Tác động của việc mở cửa thị trường bán lẻ đối với các doanh nghiệp bán lẻ trong nước

Tác động của việc mở cửa thị trường bán lẻ đối với các doanh nghiệp bán lẻ trong nước

CHUYÊN NGÀNH KINH TẾ ĐỐI NGOẠI

-*** -

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP

Đề tài:

Tác động của việc mở cửa thị trường bán lẻ

đối với các doanh nghiệp bán lẻ trong nước

Sinh viên thực hiện : Nguyễn Quỳnh Nga

Giáo viên hướng dẫn :ThS Phạm Thanh Hà

Hà Nội, tháng 05/2008

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

1 WTO : World Trade Organization (Tổ chức Thương Mại Thế

giới)

2 ASEAN : The Association of Southeast Asian Nations (Hiệp hội

các quốc gia Đông Nam Á

3 APEC : The Asia - Europe Meeting (Diễn đàn hợp tác Á - Âu)

4 ASEM : Asia - Pacific Economic Cooperation (Diễn đàn hợp tác

kinh tế Châu Á - TháI Bình Dương)

5 EU : European Union (Liên minh Châu Âu)

6 UNDP : United Nations Development Programme (Chương

trình phát triển Liên Hiệp Quốc)

7 PNTR : Permanent Normal Trade Relations (Quy chế Quan hệ

Thương mại Bình thường Vĩnh viễn)

8 ISO 9000 : A family of standards for quality management systems

(Bộ tiêu chuẩn quốc tế về hệ thống quản lý chất lượng)

9 CPC : Central Product Classification (Hệ thống phân loại sản

phẩm của Liên Hiệp Quốc)

10 KFTC : Korea Fair Trade Commission (Hội đồng thương mại

16 TTTM : Trung tâm thương mại

17 GCCI : Global Consumer Confidence Index (Chỉ số lạc quan

tiêu dùng)

DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU

Bảng 1: Tốc độ tăng trưởng kinh tế Việt Nam 2001-2006 36

Bảng 2: Top 10 thị trường bán lẻ hấp dẫn nhất thế giới 2008 40

Bảng 3: Tổng mức lưu chuyển hàng hóa bán lẻ 41

Bảng 4: Thị phần thị trường bán lẻ tính theo khu vực 43

Sơ đồ 1: Vị trí của dịch vụ bán lẻ trong ngành dịch vụ phân phối 11

Sơ đồ 2: Cung cầu của thị trường bán lẻ 6

Sơ đồ 3: Kênh phân phối tổng quát 8

Sơ đồ 4:Mô hình 5 lực lượng cạnh tranh của Michael Porter 45

Biểu đồ 1: Tỷ lệ lựa chọn kênh phân phối 17

Biểu đồ 2: Kêt quả kinh doanh của Tổng công ty Saigon Co.op giai đoạn 2005 - 2007 53

