Những vấn đề lý luận và thực tiễn sau cổ phần hóa các doanh nghiệp nhà nước trong ngành giao thông vận tải ở việt nam (lấy ví dụ trong ngành giao thông vận tải)

2 lời cam đoan Tôi xin cam đoan l công trình nghiên cứu độc lập thân với giúp đỡ giáo viên hớng dẫn Những thông tin, số liệu, liệu đa luận án đợc trích dẫn rõ r ng, đầy đủ nguồn gốc Những số liệu thu thập v tổng hợp cá nhân đảm bảo tính khách quan v trung thực Tác giả luận án Mục lục Phụ bìa Lêi cam ®oan Môc lôc Danh mục chữ viết tắt Danh mục sơ đồ bảng biểu Lời mở đầu đầu Chơng 1: Cơ sở lý luận v( thực tiễn cổ phần hóa v( giải vấn đề kinh tế x4 hội nảy sinh sau cổ phần hóa doanh nghiệp nh( nớc 13 Mét sè vÊn ®Ị lý ln v thực tiễn CPH DNNN Những vấn đề kinh tế'x) hội nảy sinh cần giải sau CPH DNNN Kinh nghiệm cổ phần hóa v giải vấn đề sau cổ phần hóa DNNN số nớc giới Chơng 2: Thực trạng cổ phần hóa v( sau cổ phần phần hóa doanh nghiệp nh( nớc ng(nh giao thông vận tải Việt Nam 57 Đặc điểm ng nh GTVT v DNNN ng nh GTVT ¶nh h−ëng ®Õn cỉ phÇn hãa v sau cỉ phÇn hãa Thùc trạng doanh nghiệp ng nh giao thông vận tải Việt Nam v sau cổ phần hoá doanh nghiệp nh nớc Chơng 3: Quan điểm v( giải pháp nhằm giải tốt vấn đề cổ phần hoá v( sau cổ phần hoá doanh nghiệp nh( nớc Việt Nam 136 Quan điểm, phơng hớng v mục tiêu giải vấn đề CPH sau CPH DNNN nói chung v ng nh giao thông vận tải nói riêng 136 Những giải pháp chủ yếu nhằm giải vấn đề kinh tế'x) hội v sau CPH DN ng nh giao thông vận tải Kết luận 185 luận danh mục công trình tác giả giả 187 danh mơc T(i liƯu 188 liƯu tham kh¶o kh¶o Phơ lơc 194 Danh mục chữ viết tắt XHCN: X) hội chủ nghĩa CNH: Công nghiệp hoá CNH, HĐH: Công nghiệp hoá, đại hoá KHCN: Khoa häc c«ng nghƯ KHKT: Khoa häc kü tht SXKD: S¶n xuÊt kinh doanh DN : Doanh nghiƯp DNNN: Doanh nghiƯp nh n−íc CPH: Cỉ phần hoá 10.CPHDNNN: Cổ phần hoá Doanh nghiệp Nh nớc 11 CTCP: Công ty cổ phần 12 GTVT: Giao thông vận tải ODA: Nguồn vốn hỗ trợ phát triển chÝnh thøc WB : Ng©n h ng thÕ giíi IMF : Q tiỊn tƯ thÕ giíi BOT: Xây dựng điều h nh chuyển nhợng WTO: Tổ chức thơng mại giới danh mục sơ đồ bảng biểu Số hiệu Tên bảng Trang Biểu 2.1 Tình hình cổ phần hoá DNNN ng nh GTVT giai đoạn 1996 1998 94 Biểu 2.2 Tình hình cổ phần hoá DNNN ng nh GTVT giai đoạn 1999 2005 .95 Biểu 2.3 Tình hình cổ phần hóa DNNN ng nh GTVT (®Õn 12/2005) 96 BiĨu 2.4 BiÕn ®éng sở hữu vốn DNNN ng nh GTVT tác động trình cổ phần hoá 107 BiĨu 2.5 Møc ®é huy động vốn từ cổ phần hoá DNNN ng nh GTVT đến tháng 12 năm 2004 115 Biểu 2.6 Đánh giá hiệu kinh doanh Công ty cổ phần Đại lý Liên hiệp vận chuyển Gemadept (DNNN sau năm cổ phần hoá) 116 Biểu 2.7 Tình hình nợ DNNN ng nh giao thông vận tải trớc tiến h nh cổ phần hoá 118 BiĨu 2.8 BiÕn ®éng cán quản lý DNNN cổ phần hoá 119 BiĨu 2.9 KÕt qu¶ kinh doanh cđa DNNN trớc v sau cổ phần hoá Ng nh GTVT đến tháng năm 2006 122 Biểu 2.10 Thực trạng công ty cổ phần container sau cổ phần hoá tính đến tháng năm 2006 123 BiĨu 2.11 HiƯu qu¶ s¶n xt kinh doanh cđa DNNN ng nh GTVT sau cổ phần hoá tính đến tháng năm 2006 125 Lời mở đầu Tính Tính cấp thiết đề t i luận án