Luận văn : Vấn đề CPH Doanh nghiệp Nhà nước trong ngành xây dựng tỉnh Hưng Yên
Đăt vấn đề.Doanh nghiệp nhà nớc(DNNN) đóng vai trò chủ đạo trong nền kinh tế quốc dân. Sự phát triển của nó ảnh hởng rất lớn tới nền kinh tế của đất nớc. Trong những năm qua, khi nớc ta chuyển từ cơ chế tập chung quan liêu, bao cấp sang nền kinh tế thị trờng theo định hớng xã hội chủ nghĩa, DNNN đã bộc lộ rõ những yếu kém trong hoạt động của nó. Một vấn đề đặt ra là làm thế nào để khu vực kinh tế nhà nớc làm ăn một cách có hiệu quả hơn, Đảng và nhà nớc ta đã thực hiện chủ trơng sắp xếp lại khu vực kinh tế này. Một loạt những biện pháp đã đợc tiến hành nh: đăng ký lại DNNN, giải thể các DNNN bị thua lỗ kéo dài mà không có khả năng phục hồi và đặc biệt cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc(CPH DNNN) là một biện pháp quan trọng để thực hiện chủ trơng này.Trên phạm vi toàn bộ đất nớc, CPH đã đa đến những kết quả đáng kể cho việc đổi mới DNNN song nó đã gặp không ít những khó khăn cần phải sớm giải quyết. ở Hng Yên thì việc cổ phần hoá DNNN nói chung và DNNN trong ngành xây dựng nói riêng thì mới đang ỏ mức chuẩn bị. Trong ngành xây dựng, hiện nay có bốn DNNN và cha doanh nghiệp nào đợc CPH do vẫn cha giải quyết đợc các vấn đề về thủ tục pháp lý, giá trị của doanh nghiệp, quyền lợi của ngời lao động . Với t cách là ngời đang công tác trong ngành xây dựng, để thúc đẩy các DNNN trong ngành xây dựng Hng Yên phát triển, từ đó thúc đẩy sự phát triển của ngành xây dựng Hng Yên nói riêng và tỉnh Hng Yên nói chung, tôi đã chon đề tài: Vấn đề cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà n ớc trong ngành xây dựng tỉnh Hng Yên . Mục tiêu của đề tài:1 -Nghiên cứu vấn đề CPH DNNN trong ngành xây dựng Hng Yên, tức là tập chung nghiên cứu tình hình thực hiện CPH DNNN ở Hng Yên trong những năm qua. -Trên cơ sở thực tiễn xem xét những u, nhợc điểm của quá trình CPH và đề ra một số giải pháp nhằm đẩy nhanh quá trình CPP.Nhiệm vụ của đề tài:-Vận dụng lý luận của chủ nghĩa Mác Lênin và t tởng Hồ Chí Minh để giải quyết vấn đề cấp thiết đang đợc đặt ra đó là vấn đề CPH DNNN trong ngành xây dựng Hng Yên.-Làm rõ thực trạng hoạt động của các DNNN trong ngành xây dựng hng yên kể từ khi tách tỉnh.-Đánh giá đúng những thành tựu và tồn tại trong quá trình CPH DNNN trong ngành xây dựng tỉnh Hng Yên.-Đa ra những giải pháp thiết thực nhằm đẩy mạnh quá trình CPH DNNN trong thời gian tới.Phơng pháp nghiên cứu:-Phơng pháp duy vật biện chứng của chủ nghĩa Mác Lênin. Phơng pháp này đòi hỏi phải xem xét các sự vật, hiện tợng trong mối quan hệ phụ thuộc lẫn nhau, kế thừa và phủ định, vận động và phát triển không ngừng.-Phơng pháp duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác Lênin. Phơng pháp này đòi hỏi cần thực hiện đúng nguyên tắc thống nhất biện chứng giữa logíc và lịch sử. Dù ở bất cứ trình độ phát triển nào thì sự vật, hiện tợng cũng luôn là một chỉnh thể, trong đó tất cả các bộ phận tồn tại trong mối liên hệ nhất định. Bởi vậy, việc nhận thức nó một cách khoa họcphải phản ánh đợc sự thống nhất giữa logíc và lịch sử. ở đây, nghiên cứu lịch sẽ giúp cho nhận thức logíc về vấn đề nghiên 2 cứu, còn hiểu biết logíc cái cơ cấu bên trong của sự vật, hiện tợng sẽ đem lại tính khoa học cho việc nghiên cứu lịch sử.