Tổ chức và hoạt động cứ cơ quan thi hành án dân sự cấp tỉnh từ thực tiễn cụ thi hành án dân sự thành phố hồ chí minh

BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI PHAN VĂN THỤY TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN THI HÀNH ÁN DÂN SỰ CẤP TỈNH – TỪ THỰC TIỄN CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 7/2022 BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI PHAN VĂN THỤY TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN THI HÀNH ÁN DÂN SỰ CẤP TỈNH – TỪ THỰC TIỄN CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Chuyên ngành: LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH Mã số: 8380102 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Lê Văn Quyến Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 7/2022 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn "Tổ chức hoạt động quan Thi hành án dân cấp tỉnh – Từ thực tiễn Cục Thi hành án dân Thành phố Hồ Chí Minh" cơng trình nghiên cứu thân tơi Các số liệu, trích dẫn sử dụng luận văn trung thực, xác đảm bảo độ tin cậy, có nguồn gốc rõ ràng Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Tơi xin cam đoan lời hoàn toàn thật xin chịu trách nhiệm lời cam đoan Tác giả luận văn Phan Văn Thụy LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu, thực hồn thành luận văn này, tơi nhận quan tâm, hướng dẫn tận tình thầy giáo, cô giáo, hỗ trợ, giúp đỡ đồng nghiệp quan, bạn bè Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Trường Đại học Nội vụ Hà Nội, thầy giáo, cô giáo tận tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức q báu cho tơi suốt q trình học tập nghiên cứu; đặc biệt Tiến sĩ Lê Văn Quyến – người trực tiếp hướng dẫn suốt q trình thực luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn đến Cục Thi hành án dân Thành phố Hồ Chí Minh cung cấp số liệu để tơi hồn thành luận văn; cảm ơn anh, chị, em đồng nghiệp bạn bè quan tâm, hỗ trợ giúp đỡ suốt q trình nghiên cứu, học tập hồn thành luận văn Tác giả luận văn Phan Văn Thụy DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BTP Bộ Tư pháp CHV Chấp hành viên THADS Thi hành án dân DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ Kết thi hành án việc giai đoạn 2018 – 2021 Biểu đồ Kết thi hành án tiền giai đoạn 2018 – 2021 Biểu đồ Kết giải đơn khiếu nại, tố cáo giai đoạn 2018 – 2021 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng Kết thi hành án việc Cục Thi hành án dân Thành phố Chí Minh giai đoạn 2018 – 2021 Bảng Kết thi hành án tiền Cục Thi hành án dân Thành phố Chí Minh giai đoạn 2018 – 2021 Bảng Kết giải khiếu nại, tố cáo Cục Thi hành án dân Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2018 – 2021 Bảng Kết tổ chức thi hành phần dân Bản án hình đương chấp hành án Trại giam thuộc Bộ Công an giai đoạn 2018 - 2021 Bảng Bảng thống kê biên chế thực quan Thi hành án dân Thành phố Hồ Chí Minh tồn ngành Thi hành án dân từ năm 2018 đến năm 2021 Bảng Bảng thống kê số việc tiền thụ lý thi hành quan Thi hành án dân Thành phố Hồ Chí Minh tồn ngành Thi hành án dân từ năm 2018 đến năm 2021 Bảng Bảng thống kê số việc tiền Chấp hành viên thụ lý thi hành quan Thi hành án dân Thành phố Hồ Chí Minh toàn ngành Thi hành án dân từ năm 2018 đến năm 2021 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN THI HÀNH ÁN DÂN SỰ CẤP TỈNH 1.1 Một số vấn đề hoạt động thi hành án dân quan thi hành án dân 1.1.1 Khái niệm đặc trưng hoạt động