I Tổng quan về nền nông nghiệp Trung Quốc và một số vấn đề cơ bản về xuất khẩu, xuất khẩu nông sản.
1.Tổng quan về nông nghiệp Trung Quốc
Nông nghiệp là một ngành kinh tế đặc biệt nhạy cảmtrong xã hội bởi vì nó liên quan đến nhu cầu thiết thực nhấtcủa con người là lương thực Không phải ngẫu nhiên mànông nghiệp luôn là vấn đề gây nhiều tranh luận nhất trongcác vòng đàm phán đa phương và song phương của Tổchức Thương mại Thế giới WTO.
Trung Quốc là một nước có dân số đông nhất thế giới(1,3 tỷ người) Từ sau công cuộc đại cải cách 1978, đặc biệtlà từ năm 2001 đến nay, Trung Quốc nổi lên như một hiệntượng kinh tế thần kỳ bởi sự phát triển kinh tế của nó.Trung Quốc ngày nay đã trở thành một trong những cườngquốc trên thế giới với tốc độ tăng trưởng kinh tế trungbìnhư 8% Nơng nghiệp là một trong những ngành màTrung Quốc có thế mạnh Trung Quốc là nước duy nhất trênthế giới đã hồn thành thành sự nghiệp cơ giới hóa nơngnghiệp nơng thơn Sau cuộc cách mạng nơng nghiệp đó,Trung Quốc đã không những đáp ứng được nhu cầu lươngthực của 1,3 tỷ dân trong nước mà còn đạt được những kếtquả đáng kể về xuất khẩu nông sản.
Trang 2trong những vấn đề gây nhiều tranh luận giữa các Nhàhoạch định chính sách Làm thế nào để vừa bảo hộ đượcngành nông nghiệp trong nước trước yêu cầu hội nhập, vừathúc đẩy xuất khẩu nông sản trong sự cạnhtranh gay gắtcủa sản phẩm cùng loại trên thị trường?
Từ thực tiễn thúc đẩy xuất khẩu nói chung và xuất khẩunơng sản nói riêng của Trung Quốc trong thời gian qua,chúng ta có thể rút ra nhiều bài học kinh nghiệm,
trong đó có những bài học bổ ích mà Việt Nam có thểvận dụng để thúc đẩy xuất khẩu nơng sản trong thời giantới.
Từ trước đến nay có rất nhiều đề tài nghiên cứu về xuấtkhẩu nông sản của Việt Nam và xuất khẩu của Trung Quốcnhưng hai vấn đề này luôn luôn tách rời nhau Qua nghiêncứu cho thấy, ngành nông nghiệp của Trung Quốc nóichung và hoạt động xuất khẩu nơng sản của Trung Quốcnói riêng có khá nhiều điểm nổi bật, đặc thù đáng để chúngta học hỏi.
2 Khái niệm và vai trò của xuất khẩu2.1 Khái niệm xuất khẩu
Trang 3Quá trình này tạo cơ hội lớn cho các đất nước, đặc biệt làcác nước đang phát triển đẩy mạnh CNH trên cơ sở ứngdụng thành tựu của cuộc cách mạng khoa học công nghệ.
2.2 Vai trò của xuất khẩu
2.2.1 Xuất khẩu tạo nguồn vốn chủ yếu cho nhập khẩu cơng nghệ, máy móc và nguyên vật liệu cần thiết phục vụ cho sự nghiệp CNH, HĐH
Hoạt động xuất khẩu kích thích các ngành kinh tế pháttriển, góp phần tăng tích luỹ vốn, mở rộng sản xuất, tăngthu nhập cho nền kinh tế, cải thiện mức sống của các tầnglớp dân cư Ngoại tệ thu được từ hoạt động xuất khẩu lànguồn tăng Dự trữ ngoại tệ Dự trữ ngoại tệ dồi dào là điềukiện cần thiết để cho quá trình ổn định ngoại tệ và chốnglạm phát Đồng thời nó cũng giúp cho đất nước có đượcnguồn ngoại tệ lớn để nhập khẩu các cơng nghệ nguồn,máy móc thiết bị và ngun vật liệu từ các nước phát triển,phục vụ cho sự nghiệp CNH,HĐH đất nước.
2.2.2 Xuất khẩu góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế thúc đẩy sản xuất phát triển
Có hai cách nhìn nhận về tác động của xuất khẩu đốivới sản xuất và chuyển dịch cơ cấu kinh tế.
Trang 4chạp, khơng có tác dụng chuyển dịch cơ cấu kinh tế vàthúc đẩy sản xuất phát triển Hai là, coi thị trường, đặc biệtlà thị trường thế giới là hướng quan trọng để tổ chức sảnxuất nhằm xuất khẩu những gì mà thị trường thế giới cần.Quan điểm này chính là xuất phát từ nhu cầu thị trường thếgiới để sản xuất Điều đó có tác động tích cực đến chuyểndịch cơ cấu kinh tế, thúc đẩy sản xuất sản phẩm Sự tácđộng này được thể hiện ở chỗ:
Các ngành sản xuất hàng xuất khẩu tạo điều kiện chocác ngành khác có cơ hội phát triển thuận lợi Chẳng hạn,khi phát triển ngành dưệt sẽ tạo cơ hội đầy đủ cho việcphát triển ngành sản xuất nguyên liệu như bông bay, thuốcnhuộm Sự phát triển của ngành chế biến thực phẩm xuấtkhẩu sẽ có thể kéo theo sự phát triển của ngành côngnghiệp chế tạo thiết bị phục vụ cho nó.