Từ Đại hội Đảng to n quốc lần thứ VI năm 1986 đến nay, nớc ta đS chuyển từ kinh tế kế hoạch hoá tËp trung sang ph¸t triĨn kinh tÕ h ng ho¸ nhiều th nh phần vận h nh theo chế thị trờng có quản lý Nh nớc theo ®Þnh h−íng XS héi chđ nghÜa Trong b−íc chun ®ỉi n y, c¸c doanh nghiƯp nh n−íc (DNNN) l mét bé phËn träng u cđa kinh tÕ Nh n−íc ®S bộc lộ nhiều bất cập, hoạt động hiệu quả, cha thực tơng xứng với vai trò chủ đạo cđa nã nỊn kinh tÕ nhiỊu th nh phÇn Trớc tình hình đó, Đảng v Nh nớc đS có chủ trơng đổi DNNN H ng loạt giải pháp đS đợc tiến h nh, có giải pháp chuyển đổi số DNNN th nh Công ty cổ phần (CTCP) hay cổ phần hoá DNNN Ng nh giao thông vận tải l ng nh có số lợng DNNN lín bëi vÞ trÝ quan träng cđa nã nỊn kinh tế Trong việc thực cổ phần hoá DNNN, ng nh ®S sím triĨn khai v ®S cã nhiều doanh nghiệp đợc cổ phần hoá Tuy nhiên, số lợng doanh nghiệp cha đợc cổ phần hoá lớn Đặc biệt, sau thực cổ phần hoá bên cạnh chuyển biến tổ chức hoạt động kinh doanh đS nảy sinh nhiều vấn đề cần giải ngời ta đS gọi l vấn đề hậu CPH Những vấn đề phát sinh nhng không giải ảnh hởng không đến DNNN đS cổ phần hoá m ảnh hởng đến tiến trình CPH DNNN lại Thực tiễn đòi hỏi Đảng v Nh nớc nói chung, nh nghiên cứu khoa học nói riêng tập trung công sức, trí tuệ thúc đẩy mạnh mẽ cổ phần hoá DNNN, l m cho chúng thực cã hiƯu qu¶ c¶ vỊ kinh tÕ lÉn xS héi Từ lý trên, đS chọn đề t i: Những vấn đề lý luận v thực tiễn cổ phần hoá v sau cổ phần hoá doanh nghiƯp nh n−íc ë ViƯt Nam" (LÊy vÝ dơ ng nh giao thông vận tải) l m đề t i luận án tiến sĩ Tình hình nghiên cứu đề t i Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn, vấn đề cổ phần hoá v sau cổ phần hoá DNNN đS đợc nghiên cứu nhiều đề t i khoa học, số luận văn thạc sĩ v luận án tiến sĩ Qua tìm hiểu t i liệu, tác giả luận án hệ thống v nêu số công trình chủ yếu sau: “C¬ së khoa häc cđa viƯc chun mét sè DNNN th nh công ty cổ phần Việt Nam Chơng trình khoa học cấp Nh nớc, mS số KX 03.07.05 Bộ t i chủ trì năm 1993 Cổ phần hoá DNNN kinh nghiệm giới Sách chuyên khảo Ho ng Đức Tảo chủ biên, Nh xuất Thống kê, H Nội năm 1993 Cổ phần hoá DNNN sở lý luận v thực tiễn Sách chuyên khảo PTS Nguyễn Ngọc Quang biên soạn Nh xuất Khoa học xS hội H Nội 1996 Công ty cỉ phÇn v chun doanh nghiƯp nh n−íc th nh công ty cổ phần Sách chuyên khảo PTS Đo n Văn Hạnh biên soạn Nh xuất Thống kê H Nội năm 1998 Cải cách DNNN Trung Quốc so sánh với Việt Nam TS Võ Đại Lợc, GS.TS Cốc Nguyên Đờng chủ biên Nh xuất Khoa học xS hội, H Nội năm 1977 Đổi DNNN trợ giúp cho ng nh GTVT Dự án hỗ trợ cải c¸ch DNNN ng nh GTVT” (TF 02202296) Pricer Water Hause Coopres, H Nội năm 2001 B n cải cách DNNN Trơng Văn Bân, Nh xuất Chính trị quốc gia, H Nội năm 1996 Sách dịch Tiến trình v triển vọng cổ phần hoá DNNN Việt Nam Tác giả Trần Công Bảng đăng Tạp chí Kinh tế phát triển 3/1998 Chuyển đổi DNNN quản lý thay đổi triệt để môi trờng phi ®iỊu tiÕt” Brary Spicer, David Emanuel, Michael Poswell (Anh) ViƯn nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ơng H Nội 1998 Đổi DNNN trợ giúp cho ng nh GTVT Dự án hỗ trợ cải cách DNNN ng