Biểu đồ 3: Biểu đồ kết quả kinh doanh của SATRA Group giai đoạn 2005 - 2007 55

MỤC LỤC

LỜI MỞ ĐẦU 7

CHƯƠNG I 11

TỔNG QUAN VỀ THỊ TRƯỜNG BÁN LẺ VIỆT NAM VÀ CAM KẾT MỞ CỬA THỊ TRƯỜNG BÁN LẺ 11

I/ TỔNG QUAN VỀ THỊ TRƯỜNG BÁN LẺ VIỆT NAM 11

1 KHÁI NIỆM VỀ THỊ TRƯỜNG BÁN LẺ 11

2 ĐẶC ĐIỂM CỦA THỊ TRƯỜNG BÁN LẺ 13

3 PHÂN LOẠI THỊ TRƯỜNG BÁN LẺ 14

3.1 BÁN LẺ QUA CỬA HÀNG 14

3.1.1 CĂN CỨ VÀO CHỦNG LOẠI HÀNG HOÁ KINH DOANH 14

3.1.2 CĂN CỨ VÀO SỰ QUAN TÂM VỀ GIÁ CẢ CỦA NHÀ BÁN LẺ 15

3.1.3 CĂN CỨ THEO MỨC ĐỘ DỊCH VỤ MÀ NHÀ BÁN LẺ CUNG CẤP 15

3.2 BÁN LẺ KHÔNG QUA CỬA HÀNG 16

3.3 XÉT THEO KÊNH PHÂN PHỐI 16

3.3.1 KÊNH PHÂN PHỐI TRUYỀN THỐNG 16

3.3.2 KÊNH PHÂN PHỐI HIỆN ĐẠI 17

4 VAI TRÒ CỦA THỊ TRƯỜNG BÁN LẺ TRONG NỀN KINH TẾ QUỐC DÂN 18

4.1 THỊ TRƯỜNG BÁN LẺ LÀ CẦU NỐI QUAN TRỌNG GIỮA SẢN XUẤT VÀ TIÊU DÙNG 18

4.2 THỊ TRƯỜNG BÁN LẺ LÀ KÊNH CUNG CẤP THÔNG TIN TỪ NHÀ SẢN XUẤT ĐẾN NGƯỜI TIÊU DÙNG VÀ NGƯỢC LẠI 18

4.3 THỊ TRƯỜNG BÁN LẺ LÀ CÔNG CỤ PHẢN ÁNH TÌNH HÌNH SẢN XUẤT, KINH DOANH VÀ MỨC SỐNG CỦA DÂN CƯ TRONG XÃ HỘI 20

4.4 THÔNG QUA THỊ TRƯỜNG BÁN LẺ, NHÀ NƯỚC SẼ XÂY

DỰNG NHỮNG CHÍNH SÁCH PHÙ HỢP ĐỂ PHÁT TRIỂN NỀN

KINH TẾ VÀ ĐỊNH HƯỚNG TIÊU DÙNG 20

4.5 THỊ TRƯỜNG BÁN LẺ GIỮ VAI TRÒ NGÀY CÀNG QUAN TRỌNG TRONG QUÁ TRÌNH TÁI SẢN XUẤT MỞ RỘNG XÃ HỘI 21

II/ TỔNG QUAN VỀ CAM KẾT MỞ CỬA THỊ TRƯỜNG BÁN LẺ VIỆT NAM 21

1 VIỆT NAM GIA NHẬP WTO VÀ CAM KẾT TRONG LĨNH VỰC PHÂN PHỐI212 NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA CAM KẾT MỞ CỬA THỊ TRƯỜNG BÁN LẺ 22

III/ KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRONG VIỆC MỞ CỬA THỊ TRƯỜNG BÁN LẺ 23

1 HÀN QUỐC 23

2 TRUNG QUỐC 25

3 THÁI LAN 28

4 KINH NGHIỆM RÚT RA CHO VIỆT NAM 30

CHƯƠNG II TÁC ĐỘNG CỦA VIỆC VIỆT NAM MỞ CỬA THỊ TRƯỜNG BÁN LẺ ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP BÁN LẺ TRONG NƯỚC 32

I/ THỰC TRẠNG CƠ SỞ PHÁP LÝ CHO HOẠT ĐỘNG BÁN LẺ TẠI VIỆT NAM 32

1 THỰC TRẠNG CƠ SỞ PHÁP LÝ CHO HOẠT ĐỘNG BÁN LẺ TẠI VIỆT NAM 32

2 ĐÁNH GIÁ VỀ THỰC TRẠNG CỞ SỞ PHÁP LÝ CHO HOẠT ĐỘNG BÁN LẺ TẠI VIỆT NAM 34

II/ THỊ TRƯỜNG BÁN LẺ VIỆT NAM TRƯỚC THỜI ĐIỂM CAM KẾT MỞ CỬA 36

1 CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG TỚI SỰ PHÁT TRIỂN CỦA THỊ TRƯỜNG BÁN LẺ VIỆT NAM 36

1.1 MÔI TRƯỜNG CHÍNH TRỊ 36

1.2 KINH TẾ 36

1.3 XÃ HỘI 37

1.4 VĂN HÓA 39

1.5 KHOA HỌC CÔNG NGHỆ 39

2 THỰC TRẠNG THỊ TRƯỜNG BÁN LẺ VIỆT NAM TRƯỚC THỜI ĐIỂM CAM KẾT MỞ CỬA 40

2.1 THỊ TRƯỜNG BÁN LẺ VIỆT NAM LÀ MỘT THỊ TRƯỜNG ĐẦY TIỀM NĂNG, ĐANG PHÁT TRIỂN NHANH SONG CHỦ YẾU TẬP TRUNG Ở KHU VỰC THÀNH THỊ 40

2.2 THỊ TRƯỜNG BÁN LẺ ĐANG CÓ XU HƯỚNG CHUYỂN DỊCH TỶ TRỌNG GIỮA KÊNH PHÂN PHỐI HIỆN ĐẠI VÀ KÊNH PHÂN PHỐI TRUYỀN THỐNG422.3 CẠNH TRANH TRÊN THỊ TRƯỜNG BÁN LẺ VIỆT NAM NGÀY CÀNG GAY GẮT, KHỐC LIỆT 43

3 THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN 44

II/ THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC DOANH NGHIỆP BÁN LẺ VIỆT NAM 45

1 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI HOẠT ĐỘNG KINH DOANH PHÁT TRIỂN CỦA CÁC DOANH NGHIỆP BÁN LẺ VIỆT NAM 45