Xuất khẩu tạo khả năng mở rộng thị trường tiêu thụ,nhờ vậy mà sản xuất có thể phát triển ổn định Xuất khẩutạo điếu kiện mở rộng khả năng đầu vào cho sản xuất,nâng cao năng lực sản xuất trong nước Xuất khẩu tạo ratiền đề kinh tế kỹ thuật nhằm cải tạo và nâng cao năng lựcsản xuất trong nước Xuất khẩu là con đường quan trọngthu hút nguồn vốn và công nghệ, kỹ thuật từ bên ngoài vàoViệt Nam nhằm hiện đại hoá nền kinh tế trong nước tạo ranăng lực sản xuất mới.
Trang 5sản xuất, hình thành cơ cấu sản xuất ln thích ứng đượcvới thay đổi của thị trường.
Xuất khẩu còn đòi hỏi các doanh nghịêp phải ln đổimới và hồn thiện công việc quản trị sản xuất và kinhdoanh.
2.2.3 Xuất khẩu có tác động tích cực đến giải quyết cơng ăn việc làm và cải thiện đời sông nhân dân
Trang 62.2.4 Xuất khẩu là cơ sở để mở rộng và thúc đẩy các quan hệ kinh tế đối ngoại, tăng cường địa vị kinh tế của mỗi quốc gia trên thị trường thế giới
Chúng ta thấy rõ xuất khẩu và các quan hệ kinh tế đốingoại có tác động qua lại phụ thuộc lẫn nhau Xuất khẩu làmột hoạt động kinh tế đối ngoại Có thể hoạt động xuấtkhẩu có sớm hơn các hoạt động kinh tế đối ngoại khác vàtạo điều kiện thúc đẩy các quan hệ này phát triển Ví dụ,xuất khẩu và cơng nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu thúcđẩy quan hệ tín dụng, đầu tư, mở rộng vận tải quốc tế Mặtkhác chính các quan hệ kinh tế đối ngoại lại tạo điều kiệnmở rộng xuất khẩu.
Tóm lại, đẩy mạnh xuất khẩu được coi là vấn đề có ýnghĩa chiến lược để phát triển kinh tế và thực hiện CNH,HĐH đất nước.
3 Xuất khẩu nông sản
Trung Quốc đứng đầu thế giới về sản lượng nông sản.Chỉ khoảng một nửa lực lượng lao động của Trung Quốclàm việc trong ngành nơng nghiệp, dù cho chỉ có 15,4%diện tích đất đai có thể canh tác được.
Trang 7vải, các loại sợi khác, hạt có dầu đã giúp Trung Quốc cóđược một tỷ lệ nhỏ trong doanh thu ngoại thương Các mặthàng nông sản xuất khẩu như rau, quả, cá, tôm cua, ngũcốc và các sản phẩm từ ngũ cốc, các sản phẩm thịt đượcxuất khẩu sang Hồng Kông Sản lượng thu hoạch caonhờ canh tác tập trung, nhưng Trung Quốc hy vọng tăngsản lượng nông nghiệp hơn nữa thông qua các giống câytrồng được cải thiện, phân bón và cơng nghệ.
Theo Chương trình Lương thực Thế giới của Liên HiệpQuốc, trong năm 2003, dân số Trung Quốc đã chiếm 20%dân số thế giới nhưng Trung Quốc chỉ có 7% đất canh tácđược của toàn thế giới.
Theo số liệu do Tổng cục Hải quan Trung Quốc công bốngày 8/11/2015, kim ngạch xuất khẩu của nước này tínhbằng đồng Nhân dân tệ giảm 3,6% trong tháng 10 so vớicùng kỳ năm ngoái Trong tháng 9, mức giảm xuất khẩucủa Trung Quốc là 1,1%.
Cùng với đó, giá trị nhập khẩu của nước này có thánggiảm thứ 12 liên tiếp, với mức giảm 16% tính bằng đồngNhân dân tệ Tháng 9, xuất khẩu của Trung Quốc lao dốc17,7%.
Thặng dự thương mại của nước này trong tháng 10 đạt393,2 tỷ Nhân dân tệ, tương đương 61,9 tỷ USD.
Trang 8Dương thuộc công ty nghiên cứu IHS Global Insight ởSingapore, nhận xét.
“Xuất khẩu của Trung Quốc cũng bị ảnh hưởng bởi sựgiảm tốc gần đây của các thị trường mới nổi Trong nhữngnăm gần đây, các nước này là thị trường xuất khẩu có tốcđộ tăng trưởng nhanh chóng cho hàng hóa Trung Quốc”,ơng Biswas nói thêm.
Những con số thống kê này cho thấy Ngân hàng Trungương Trung Quốc (PBoC) vẫn chưa thể khống chế đượcnhững “cơn gió chướng” kinh tế, thậm chí đã cắt giảm 6 lầntrong vịng 1 năm qua - trong đó lần gần nhất được tiếnhành vào tháng 10 vừa rồi - và bất ngờ phá giá đồng Nhândân tệ vào tháng 8.
Bên cạnh đó, số liệu trên cũng cho thấy tình trạng đánglo ngại của nền kinh tế toàn cầu Trong quý 3, GDP TrungQuốc tăng trưởng 6,9% so với cùng kỳ năm ngoái, mứctăng trưởng quý thấp nhất kể từ quý 1/2009 Nhiều khảnăng mức tăng trưởng cả năm nay của kinh tế Trung Quốcsẽ thấp nhất trong 1/4 thế kỷ.