nh Giao thông vận tải (TF 02202296) Pricer Water Hause Coopres, 2001 B n cải cách DNNN Trơng Văn Bân, Nh xuất Chính trị quốc gia, H Nội 1996 Sách dịch Bức xúc cổ phần hoá DNNN Tác giả Trần Ngọc Bút, đăng tạp chí Kinh tế v dự báo 4/1998 Cổ phần hoá lối DNNN kinh tế thị trờng cạnh tranh Tạp chí Kinh tế phát triển, số 44 năm 1994 Các vấn đề tồn v phát sinh DNNN sau cổ phần hoá đa dạng sở hữu Tác giả Trần Tiến cờng, t i liệu Hội thảo cổ phần hoá năm 2001 Một số vớng mắc t i doanh nghiệp sau cổ phần hoá v đa dạng sở hữu T i liệu Hội thảo cổ phần hoá năm 2001 Tác giả Lê Ho ng Hải Tình hình thực cổ phần hoá DNNN Bộ Giao thông vận tải".T i liệu Hội thảo cổ phần hoá năm 2001 Tác giả TS Nguyễn Xuân H o Bộ Giao thông vận tải Những công trình nghiên cứu đề cập đến nhiều khía cạnh khác vấn đề cổ phần hoá DNNN, nhng cha có công trình n o nghiên cứu ho n chỉnh cổ phần hoá Đặc biệt cha có công trình n o nghiên cứu sâu vấn đề kinh tế xS hội đặt v sau cổ phần hoá DNNN ng nh giao thông vận tải Đối với ng nh giao thông vận tải, để phục vụ cho trình cổ phần hoá ng nh đS xây dựng đề án, có báo cáo tổng kết h ng năm v tổ chức hội thảo cổ phần hoá DNNN Ng nh Tuy nhiên, l b i viết đơn lẻ, l đề án triển khai tổng kết có tính liệt kê số liệu Cha có đánh giá mang tính hệ thống v phân tích đầy đủ phơng diện khoa học Năm 1999, nghiên cứu sinh Nguyễn Thị Thơm đS bảo vệ th nh công Luận án tiến sĩ kinh tế về: Cổ phần hoá DNNN Việt Nam Đây l công trình nghiên cứu v tổng kết công phu vỊ lý ln v thùc tiƠn vỊ cỉ phÇn hoá DNNN Việt Nam Tuy nhiên, l công trình nghiên cứu chung cổ phần hoá DNNN năm đầu tiến trình cổ phần hoá Vì vậy, kết cổ phần hoá khiêm tốn Từ đến đS năm, vấn đề cổ phần hoá DNNN đS có nhiều điểm Đặc biệt vấn đề sau cổ phần hoá DNNN trớc cha phát sinh, đến đS có nhiều nảy sinh phức tạp, nhng cha đợc nghiên cứu luận án Năm 2002, thân nghiên cứu sinh (Bùi Quốc Anh) đS bảo vệ th nh công luận văn thạc sỹ kinh tế chuyên ng nh Kinh tế trị XS hội chủ nghĩa Cổ phần hoá DNNN ng nh giao thông vận tải Việt Nam Những vấn đề tác giả đề cập khuôn khổ Luận văn Thạc sỹ chủ yếu l đề cập cổ phần hoá, vấn đề hậu cổ phần hoá cha đợc xem xét Hơn công trình nghiên cứu đS đợc gần năm Năm 2003, nghiên cứu sinh Lê Văn Hội đS bảo vệ th nh công luận án Tiến sĩ kinh tế chuyên ng nh Kinh tế, quản lý v kế hoạch hoá kinh tế quốc dân Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh với đề t i Cổ phần hoá số DNNN ng nh Giao thông vận tải Thực trạng v giải pháp Đề t i tập trung v o vấn đề lý luận v thực tiễn cổ phần hoá DNNN Ng nh Giao thông vận tải, chủ yếu nghiên cứu vấn đề liên quan đến thực cổ phần hoá, vấn đề đặt sau cổ phần hoá DNNN cha đợc luận án nghiªn cøu Trªn thùc tÕ, sau thùc hiƯn cỉ phần hoá nhiều doanh nghiệp đS nảy sinh nhiều vấn đề kinh tế xS hội ảnh hởng không đến DNNN đS cổ phần hoá m ảnh hởng đến DNNN cha cổ phần hoá ĐS có số b i viết mặt vấn ®Ị kinh tÕ n¶y sinh sau doanh nghiƯp cỉ phần hoá nh: Các vấn đề tồn v phát sinh doanh 10 nghiệp sau cổ phần hoá v đa dạng hoá sở hữu TS Trần Tiến Cờng; Một số vớng mắc t i doanh nghiệp sau cổ phần hoá v đa dạng sở hữu" Lê Ho ng Hải Trởng ban cổ phần ho¸ Cơc t i chÝnh doanh nghiƯp Nh−ng ch−a có công trình n o nghiên cứu đẩy đủ, to n diện vấn đề sau cổ phần hoá DNNN Trớc biến động trình cổ phần hoá DNNN nói chung, ng nh Giao thông vận tải nói riêng, đặc biệt l biến động năm gần đây, tác giả luận án muốn sâu nghiên cứu cách có hệ thống vấn đề diễn trình cổ phần hoá v nảy sinh sau cổ phần hoá DNNN, nhằm đa giải pháp xử lý đáp ứng yêu cầu xúc thực tiễn Đây l công trình tiếp nối tác giả luận án để đảm bảo tính hệ thống Mục đích nghiên cứu luận án Mục đích luận án l nghiên cứu cách có hệ thống vấn đề lý luận v thực tiễn tiến trình cổ phần hoá DNNN Việt Nam, th nh công, hạn chế v nguyên nhân th nh công v hạn chế Thông qua phân tích thực trạng tiến trình cổ phần hoá DNNN ng nh GTVT, luận án vấn đề kinh tế xS hội đặt trớc, v sau cổ phần hoá, từ đề xuất phơng hớng v giải pháp nhằm giải vấn đề cổ phần hoá DNNN Việt Nam Để đạt tới mục đích trên, luận án giải nhiệm vụ khoa học sau đây: Hệ thống hoá v phân tích vấn đề lý luận v thực tiễn cổ phần hoá v sau cổ phần hoá doanh nghiệp nh n−íc nãi chung v ng nh giao th«ng vận tải nói riêng quan điểm kinh tế trị Marx Lê Nin, l m sở khoa học cho nghiên cứu vấn đề kinh tế xS hội v sau cổ phần hoá doanh nghiệp nh nớc ng nh giao thông vận tải nớc ta Phân tích thực trạng trình cổ phần hoá DNNN ng nh giao thông vận tải nớc ta v tình hình hoạt động công ty cổ phần 11 ng nh sau thực cổ phần hoá Qua phân tích rút kết đạt đợc, vấn đề kinh tế xS hội đặt v sau thực cổ phần hoá DNNN v nguyên nhân chúng Xác định quan điểm có tính nguyên tắc Đề xuất phơng hớng v giải pháp chủ yếu nhằm hạn chế vấn đề tiêu cực phát sinh trình cổ phần hoá v xử lý nảy sinh sau cổ phần hoá DNNN nói chung v ng nh giao thông vận tải nói riêng nớc ta Đối tợng v phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tợng nghiên cứu Đối tợng nghiên cứu l vấn đề kinh tế, tổ chức liên quan đến cổ phần hoá v sau thực cổ phần hoá doanh nghiệp nh nớc nói chung v ng nh giao thông vận tải nói riêng Những vấn đề kinh tế, tổ chức đợc nghiên cứu v phân tích dới góc độ kinh tế trị học Các doanh nghiệp nh nớc ng nh giao thông vận tải bao gồm doanh nghiệp Bộ v doanh nghiệp địa phơng quản lý 4.2 Phạm vi nghiên cứu Về không gian: Nghiên cứu doanh nghiệp nh nớc phạm vi nớc, ng nh giao thông vận tải l doanh nghiệp đS đợc thực cổ phần hoá Do phạm vi nghiên cứu rộng, luận văn giới hạn nghiên cứu doanh nghiệp nh nớc Bộ Giao thông vận tải quản lý l chủ yếu Về thời gian: Nghiên cứu trình cổ phần hoá từ năm đổi nớc ta, tập trung nghiên cứu vấn đề kinh tế xS hội nảy sinh v sau cổ phần hoá doanh nghiệp ng nh giao thông vận tải đS đợc cổ phần hoá trớc tháng 6/2004 Phơng pháp nghiên cứu Luận án sử dụng phơng pháp chđ nghÜa vËt biƯn chøng, chđ nghÜa vËt lịch sử Đó l phơng pháp đặc trng kinh tế trị nh trừu tợng hoá khoa học, logích kết hợp với lịch sử, phân tích v tổng hợp Ngo i ra, phạm vi nghiên cứu rộng, vấn đề nghiên cứu phức tạp luận án III K T QU" VÀ HI U QU" CFA CÁC NGÀNH TRONG DOANH NGHI P NĂM TRƯ[C NĂM C PH N HĨA (ðơn v