1.1 NHÀ CUNG CẤP 45

1.2 ĐỐI THỦ TIỀM ẨN 46

1.3 KHÁCH HÀNG 47

1.4 SẢN PHẨM THAY THẾ 48

1.5 CẠNH TRANH NỘI BỘ 49

2 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC DOANH NGHIỆP BÁN LẺ VIỆT NAM 50

2.1 DOANH NGHIỆP BÁN LẺ TRONG NƯỚC ĐANG TĂNG CƯỜNG MỞ RỘNG QUY MÔ 50

2.2 DOANH NGHIỆP BÁN LẺ TRONG NƯỚC YẾU NHẤT KHÂU DỊCH VỤ HẬU MÃI 51

2.3 DOANH NGHIỆP BÁN LẺ TRONG NƯỚC ĐÃ CÓ SỰ LIÊN KẾT VỚI NHAU SONG CÒN LỎNG LẺO, RỜI RẠC 52

3 MỘT SỐ DOANH NGHIỆP BÁN LẺ LỚN CỦA VIỆT NAM 53

3.1 LIÊN HIỆP HỢP TÁC XÃ THƯƠNG MẠI VÀ DỊCH VỤ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH (SAIGON CO.OP) 53

3.2 HỆ THỐNG BÁN LẺ G7 MART 54

3.3 TỔNG CÔNG TY THƯƠNG MẠI SÀI GÒN (SATRA GROUP) 55

3.4 CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ VÀ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG PHÂN PHỐI VIỆT NAM (VDA) 56

4 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG PHÂN PHỐI BÁN LẺ CỦA DOANH NGHIỆP BÁN LẺ VIỆT NAM 57

4.1 ĐIỂM MẠNH 57

4.1.1 ĐÃ CÓ THƯƠNG HIỆU VÀ KÊNH PHÂN PHỐI RỘNG KHẮP: 57

4.1.2 SỰ AM HIỂU VỀ VĂN HÓA, THỊ HIẾU VÀ THÓI QUEN TIÊU DÙNG CỦA KHÁCH HÀNG TRONG NƯỚC:594.1.3 QUY MÔ NHỎ NÊN LINH HOẠT, DỄ THAY ĐỔI TRONG ĐIỀU KIỆN THỊ TRƯỜNG BIẾN ĐỘNG 60

4.2 ĐIỂM YẾU 61

4.2.1 VỀ VỐN 61

4.2.2 VỀ HẬU CẦN 62

4.2.3 VỀ CON NGƯỜI 63

4.2.4 TÍNH CHUYÊN NGHIỆP 64

4.3 CƠ HỘI 64

4.4 THÁCH THỨC 65

III/ TÁC ĐỘNG CỦA VIỆC MỞ CỬA THỊ TRƯỜNG BÁN LẺ ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP BÁN LẺ TRONG NƯỚC 66

1 TÁC ĐỘNG TÍCH CỰC 66

1.1 BUỘC CÁC DOANH NGHIỆP BÁN LẺ TRONG NƯỚC PHẢI NGHIÊM KHẮC NHÌN LẠI MÌNH, NHẬN DIỆN RÕ ĐIỂM MẠNH, ĐIỂM YẾU, CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC ĐỂ VƯƠN LÊN CẠNH TRANH HIỆU QUẢ 66

1.2 ĐỘNG LỰC THÚC ĐẨY THAY ĐỔI TƯ DUY CŨ, TRÌ TRỆ SANG TƯ DUY HỘI NHẬP NĂNG ĐỘNG 68

1.3 ĐỘNG LỰC THÚC ĐẨY ĐỔI MỚI VÀ XÂY DỰNG CHIẾN LƯỢC HÀNH ĐỘNG THEO HƯỚNG HIỆU QUẢ VÀ CHUYÊN NGHIỆP HƠN 70

1.4 CƠ HỘI HỌC HỎI, TÍCH LŨY KINH NGHIỆM TỪ THỰC TIỄN

CẠNH TRANH VỚI CÁC DOANH NGHIỆP BÁN LẺ NƯỚC NGOÀI 70

1.5 NÂNG CAO TINH THẦN LIÊN KẾT, HỢP TÁC GIỮA CÁC

DOANH NGHIỆP BÁN LẺ NỘI ĐỊA ĐỂ ĐỐI ĐẦU VỚI CÁC TẬP

ĐOÀN BÁN LẺ NƯỚC NGOÀI 72

2 TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC 73

2.1 DOANH NGHIỆP BÁN LẺ VIỆT NAM SẼ KHÓ CÓ THỂ CẠNH TRANH VỚI CÁC NHÀ ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI, NGUY CƠ MẤT THỊ PHẦN VÀ PHÁ SẢN HÀNG LOẠT 73