Trong 10 tháng đầu năm nay, giá trị xuất khẩu củaTrung Quốc sang Nhật Bản giảm 9% so với cùng kỳ nămngoái, trong khi xuất khẩu sang EU giảm 3,7%, và xuấtkhẩu sang Hồng Kông giảm 11,7%.
Trang 9quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) tăng 4,2% Xuất khẩu sangẤn Độ tăng 8,9%.
Nhập khẩu của Trung Quốc từ tất cả 10 đối tác thươngmại lớn nhất của nước này đều giảm trong 10 tháng đầunăm Trong đó, nhập khẩu từ Australia sụt 25,7%.
II.Vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm của nông sản xuất khẩu Trung Quốc.
1 Vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm1.1 Khái niệm
Vệ sinh an toàn thực phẩm hay an toàn thực phẩm hiểu theo nghĩa hẹp là một môn khoa học dùng để
mô tả việc xử lý, chế biến, bảo quản và lưu trữ thực
phẩm bằng những phương pháp phòng ngừa, phòng chống bệnh tật do thực phẩm gây ra Vệ sinh an toàn thực phẩm cũng bao gồm một số thói quen, thao tác trong khâu chế biến cần được thực hiện để tránh các nguy cơ sức khỏe tiềm năng nghiêm trọng Hiểu theo nghĩa rộng, vệ sinh an toàn thực phẩm là toàn bộ những vấn đề cần xử lý liên quan đến việc đảm bảo vệ sinh đối với thực phẩm nhằm đảm bảo cho sức khỏe của người tiêu dùng Đây là một vấnđề và nguy cơ rất lớn mà các nước đang phát triển đã và đang phải đối mặt như Việt Nam, Trung Quốc
Trang 10thế hệ xa hơn và ô nhiễm mơi trường, di truyền mà có thểphá hủy đa dạng sinh học tự nhiên Ở các nước pháttriển có những tiêu chuẩn rất phức tạp và nghiêm ngặt choviệc chế biến, bảo quản và tiêu thụ thực phẩm, trong khiở các nước đang phát triển và kém phát triển thì tiêu chuẩnnày quá thấp và việc quản lý vấn đề vệ sinh an toàn thựcphẩm tỏ ra quá lỏng lẽo, yếu kém và xã hội những nướcnày thường ngày phải đối mặt với nguy cơ ngộ độc thựcphẩm, tử vong hàng ngày hàng giờ.
1.2 Kiến thức tổng quát- Đồ nhựa dùng lại:
Trang 11Bọc thực phẩm bằng báo:
Trong mực in có các loại hóa chất, trong đó có chì Chìsẽ bị thơi nhiễm từ báo chí sang thực phẩm Khi theo thựcphẩm vào cơ thể con người, chì khó bị đào thải mà lắngđọng lại và có thể gây hại khi đạt đến một mực độ nhấtđịnh Ngoài ra một tờ báo thường trải qua nhiều khâu, từnhà in, qua đường phố, đến tay bao người đọc và người thugom Trong q trình đó, đã có rất nhiều bụi bám vào Giấybáo lại là chất liệu dễ thấm hút, là môi trường thuận lợi chovi khuẩn, ký sinh trùng bám dính và phát triển.[2]
Dùng các dụng cụ đun nấu, chứa đựng thực phẩm làmbằng nhôm:
Đồ nhôm vừa nhẹ, vừa sạch sẽ, tiện dụng Nhưng nếudùng các đồ nhôm được chế tạo từ nhôm phế liệu, gia côngkhông đảm bảo công nghệ, xử lý không hết tạp chất, khôngtạo được bề mặt trơ với tác động của mơi trường thì khidùng đun nấu, chứa đựng thực phẩm có thể các ion nhơmsẽ thôi nhiễm vào thực phẩm và người ăn phải sẽ bị ảnhhưởng Đặc biệt khi nấu mặn, dễ tạo ra muối nhôm gây độccho cơ thể Dùng đồ nhôm để chứa đựng thức ăn nóng,chua (muối dưa, canh chua), mặn - bề mặt nhơm dễ bị rỗ,giải phóng các ion nhơm vào cơ thể, tích luỹ ở tế bào não,gây ra hội chứng "lú lẫn" sớm.
Trang 12lẫn" (ngớ ngẩn) Biểu hiện là trí nhớ giảm sút, phản ứng trìtrệ, trí năng giảm, cử động chậm chạp, cười khóc bấtthường.
