nhận thông tin, kinh nghiệm hiểu biết tăng thêm ý thức trách nhiệm, tính tiên phong gương mẫu đảng viên * Về nâng cao chất lượng đảng viên: Đây vấn đề quan trọng công tác xây dựng Đảng, đảng viên mạnh tổ chức sở Đảng mạnh Vì vậy, thời gian tới chi cần phải làm tốt vấn đề sau: Làm tốt công tác giáo dục, rèn luyện đảng viên, thể qua lời nói, việc làm hàng ngày, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, gần gũi gắn bó với quần chúng, có lối sống giản dị, lành mạnh Thực tốt việc phân công quản lý đảng viên đúng, phù hợp với trình độ lực người Có phân cơng nhiệm vụ cụ thể giúp đảng viên có ý 20 ... nhiệm vụ chuyên môn với việc xây dựng tổ chức sở Đảng vững mạnh III PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA CHI BỘ TOÀ ÁN NHÂN DÂN QUẬN Ô MÔN TRONG THỜI GIAN... Đảng phải ý nâng cao chất lượng hoạt động chi bộ, việc nâng cao chất lượng chi Ủy, đặc biệt đồng chí bí thư, đổi nội dung hình thức sinh hoạt từ việc nâng cao lực trình độ, phẩm chất đạo đức đảng... kiểm tra Đảng Thực trạng hoạt động lãnh đạo chi Toà án nhân dân quận Ơ Mơn 2.1 Kết hoạt động * Lãnh đạo công tác chuyên môn: Nghị số 49-NQ/TW ngày 02 tháng 06 năm 2005 Bộ trị “Về chi? ??n lược cải