2.2 DOANH NGHIỆP BÁN LẺ VIỆT NAM CÓ NGUY CƠ BỊ THÂU TÓM BỞI CÁC ĐỐI THỦ NƯỚC NGOÀI VỚI TIỀM LỰC VỐN HÙNG MẠNH 74

2.3 DOANH NGHIỆP BÁN LẺ TRONG NƯỚC CÓ THỂ GẶP NHIỀU KHÓ KHĂN DO HOẠT ĐỘNG CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH CỦA CÁC NHÀ ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI 74

3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ TÁC ĐỘNG CỦA VIỆC MỞ CỬA THỊ TRƯỜNG BÁN LẺ VIỆT NAM ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP BÁN LẺ TRONG NƯỚC75CHƯƠNG III MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT HUY TÁC ĐỘNG TÍCH CỰC VÀ HẠN CHẾ TÁC ĐỘNG TIÊU CỰC CỦA VIỆC VIỆT NAM MỞ CỬA THỊ TRƯỜNG BÁN LẺ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP BÁN LẺ TRONG NƯỚC 79

I/ PHƯƠNG HƯỚNG MỞ CỬA THỊ TRƯỜNG BÁN LẺ 79

1 QUAN ĐIỂM VÀ MỤC TIÊU MỞ CỬA 79

1.1 QUAN ĐIỂM 79

1.2 MỤC TIÊU 80

1.2.1 CÁC CHỈ TIÊU TĂNG TRƯỞNG 80

1.2.2 HIỆN ĐẠI HÓA KẾT CẤU HẠ TẦNG THƯƠNG MẠI, ĐẶC BIỆT LÀ THƯƠNG MẠI HIỆN ĐẠI; HOÀN THÀNH VỀ CƠ BẢN CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN CÁC LOẠI HÌNH CHỢ 81

II/ MỘT SỐ GIẢI PHÁP KIẾN NGHỊ 81

1 VỀ PHÍA NHÀ NƯỚC 81

1.1 XÂY DỰNG VÀ HOÀN THIỆN CÁC VĂN BẢN PHÁP LÝ ĐIỀU

CHỈNH HOẠT ĐỘNG PHÂN PHỐI BÁN LẺ 82

1.2 XÂY DỰNG QUY HOẠCH TỔNG THỂ CHO NGÀNH PHÂN

PHỐI BÁN LẺ VIỆT NAM 83

1.3 CẦN PHẢI CÓ NHỮNG CƠ QUAN CHUYÊN TRÁCH ĐẢM

NHIỆM VIỆC KIỂM TRA, GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG PHÂN PHỐI BÁN

LẺ THEO MỘT HỆ THỐNG CHUẨN MỰC THỐNG NHẤT 84

2 VỀ PHÍA CÁC DOANH NGHIỆP BÁN LẺ 84

2.1 TĂNG CƯỜNG KHẢ NĂNG THU HÚT VỐN 84

2.1.1 MỞ RỘNG QUY MÔ THÔNG QUA VIỆC LIÊN KẾT VỚI

CÁC DOANH NGHIỆP TRONG NƯỚC 85

2.1.2 TẬP TRUNG VỐN THÔNG QUA VIỆC MỞ RỘNG HỢP

TÁC VỚI CÁC NGÂN HÀNG VÀ CÁC TỔ CHỨC TÀI CHÍNH,

TÍN DỤNG 86

2.1.3.TẬP TRUNG VỐN THÔNG QUA VIỆC PHÁT HÀNH CỔ

PHIẾU, TRÁI PHIẾU 86

2.2 CẢI THIỆN CÔNG TÁC HẬU CẦN 87

2.2.1 TẠO LẬP MỐI QUAN HỆ CHẶT CHẼ VỚI CÁC NHÀ

CUNG ỨNG VÀ CÁC DOANH NGHIỆP VẬN TẢI 87

2.2.2 THU MUA VÀ QUẢN LÝ HÀNG HÓA872.3 NÂNG CAO

CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC 88

2.3.1 CHÚ TRỌNG ĐÀO TẠO, PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN

LỰC TỪ BỘ PHẬN QUẢN TRỊ CẤP CAO ĐẾN ĐỘI NGŨ NHÂN

VIÊN BÁN HÀNG 88

2.3.2 ÁP DỤNG CHẾ ĐỘ KHEN THƯỞNG, ĐÃI NGỘ HỢP LÝ

ĐỂ KÍCH THÍCH LÀM VIỆC HIỆU QUẢ, NÂNG CAO NĂNG

SUẤT LAO ĐỘNG 89

2.4 KHẮC PHỤC TÍNH THIẾU CHUYÊN NGHIỆP 89

2.4.1 CÁC DOANH NGHIỆP BÁN LẺ PHẢI XÂY DỰNG MỘT

CHIẾN LƯỢC KINH DOANH DÀI HƠI VÀ CHÚ TRỌNG HOẠT

ĐỘNG NGHIÊN CỨU THỊ TRƯỜNG 89

2.4.4 XÂY DỰNG VÀ NÂNG CẤP CƠ SỞ VẬT CHẤT, ÁP

DỤNG KHOA HỌC CÔNG NGHỆ VÀ CÁCH QUẢN LÝ HIỆN

ĐẠI ĐỂ KINH DOANH HIỆU QUẢ 91

2.4.5 DOANH NGHIỆP BÁN LẺ CẦN PHẢI ĐA DẠNG HÓA

PHƯƠNG THỨC BÁN HÀNG 92

KẾT LUẬN 93

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 95

LỜI MỞ ĐẦU

I Tính cấp thiết của đề tài

Gia nhập WTO, hội nhập kinh tế quốc tế cũng có nghĩa là Việt Nam sẽ

phải mở cửa nền kinh tế, tạo điều kiện thông thoáng và môi trường kinh

doanh bình đẳng đối với các doanh nghiệp trong và ngoài nước cũng như đối

với tất cả các thành phần kinh tế Mở cửa thị trường bán lẻ được coi là một

trong những vấn đề nhạy cảm nhất khi Việt Nam gia nhập WTO và đây là vấn

đề khá căng thẳng trên bàn đàm phán Bởi nếu “thua trên sân nhà”, hậu quả sẽ

không chỉ dừng lại ở chỗ mất thị trường bán lẻ vào tay các tập đoàn nước

ngoài, mà kéo theo nó là sự sụp đổ của các nhà sản xuất trong nước và hoạt

động nhập khẩu cũng bị chi phối

Thị trường bán lẻ Việt Nam có tiềm năng phát triển lớn và hầu như còn

chưa được khai thác Hơn nữa, theo lộ trình cam kết, Việt Nam sẽ chính thức

mở cửa thị trường bán lẻ vào tháng 1 năm 2009 Do đó, trong thời gian vừa

qua nhiều tập đoàn bán lẻ lớn trên thế giới đã xây dựng kế hoạch, đưa Việt

Nam vào thị trường phát triển chiến lược của mình

Có thể nói, đến nay Việt Nam đã hình thành mạng lưới siêu thị, TTTM

ở các thành phố và đô thị lớn trong cả nước, góp phần không nhỏ vào việc tạo

ra một diện mạo mới cho thương mại bán lẻ ở Việt Nam, nâng cao văn minh

thương nghiệp, đáp ứng được nhu cầu mua sắm của người dân Việt Nam

Trong những năm qua, các doanh nghiệp bán lẻ Việt Nam đã có những bước

phát triển rất nhanh, đóng góp không nhỏ vào sự nghiệp công nghiệp hóa hiện

đại hóa đất nước Song hệ thống phân phối bán lẻ Việt Nam được đánh giá là

còn mang nặng tính đại lý, rời rạc, thiếu tính liên kết, thu lợi nhuận thấp Hơn

nữa doanh nghiệp bán lẻ trong nước phần lớn là doanh nghiệp vừa và nhỏ,

vốn ít, kinh nghiệm quản lý kinh doanh hạn chế, thiếu chuyên nghiệp trong

khâu thu mua và cung ứng hàng hóa, công tác hậu cần còn yếu kém…

Gia nhập WTO, đồng nghĩa với việc Việt Nam sẽ phải mở cửa hoàn

toàn thị trường phân phối, các doanh nghiệp kinh doanh bán lẻ còn rất ít thời

gian để tiến hành xây dựng và tổ chức các hệ thống TTTM hiện đại đủ sức

cạnh tranh với các đại gia nước ngoài trong quá trình hội nhập Sự thâm nhập

của các tập đoàn phân phối xuyên quốc gia sẽ là những đối thủ cạnh tranh đầy

ưu thế, tạo ra những thách thức rất lớn đối với Việt Nam

Thời điểm mở cửa thị trường bán lẻ đang đến rất gần Đối mặt với các

tập đoàn nước ngoài mạnh về tài chính, công nghệ và kinh nghiệm kinh

doanh, các doanh nghiệp bán lẻ trong nước với những điểm mạnh và điểm

yếu vốn có sẽ chịu những tác động của việc mở cửa thị trường này như thế

nào? Trước áp lực mạnh mẽ từ làn sóng xâm nhập của các tập đoàn bán lẻ

nước ngoài, liệu các doanh nghiệp bán lẻ Việt Nam chấp nhận nguy cơ bị các

đối thủ nước ngoài thao túng thị trường hay sẽ có khả năng khắc phục điểm

yếu, phát huy thế mạnh, đón nhận cơ hội, bứt phá vươn lên, đổi mới và cạnh

tranh, giành thế chủ động? Để hệ thống bán lẻ trong nước cạnh tranh tốt trong

điều kiện thời điểm cam kết mở cửa thị trường này đang đến gần, Nhà nước

cũng như chính các doanh nghiệp bán lẻ Việt Nam phải có những giải pháp

gì?