Cách phịng ngừa: Khơng dùng đồ nhơm để đựng thứcăn qua đêm; không dùng đồ nhôm để muối dưa, đánh trứnggà, làm nộm chua, canh chua, muối mặn, nóng…; khơngdùng đồ nhơm gia cơng khơng đảm bảo cơng nghệ Hạnchế dùng đồ nhôm để chế biến, chứa đựng thực phẩm
Phịng thơi nhiễm ở nồi nấu bằng kim loại nói chung:Khơng nên lưu trữ thực phẩm q lâu trong các nồiđựng bằng kim loại, bất kể nhôm, gang, đồng hay inox Bởitrong các món ăn, nhất là các món chua đều có một lượngaxit nhất định Lượng axit này sau khi được "ngâm" trongnồi sẽ làm thôi ra một lượng kim loại hoặc làm ơxy hóa lớpbề mặt vật đựng bằng kim loại Nồng độ cũng như hàmlượng kim loại bị thôi nhiễm ra dù không nhiều nhưng lâudần tích tụ trong cơ thể người dùng cũng sẽ ảnh hưởngkhơng tốt cho sức khoẻ Ngồi ra, cũng từ nhiều nghiên cứukhác cho thấy, nồi kim loại khi mới dùng đôi khi cũng thôira một lượng kim loại nhất định như Nickel, Chrome hoặcsắt Lý do là bởi các bụi kim loại còn bám trên bề mặt sauquy trình đánh bóng Do vậy, các nhà sản xuất khuyênngười tiêu dùng, đối với nồi mới, nên cọ rửa sạch, cho nướcvào nấu sôi, rửa sạch lại sau đó mới dùng
Trang 13Có nhiều nguyên nhân dẫn đến ngộ độc thực phẩm,bên dưới là một số nguyên nhân trực tiếp gây ra ngộ độcthực phẩm:
Ngộ độc thực phẩm do vi sinh vât: Vi sinh vật hiện diệnở khắp nơi xung quanh chúng ta, chúng tác động rất nhiềuđến cuộc sống của con người nhưng da phần chúng takhơng thể nhìn thấy bằng mắt thường Sự hiện diện của visinh vật trong thực phẩm có ảnh hưởng theo hai hướng:tích cực và tiêu cực Trong lĩnh vực thực phẩm vi sinh vậtlàm biến đổi tính chất hóa lý của thực phẩm làm gia tănghương vị, tính đa dạng cho sản phẩm,… Tuy nhiên nhiều visinh vật gây bênh có thể nhiễm vào thực phẩm nếu khơngđược kiểm sốt chặc chẻ, khi đó chúng sẽ gây ra nhữngtình trạng ngộ độc mãn tính hay cấp tính cho con người.
Ngộ độc thực phẩm do nguyên liệu và sản phẩm thựcphẩm chứa độc tố Nguyên liệu chủ yếu cho chế biến thựcphẩm là thực vật và động vật Nhiều trường hợp thực vậtvà động vật được sử dụng trực tiếp không cần qua chếbiến Môt số trong đó chứa chất độ Các chất độc đó có thểbị phá hủy trong q trình chế biến, có thể tồn tại sau qtrình chế biến Khi đó chúng sẽ gây ngộ độc cho người tiêudung.
Trang 14chuyển hóa hóa học xảy ra khong do các quá trình vi sinhvật.
Ngộ độc thực phẩm do các chất phụ gia Nhiều nghiêncứu cho thấy mức độ rủi ro khi cho chất phụ gia vào thựcphẩm là không nhỏ Biểu hiện của những rủi ro đó như sau:rủi ro gián tiếp do qua tác động của các chất phụ gia lênthực phẩm, rủi ro gian tiếp có thể gây ra do sự tạo thànhcác độc tố từ các phản ứng có nhiều cơ chế khác nhau.
Ngộ độc thực phẩm do phân hóa học và thuốc bảo vệthực vật Ngày càng có nhiều loại thuốc bảo vệ thực vật vàphân bón hóa học được sử dụng trong nơng nghiệp cácloại thuốc hóa học thường có hai tách động trái ngược:
+ Thuốc tác động lên sâu bệnh
+ Thuốc tác động xấu đến môi trường Nếu khả năngphân hủy của chúng trong thiên nhiên chậm thì tác độngxấu của chúng đến môi trường càng tăng Nếu dư lượngcủa chúng trong thực phẩm vẫn cịn thì khi con người sửdụng sẽ có ảnh hường khơng tốt tùy vào mức độ mà có thểgây ngộ độc cấp tính hay mãn tính.
2 Vệ sinh an tồn thực phẩm của Trung Quốc
Trong một thời gian ngắn, thế giới liên tiếp chứng kiếncác xìcăng đan liên quan tới thực phẩm của Trung Quốc.Dưới đây là 10 vụ việc khá hãi hùng.
Sữa nhiễm melamine
Trang 15ra tình trạng lúng túng trong kỳ Thế Vận Hội, đã gây bấtbình lớn ở Trung Quốc và làm mất lịng tin của cơng chúngvào chính phủ và khảnăng quản lý ngành thực phẩm ởnước này.
- Giá đỗ nhiễm độc
Tháng 4/2011, cảnh sát ở thànhphố Thẩm Dương đãthu giữ 40 tấn giá đỗ nhiễm độc Loại giá này được xử lývớihóa chất gây ung thư là sodium nitrite, ure cũng nhưthuốc kháng sinh, kíchthích tố thực vật gọi là 6-benzyladenine Các hóa chất được dùng để giá lớnnhanhhơn và trơng bóng hơn 12 người bị bắt trong vụ việc này.
- Đậu đũa thấm đẫm thuốc trừ sâu
Hơn 3,5 tấn đậu đũathấm đẫm loại thuốc trừ sâu bị cấmlà isocarbophos đã bị nhà chức trách TrungQuốc tiêu hủysau khi phát hiện nó đang được bán tại thành phố Vũ Hánhồi tháng3/2010 Số đậu đũa này được chuyển từ thànhphố Sanya tới Có nhiều cáo buộcrằng vụ việc bị ỉm đi saukhi cơ quan nơng nghiệp Sanya nói nhà chức trách VũHán'khinh suất" khi công bố vụ việc.