-Phơng pháp thống kê, hệ thống hoá. Muốn phản ánh sự vật hiện tợng trên cơ sở định lợng nó thì cần phải sử dụng các phơng pháp thống kê, hệ thống hoá để rút ra đợc những đặc trng về lợng của sự vật hiện tợng.-Phơng pháp điều tra, khảo sát thực tế, phơng pháp kế toán .Kết cấu đề tài gồm ba chơng:Chơng I: Công ty cổ phần và sự cần thiết CPH DNNN Chơn II: Thực trạng quá trình CPH DNNN trong ngành xây dựng tỉnh Hng Yên.Chơng III: Một số biện pháp đẩy mạnh CPH DNNN trong ngành xây dựng tỉnh Hng Yên.3 Chơng I. Công ty cổ phần và sự cần thiết cổ phần hóa DNNN.I.Khái niệm và đặc điểm của công ty cổ phần.1.Khái niệm và đặc điểm công ty cổ phần - Công ty cổ phần là hình thức tổ chức kinh doanh do nhiều ngời góp vốn, nhng đóng góp với hình thức cổ phần thông qua việc phát hành cổ phiếu .- Đặc điểm của công ty cổ phần:a. Vốn điều lệ của công ty đợc chia thành nhiều phần bầng nhau gọi là cổ phần. Có nhiều loại cổ phần nh : cổ phần phổ thông, cổ phần u đãi (u đãi biểu quyết, u đãi cổ tức, u đãi hoàn lại ). + Cổ phần u đãi biểu quyết là cổ phần có số phiếu biểu quyết nhiều hơn so với cổ phần phổ thông. Số phiếu biểu quyết nhiều hơn cụ thể là bao nhiêu do điều lệ công ty quyết định. Chỉ có tổ chức đợc Chính phủ uỷ quyền và cổ đông sáng lập đợc quyền nắm giữ cổ phần u đãi biểu quyết. Ưu đãi biểu quyết của cổ đông sáng lập, theo luật doanh nghiệp, chỉ có hiệu lực 3 năm kể từ ngày cônh ty đợc cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh. Sau đó cổ phần u đãi biểu quyết của cổ đông sáng lập sẽ chuyển đổi thành cổ phần phổ thông. + Cổ phần u đãi cổ tức là cổ phần đợc trả cổ tức với mức cao hơn so với mức cổ tức cửa cổ phần phổ thông hoặc mức ổn định hàng năm. Cổ đông sở hữu cổ phần u đãi cổ tức không có quyền biểu quyết, không có quyền họp đại hội cổ đông, không có quyền đề cử ngời vào Hội đồng quản trị và Ban kiểm soát. + Cổ phần u đãi hoàn lại là cổ phần sẽ đợc công ty hoàn lại vốn góp bất cứ khi nào theo yêu cầu của ngời sở hữu hoặc theo các điều kiện đợc ghi lại ở cổ phiếu này. Cổ đông sở hữu cổ phần u đãi hoàn lại không có quyền biểu quyết, không có 4 quyền họp đại hội cổ đông, không có quyền đề cử ngời vào Hội đồng quản trị và Ban kiểm soát. + Cổ phần của cổ đông sáng lập : Theo luật doanh nghiệp, trong 3 năm đầu, kể từ ngày công ty đợc cấp giấy chứng nhận đăng kí kinh doanh, các cổ đông sáng lập phải cùng nhau nắm giữ ít nhất 20% số cổ phần phổ thông đợc quyền chào bán. + Cổ phần phổ thông là cổ phần không đợc u đãi về biểu quyết, không đợc u đãi về cổ tức, không đợc u đãi về hoàn lại và không đ ợc chuyển đổi thành cổ phần -u đãi.b. Cổ phiếu là chứng chỉ do công ty cổ phần phát hành hoặc bút toán ghi sổ xác nhận quyền sở hữu một hoặc một số cổ phần gọi là cổ phiều. Cổ phiếu có thể ghi tên hoặc không ghi tên. Trên cổ phiếu phải ghi rõ tên, trụ sở công ty, số lợng cổ phần và loại cổ phần, mệnh giá cổ phần và tổng mệnh giá số cổ phần ghi trên cổ phiếu, chữ ký của ngời đại diện theo pháp luật của công ty và dấu của công ty, ngày phát hành cổ phiếu Cổ phiếu có các đặc điểm sau:Cổ phiếu là giấy chứng nhận sự hùn vốn vào công ty cổ phần .Cổ phiếu không có kỳ hạn, nó tồn