Nhận thấy phân phối bán lẻ là một vấn đề nhạy cảm và cấp thiết khi

Việt Nam trở thành thành viên chính thức của WTO, em mạnh dạn chọn

nghiên cứu đề tài: “ Tác động của việc mở cửa thị trường bán lẻ đối với các

doanh nghiệp bán lẻ trong nước” với mong muốn tiếp cận thông tin về thị

trường bán lẻ Việt Nam, thực trạng hoạt động của các doanh nghiệp bán lẻ

trong nước và đi vào phân tích sâu hơn về tác động của việc mở cửa thị

trường này đối với các doanh nghiệp bán lẻ nội địa cũng như đề xuất một số

giải pháp

II.Nội dung và phạm vi nghiên cứu

Về mặt nội dung: Khóa luận tập trung vào các nội dung chủ yếu như sau:

- Khái quát chung về thị trường bán lẻ Việt Nam và cam kết mở cửa thị

trường bán lẻ

- Nêu lên thực trạng thị trường bán lẻ Việt Nam trước thời điểm mở cửa,

thực trạng hoạt động của doanh nghiệp bán lẻ trong nước để từ đó tập

trung làm rõ những tác động của việc mở cửa thị trường này đối với các

doanh nghiệp bán lẻ trong nước

- Đề xuất giải pháp nhằm phát huy tác động tích cực, hạn chế tác động

tiêu cực của việc mở cửa thị trường bán lẻ đối với các doanh nghiệp nội

địa trong ngành

Về mặt phạm vi nghiên cứu: Do hạn chế về tài liệu và thời gian nên khóa luận

chỉ tập trung vào nghiên cứu trong phạm vi 10 năm trở lại đây

III Phương pháp nghiên cứu

Phương pháp nghiên cứu được sử dụng trong quá trình thực hiện khóa luận là:

- Phương pháp tổng hợp số liệu

- Phương pháp phân tích đánh giá

- Phương pháp đối chiếu so sánh

- Phương pháp lý luận lôgic

IV Kết cấu của khóa luận

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, khóa luận

được chia làm 3 chương:

Chương 1: Tổng quan về thị trường bán lẻ Việt Nam và cam kết mở

cửa thị trường bán lẻ

Chương 2: Tác động của việc Việt Nam mở cửa thị trường bán lẻ đối

với các doanh nghiệp bán lẻ trong nước

Chương 3: Một số giải pháp nhằm phát huy tác động tích cực và hạn

chế tác động tiêu cực của việc Việt Nam mở cửa thị trường bán lẻ đối với

doanh nghiệp bán lẻ trong nước

Do hạn chế về kiến thức, thời gian thực hiện và tài liệu, khóa luận

không tránh khỏi có những thiếu sót Em rất mong nhận được sự phản hồi và

góp ý của các thầy, cô giáo và các bạn để khóa luận được hoàn thiện hơn

Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Th.S Phạm Thanh Hà đã tận tình

hướng dẫn và sâu sát giúp đỡ hoàn thành khóa luận này

CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ THỊ TRƯỜNG BÁN LẺ VIỆT NAM VÀ

CAM KẾT MỞ CỬA THỊ TRƯỜNG BÁN LẺ

I/ TỔNG QUAN VỀ THỊ TRƯỜNG BÁN LẺ VIỆT NAM

1 Khái niệm về thị trường bán lẻ

Theo Hệ thống phân loại sản phẩm của Liên Hiệp Quốc (CPC) được

hầu hết các thành viên WTO sử dụng làm cơ sở cho việc xây dựng lộ trình cam

kết thì bán lẻ là một trong bốn nhóm dịch vụ chính của dịch vụ phân phối

Sơ đồ 1: Vị trí của dịch vụ bán lẻ trong ngành dịch vụ phân phối

Nguồn: Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO)

Vậy bán lẻ là gì? Thị trường bán lẻ được hiểu như thế nào?