Sữa nhiễm độc từ phế liệu da
Trang 16Bánh bao "nhơm"
Sau khi có các tin rằng hầu hếtgạo của Trung Quốcnhiễm kim loại nặng, nhà chức trách y tế ở Thâm Quyến,namTrung Quốc đã kiểm tra 696 mẫu thực phẩm được làmtừ bột, gồm cả bánh bao vàbánh hấp Gần 1/3 tương đương28 mẫu bị phát hiện có hàm lượng nhôm vượt quátiêuchuẩn Sự nhiễm độc này bị cho là dùng quá mức bột nổichứa kim loại.
Thịt lợn phát sáng
Tháng trước, một loạt tin bài và ảnh cho thấy thịt lợnTrungQuốc phát ra ánh xanh kỳ quái khi tắt điện bếp.Những người dùng internet gọi đólà thịt lợn "avatar" và vẫncòn nghi ngờ dù cơ quan giám sát y tế Thượng Hải đãtrấnan rằng thịt lợn bị nhiễm khuẩn lân tinh và vẫn an tồn sửdụng khi đượcnấu chín.
Thịt lợn nhiễm clenbuterol
Trung Quốc đã tiến hànhmột cuộc chiến trường kỳ vớiviệc sử dụng steroid clenbuterol trong nuôi lợn.Được biếttới với tên gọi "bột thịt nạc", người ăn phải loại thịt nhiễmđộc nàysẽ bị chóng mặt, đánh trống ngực, tiêu chảy và ramồ hồi ào ạt Theo trang webcủa cơ quan an toàn thựcphẩm Thượng Hải, từ năm 1998 tới 2007, có 18 đợt ngộđộcclenbuterol liên quan tới thực phẩm.
Hộp đựng thức ăn nhiễm độc
Trang 17Quốc Đượcbiết, khi hâm thức ăn, chất độc trong hộp xốpsẽ được giải phóng Hóa chất độctrong hộp xốp có thể gâyhại cho gan, thận và cơ quan sinh sản.
Gạo cadmium
Các nghiên cứu công bố hồi tháng 2 cho thấy, 10% sốgạo bán ởTrung Quốc bị nhiễm kim loại nặng, gồm cảcadmium Dữ liệu do trường đại họcnông nghiệp Nam Kinhtập hợp cho thấy, vấn đề này đặc biệt nghiêm trọng ởcáctỉnh phía nam, nơi 60% mẫu thử bị nhiễm kim loại nặng,cao gấp 5 lần giới hạncho phép.
III Thực trạng ở Việt Nama Tình hình chung
Bảo đảm chất lượng vệ sinh an tồn thực phẩm giữ vị trí quan trọng trong sự nghiệp bảo vệ sức khỏe nhân dân, góp phần giảm tỷ lệ mắc bệnh, duy trì và phát triển nòi giống, tăng cường sức lao động, học tập, thúc đẩy sự tăng trưởng kinh tế, văn hóa xã hội và thể hiện nếp sốngvăn minh Mặc dù cho đến nay đã có khá nhiều tiến bộ về khoa học kỹ thuật trong công tác bảo vệ và an toàn vệ sinh thực phẩm, cũng như biện pháp về quản lý giáo dục như ban hành luật, điều lệ và thanh tra giám sát vệ sinh an toàn thực phẩm, nhưng các bệnh do kém chất lượng về vệ sinh thực phẩm và thức ăn ở Việt Nam vẫn chiếm tỷ lệ khá cao.
Trang 18Nam ngày càng nhiều chủng loại Việc sử dụng các chấtphụ gia trong sản xuất trở nên phổ biến Các loại phẩmmàu, đường hóa học đang bị lạm dụng trong pha chế nướcgiải khác, sản xuất bánh kẹo, chế biến thức ăn sẵn như thịtquay, giị chả, ơ mai … Nhiều loại thịt bán trên thị trườngkhông qua kiểm duyệt thú y Tình hình sản xuất thức ăn, đồuống giả, không đảm bảo chất lượng và không theo đúngthành phần ngun liệu cũng như quy trình cơng nghệ đãđăng ký với cơ quan quản lý Nhãn hàng và quảng cáokhơng đúng sự thật vẫn xảy ra.
Ngồi ra, việc sử dụng hóa chất bảo vệ thực vật bao gồm thuốc trừ sâu, diệt cỏ, hóa chất kích thích tăng trưởng và thuốc bảo quản không theo đúng quy định gây ô nhiễm nguồn nước cũng như tồn dư các hóa chất này trong thực phẩm Việc bảo quản lương thực thực phẩm không đúng quy cách tạo điều kiện cho vi khuẩn và nấm mốc phát triểnđã dẫn đến các vụ ngộ độc thực phẩm Các bệnh do thực phẩm gây nên khơng chỉ là các bệnh cấp tính do ngộ độc thức ăn mà còn là các bệnh mạn tính do nhiễm và tích lũy các chất độc hại từ mơi trường bên ngồi vào thực phẩm, gây rối loạn chuyển hóa các chất trong cơ thể, trong đó có bệnh tim mạch và ung thư.
b Một số loại thực phẩm
Trang 19độc hại năm 2012:Táo Trung Quốc nhiễm độc Nho TrungQuốc có hóa chất vượt ngưỡng 3-5 lần: Cục Bảo vệ thực vậtcho biết, từ đầu năm 2012 đến cuối tháng 4 đã phân tích315 mẫu hàng hóa nơng sản có nguồn gốc thực vật nhậpkhẩu Kết quả, phát hiện 71 mẫu có dư lượng hóa chất bảovệ thực vật nhưng đều thấp hơn mức dư lượng tối đa chophép Trong số đó có 1 mẫu lê nhập khẩu từ Trung Quốcchứa dư lượng endosulfan Endosulfan là hóa chất độc hạithứ 22 trong danh sách cần loại trừ trên toàn cầu của Liênhợp quốc Thuốc trừ sâu Endosulfan có tính độc cao và cóthể gây các ảnh hưởng phá vỡ hệ nội tiết hoặc gây ảnhhưởng đến cơ quan sinh sản của con người Lê Trung Quốccó chất gây vơ sinh Ơ mai Trung Quốc: chứa chất ung thư.Giả hiệu cam Hà Giang siêu rẻ 10.000 đồng một kg.
Trang 20Thịt heo được tiêm thuốc an thần Prozil để thịt khơnghơi, và nhìn tươi đỏ. Vận chuyển, buôn bán nội tạng thối:Tháng 1 năm 2013, cơ quan chức năng tỉnh Bình Dương đãphát hiện hàng chục tấn thịt quá hạn trữ trong kho lạnhcủa Cơng ty liên doanh đơng lạnh Panasato, Bình Dương.Các cơng nhân Cơng ty Freewell (Bình Phước) phát hiện códịi bị ra từ lòng đỏ trứng gà, Trữ thịt hàng chục tấn qhạn, hoặc khơng có ghi hạn sử dụng
Bánh mì của cửa hàng bánh mì Đồng Tiến (Đà Nẵng)nhiễm vi sinh gây ngộ độc gần 80 người ở Đà Nẵng 4/5 loạithực phẩm thu mẫu tại cửa hàng này bị nhiễm vi sinh Cụthể là mẫu rau sống, jăm bông, thịt nguội, pa têhiễm Coliforms và E.Coli vượt quá giới hạn cho phép từ 2đến 15 lần Cửa hàng bánh mì này thuộc Cơng ty TNHHĐồng Tiến, quận Hải Châu
Các loại trái cây như chuối, chơm chơm, sầu riêng, mít,xồi… thường được ủ chín bằng phương pháp thủ công nhưrơm, lúa Gần đây nhà nông sử dụng hóa chất bán trơi nổitrên thị trường để ép hoa quả chín nhanh. Bỏ vài muỗnghóa chất và một viên pin vào nồi luộc 200 trái bắp (ngô),chưa đến 2 giờ sau tồn bộ bắp sẽ chín, thơm, ngọt và đểlâu mà không bị ôi thiu. Đậu đỗ, dưa chuột, rau cải tiềm ẩnnguy cơ nhiễm hóa chất. Người dân có thể tìm thấy đủ cácloại hương liệu được bày bán tại khu vực chợ Kim Biên
Trang 21hội Chùa Bà Thiên Hậu có nhiều loại thực phẩm chứa chấthàn the 16 cơ sở bị nhắc nhở, 4 cơ sở bị lập biên bản, phạttiền Kiểm tra nhanh 27 mẫu thức ăn thì đã phát hiện 12mẫu dương tính chứa hàn the, như mì sợi, bánh đúc, nem,chả lụa
Kết quả giám sát chất lượng thực phẩm đối với hoa quảsấy khơ (xí muội, ơ mai) có nguồn gốc từ Trung quốc bịnghi ngờ có chứa hóa chất phụ gia gây độc hại có nguy cơđe dọa sức khỏe người tiêu dùng Theo báo cáo của Việnkiểm nghiệm An toàn vệ sinh thực phẩm quốc gia và ViệnVệ sinh Y tế cơng cộng TP Hồ Chí Minh đến thời điểm hiệnnay đã có 90 mẫu ô mai xí muội được lấy tại các địaphương gồm Hà Giang, Lai Châu, Khánh Hòa, Cà Mau, TiềnGiang, Phú Thọ, Bắc Ninh, Kiên Giang, Hà Nội, TP Hồ ChíMinh, Bình Định, Hải Phịng, Lâm Đồng Bắc Giang, QuảngNam Kết quả cụ thể như sau: 65/90 mẫu xét nghiệm có sửdụng đường Sarcarine vượt quá giới hạn cho phép, 13/90mẫu xét nghiệm có sử dụng Cyclamate, 1/90 mẫu có sửdụng Natri Benzoic, 23/90 mẫu có sử dụng Axit Benzoic,9/90 mẫu xét nghiệm có hàm lượng chì cao hơn giới hạncho phép, 90/90 mẫu không phát hiện có sử dụng phẩmmàu khơng được phép sử dụng
Trang 22phụ gia trong sản xuất trở nên phổ biến Các loại phẩmmàu, đường hóa học đang bị lạm dụng trong pha chế nướcgiải khác, sản xuất bánh kẹo, chế biến thức ăn sẵn như thịtquay, giò chả, ô mai … Nhiều loại thịt bán trên thị trườngkhông qua kiểm duyệt thú y Tình hình sản xuất thức ăn, đồuống giả, không đảm bảo chất lượng và không theo đúngthành phần ngun liệu cũng như quy trình cơng nghệ đãđăng ký với cơ quan quản lý Nhãn hàng và quảng cáokhơng đúng sự thật vẫn xảy ra.
Ngồi ra, việc sử dụng hóa chất bảo vệ thực vật baogồm thuốc trừ sâu, diệt cỏ, hóa chất kích thích tăng trưởngvà thuốc bảo quản không theo đúng quy định gây ô nhiễmnguồn nước cũng như tồn dư các hóa chất này trong thựcphẩm.
Việc bảo quản lương thực thực phẩm không đúng quycách tạo điều kiện cho vi khuẩn và nấm mốc phát triển đãdẩn đến các vụ ngộ độc thực phẩm.
Các bệnh do thực phẩm gây nên không chỉ là các bệnhcấp tính do ngộ độc thức ăn mà cịn là các bệnh mạn tínhdo nhiễm và tích lũy các chất độc hại từ mơi trường bênngồi vào thực phẩm, gây rối loạn chuyển hóa các chấttrong cơ thể, trong đó có bệnh tim mạch và ung thư.
Trang 23nhân gây các bệnh trên là do thực phẩm bị nhiễm khuẩn ỞViệt Nam, theo thống kê của Bộ Y tế, trong 10 nguyên nhângây tử vong thì nguyên nhân do vi sinh vật gây bệnh đườngruột đứng thứ 2.
Theo thống kê của Bộ y tế, từ năm 2010-2014 đã có1058 vụ ngộ độc thực phẩm, trung bình 176 vụ/năm, sốngười bị ngộ độc thực phẩm là 5302 người/năm, số ngườichết là 298 người (49,7 người/năm) tính trung bình tỷ lệngười bị ngộ độc thực phẩm cấp tính là 7,1 người/100 ngàndân/năm Năm 2012 đã có 152 vụ ngộ độc thực phẩm với5212 người mắc và 31 người tử vong So sánh với năm2011 số vụ ngộ độc /năm 2012 đã giảm 53 vụ (25,9%), sốngười mắc giảm 2616 người (33,4%), số người đi viện giảm1888 người (31,3%) và số người tử vong giảm 26 trườnghợp (42,6%) Về nguyên nhân ngộ độc thực phẩm, 29,6%số vụ do thực phẩm bị ô nhiểm vi sinh vật, 5,5% số vụ dohóa chất, 24,7% do thực phẩm có sẵn độc tố tự nhiên,40,5% số vụ không xác định được nguyên nhân
IV Bài học kinh nghiệm dành cho Việt Nam
a TẦM QUAN TRỌNG CỦA VỆ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM
-Tầm quan trọng của vệ sinh an toàn thực phẩm đối với
sức khỏe, bệnh tật
Trang 24khơng đảm bảo vệ sinh Khơng có thực phẩm nào được coilà có giá trị dinh dưỡng nếu nó khơng đảm bảo vệ sinh.
Về lâu dài thực phẩm khơng những có tác động thườngxun đối với sức khỏe mỗi con người mà còn ảnh hưởnglâu dài đến nòi giống của dân tộc Sử dụng các thực phẩmkhông đảm bảo vệ sinh trước mắt có thể bị ngộ độc cấptính với các triệu chứng ồ ạt, dễ nhận thấy, nhưng vấn đềnguy hiểm hơn nữa là sự tích lũy dần các chất độc hại ởmột số cơ quan trong cơ thể sau một thời gian mới phátbệnh hoặc có thể gây các dị tật, dị dạng cho thế hệ maisau Những ảnh hưởng tới sức khỏe đó phụ thuộc vào cáctác nhân gây bệnh Những trẻ suy dinh dưỡng, người già,người ốm càng nhạy cảm với các bệnh do thực phẩm khơngan tồn nên càng có nguy cơ suy dinh dưỡng và bệnh tậtnhiều hơn.
- Vệ sinh an toàn thực phẩm tác động đến kinh tế và
xã hội
Đối với nước ta cũng như nhiều nước đang phát triển,lương thực thực phẩm là một loại sản phẩm chiến lược,ngoài ý nghĩa kinh tế cịn có ý nghĩa chính trị, xã hội rấtquan trọng.
Trang 25quốc tế hoặc quốc gia, gây ảnh hưởng đến sức khỏe ngườitiêu dùng.
Những thiệt hại khi không đảm bảo vệ sinh an toànthực phẩm gây nên nhiều hậu quả khác nhau, từ bệnh cấptính, mạn tính đến tử vong Thiệt hại chính do các bệnh gâyra từ thực phẩm đối với cá nhân là chi phí khám bệnh, phụchồi sức khỏe, chi phí do phải chăm sóc người bệnh, sự mấtthu nhập do phải nghỉ làm … Đối với nhà sản xuất, đó lànhững chi phí do phải thu hồi, lưu giữ sản phẩm, hủy hoặcloại bỏ sản phẩm, những thiệt hại do mất lợi nhuận dothông tin quảng cáo … và thiệt hại lớn nhất là mất lòng tincủa người tiêu dùng Ngồi ra cịn có các thiệt hại khác nhưphải điều tra, khảo sát, phân tích, kiểm tra độc hại, giảiquyết hậu quả …
Trang 26b Những thách thức và tình hình vệ sinh an tồn thực phẩm hiện nay
- Những thách thức
Sự bùng nổ dân số cùng với đơ thị hóa nhanh dẫn
đến thay đổi thói quen ăn uống của nhân dân, thúc đẩyphát triển dịch vụ ăn uống trên hè phố tràn lan, khó có thểđảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm Thực phẩm chế biếnngày càng nhiều, các bếp ăn tập thể gia tăng … là nguy cơdẩn đến hàng loạt vụ ngộ độc.
Bên cạnh đó, sự gia tăng nhanh dân số cịn làm khanhiếm tài nguyên thiên nhiên, trong đó nguồn nước sạch sửdụng cho sinh hoạt và ăn uống thiếu cũng ảnh hưởngkhông nhỏ đến việc bảo đảm vệ sinh an tồn thực phẩm.
Ơ nhiễm mơi trường: sự phát triển của các ngành công
nghiệp dẩn đến môi trường ngày càng bị ô nhiễm, ảnhhưởng đến vật nuôi và cây trồng Mức độ thực phẩm bịnhiễm bẩn tăng lên, đặc biệt là các vật ni trong ao hồ cóchứa nước thải cơng nghiệp, lượng tồn dư một số kim loạinặng ở các vật nuôi cao.
Sự phát triển của khoa học công nghệ: việc ứng dụng
Trang 27cũng như nhiều quy trình khơng đảm bảo vệ sinh gây khókhăn cho cơng tác quản lý, kiểm sốt.
Tình hình vệ sinh an tồn thực phẩm hiện nay
Trong những năm gần đây, nền kinh tế của nước tachuyển sang cơ chế thị trường Các loại thực phẩm sảnxuất, chế biến trong nước và nước ngoài nhập vào ViệtNam ngày càng nhiều chủng loại Việc sử dụng các chấtphụ gia trong sản xuất trở nên phổ biến Các loại phẩmmàu, đường hóa học đang bị lạm dụng trong pha chế nướcgiải khác, sản xuất bánh kẹo, chế biến thức ăn sẵn như thịtquay, giị chả, ơ mai … Nhiều loại thịt bán trên thị trườngkhơng qua kiểm duyệt thú y Tình hình sản xuất thức ăn, đồuống giả, không đảm bảo chất lượng và không theo đúngthành phần nguyên liệu cũng như quy trình cơng nghệ đãđăng ký với cơ quan quản lý Nhãn hàng và quảng cáokhông đúng sự thật vẫn xảy ra.
Ngồi ra, việc sử dụng hóa chất bảo vệ thực vật baogồm thuốc trừ sâu, diệt cỏ, hóa chất kích thích tăng trưởngvà thuốc bảo quản khơng theo đúng quy định gây ô nhiễmnguồn nước cũng như tồn dư các hóa chất này trong thựcphẩm.
Việc bảo quản lương thực thực phẩm không đúng quycách tạo điều kiện cho vi khuẩn và nấm mốc phát triển đãdẩn đến các vụ ngộ độc thực phẩm.
Trang 28vào thực phẩm, gây rối loạn chuyển hóa các chất trong cơ thể, trong đó có bệnh tim mạch và ung thư.
Theo báo cáo của Tổ chức Y tế Thế giới đánh giá cácchương trình hành động đảm bảo chất lượng vệ sinh antoàn thực phẩm trên toàn cầu đã xác định được nguyênnhân chính gây tử vong ở trẻ em là các bệnh đường ruột,phổ biến là tiêu chảy Đồng thời cũng nhận thấy nguyênnhân gây các bệnh trên là do thực phẩm bị nhiễm khuẩn ỞViệt Nam, theo thống kê của Bộ Y tế, trong 10 nguyên nhângây tử vong thì nguyên nhân do vi sinh vật gây bệnh đườngruột đứng thứ 2.
c. Một số quan điểm mới của Việt Nam trong cơng
tác quản lý vệ sinh an tồn thực phẩm trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế
Trang 29tục phải đặt hệ thống ở tình trạng báo động, khi mà liên tụcphải giải quyết các “sự cố khẩn cấp”, như là: chưa hết sựcố sudan, 3-MCPD thì lại đến dịch tả, rồi melamine Câu hỏilà sau các sự cố này sẽ là sự cố gì?
Một số nguyên tắc cơ bản của quan điểm quản lý antoàn thực phẩm của chúng ta trong giai đoạn mở cửa hộinhập là:
Trang 30nhận sản phẩm chúng ta chuyển sang “chứng nhận quytrình” như là: quy trình ni trồng; quy trình sản xuất, chếbiến; quy trình bảo quản, phân phối Thay việc ban hànhcác tiêu chuẩn cho phép cho từng sản phẩm, sẽ ban hànhcác hành vi, giới hạn cấm vi phạm.
- Xây dựng hệ thống labo kiểm nghiệm thực phẩm,nghiên cứu khoa học thực phẩm, công nghệ, sinh học thực sự mạnh và có chiều sâu, bảo đảm:
+ Đủ năng lực kiểm nghiệm tất cả các chỉ số kiểm soátchất lượng, vệ sinh, an tồn thực phẩm, ứng phó được cáchàng rào kỹ thuật của các nước nhập khẩu và kiểm soátđược sản phẩm nhập khẩu vào thị trường trong nước.
+ Cập nhật nhanh nhất các kỹ thuật, phát kiến mới liênquan đến lĩnh vực quản lý (độc chất, phụ gia, chất bảoquản, GMO ).
+ Triển khai hệ thống phân tích, giám sát nguy cơ ơnhiễm thực phẩm.
+ Đáp ứng địi hỏi trong các tình huống khẩn cấp về antồn thực phẩm.
- Pháp luật về an tồn thực phẩm đóng vai trị sống còntrong thời đại thương mại quốc tế; phải xây dựng được mộthệ thống pháp luật đủ mạnh, phù hợp với thông ước quốctế, kèm theo nguồn lực tương xứng đảm bảo kiểm tra, giámsát, cưỡng chế nghiêm khắc và phản ứng nhanh từ các cấpchính quyền đối với những vi phạm về an toàn thực phẩm.
Trang 31thông tin, giải quyết tranh chấp, sự cố khẩn cấp về an toànthực phẩm.