tại cùng với sự tồn tại của công ty phát hành nó.Cổ phiếu có thể đợc phát hành lúc vận động thành lập công ty hoặc lúc công ty cần gọi thêm vốn để mở rộng, hiện đại hoá sản xuất.Ngời mua cổ phiếu đợc quyền nhận lợi tức cổ phiếu( hay còn gọi là cổ tức) hàng năm có thể cố định hay biến động tuỳ theo loại cổ phiếu phát hành.Ngời mua cổ phiếu sẽ là ngời sở hữu một phần công ty, do đó phải chịu trách nhiệm hữu hạn về sự lỗ lãi phá sản của công ty và đợc quyền đầu phiếu 5 cũng nh biểu quyết các vấn đề mà công ty gặp phải ảnh hởng đến toàn bộ hoạt động kinh doanh của công ty.Ngời mua cổ phiếu đợc quyền chuyển nhợng quyền sở hữu cổ phiếu cho ngời khác.Ngời mua cổ phiếu có quyền tham gia kiểm soát sổ sách của công ty khi có lý do chính đáng.Ngời mua cổ phiếu còn có quyền chia phần tài sản còn lại khi công ty giải tán.+Giá cổ phiếu: Giá trị DN đem bán Mệnh giá( giá danh nghĩa ) = Số cổ phiếu phát hành Giá phát hành:là giá khi mới phát hành cổ phiếu lần đầu (thị trờng sơ cấp),còn gọi là giá cấp 1(Giá cấp 2:khi cổ phiếu đợc mua đi bán lại trên thị trơng thứ cấp) Tuy nhiên, trong thực tế việc xác định số lợng cổ phiếu phát hành khó hơn là xác định giá trị cổ phiếu. Do đó, ngời ta tính đảo ngợc công thức trên : Giá trị DN đem bán Số cổ phiếu phát hành = Mệnh giá cổ phiếu Giá thị trờng : là giá thực giao dịch trên thị trờng. Nếu mệnh giá không đổi thì giá trên thị trờng ổn định. Trên thị trờng giá luôn biến động theo các yếu tố sau : -Lãi suất cổ phần (công ty nào có lãi suất cổ phần cao thì cổ phiếu của công ty đó đợc mua nhiều hơn và làm cho giá thị trờng tăng lên, lãi suất chịu tác động thực trạng và tơng lai của công ty ). 6 - Lãi suất ngân hàng ảnh hởng đến giá thị trờng của cổ phiếu - Những biến động về kinh tế, chính trị, xã hội ở trong nớc và trên thị trờng thế giới ảnh hởng đến giá thị trờng của cổ phiếu . Bên cạnh đó các hiện tợng xã hội nh bãi công, thay đổi nguyên thủ quốc gia sẽ ảnh hởng đến giá cổ phiếu trên thị trờng. c. Công ty cổ phần có quyền phát hành các loại chứng khoán theo quy định của pháp luật nh :trái phiếu,cổ phiếu .-Trái phiếu : (phát hành để huy động vốn bổ sung) là phiếu ghi nợ mà ngời mua trái phiếu thành chủ nợ, ngời phát hành là con nợ ( công ty cổ phần là con nợ ). Đặc điểm trái phiếu là đợc tự do chuyển nhợng, mua bán, khả năng thanh toán cao, lãi suất trái phiếu ổn định. Khi công ty bị phá sản thì trái phiếu đợc thanh toán trớc cổ phiếu.d. Cổ đông là ngời góp vốn, ngời nắm giữ cổ phiếu, có quyền quyết định đối với hoạt động của công ty. Cổ đông chỉ chịu trách nhiệm về các khoản nợ và các nhĩa vụ tà sản khác của doanh nghiệp trong phạm vi số vốn đã góp vào công ty. Cổ đông có quyền tự do chuyển nhợng cổ phần của mình cho ngời khác (trừ cổ đông sở hữu cổ phần u đãi biểu quyết không đợc chuyển nhợng cổ phần cho ngời khác).e. Công ty cổ phần chỉ đợc trả cổ tức cho cổ đông khi công ty kinh doanh có lãi (sau khi đã nộp thuế và các nghĩa vụ tài chính khác).g. Cơ cấu bộ máy quản lý của công ty cổ phần gồm có: - Hội đồng quản trị : đứng đầu là Chủ tịch Hội đồng quản trị. Hội đồng quản trị có quyền bổ nhiệm một ngời trong Hội đồng quản trị hoặc ngời khác làm Giám đốc công ty. Chủ tịch Hội đồng quản trị có thể kiêm