thi hành án dân 1.1.1.1 Khái niệm hoạt động thi hành án dân 1.1.1.2 Những đặc trưng hoạt động thi hành án dân 1.1.2 Cơ quan thi hành án dân 1.2 Tổ chức quan thi hành án dân cấp tỉnh 12 1.2.1 Vị trí, chức quan thi hành án dân cấp tỉnh 12 1.2.2 Cơ cấu tổ chức quan thi hành án dân cấp tỉnh 12 1.3 Hoạt động quan thi hành án dân cấp tỉnh 13 1.3.1 Nguyên tắc hoạt động quan thi hành án dân cấp tỉnh 13 1.3.2 Trình tự, thủ tục thi hành án dân 16 1.3.3 Mối quan hệ công tác quan thi hành án dân cấp tỉnh 19 1.3.3.1.Quan hệ với quan Công an .19 1.3.3.2 Quan hệ với quan Tòa án 20 1.3.3.3 Quan hệ với Viện kiểm sát nhân dân 20 Kết Chương 21 Chương 2.THỰC TRẠNG TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 22 2.1 Khái quát trình hình thành, phát triển Cục Thi hành án dân Thành phố Hồ Chí Minh 22 2.2 Thực tiễn tổ chức Cục Thi hành án dân Thành phố Hồ Chí Minh 23 2.2.1 Về cấu tổ chức 23 2.2.2 Về biên chế công chức 24 2.3 Thực tiễn hoạt động Cục Thi hành án dân Thành phố Hồ Chí Minh 25 2.3.1 Công tác quản lý, đạo thi hành án dân địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 25 2.3.2 Trực tiếp tổ chức thi hành án, định 27 2.3.3 Lập hồ sơ đề nghị xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án dân 28 2.3.4 Giải khiếu nại, tố cáo thi hành án dân thuộc thẩm quyền .28 2.3.5 Thực quản lý cơng chức, sở vật chất, kinh phí, phương tiện hoạt động quan thi hành án dân Thành phố Hồ Chí Minh 30 2.3.6 Giúp Ủy ban nhân dân cấp thực trách nhiệm, quyền hạn công tác thi hành án dân theo quy định 32 2.3.7 Báo cáo công tác thi hành án dân cho quan có thẩm quyền .32 2.3.8 Thực tiễn phối hợp Cục Thi hành án dân Thành phố với quan khác có liên quan hoạt động thi hành án dân 32 2.3.8.1 Thực tiễn phối hợp với quan Công an .33 2.3.8.2 Thực tiễn phối hợp với Tòa án .34 2.3.8.3 Thực tiễn phối hợp với Viện kiểm sát 34 2.4 Đánh giá chung thực trạng tổ chức hoạt động Cục Thi hành án dân Thành phố Hồ Chí Minh 35 2.4.1 Những kết đạt tổ chức hoạt động Cục Thi hành án dân Thành phố Hồ Chí Minh .35 2.4.2 Những tồn tại, hạn chế tổ chức hoạt động Cục Thi hành án dân Thành phố Hồ Chí Minh nguyên nhân tồn tại, hạn chế 37 2.4.2.1 Những tồn tại, hạn chế tổ chức hoạt động Cục Thi hành án dân Thành phố Hồ Chí Minh 37 2.4.2.2 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 38 Kết Chương 43 Chương 3.GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TỔ CHỨC VÀ NÂNG CAO HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN THI HÀNH ÁN DÂN SỰ CẤP TỈNH 44 3.1 Hoàn thiện pháp luật thi hành án dân số lĩnh vực có liên quan đến thi hành án dân 44 3.2 Cải cách tổ chức máy; xây dựng nâng cao lực, chất lượng công chức, người lao động quan thi hành án dân 45 3.2.1 Giải pháp cải cách tổ chức máy: 46 3.2.2 Giải pháp xây dựng nâng cao lực, chất lượng công chức, người lao động quan thi hành án dân sự: 48 3.3 Giải pháp hoàn thiện phân công nhiệm vụ Chấp hành viên quan thi hành án dân 50 3.4 Xây dựng chế phối hợp quan thi hành án dân với quan, ban ngành khác liên quan hoạt động thi hành án dân 54 3.5 Bảo đảm tài chính, sở vật chất, trang thiết bị cho hoạt động quan thi hành án dân 55 Kết Chương 56 KẾT LUẬN 58 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .60 PHỤ LỤC 64 56 tư xây dựng, quản lý điều hành dự án xây dựng theo quy định pháp luật hướng dẫn BTP Đối với địa phương mà quỹ đất hạn chế, nghiên cứu, đề xuất xây dựng cụm kho vật chứng liên quận - Thứ năm, tăng cường nâng cao chất lượng kiểm tra, việc quản lý tài chính, tài sản, kế toán đầu tư xây dựng bản; tập trung kiểm tra công tác thu, chi thi hành án; thu hồi cho ngân sách nhà nước đầy đủ khoản chi sai chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi (nếu có) Kết Chương Để hoạt động thi hành dân nói chung Thành phố Hồ Chí Minh ngày nâng cao chất lượng, hiệu bền vững, qua nghiên cứu đúc kết từ thực tiễn, tác giả đưa số giáp pháp nêu Có giải pháp cần thực lâu dài có đóng góp hệ thống trị, có giải pháp cần triển khai thực Việc rà soát pháp luật THADS số lĩnh vực có liên quan đến cơng tác THADS giải pháp cần thực hiện, giúp phát mâu thuẫn, chồng chéo vấn để phát sinh mà pháp luật chưa quy định để kịp thời sửa đổi, bổ sung; từ tạo đồng bộ, thống pháp luật THADS với số lĩnh vực có liên quan nhằm nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động ngành THADS nói chung quan THADS cấp tỉnh nói riêng Bên cạnh việc xây dựng, hoàn thiện pháp luật THADS pháp luật khác có liên quan giải pháp cải cách, xếp tổ chức máy vàsử dụng hiệu đội ngũ công chức, người lao động có ý nghĩa quan trọng việc nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước chất lượng hoạt động quan THADS Đặc trưng hoạt động THADS mang tính định đến hiệu hoạt động quan THADS dựa vào cá nhân CHV – người Nhà nước giao nhiệm vụ tổ chức thi hành án, định Do đó, việc nghiên cứu, xây dựng quy định rõ ràng, cụ thể định mức việc thi hành án CHV quy định phân công nhiệm vụ CHV cần thiết, có đóng góp khơng nhỏ để hoạt động THADS ngày hiệu quả, bản, vào thực chất bền vững 57 Bên cạnh giải pháp nêu việc xây dựng chế phối hợp quan THADS với quan, ban ngành khác liên quan đảm bảo đầy đủ tài chính, sở vật chất, trang thiết bị cho hoạt động quan THADS đóng vai trị định việc nâng cao hiệu hoạt động THADS.Hy vọng với giải pháp đưa khắc phục tồn tại, hạn chế hoạt động THADS không Thành phố Hồ Chí Minh mà cịn phạm vi toàn quốc 58 KẾT LUẬN Trên sở nghiên cứu đề tài "Tổ chức hoạt động quan Thi hành án dân cấp tỉnh – Từ thực tiễn Cục Thi hành án dân Thành phố Hồ Chí Minh", luận văn đến số kết luận sau đây: Hoạt động THADS hoạt động tư pháp nhà nước nhằm đảm bảo cho án, định dân sự, hình phạt tiền, tịch thu tài sản, truy thu tiền, tài sản thu lợi bất chính, xử lý vật chứng, tài sản, án phí định dân án, định hình sự, phần tài sản án, định hành Tịa án, định Tịa án giải phá sản, định xử lý vụ việc cạnh tranh Hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh có liên quan đến tài sản bên phải thi hành phán quyết, định Trọng tài thương mại thi hành theo quy định pháp luật; bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Nhà nước Cơ quan THADS quan nhà nước có thẩm quyền tổ chức thi hành án, định theo nguyên tắc, trình tự, thủ tục pháp luật THADS quy định Cơ quan THADS tổ chức cấp tỉnh cấp huyện, thực chức THADS nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật; chịu đạo, quản lý quan quản lý THADS trực thuộc BTP, quan THADS cấp có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân cấp thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật công tác THADS địa bàn, báo cáo công tác THADS trước Hội đồng nhân dân cấp Cục THADS cấp tỉnh quan trực thuộc Tổng cục THADS, thực chức THADS, thi hành án hành chính, có nhiệm vụ giúp Tổng cục trưởng Tổng cục THADS quản lý số mặt công tác tổ chức, cán quan THADS địa phương thực nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật Sự đời Luật THADS năm 2008, sửa đổi, bổ sung năm 2014 văn hướng dẫn thi hành, quan THADS cấp tỉnh có tên gọi phù hợp với vị trí, vai trị mình; nhiệm vụ, quyền hạn quan THADS cấp tỉnh quy định cụ thể, rõ ràng: Quản lý, đạo thi hành án địa bàn; trực tiếp tổ chức thi hành án, định theo quy định; lập hồ sơ đề nghị xét miễn, giảm nghĩa vụ THADS; giải khiếu nại, tố cáo THADS thuộc thẩm quyền; quản lý công chức, sở vật chất, kinh phí, phương tiện hoạt động quan THADS địa bàn; giúp Ủy ban nhân dân cấp thực trách nhiệm, quyền hạn công tác THADS theo quy định báo cáo công tác THADS cho quan 59 có thẩm quyền; qua đó, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động quan THADS cấp tỉnh Qua đó, quan THADS cấp tỉnh có tổ chức máy, nhân củng cố, kiện tồn, đội ngũ cán khơng ngừng phát triển, tăng cường số lượng nâng cao chất lượng; công tác quản lý, điều hành bước đổi mới, sâu sát, cụ thể liệt hơn; từ đó, cơng tác THADS có chuyển biến tích cực đạt kết khả quan, góp phần vào việc giữ vững ổn định trị trật tự an toàn xã hội, bảo đảm tốt quyền lợi ích hợp pháp Nhà nước, tổ chức cơng dân Bên cạnh đó, tổ chức hoạt động quan THADS cấp tỉnh số tồn tại, hạn chế như: Phòng chun mơn chưa thật phát huy hết vai trị tham mưu cơng tác quản lý, đạo, điều hành; chưa kiểm tra, giám sát chặt chẽ trình tổ chức tổ chức thi hành án CHV; lực chuyên môn đội ngũ CHV, Thẩm tra viên, Thư ký thi hành án không đồng nên việc tổ chức thi hành vụ việc thi hành án cịn chưa kịp thời, chí có nhiều thiếu sót, chưa đảm bảo tuân thủ chặt chẽ quy định pháp luật; Những tồn tại, hạn chế nhiều nguyên nhân khác nhau, bao gồm nguyên nhân chủ quan khách quan Một nguyên nhân khách quan ảnh hưởng lớn đến tổ chức hoạt động quan THADS phải kể đến chưa hồn thiện pháp luật THADS, đặc biệt quy định phân công nhiệm vụ CHV ngạch công chức khác chưa hoàn thiện Để hoạt động THADS ngày hiệu quả, bản, vào thực chất bền vững hơn, hoàn thiện tổ chức hoạt động quan THADS cấp tỉnh cần thực đồng số giải pháp như: Hoàn thiện pháp luật THADS số lĩnh vực có liên quan đến công tác THADS; cải cách tổ chức máy, xây dựng nâng cao lực, chất lượng công chức, người lao động quan THADS; xây dựng quy định rõ ràng, cụ thể định mức việc thi hành án CHV quy định phân công nhiệm vụ CHV; xây dựng chế phối hợp quan THADS với quan, ban ngành khác liên quan; bảo đảm tài chính, sở vật chất, trang thiết bị cho hoạt động quan THADS./ 60 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2014), Kết luận số 92-KL/TW ngày 12/3/2014 việc tiếp tục thực Nghị số 49-NQ-TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị khóa IX Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2015), Nghị số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 tinh giản biên chế và cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2018), Nghị số 37-NQ/TW ngày 24/12/2018 việc xếp đơn vị hành cấp huyện cấp xã, Hà Nội BTP (1993), Văn THADS, Nxb Pháp lý, Hà Nội, tr.3 BTP (2009), Quyết định số 2468/QĐ-BTP ngày 06/11/2009 việc thành lập Cục THADS Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội BTP (2012), Quyết định số 2659/QĐ-BTP ngày 03/10/2012 ban hành Chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp cán bộ, công chức, viên chức Ngành Tư pháp, Hà Nội BTP (2014), Quyết định số 1712/QĐ-BTP ngày 23/7/2014 việc sửa đổi, bổ sung Điều Quyết định số 2468/QĐ-BTP ngày 06/11/2009 việc thành lập Cục THADS Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội BTP (2016), Tài liệu bồi dưỡng ngạch CHV trung cấp tháng 3/2016, Hà Nội BTP (2017), Quyết định số 1162/QĐ-BTP ngày 24/7/2017 ban hành Bản mơ tả cơng việc, Khung lực vị trí việc làm Tổng cục THADS, Hà Nội 10 BTP (2020), Quyết định số 2594/QĐ-BTP ngày 28/12/2020 xắp xếp Chi cục THADS thành lập Chi cục THADS thành phố Thủ Đức, Hà Nội 11 BTP (2021), Quyết định số 209/QĐ-BTP ngày 21/01/2021 việc phê duyệt Đề án "Tăng cường trang thiết bị, phương tiện làm việc cho quan THADS giai đoạn 2021-2025", Hà Nội 12 BTP (2021), Quyết định số 1577/QĐ-BTP ngày 20/10/2021 ban hành Chuẩn mực đạo đức CHV, Hà Nội 13 Chính phủ (2017), Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 06/02/2017 việc tăng cường công tác THADS, Hà Nội 61 14 Chính phủ (2022), Nghị số 01/NQ-CP ngày 08/01/2022 nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, Hà Nội 15 Cục THADS Thành phố Hồ Chí Minh (2014), Quyết định số 100/QĐCTHA ngày 15/10/2014 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Phịng chun mơn thuộc Cục THADS Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 16 Cục THADS Thành phố Hồ Chí Minh (2016), Quyết định số 1484/QĐCTHA ngày 04/5/2016 sửa đổi, bổ sung Quyết định số 100/QĐ-CTHA ngày 15/10/2014 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Phịng chun mơn thuộc Cục THADS Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 17 Cục THADS Thành phố Hồ Chí Minh – Cơng an Thành phố Hồ Chí Minh – Tịa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh – Viện Kiểm sát nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2017), Quy chế số 2905/2017/QCLN ngày 09/01/2017 phối hợp liên ngành cơng tác THADS Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 18 Cục THADS Thành phố Hồ Chí Minh (2018), Báo cáo kết cơng tác THADS năm 2018 và phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2019, Thành phố Hồ Chí Minh 19 Cục THADS Thành phố Hồ Chí Minh (2019), Báo cáo kết công tác THADS năm 2019 và phương hướng, nhiệm vụ cơng tác năm 2020, Thành phố Hồ Chí Minh 20 Cục THADS Thành phố Hồ Chí Minh (2020), Báo cáo kết công tác THADS năm 2020 và phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2021, Thành phố Hồ Chí Minh 21 Cục THADS Thành phố Hồ Chí Minh (2021), Báo cáo kết công tác THADS năm 2021 và phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2022, Thành phố Hồ Chí Minh 22 Cục THADS Thành phố Hồ Chí Minh (2019), Báo cáo tổng kết thực Quy chế số 01/QCLN/NHNNVN-BTP ngày 18/3/2015 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam BTP công tác THADS, Thành phố Hồ Chí Minh 23 Cục THADS Thành phố Hồ Chí Minh – Cơng an Thành phố Hồ Chí Minh – Tịa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh – Viện Kiểm sát nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2020), Quy chế số 15210/QCLN ngày 18/9/2020 sửa đổi, bổ 62 sung Quy chế số 2905/2017/QCLN ngày 09/01/2017 phối hợp liên ngành công tác THADS Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 24 Cục THADS Thành phố Hồ Chí Minh (2020), Báo cáo rà sốt, đánh giá quy định Luật THADS văn hướng dẫn thi hành, Thành phố Hồ Chí Minh 25 Cục THADS Thành phố Hồ Chí Minh (2020), Báo cáo kết thực Quy chế phối hợp THADS, Thành phố Hồ Chí Minh 26 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII (2017), Nghị số 18-NQ/TW ngày 25/7/2017 số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị, nâng