Đang tải... (xem toàn văn)
BC BuiTrongNghia ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM �� BÙI TRỌNG NGHĨA Tên đề tài ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA Xà TIỀN PHONG –THỊ Xà QUẢNG YÊN TỈNH QUẢNG NINH[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - BÙI TRỌNG NGHĨA Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA Xà TIỀN PHONG –THỊ Xà QUẢNG YÊNTỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2011 - THÁNG 6/2014 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa mơi trường Khoa : Quản lý Tài ngun Khóa học : 2011 – 2015 Thái Nguyên, năm 2015 e ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - BÙI TRỌNG NGHĨA Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA Xà TIỀN PHONG –THỊ Xà QUẢNG YÊNTỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2011 - THÁNG 6/2014 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa mơi trường Khoa : Quản lý Tài ngun Khóa học : 2011 – 2015 Giảng viên hướng dẫn : PGS TS Trần Văn Điền Thái Nguyên, năm 2015 e i LỜI CẢM ƠN Sau trình học tập trường thời gian thực tập UBND xã Tiền Phong,thị xã Quảng Yên em có hội học hỏi , học nhiều kiến thức bổ ích kinh nghiệm thực tế quý báu , đến em hồn thành đề tài Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới ban chủ nhiệm khoa quản lý tài nguyên với giúp đỡ tận tình thầy giáo PGS.TS Trần Văn Điền tồn thể thầy khoa Em xin gửi lời cảm ơn đến UBND xã Tiền Phong nhiệt tình giúp đỡ , bảo, tạo điều kiện cho em học tập , làm quen với thực tế để em hoàn thành đề tài Do điều kiện thời gian kinh nghiệm cịn hạn chế, khóa luận em cịn nhiều thiếu sót Em mong muốn nhận ý kiến đóng góp thầy để khóa luận hồn chỉnh Em xin chân thành cảm ơn Tiền Phong, ngày…tháng… năm 2015 Sinh viên Bùi Trọng Nghĩa e ii DANH MỤC BNG Bảng 4.1: Thời tiết x Tiền Phong, thị x Quảng Yên, tỉnh Qung Ninh 28 Bảng 4.2: Cơ cấu ngành kinh tế x Tin Phong giai ®o¹n 20116/2014 32 Bảng 4.3: Tình hình dân số lao động x Tin Phong,th x Qung Yên,tnh Qung Ninh giai đoạn 2011-6/2014 34 Bảng 4.4: Hiện trạng sử dụng đất x Tin Phong nm 2013 37 Bảng 4.5: Công tác cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân 43 Bảng 4.6: Kết cấp GCNQSDĐ cho tổ chøc 44 B¶ng 4.7: KÕt qu¶ cấp GCNQSDĐ đất nông nghiệp giai on 2011- thỏng 6/2014 45 Bảng 4.8: Kết cấp GCNQSDĐ đất phi nông nghiệp giai đoạn 2011tháng 6/2014 46 B¶ng 4.9: KÕt cấp GCNQSDĐ x Tin Phong giai đon 2011 – th¸ng 6/2014 47 Bảng 4.10 Sự hiểu biết ngời dân x Tiền Phong CGCNQSD đất 48 e iii DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT BĐĐC CP CT-TTg CT-BTNMT CT-UBND CV ĐKĐĐ ĐVT GCN GCNQSDĐ HĐND NĐ NĐ-CP NQ QĐ-BTNMT QH QHSDĐ QSDĐ PGS.TS THCS : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : Bản đồ địa Chính phủ Chỉ thị thủ tướng Chỉ thị - Bộ Tài nguyên Môi trường Chỉ thị - Ủy ban Nhân dân Công văn Đăng ký đất đai Đơn vị tính Giấy chứng nhận Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Hội đồng nhân dân Nghị định Nghị định – Chính phủ Nghị Quyết định – Bộ Tài nguyên Môi trường Quốc hội Quy hoạch sử dụng đất Quyền sử dụng đất Phó giáo sư tiến sĩ Trung học sở TN&MT TT-BTNMT TT-TCĐC TT : : : : Tài nguyên Môi trường Thông tư – Bộ Tài nguyên Môi trường Tổng cục địa Thơng tư TW UBND : : Trung ương Ủy ban nhân dân e iv MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC BẢNG ii DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv Phần 1: Mở đầu 1.1 Đặt vÊn ®Ị 1.2 Mục đích yêu cầu 1.2.1 Mơc ®Ých 1.2.2 Yêu cầu phÇn 2: Tỉng quan tµi liƯu 2.1 Cơ sở pháp lý khoa học công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhËn qun sư dơng ®Êt 2.1.1 C¬ së pháp lý công tác ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ 2.1.2 Điều kiện đợc đăng ký cấp GCNQSD§ 2.1.3 §èi tợng đợc ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ 2.1.4 Nguyên tắc cấp GCNQSDĐ 10 2.2 C¬ së khoa học công tác ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ 11 2.2.1 Quy trình ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ 11 2.2.2 NhiƯm vơ cấp công tác ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ 18 2.3 Tình hình cấp GCNQSDĐ nớc, tØnh Quảng Ninh,thị xã Quảng Yên 19 2.3.1 T×nh h×nh cÊp giÊy chøng nhËn qun sử dụng đất nớc 19 2.3.2 Tình hình cấp GCNQSDĐ tnh Qung Ninh 21 2.3.3 Tình hình cấp GCNQSDĐ th xó Quảng Yên 23 PhÇn 3: Đối tợng, nội dung phơng pháp nghiên cứu 24 3.1 Đối tợng phạm vi nghiên cứu 24 3.2 Địa điểm thêi gian tiÕn hµnh 24 3.3 Néi dung nghiªn cøu 24 e v 3.4 Phơng pháp nghiên cứu 24 3.4.1 Thu thập số liệu thứ cấp 24 3.4.2 Thu thập số liệu sơ cấp 24 Phần 4: Kết nghiên cứu 26 4.1 §iỊu kiƯn tù nhiªn, kinh tÕ - x héi cđa x Tiền Phong,thị xã Quảng Yên,tỉnh Quảng Ninh 26 4.1.1 §iỊu kiƯn tù nhiªn 26 4.1.2 §iỊu kiƯn kinh tÕ - x héi 30 4.2 Tình hình quản lý sử dụng ®Êt