Giám đốc (Tổng giám đốc). - Với công ty cổ phần có trên 11 cổ đông phải có ban kiểm soát.7 - Đại hội cổ đông gồm tất cả các cổ đông có quyền biểu quyết, là cơ quan quyết định cao nhất của công ty cổ phần. Đại hội cổ đông có quyền quyết định các loại cổ phần, tổng số cổ phần chào bán, quyết định mức cổ tức hàng năm; bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm thành viên Hội đồng quản trị, thành viên ban kiểm soát; quyết định tổ chức lại và giải thể công ty; quyết định sửa đổi, bổ sung Điều lệ của công ty và các quyết định quan trọng khác theo luật doanh nghiệp quy định. 2.Sự ra đời và phát triển của công ty cổ phần. Công ty cổ phần ra đời từ cuối thế kỉ thứ 16 ở các nớc phát triển, đến nay đã có lịch sử phát triển hàng trăm năm. Công ty cổ phần là sự hình thành một kiểu tổ chức doanh nghiệp trong nền kinh tế thị trờng, nó ra đời không nằm trong ý muốn chủ quan của bất kì lực lợng nào mà là một quá trình phát triển kinh tế khách quan, do những nguyên nhân sau:8Đại hội cổ đôngHội đồng quản trịBan kiểm soát Giám đốc (hoặc Tổng giám đốc điều hành)Phó giám đốc(hoặc giám đốc)điêù hànhPhó giám đốc(hoặc giám đốc)điêù hànhPhó giám đốc(hoặc giám đốc)điêù hànhPhòng (ban) chuyên mônPhòng (ban) chuyên mônPhòng (ban) chuyên mônPhòng (ban) chuyên mônPhòng (ban) chuyên mônPhòng (ban) chuyên môn -Quá trình xã hội hoá t bản, tăng cờng tích luỹ và tập trung t bản ngày càng cao là nguyên nhân hàng đầu thúc đẩy công ty cổ phần ra đời .-Sự ra đời và phát triển của nền đại công nghiệp cơ khí của tiến bộ kĩ thuật tạo động lực thúc đẩy công ty cổ phần ra đời và phát triển. Công ty cổ phần ra đời rất sớm (thế kỉ 16) nhng phải đến cuối thế kỉ 19 mới đợc phát triển một cách rông rãi và trở thành phổ biến trong các nớc t bản. Công ty cổ phần hình thành và phát triển mạnh mẽ, phù hợp với tính chất và trình độ phát triển của lực lợng sản xuất và yêu cầu khắc nghiệt của cạnh tranh trong nền kinh tế thị trờng -Sự phát triển rông rãi của chế độ tín dụng tạo động lực thúc đẩy công ty cổ phần ra đời và phát triển vì :Việc phát hành cổ phiếu trong công ty cổ phần không thể nào thực hiện đ-ợc nếu không có thị trờng tiền tệ phát triển, không có những doanh nghiệp và dân c có nhu cầu sử dụng vốn tiền tệ trên thị trờng .Thực tiễn lịch sử ra đời và phát triển của các công ty cổ phần trên thế giới đều chứng tỏ việc phát hành cổ phiếu chỉ đợc thông qua các ngân hàng, đôi khi còn do bản thân ngân hàng tiến hành. Chẳng hạn ở Đức năm 1896, trong ngành điện lực có 39 công ty cổ phần. Hầu hết các công ty cổ phần này đều nảy sinh từ sự giúp đỡ của các ngân hàng. Nh vậy về lịch sử cũng nh về logic tín dụng là một cơ sở trực tiếp, là động lực thúc đẩy công ty cổ phần ra đời và phát triển .Tuy nhiên công ty cổ phần không đồng nhất với hình thức tín dụng. Khi mua cổ phiếu ngời mua không phải là ngời cho vay của công ty cổ phần, mà là ngời chủ chung của công ty đó. Nh trên thực tế, việc bỏ vốn tiền ra mua cổ phiếu chẳng qua là việc chuyển hoá vốn đó thành vốn sinh lợi tức. Đứng về mặt kinh tế thuần tuý không thể coi ngời chủ cổ phần với ngời chủ cho vay là một, ngời chủ cho vay đòi hỏi phải có ngời vay. Trái lại xuất hiện sự xuất hiện của công ty cổ phần là thủ tiêu