cao chất lượng hoạt động hiệu lực, hiệu quả, Hà Nội 27 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII (2017), Nghị số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập, Hà Nội 28 Lê Thị Thu Ba (2005), Thi hành án – hoạt động tố tụng hay công việc quan hành nhà nước, Hội thảo cải cách tư pháp giai đoạn 20062020, ngày 11-13/7/2005, Cần Thơ 29 Lê Minh Tâm (2001), “Thử bàn vấn đề lý luận thi hành án”, Tạp chí Luật học, Tập (2), tr.21,26 30 Nguyễn Văn Nghĩa (2021), Thực trạng phân công nhiệm vụ CHV quan thi hành án dân và số giải pháp hoàn thiện, mục Nghiên cứu trao đổi,Trang thông tin điện tử Cục THADS tỉnh Hậu Giang 31 Nguyễn Văn Nghĩa – Hoàng Thị Thanh Hoa (2021), Định mức việc THADS CHV, mục Nghiên cứu trao đổi, Cổng thông tin điện tử Tổng cục THADS 32 Quốc hội (2019), Nghị số 96/2019/QH14 ngày 27/11/2019 công tác phòng, chống vi phạm pháp luật tội phạm, Hà Nội 33 Tổng cục THADS (2018), Báo cáo kết công tác THADS năm 2018 và phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2019, Hà Nội 34 Tổng cục THADS (2019), Báo cáo kết công tác THADS năm 2019 và phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2020, Hà Nội 35 Tổng cục THADS (2020), Báo cáo kết công tác THADS năm 2020 và phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2021, Hà Nội 63 36 Tổng cục THADS (2021), Báo cáo kết công tác THADS năm 2021 và phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2022, Hà Nội 37 Tổng cục THADS (2021), dự thảo Đề án "Đổi mới, xếp Hệ thống tổ chức THADS trực thuộc BTP, Hà Nội 38 Tổng cục THADS (2022), Quyết định số 144/QĐ-TCTHADS ngày 28/02/2022 ban hành Quy chế mẫu phân công nhiệm vụ CHV quan THADS, Hà Nội 39 Tổng cục THADS (2022), Quyết định số 202/QĐ-TCTHADS ngày 22/3/2022 ban hành Kế hoạch cải cách hành Hệ thống THADS năm 2022, Hà Nội 40 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2020), Nghị số 1111/NQUBTVQH14 ngày 09/12/2020 việc xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã thành lập thành phố Thủ Đức thuộc Thành phố Hồ Chí Minh, Hà nội 41 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2020), Quyết định số 4611/QĐ-UBND ngày 14/12/2020 ban hành Quy chế hoạt động Ban đạo THADS Thành phố, Thành phố Hồ Chí Minh PHỤ LỤC Bảng Kết thi hành án việc Cục THADS Thành phố Chí Minh giai đoạn 2018 - 2021 Số phải thi hành (Việc) Tổng số Số thi hành xong Đạt tỷ lệ (%) 25.027 111.171 66.170 78,33 84.423 26.748 111.171 63.936 75,73 2020 72.017 29.085 101.102 58.562 81,32 2021 58.284 28.692 86.976 35.675 61,21 Năm Số có điều kiện Số chưa có điều kiện 2018 84.472 2019 Nguồn: Thống kê theo Báo cáo tổng kết năm 2018 – 2021 Cục THADS Thành phố Hồ Chí Minh Bảng Kết thi hành án tiền Cục THADS Thành phố Chí Minh giai đoạn 2018 – 2021 Số phải thi hành (đồng) Đạt tỷ lệ (%) Số có điều kiện Số chưa có điều kiện Tổng số Số thi hành xong 2018 24.218.917.407.217 34.707.014.642.874 58.925.932.050.091 10.642.055.666.682 43,94 2019 68.146.257.235.231 34.481.813.093.429 102.628.070.328.660 23.916.984.679.205 35,10 2020 55.895.177.524.000 51.074.820.320.000 106.969.997.843.000 23.819.717.218.000 42,61 2021 56.555.432.067.673 48.339.034.136.591 104.894.466.204.264 13.083.683.097.592 23,13 Năm Nguồn: Thống kê theo Báo cáo tổng kết năm 2018 – 2021 Cục THADS Thành phố Hồ Chí Minh Bảng Kết giải khiếu nại, tố cáo Cục THADS Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2018 – 2021 Số đơn thư giải Số đơn thư tiếp nhận Năm quyết/số đơn thư thuộc Đạt tỷ lệ thẩm quyền Thuộc Không thẩm thuộc thẩm quyền quyền 2018 254 2019 (%) Khiếu nại Tố cáo 412 226 13 94,09 237 153 202 19 93,24 2020 184 106 161 18 97,28 2021 163 12 143 20 94,48 Nguồn: Thống kê theo Báo cáo tổng kết năm 2018 – 2021 Cục THADS Thành phố Hồ Chí Minh Bảng Kết tổ chức thi hành phần dân án hình đương chấp hành án Trại giam thuộc Bộ Công an giai đoạn 2018 – 2021 Năm Số thi hành Số phải thi hành Đạt tỷ lệ (%) Việc Tiền Việc Tiền Việc Tiền 2018 10.089 7.851.569.772.000 3.178 845.084.962.000 31,50 10,76 2019 12.201 12.156.889.538.000 4.085 288.511.472.000 33,48 2,37 2020 12.752 29.751.334.598.000 5.543 1.012.486.279.000 64,24 5,55 2021 11.869 31.923.636.358.000 3.354 1.517.775.062.000 47 Nguồn: Thống kê theo Báo cáo tổng kết năm 2018 – 2021 Cục THADS Thành phố Hồ Chí Minh Bảng Bảng thống kê biên chế thực quan THADS Thành phố Hồ Chí Minh tồn ngành THADS từ năm 2018 đến năm 2021 Số lượng CHV Biên chế công chức THADS Tỷ lệ % số Tỷ lệ % Các Năm Tồn quan ngành THADS THADS TP.Hồ Chí Minh biên chế Các cơ quan quan THADS TP.Hồ Chí Minh/tồn Tồn ngành THADS ngành THADS TP.Hồ Chí Minh THADS lượng CHV quan THADS TP.Hồ Chí Minh/tồn ngành THADS 2018 9.289 638 6,87 4.112 331 8,05 2019 9.289 621 6,69 4.138 326 7,87 2020 9.088 590 6,49 4.099 316 7,71 2021 8.620 575 6,67 3.906 304 7,78 Nguồn: Thống kê theo Báo cáo tổng kết năm 2018 – 2021 Tổng cục THADS Cục THADS Thành phố Hồ Chí Minh Bảng Bảng thống kê số việc tiền thụ lý thi hành quan THADS Thành phố Hồ Chí Minh toàn ngành THADS từ năm 2018 đến năm 2021 Tỷ lệ % tổng thụ lý Toàn ngành THADS Các quan THADS TP.Hồ Chí Minh Năm quan THADS Thành phố/toàn ngành THADS Số việc Số tiền (ĐVT: 1.000 đồng) Số việc Số tiền (ĐVT: 1.000 đồng) Việc Tiền 2018 926.175 195.803.107.497 111.137 69.131.842.801 12,00 35,31 2019 973.552 274.277.441.488 112.707 106.042.767.722 11,58 38,66 2020 886.829 264.911.557.275 102.873 112.513.698.754 11,60 42,47 2021 843.917 289.190.925.949 88.124 107.907.920.467 10,44 37,31 Nguồn: Thống kê theo Báo cáo tổng kết năm 2018 – 2021 Tổng cục THADS Cục THADS Thành phố Hồ Chí Minh Bảng Bảng thống kê số việc tiền CHV thụ lý thi hành quan THADS Thành phố Hồ Chí Minh toàn ngành THADS từ năm 2018 đến năm 2021 Chênh lệch số thụ lý Toàn ngành THADS Các quan THADS TP.Hồ Chí Minh Năm quan THADS TP.Hồ Chí Minh với tồn ngành THADS Số việc Số tiền (ĐVT: 1.000 đồng) Số việc Số tiền (ĐVT: 1.000 đồng) Việc Tiền 2018 225 47.617.487 336 184.688.345 + 111 + 137.071.158 2019 235 66.282.610 346 325.284.564 + 111 + 259.001.953 2020 216 64.628.338 325 356.056.009 + 109 + 291.427.671 2021 216 74.037.615 290 354.960.265 + 74 + 280.922.650 Nguồn: Thống kê theo Báo cáo tổng kết năm 2018 – 2021 Tổng cục THADS Cục THADS Thành phố Hồ Chí Minh ... 1.2 Tổ chức quan thi hành án dân cấp tỉnh 1.2.1 Vị trí, chức quan thi hành án dân cấp tỉnh Cơ quan THADS cấp tỉnh quan trực thuộc Tổng cục THADS, thực chức thi hành án dân sự, thi hành án hành. .. CỦA CƠ QUAN THI HÀNH ÁN DÂN SỰ CẤP TỈNH 1.1 Một số vấn đề hoạt động thi hành án dân quan thi hành án dân 1.1.1 Khái niệm đặc trưng hoạt động thi hành án dân Phán Tịa án khơng tổ chức thi hành thi. .. chức quan thi hành án dân cấp tỉnh 12 1.2.2 Cơ cấu tổ chức quan thi hành án dân cấp tỉnh 12 1.3 Hoạt động quan thi hành án dân cấp tỉnh 13 1.3.1 Nguyên tắc hoạt động quan thi hành án