cña x Tiền Phong 36 4.2.1 Thực trạng công tác quản lý đất đai x 36 4.2.2 T×nh hình sử dụng đất đai 36 4.3 Vài nét công tác quản lý nhà nớc đất đai x Tiền Phong,thị xã Quảng Yên,tỉnh Quảng Ninh 40 4.4.2 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ®Êt theo mơc ®Ých sư dơng giai ®o¹n 2011-Tháng 6/2014 44 4.4.3: Đánh giá hiểu biết chung người dân xã Tiền Phong quy định chung đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 48 4.5 Những thuận lợi, khó khăn số giải pháp khắc phục khó khăn cho công tác cấp GCNQSDĐ cña x Tiền Phong 50 4.5.1 Những thuận lợi 50 4.5.2 Khó khăn 51 4.5.3 Một số giải pháp khắc phục 51 Phần 5: Kết luận đề nghị 53 5.1 KÕt luËn 53 5.2 KiÕn nghÞ 53 Tµi liƯu tham kh¶o 55 PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ CÔNG TÁC CẤP GCNQSD T e Phần Mở đầu 1.1 Đặt vấn đề Đối với quốc gia đất đai giữ vị trí quan trọng trình phát triển kinh tế ổn định trị x hội Đất đai sản phẩm tự nhiên, nguồn tài nguyên vô quý giá quốc gia, t liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trờng sống, nơi sinh sống, lao động ngời Đất đai nguồn tài nguyên có hạn số lợng, diện tích có tính cố định vị trí Dân tộc Việt Nam đ trải qua hàng ngàn năm lịch sử dựng nớc giữ nớc Biết bao mồ hôi, xơng máu hệ cha ông đ phải đổ để gĩ mảnh đất quê hơng, đất nớc Thế hệ ngời đợc thừa hởng thành đó, cần phải sử dụng, bảo vệ, quản lý khai thác cách có hiệu Hiện đất đai nhận đợc quan tâm ngời dân toàn x hội Việc đăng ký đất đai (ĐKĐĐ) cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) việc làm cần thiết, liên quan tới quyền lợi ngời dân Hơn để quản lý tốt nguồn tài nguyên đất công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chở nên quan trọng hết Để quản lý sử dụng đất đai có hiệu vấn đề đơn giản mà ngợc lại vấn đề phức tạp Bên cạnh địa phơng đ thực tốt việc quản lý sử dụng đất đai theo pháp luật, vấn không địa phơng công tác quản lý đất đai buông lỏng Vì để khắc phục tồn đó, việc làm cần thiết thực tốt công tác cấp GCNQSDĐ, quy chủ cho đất để quản lý sử dụng đất có hiệu theo pháp luật Nhà nớc quy định e T yờu cu thực tiễn trên,tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Tiền Phong –thị xã Quảng Yên- tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011 – tháng 6/2014” 1.2.Mục đích v yờu cu 1.2.1 Mục đích - Đánh giá kết đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xó Tin Phong,th xó Qung Yờn,tnh Qung Ninh giai on 2011thỏng 6/2014 - Xác định mặt thuận lợi, khó khăn công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất x Tin Phong - Đề xuất giải pháp thích hợp để khắc phục khó khăn hoàn thiện công tác ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ góp phần quản lý đất đai có hiệu thời gian tới 1.2.2 Yêu cầu - Các số liệu thu đợc phải xác, phản ánh khách quan, trung thực công tác đăng ký đất đai, cấp giy chứng nhận quyền sử dụng đất địa phơng - Những giải pháp đa phải rõ ràng, phù hợp với thực trạng địa phơng, đáp ứng đợc yêu cầu công tác quản lý nhà nớc đất đai theo luật hành e phần Tổng quan tài liệu 2.1 Cơ sở pháp lý khoa học công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.1 Cơ sở pháp lý công tác ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ 13 nội dung quản lý nhà nớc đất đai đợc quy định rõ khoản điều luật đất đai năm 2003(Nxb Chính trị quốc gia,Hà Nội.,2003) nh sau [9]: Nội dung quản lý nhà nớc đất đai bao gồm: a, Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn b, Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ địa giới hành c, Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất d, Quản lý quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất đ, Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu håi ®Êt, chun mơc ®Ých sư dơng ®Êt e, Đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp GCNQSDĐ g, Thông kê, kiểm kê đất đai h, Quản lý tài đất đai i, Quản lý phát triển thị trờng quyền sử dụng đất thị trờng bất động sản k, Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vơ cđa ng−êi sư dơng l, Thanh tra, kiĨm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luËt ®Êt ®ai e ... tài: ? ?Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Tiền Phong –thị xã Quảng Yên- tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011 – tháng 6/ 2014? ?? 1.2.Mục đích v yờu cu 1.2.1 Mục đích - Đánh giá kết... NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - BÙI TRỌNG NGHĨA Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA Xà TIỀN PHONG –THỊ Xà QUẢNG YÊNTỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2011. .. ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xó Tin Phong, th xó Qung Yờn,tnh Qung Ninh giai on 2011thỏng 6/ 2014 - Xác định mặt thuận lợi, khó khăn công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng