Đang tải... (xem toàn văn)
Quản trị kinh doanh, khóa luận, luận văn, tiểu luận, đề tài
2 lời cam đoan lời cam đoanlời cam đoan lời cam đoan Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu độc lập của bản thân với sự giúp đỡ của các giáo viên hớng dẫn. Những thông tin, số liệu, dữ liệu đa ra trong luận án đợc trích dẫn rõ ràng, đầy đủ về nguồn gốc. Những số liệu thu thập và tổng hợp của cá nhân đảm bảo tính khách quan và trung thực. Tác giả luận án Bùi Quốc Anh 3 Mục lục Mục lụcMục lục Mục lục Phụ bìa 1 Lời cam đoan . 2 Mục lục 3 Danh mục các chữ viết tắt 4 Danh mục sơ đồ bảng biểu 5 Lời mở đầu Lời mở đầuLời mở đầu Lời mở đầu . 6 Chơng 1: Chơng 1:Chơng 1: Chơng 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về cổ phần hóa và giải quyết Cơ sở lý luận và thực tiễn về cổ phần hóa và giải quyết Cơ sở lý luận và thực tiễn về cổ phần hóa và giải quyết Cơ sở lý luận và thực tiễn về cổ phần hóa và giải quyết những vấn đề kinh tế xã hội nảy sinh sau cổ phần hóa những vấn đề kinh tế xã hội nảy sinh sau cổ phần hóa những vấn đề kinh tế xã hội nảy sinh sau cổ phần hóa những vấn đề kinh tế xã hội nảy sinh sau cổ phần hóa các doanh nghiệp nhà nớc các doanh nghiệp nhà nớccác doanh nghiệp nhà nớc các doanh nghiệp nhà nớc 13 1.1. Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về CPH các DNNN 13 1.2. Những vấn đề kinh tế-xã hội nảy sinh cần giải quyết sau CPH các DNNN 37 1.3. Kinh nghiệm cổ phần hóa và giải quyết các vấn đề sau cổ phần hóa của các DNNN ở một số nớc trên thế giới 50 Chơng 2: Chơng 2:Chơng 2: Chơng 2: Thực trạng cổ phần hóa và sau cổ p Thực trạng cổ phần hóa và sau cổ p Thực trạng cổ phần hóa và sau cổ p Thực trạng cổ phần hóa và sau cổ phần hóa các doanh nghiệp hần hóa các doanh nghiệp hần hóa các doanh nghiệp hần hóa các doanh nghiệp nhà nớc trong ngành giao thông vận tải ở Việt Nam nhà nớc trong ngành giao thông vận tải ở Việt Namnhà nớc trong ngành giao thông vận tải ở Việt Nam nhà nớc trong ngành giao thông vận tải ở Việt Nam 57 2.1. Đặc điểm của ngành GTVT và DNNN trong ngành GTVT ảnh hởng đến cổ phần hóa và sau cổ phần hóa 57 2.2. Thực trạng các doanh nghiệp ngành giao thông vận tải Việt Nam trong và sau cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc .77 Chơng 3: Chơng 3: Chơng 3: Chơng 3: Quan điểm và giải pháp nhằm giải quyết tốt các vấn đề Quan điểm và giải pháp nhằm giải quyết tốt các vấn đề Quan điểm và giải pháp nhằm giải quyết tốt các vấn đề Quan điểm và giải pháp nhằm giải quyết tốt các vấn đề cổ phần hoá và sau cổ phần hoá doanh nghiệp nhà cổ phần hoá và sau cổ phần hoá doanh nghiệp nhà cổ phần hoá và sau cổ phần hoá doanh nghiệp nhà cổ phần hoá và sau cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc ở Việt Nam nớc ở Việt Namnớc ở Việt Nam nớc ở Việt Nam . 136 3.1. Quan điểm, phơng hớng và mục tiêu giải quyết các vấn đề CPH sau CPH các DNNN nói chung và ngành giao thông vận tải nói riêng 136 3.2. Những giải pháp chủ yếu nhằm giải quyết những vấn đề kinh tế-xã hội trong và sau CPH các DN trong ngành giao thông vận tải . 151 Kết luận Kết luậnKết luận Kết luận . 185 danh mục công trình của tác giả danh mục công trình của tác giảdanh mục công trình của tác giả danh mục công trình của tác giả 187 danh mục Tài l danh mục Tài ldanh mục Tài l danh mục Tài liệu tham khảo iệu tham khảoiệu tham khảo iệu tham khảo 188 Phụ PhụPhụ Phụ lục lụclục lục 194 4 Danh mục các chữ viết tắt Danh mục các chữ viết tắtDanh mục các chữ viết tắt Danh mục các chữ viết tắt Tiếng Việt 1. XHCN: Xã hội chủ nghĩa 2. CNH: Công nghiệp hoá 3. CNH, HĐH: Công nghiệp hoá, hiện đại hoá. 4. KHCN: Khoa học công nghệ. 5. KHKT: Khoa học kỹ thuật. 6. SXKD: Sản xuất kinh doanh 7. DN : Doanh nghiệp. 8. DNNN: Doanh nghiệp nhà nớc. 9. CPH: Cổ phần hoá. 10.CPHDNNN: Cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà nớc. 11. CTCP: Công ty cổ phần. 12. GTVT: Giao thông vận tải. TIếNG ANH 1. ODA: Nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức. 2. WB : Ngân hàng thế giới. 3. IMF : Quỹ tiền tệ thế giới. 4. BOT: Xây dựng điều hành chuyển nhợng 5. WTO: Tổ chức thơng mại thế giới 5 danh mục sơ đồ bảng biểu danh mục sơ đồ bảng biểudanh mục sơ đồ bảng biểu danh mục sơ đồ bảng biểu Số hiệu Tên bảng Trang Biểu 2.1. Tình hình cổ phần hoá DNNN ngành GTVT giai đoạn 1996-1998 .94 Biểu 2.2. Tình hình cổ phần hoá DNNN ngành GTVT giai đoạn 1999-2005 .95 Biểu 2.3. Tình hình cổ phần hóa các DNNN ngành GTVT (đến 12/2005) .96 Biểu 2.4. Biến động sở hữu vốn của các DNNN ngành GTVT do tác động của quá trình cổ phần hoá 107 Biểu 2.5. Mức độ huy động vốn từ cổ phần hoá các DNNN ngành GTVT đến tháng 12 năm 2004 . 115 Biểu 2.6. Đánh giá hiệu quả kinh doanh của Công ty cổ phần Đại lý Liên hiệp vận chuyển Gemadept (DNNN sau 9 năm cổ phần hoá) .116 Biểu 2.7. Tình hình nợ của các DNNN trong ngành giao thông vận tải trớc khi tiến hành cổ phần hoá 118 Biểu 2.8. Biến động cán bộ quản lý các DNNN cổ phần hoá 119 Biểu 2.9. Kết quả kinh doanh của các DNNN trớc và sau cổ phần hoá Ngành GTVT đến tháng 2 năm 2006 122 Biểu 2.10. Thực trạng của công ty cổ phần container sau cổ phần hoá tính đến tháng 2 năm 2006 123 Biểu 2.11. Hiệu quả sản xuất kinh doanh của DNNN ngành GTVT sau cổ phần hoá - tính đến tháng 2 năm 2006 .125 6 Lời mở đầu Lời mở đầuLời mở đầu Lời mở đầu 1. Tí 1. Tí1. Tí 1. Tính cấp thiết của đề tài luận án nh cấp thiết của đề tài luận ánnh cấp thiết của đề tài luận án nh cấp thiết của đề tài luận án Từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI năm 1986 đến nay, nớc ta đ chuyển từ nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc theo định hớng X hội chủ nghĩa. Trong bớc chuyển đổi này, các doanh nghiệp nhà nớc (DNNN) là một bộ phận trọng yếu của kinh tế Nhà nớc đ bộc lộ nhiều bất cập, hoạt động kém hiệu quả, cha thực sự tơng xứng với vai trò chủ đạo của nó trong nền kinh tế nhiều thành phần. Trớc tình hình đó, Đảng và Nhà nớc đ có các chủ trơng về đổi mới các DNNN. Hàng loạt các giải pháp đ đợc tiến hành, trong đó có giải pháp chuyển đổi một số DNNN thành Công ty cổ phần (CTCP) hay cổ phần hoá các DNNN. Ngành giao thông vận tải là một trong những ngành có số lợng các DNNN khá lớn bởi vị trí quan trọng của nó trong nền kinh tế. Trong việc thực hiện cổ phần hoá các DNNN, ngành đ sớm triển khai và đ có nhiều doanh nghiệp đợc cổ phần hoá. Tuy nhiên, số lợng các doanh nghiệp cha đợc cổ phần hoá còn lớn. Đặc biệt, sau khi thực hiện cổ phần hoá bên cạnh những chuyển biến trong tổ chức hoạt động kinh doanh đ nảy sinh nhiều vấn đề cần giải quyết - ngời ta đ gọi đó là các vấn đề của hậu CPH. Những vấn đề tuy mới phát sinh nhng nếu không giải quyết sẽ ảnh hởng không chỉ đến các DNNN đ cổ phần hoá mà còn ảnh hởng đến tiến trình CPH của các DNNN còn lại. Thực tiễn đang đòi hỏi Đảng và Nhà nớc nói chung, các nhà nghiên cứu khoa học nói riêng tập trung công sức, trí tuệ thúc đẩy mạnh mẽ cổ phần hoá các DNNN, làm cho chúng thực sự có hiệu quả cả về kinh tế lẫn x hội. Từ những lý do trên, tôi đ chọn đề tài: Những vấn đề lý luận và thực tiễn về cổ phần hoá và sau cổ phần hoá các doanh nghiệp nhà nớc ở Việt Nam" (Lấy ví dụ ngành giao thông vận tải) làm đề tài luận án tiến sĩ. 7 2. Tình hình nghiên cứu đề tài 2. Tình hình nghiên cứu đề tài2. Tình hình nghiên cứu đề tài 2. Tình hình nghiên cứu đề tài Xuất phát từ yêu cầu của thực tiễn, vấn đề cổ phần hoá và sau cổ phần hoá các DNNN đ đợc nghiên cứu trong nhiều đề tài khoa học, một số luận văn thạc sĩ và luận án tiến sĩ. Qua tìm hiểu các tài liệu, tác giả luận án có thể hệ thống và nêu ra một số công trình chủ yếu sau: Cơ sở khoa học của việc chuyển một số DNNN thành công ty cổ phần ở Việt Nam - Chơng trình khoa học cấp Nhà nớc, m số KX 03.07.05 do Bộ tài chính chủ trì năm 1993. Cổ phần hoá DNNN - kinh nghiệm thế giới. Sách chuyên khảo do Hoàng Đức Tảo chủ biên, Nhà xuất bản Thống kê, Hà Nội năm 1993. Cổ phần hoá DNNN cơ sở lý luận và thực tiễn. Sách chuyên khảo do PTS Nguyễn Ngọc Quang biên soạn. Nhà xuất bản Khoa học x hội - Hà Nội 1996. Công ty cổ phần và chuyển doanh nghiệp nhà nớc thành công ty cổ phần. Sách chuyên khảo do PTS Đoàn Văn Hạnh biên soạn. Nhà xuất bản Thống kê - Hà Nội năm 1998. Cải cách DNNN ở Trung Quốc so sánh với Việt Nam. TS Võ Đại Lợc, GS.TS Cốc Nguyên Đờng chủ biên. Nhà xuất bản Khoa học x hội, Hà Nội năm 1977. Đổi mới DNNN trợ giúp cho ngành GTVT - Dự án hỗ trợ cải cách DNNN trong ngành GTVT (TF 02202296) Pricer Water Hause Coopres, 8 - Hà Nội năm 2001. Bàn về cải cách DNNN Trơng Văn Bân, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia, Hà Nội năm 1996. Sách dịch. Tiến trình và triển vọng cổ phần hoá DNNN ở Việt Nam. Tác giả Trần Công Bảng đăng trên Tạp chí Kinh tế phát triển 3/1998. Chuyển đổi các DNNN - quản lý sự thay đổi triệt để trong môi trờng phi điều tiết. Brary Spicer, David Emanuel, Michael Poswell (Anh). Viện nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ơng. Hà Nội 1998. 8 Đổi mới DNNN trợ giúp cho ngành GTVT - Dự án hỗ trợ cải cách DNNN trong ngành Giao thông vận tải (TF 02202296) Pricer Water Hause Coopres, 8 - 2001. Bàn về cải cách DNNN Trơng Văn Bân, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia, Hà Nội 1996. Sách dịch. Bức xúc của cổ phần hoá DNNN. Tác giả Trần Ngọc Bút, đăng trên tạp chí Kinh tế và dự báo 4/1998. Cổ phần hoá lối ra của các DNNN trong nền kinh tế thị trờng cạnh tranh. Tạp chí Kinh tế phát triển, số 44 năm 1994. Các vấn đề tồn tại và phát sinh của DNNN sau cổ phần hoá đa dạng sở hữu. Tác giả Trần Tiến cờng, tài liệu Hội thảo về cổ phần hoá năm 2001. Một số vớng mắc về tài chính đối với doanh nghiệp sau cổ phần hoá và đa dạng sở hữu. Tài liệu Hội thảo về cổ phần hoá năm 2001. Tác giả Lê Hoàng Hải. Tình hình thực hiện cổ phần hoá DNNN của Bộ Giao thông vận tải".Tài liệu Hội thảo về cổ phần hoá năm 2001. Tác giả TS. Nguyễn Xuân Hào - Bộ Giao thông vận tải . Những công trình nghiên cứu trên đề cập đến nhiều khía cạnh khác nhau của vấn đề cổ phần hoá DNNN, nhng cha có công trình nào nghiên cứu hoàn chỉnh về cổ phần hoá. Đặc biệt cha có công trình nào nghiên cứu sâu về những vấn đề kinh tế- x hội đặt ra trong và sau cổ phần hoá các DNNN trong ngành giao thông vận tải. Đối với ngành giao thông vận tải, để phục vụ cho quá trình cổ phần hoá ngành đ xây dựng những đề án, có các báo cáo tổng kết hàng năm và tổ chức hội thảo về cổ phần hoá các DNNN của Ngành. Tuy nhiên, đó là những bài viết đơn lẻ, là những đề án triển khai hoặc những tổng kết có tính liệt kê số liệu. Cha có những đánh giá mang tính hệ thống và phân tích đầy đủ trên phơng diện khoa học. 9 Năm 1999, nghiên cứu sinh Nguyễn Thị Thơm đ bảo vệ thành công Luận án tiến sĩ kinh tế về: Cổ phần hoá các DNNN ở Việt Nam. Đây là công trình nghiên cứu và tổng kết khá công phu về lý luận và thực tiễn về cổ phần hoá các DNNN ở Việt Nam. Tuy nhiên, đây là công trình nghiên cứu chung về cổ phần hoá các DNNN ở những năm đầu của tiến trình cổ phần hoá. Vì vậy, những kết quả của cổ phần hoá còn khiêm tốn. Từ đó đến nay đ 7-8 năm, những vấn đề của cổ phần hoá các DNNN đ có nhiều điểm mới. Đặc biệt những vấn đề sau cổ phần hoá các DNNN trớc đây cha phát sinh, đến nay đ có nhiều nảy sinh phức tạp, nhng cha đợc nghiên cứu trong luận án. Năm 2002, bản thân nghiên cứu sinh (Bùi Quốc Anh) đ bảo vệ thành công luận văn thạc sỹ kinh tế chuyên ngành Kinh tế chính trị X hội chủ nghĩa về Cổ phần hoá DNNN trong ngành giao thông vận tải ở Việt Nam. Những vấn đề tác giả đề cập ở trong khuôn khổ Luận văn Thạc sỹ chủ yếu là đề cập về cổ phần hoá, những vấn đề hậu cổ phần hoá cha đợc xem xét. Hơn nữa công trình nghiên cứu cũng đ đợc gần 5 năm. Năm 2003, nghiên cứu sinh Lê Văn Hội đ bảo vệ thành công luận án Tiến sĩ kinh tế chuyên ngành Kinh tế, quản lý và kế hoạch hoá kinh tế quốc dân tại Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh với đề tài Cổ phần hoá một số DNNN trong ngành Giao thông vận tải - Thực trạng và giải pháp. Đề tài tập trung vào các vấn đề lý luận và thực tiễn của cổ phần hoá các DNNN của Ngành Giao thông vận tải, trong đó chủ yếu nghiên cứu các vấn đề liên quan đến thực hiện cổ phần hoá, những vấn đề đặt ra sau cổ phần hoá các DNNN cha đợc luận án nghiên cứu. Trên thực tế, sau khi thực hiện cổ phần hoá nhiều doanh nghiệp đ nảy sinh nhiều vấn đề kinh tế x hội ảnh hởng không chỉ đến các DNNN đ cổ phần hoá mà còn ảnh hởng đến những DNNN cha cổ phần hoá. Đ có một số bài viết về từng mặt của những vấn đề kinh tế nảy sinh sau khi doanh nghiệp cổ phần hoá nh: Các vấn đề tồn tại và phát sinh của doanh 10 nghiệp sau cổ phần hoá và đa dạng hoá sở hữu của TS. Trần Tiến Cờng; Một số vớng mắc về tài chính đối với doanh nghiệp sau cổ phần hoá và đa dạng sở hữu" của Lê Hoàng Hải - Trởng ban cổ phần hoá Cục tài chính doanh nghiệp . Nhng cha có công trình nào nghiên cứu đẩy đủ, toàn diện về các vấn đề sau cổ phần hoá các DNNN. Trớc những biến động của quá trình cổ phần hoá các DNNN nói chung, của ngành Giao thông vận tải nói riêng, đặc biệt là những biến động trong những năm gần đây, tác giả luận án muốn đi sâu nghiên cứu một cách có hệ thống cả những vấn đề diễn ra trong quá trình cổ phần hoá và nảy sinh sau cổ phần hoá DNNN, nhằm đa ra những giải pháp xử lý đáp ứng yêu cầu bức xúc của thực tiễn. Đây cũng là công trình tiếp nối của tác giả luận án để đảm bảo tính hệ thống. 3. Mục đích nghiên cứu của luận án 3. Mục đích nghiên cứu của luận án3. Mục đích nghiên cứu của luận án 3. Mục đích nghiên cứu của luận án Mục đích của luận án là nghiên cứu một cách có hệ thống những vấn đề lý luận và thực tiễn của tiến trình cổ phần hoá các DNNN ở Việt Nam, chỉ ra những thành công, hạn chế và nguyên nhân của những thành công và hạn chế đó. Thông qua phân tích thực trạng tiến trình cổ phần hoá các DNNN trong ngành GTVT, luận án chỉ ra những vấn đề kinh tế- x hội đặt ra trớc, trong và sau khi cổ phần hoá, từ đó đề xuất phơng hớng và các giải pháp nhằm giải quyết những vấn đề cổ phần hoá DNNN ở Việt Nam. Để đạt tới mục đích trên, luận án sẽ giải quyết những nhiệm vụ khoa học sau đây: - Hệ thống hoá và phân tích các vấn đề lý luận và thực tiễn về cổ phần hoá và sau cổ phần hoá các doanh nghiệp nhà nớc nói chung và trong ngành giao thông vận tải nói riêng trên quan điểm kinh tế chính trị Marx - Lê Nin, làm cơ sở khoa học cho nghiên cứu về các vấn đề kinh tế x hội trong và sau cổ phần hoá các doanh nghiệp nhà nớc trong ngành giao thông vận tải ở nớc ta hiện nay. - Phân tích thực trạng quá trình cổ phần hoá các DNNN trong ngành giao thông vận tải ở nớc ta và tình hình hoạt động của các công ty cổ phần 11 trong ngành sau khi thực hiện cổ phần hoá. Qua phân tích rút ra những kết quả đạt đợc, những vấn đề kinh tế x hội đặt ra trong và sau khi thực hiện cổ phần hoá các DNNN và nguyên nhân của chúng. - Xác định các quan điểm có tính nguyên tắc. Đề xuất các phơng hớng và giải pháp chủ yếu nhằm hạn chế những vấn đề tiêu cực phát sinh trong quá trình cổ phần hoá và xử lý những nảy sinh sau khi cổ phần hoá các DNNN nói chung và trong ngành giao thông vận tải nói riêng ở nớc ta. 4. Đối tợng 4. Đối tợng4. Đối tợng 4. Đối tợng và phạm vi nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu 4.1. Đối tợng nghiên cứu 4.1. Đối tợng nghiên cứu4.1. Đối tợng nghiên cứu 4.1. Đối tợng nghiên cứu Đối tợng nghiên cứu là những vấn đề kinh tế, tổ chức liên quan đến cổ phần hoá và sau khi thực hiện cổ phần hoá các doanh nghiệp nhà nớc nói chung và trong ngành giao thông vận tải nói riêng. Những vấn đề kinh tế, tổ chức đợc nghiên cứu và phân tích dới góc độ kinh tế chính trị học. Các doanh nghiệp nhà nớc trong ngành giao thông vận tải bao gồm các doanh nghiệp do Bộ và các doanh nghiệp do các địa phơng quản lý. 4.2. Phạm vi nghiên cứu 4.2. Phạm vi nghiên cứu4.2. Phạm vi nghiên cứu 4.2. Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Nghiên cứu ở các doanh nghiệp nhà nớc trên phạm vi cả nớc, đối với ngành giao thông vận tải đó là những doanh nghiệp đ đợc thực hiện cổ phần hoá. Do phạm vi nghiên cứu rộng, luận văn giới hạn nghiên cứu các doanh nghiệp nhà nớc do Bộ Giao thông vận tải quản lý là chủ yếu. - Về thời gian: Nghiên cứu quá trình cổ phần hoá từ những năm đổi mới ở nớc ta, trong đó tập trung nghiên cứu những vấn đề kinh tế x hội nảy sinh trong và sau cổ phần hoá ở các doanh nghiệp ngành giao thông vận tải đ đợc cổ phần hoá trớc tháng 6/2004. 5. Phơng pháp nghiên cứu 5. Phơng pháp nghiên cứu5. Phơng pháp nghiên cứu 5. Phơng pháp nghiên cứu Luận án sử dụng các phơng pháp của chủ nghĩa duy vật biện chứng, chủ nghĩa duy vật lịch sử. Đó là những phơng pháp đặc trng của kinh tế chính trị nh trừu tợng hoá khoa học, logích kết hợp với lịch sử, phân tích và tổng hợp. Ngoài ra, vì phạm vi nghiên cứu rộng, các vấn đề nghiên cứu phức tạp luận án . 2: Thực trạng cổ phần hóa và sau cổ p Thực trạng cổ phần hóa và sau cổ p Thực trạng cổ phần hóa và sau cổ p Thực trạng cổ phần hóa và sau cổ phần hóa các. sở lý luận và thực tiễn về cổ phần hoá và Cơ sở lý luận và thực tiễn về cổ phần hoá và Cơ sở lý luận và thực tiễn về cổ phần hoá và Cơ sở lý luận và thực