ngời cho vay mà thay vào đó là ngời quản lí và ngời giám đốc làm thuê, lợi tức của vốn cho vay cũng phải là lợi nhuận doanh nghiệp và đối lập 9 với lợi nhuận doanh nghiệp với t cách là thu nhập do quyền sở hữu mang lại : lợi tức cổ phiếu mà ngời chủ cổ phiếu nhận đợc có nghĩa là toàn bộ lợi nhuận chuyển hoá thành hình thái lợi tức. Nh vậy công ty cổ phần là loại hình doanh nghiệp mới, một loại hình trên cơ sở tín dụng. Trong lịch sử công ty cổ phần là một kiểu tổ chức doanh nghiệp có nhiều u thế, vì thế các nhà nớc t bản độc quyền đã coi trọng loại hình này. Nhiều nhà nớc t bản độc quyền đã sử dụng các tổ chức tài chính đa dạng để tạo khả năng huy động vốn dới hình thức phát hành cổ phiếu, trái phiếu;đồng thời sử dụng quyền lực trong việc tạo ra môi trờng kinh tế, yếu tố tâm lí cũng nh cơ sở pháp luật thuận lợi thúc đẩy nhanh quá trình CPH tạo điều kiện ra đời các công ty cổ phần. Với các động tác này, các công ty cổ phần đã phát triển mạnh và thịnh hành trong giai đoạn chủ nghĩa t bản độc quyền nhà nớc và trở thành phổ biến ở các nớc có nền kinh tế thị trờng phát triển mạnh mẽ. Ví dụ ở Mĩ vào năm 1939 số lợng các công ty cổ phần chiếm 51,7% tổng số các tổ chức kinh doanh công nghiệp và 92,6% giá trị tổng sản lợng công nghiệp .Tóm lại công ty cổ phần là quá trình phát triển kinh tế khách quan do đòi hỏi của sự hình thành và phát triển nền kinh tế thị trờng, nó là kết quả tất yếu của quá trình tập trung t bản, nó diễn ra một cách mạnh mẽ cùng với sự phát triển của nền đại công nghiệp và sự tự do cạnh tranh dới chủ nghĩa t bản .3.Ưu thế và hạn chế của công ty cổ phần : a.Ưu thế : - Có khả năng huy động vốn lớn, nhanh chóng, đáp ứng cho nhu cầu kinh doanh, mở rộng tầm hoạt động sản xuất nhờ việc phát hành cổ phiếu và trái phiếu. - Công ty cổ phần là hình thức giúp nhà kinh doanh hạn chế đợc rủi ro, tức là tránh đợc rủi ro bằng cách cùng lúc đầu t vào nhiều công ty khác nhau, chia rủi 10 [...]... phần hoá công ty xây dựng và sản xuất vật liệu Bảo Khê và công ty t vấn xây dựng Hng Yên II.Thực trạng quá trình CPH DNNN ở Hng Yên 17 1.Quá trình hình thành và phát triển của DNNN trong lĩnh vức xây dựng ở Hng Yên Trớc khi tách ra từ tỉnh Hải Hng, ở trên địa bàn tỉnh Hng Yên chỉ có hai doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xây dựng là: Công ty xây lắp II, nay là công ty xây lắp Hng Yên và công ty gạch... Hng Yên đã đề ra những chủ chơng, chính sách cổ phần hoá DNNN trong tỉnh, đồng thời lập ra một ban hớng dẫn và giám sát việc cổ phần hoá Đối với ngành xây dựng trong tỉnh, để đẩy nhanh tiến trình cổ phần hoá cũng đã thành lập riêng một ban điều hành quá trình cổ phần hoá các DNNN thuộc lĩnh vực xây dựng trong tỉnh Hiện nay ở Hng Yên có bốn DNNN đang hoạt động trong lĩnh vực xây dựng, đó là: Công ty xây. .. Hng Yên và công ty gạch Kênh Cầu Hai công ty trong thời gian này làm ăn liên tục thua nỗ, không trả đợc nợ, tình trạng thiếu việc làm sảy ra thờng xuyên Sau khi tách tỉnh thì Hng Yên đã có thêm hai doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xây dựng đó là: Công ty xây dựng và sản xuất vật liệu Hng Yên; công ty t vấn xây dựng Hng Yên 2.Thực trạng DNNN ở Hng Yên trong thời gian gần đây Để phản ánh thực trạng... đời sống doanh nghiệp Vấn đề khống chế mức mua cổ phần theo giá u đãi của các cán bộ quản lý doanh nghiệp không quá mức bình quân của ngời lao động trong doanh nghiệp Qui định này cha khuyến khích cán bộ quản lý trong doanh nghiệp mua cổ phần, đồng thời tạo ra sự không bình đẳng giữa ngời lao động lâu năm đang giữ các chức vụ lãnh đạo trong doanh nghiệp với lao động phổ thông mới vào nghề Vấn đề bán... 1,70 (Nguồn: Công ty xây dựng và sản xuất vật liệu Hng Yên ) Trong những năm qua do ở Hng Yên các công trình xây đợc xây dựng khá nhiều nên đã tạo điều kiện để mảng xây dựng trong công ty phát triển và đã làm ăn đạt kết quả khá tốt Trong khi đó mảng sản xuất vật liệu xây dựng lại hoạt động không đạt kết quả tốt, chính vì vậy trong năm 1997 và 1998 lợi nhuận và 22 các chỉ tiêu H1, H2 đều âm, từ năm 1999... cấp cha nhịp nhàng dẫn đến thiếu thống nhất trong triển khai CPH ở các địa phơng 3.Xác định giá trị doanh nghiệp để thực hiện CPH Xác định đúng giá trị thực tế của doanh nghiệp để CPH là một vấn đề hết sức quan trọng và phức tạp, là một trong những nguyên nhân quan trọng cản trở quá trình cổ phần hoá Điều 11 của Nghị định 44/1998/NĐ-CP có nêu một số nguyên tắc để xác định giá trị doanh nghiệp Nhng khi... trị lớn vào kết quả sản xuất kinh doanh thì doanh nghiệp sẽ giảm lãi hoặc thua lỗ; làm giảm uy tín kinh doanh của doanh nghiệp, sợ không đợc tiếp tục vay vốn của ngân hàng, sợ giảm quỹ tiền lơng, tiền thởng của ngời lao động trong doanh nghiệp 6.Những khó khăn liên quan đến ngời lao động và quyền lợi của họ Về phía các nhà quản lý doanh nghiệp sau khi CPH, một vấn đề rất khó là giải quyết lao động... Yên 25 Nền kinh tế của Hng Yên còn bộc lộ nhiều yếu kém, nh: Cha có tích luỹ nội bộ, cha có khả năng chi trả số nợ đến hạn và quá hạn Khả năng vay vốn nớc ngoài cũng không thuận lợi Mặt khác hiệu quả kinh doanh của các doanh nghiệp trong tỉnh nói chung và trong ngành xây dựng nói riêng còn rất thấp, lãi suất tiền vay còn cao Trong khi khả năng cạnh tranh của sản phẩm và kinh nghiệm kinh doanh của doanh. .. dễ quản lý hơn nh: doanh nghiệp t nhân, công ty TNHH thì không đợc đề cập tới trong những văn bản pháp lý về hình thức CPH Điều này làm cho hình thức CPH thiếu đi sự đa dạng và đó cũng là một trong những hạn chế tác động đến việc đẩy mạnh số lợng doanh nghiệp đợc CPH 9.Những khó khăn liên quan tới yếu tố tâm lý Việc tiến hành CPH chậm trễ do nhiều nguyên nhân, trong đó có một nguyên nhân là các cán... tổ chức và quản lí thích hợp của nhà nớc, của tỉnh cũng nh của doanh nghiệp Sự yếu kém của lực lợng sản xuất ở nớc ta nói chung và ở tỉnh Hng Yên nói riêng hiện nay biểu hiện rõ nhất là sự thấp kém lạc hậu của kết cấu hạ tầng của toàn bộ nền kinh tế , của tỉnh và của các doanh nghiệp Trình độ kết cấu hạ tầng và dịch vụ ở tỉnh Hng Yên còn kém các tỉnh khác rất nhiều Trong khi trình độ kết cấu hạ tầng . và tỉnh Hng Yên nói chung, tôi đã chon đề tài: Vấn đề cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà n ớc trong ngành xây dựng tỉnh Hng Yên . Mục tiêu của đề tài:1 . quyết vấn đề cấp thiết đang đợc đặt ra đó là vấn đề CPH DNNN trong ngành xây dựng Hng Yên. -Làm rõ thực trạng hoạt động của các DNNN trong ngành xây dựng