Khái niệm bán lẻ:

Trong cuốn “Quản trị Marketing”, Philip Kotler đã định nghĩa bán lẻ

như sau:

“Bán lẻ là mọi hoạt động nhằm bán hàng hóa hay dịch vụ trực tiếp cho

người tiêu dùng cuối cùng để họ sử dụng cho cá nhân, không mang tính

thương mại”

Trong “Giáo trình Marketing lý thuyết” (Trường Đại học Ngoại

Thương) cũng đã đưa ra định nghĩa:

“Hoạt động bán lẻ bao gồm tất cả các hoạt động phân phối hàng hóa

hoặc dịch vụ trực tiếp cho người tiêu dùng cuối cùng, nhằm thỏa mãn nhu

cầu sử dụng cá nhân, phi thương mại”

Như vậy bất kỳ một tổ chức nào (nhà sản xuất, nhà bán buôn, hoặc nhà

bán lẻ) bán cho người tiêu dùng cuối cùng đều đang làm chức năng bán lẻ; bất

kể những hàng hóa, dịch vụ được bán như thế nào (bởi người bán, qua thư,

điện thoại, máy bán hàng tự động, bán qua Internet…) hoặc bất kể chúng

được bán ở đâu (trong cửa hàng, trên đường phố, tại nhà của khách hàng…)

Nguồn: “Quản trị Marketing”, Philip Kotler

Cung bán lẻ ở đây bao gồm tất cả các cá nhân và tổ chức mua hàng hoá

để bán lại nhằm kiếm lời Cầu bán lẻ ở đây là những người tiêu dùng cuối

cùng, có nhu cầu về hàng hoá và dịch vụ

Trong chuỗi giá trị, nhà bán lẻ là mắt xích cuối cùng nối nhà sản xuất

với người tiêu dùng cuối cùng, các nhà bán lẻ đóng vai trò là người đại diện

mua cho các khách hàng của họ Khi lựa chọn mua hàng hoá từ nhà sản xuất,

họ phải xem những sản phẩm ấy có thu hút được khách hàng của họ hay

không Từ đó họ quyết định nên kinh doanh những mặt hàng nào nhằm đáp

ứng một cách tốt nhất nhu cầu của người tiêu dùng Chính vì thế, người bán lẻ

là người am hiểu nhất nhu cầu của người tiêu dùng, đồng thời người bán lẻ

cũng chính là người nắm bắt được sát thực nhất những thay đổi trong xu

hướng tiêu dùng của khách hàng

Trên thị trường bán lẻ, người tiêu dùng là người chấp nhận giá, còn các

nhà bán lẻ là người quyết định giá bán Mức giá mà họ đưa ra là dựa trên cơ sở:

Mức giá mua vào, chi phí lưu thông và khả năng thanh toán của khách hàng

2 Đặc điểm của thị trường bán lẻ

Các hoạt động bán lẻ hàng hóa dù ở bất kì đâu hay với hình thức nào

đều có những đặc điểm cơ bản sau:

 Trong thị trường bán lẻ, hàng hóa được bán trực tiếp, thẳng đến

tay người tiêu dùng cuối cùng để phục vụ mục đích tiêu dùng chứ không phải

để kinh doanh hay để cho mục đích khác Đây là đặc điểm cơ bản nhất của thị

trường hàng hóa bán lẻ

 Hàng hóa sau khi được định giá và khối lượng giữa người bán và

người mua sẽ không có cơ hội quay trở lại thị trường nữa, kết thúc một vòng chu

chuyển hàng hóa; người mua hàng sẽ là người tiêu dùng cuối cùng

 Thị trường bán lẻ là thị trường cung cấp các nhãn hiệu hàng hóa

khác nhau, đa dạng về chủng loại, từ các hàng hóa thông thường giá trị thấp,

tiêu dùng ngắn ngày đến các hàng hóa có giá trị cao, tiêu dùng dài ngày nhằm

đáp ứng nhu cầu của tất cả các đối tượng khách hàng

 Tại thị trường bán lẻ, bên cạnh hình thức chuyên doanh về một

mặt hàng, còn có những doanh nghiệp bán lẻ kinh doanh một tập hợp các mặt

hàng Chẳng hạn tại các cửa hàng bán lẻ như siêu thị, số mặt hàng có thể lên

tới 15.000 từ hơn 500 nhà sản xuất khác nhau Vì thế, khách hàng có thể mua

nhiều loại sản phẩm chỉ tại một địa điểm

3.1.1 Căn cứ vào chủng loại hàng hoá kinh doanh

 Các cửa hàng chuyên doanh: bán một chủng loại hẹp sản phẩm, nhưng

rất đa dạng Ví dụ các cửa hàng quần áo, cửa hàng dụng cụ thể thao,

cửa hàng đồ gỗ, cửa hàng hoa, cửa hàng sách

 Siêu thị: Siêu thị là cửa hàng bán lẻ tương đối lớn, sử dụng phương

thức tự phục vụ, kinh doanh bán lẻ nhiều chủng loại hàng: thực phẩm,

quần áo vải vóc, đồ gia dụng…

 Cửa hàng bách hoá tổng hợp: là những cửa hàng bán một số chủng loại

sản phẩm, thường là quần áo đồ gia dụng và đồ đạc, trang thiết bị nội

thất, trong đó mỗi chủng loại được bán tại những gian hàng riêng biệt

 Cửa hàng phục vụ nhu cầu thường ngày: là các cửa hàng bán thực

phẩm, bán hàng hóa thông dụng phục vụ nhu cầu thường ngày Có quy

mô tương đối nhỏ nằm gần các khu dân cư, thời gian bán hàng của các

cửa hàng này thường cao

3.1.2 Căn cứ vào sự quan tâm về giá cả của nhà bán lẻ

 Cửa hàng hạ giá: Cửa hàng hạ giá bán những hàng hoá tiêu chuẩn theo

giá thấp hơn bằng cách giảm định mức lợi nhuận và tăng khối lượng

hàng bán

 Bán hàng theo mẫu: Áp dụng cho việc bán một số loại hàng có kích

thước, khối lượng lớn, giá trị kinh tế cao, kĩ thuật tiên tiến phức tạp,

thông qua một mẫu quy ước được thiết kế sẵn Ví dụ: đồ gỗ, phương

tiện đi lại, thiết bị máy móc công nghệ

 Bán lẻ lộng giá: Những người bán lẻ lộng giá thường bán giá thấp hơn

giá bán lẻ

3.1.3 Căn cứ theo mức độ dịch vụ mà nhà bán lẻ cung cấp

 Bán lẻ tự phục vụ: cần có một diện tích mặt bằng khá lớn, tạo sự thoải

mái cho khách hàng tự do, độc lập chọn lựa hàng theo ý thích

 Bán lẻ tự chọn: Khách hàng tham gia vào việc tìm kiếm hàng hóa cho

mình mặc dù có thể yêu cầu giúp đỡ từ phía người bán

 Bán lẻ phục vụ hạn chế: Đảm bảo mức độ hỗ trợ bán hàng cao hơn,

khách hàng có nhiều thông tin hơn Đảm bảo những dịch vụ trả góp và

nhận lại hàng đã mua cho khách hàng, chi phí khai thác cao hơn

 Bán lẻ phục vụ đầy đủ: Có nhân viên bán hàng phục vụ trong quá trình lựa

chọn và so sánh tại chỗ; có thể thoải mái trả lại hàng đã mua, có dịch vụ

giao hàng và phục vụ tại nhà miễn phí Tuy nhiên chi phí bán lẻ cao

3.2 Bán lẻ không qua cửa hàng

 Bán hàng qua máy tự động: Phương thức bán hàng tự động đã được áp

dụng cho rất nhiều hàng hoá khác nhau: thuốc lá, nước ngọt, kẹo bánh Ưu

điểm là bán hàng tự động 24 giờ/ngày

 Bán hàng qua điện thoại: Kiểu bán hàng qua điện thoại ví dụ như: hoa

tươi, thực phẩm, được sử dụng phổ biến bởi ưu điểm thông tin liên lạc

nhanh chóng

 Bán hàng qua mạng internet: Đây cũng là một dạng bán hàng hiện đang

được sử dụng phổ biến nhờ ưu điểm thông tin liên lạc nhanh chóng, giá

thành thấp, truyền tải nội dung phong phú, đa dạng từ âm thanh đến

hình ảnh

 Bán lẻ tại nhà: Người tiêu dùng sẽ có cơ hội dùng thử sản phẩm và tư

vấn ngay tại nhà, tuy nhiên chi phí rất tốn kém và chỉ thực hiện được ở

một địa điểm nhất định trong thời gian nhất định

3.3 Xét theo kênh phân phối

Dựa vào tính chất của kênh phân phối bán lẻ có thể chia thị trường bán

lẻ Việt Nam ra làm hai loại khác nhau là kênh phân phối truyền thống và kênh

phân phối hiện đại

3.3.1 Kênh phân phối truyền thống

Đây là kênh phân phối của các cá nhân, tư nhân với hình thức kinh

doanh nhỏ lẻ, thực hiện chủ yếu thông qua: chợ, tiệm tạp hóa, cửa hàng thực

phẩm, người bán dạo, các cửa hàng bán sỉ bán lẻ,… Trước đây, bất kể ở đâu

có dân cư sinh sống thì ở đó sẽ hình thành nên các chợ cóc, chợ tạm để phục

vụ nhu cầu của người dân Chính vì thế, hầu hết các chợ kiểu này đều mang

tính tự phát, không có quản lý, không có tổ chức

Nhưng từ khi Nhà nước thực hiện chính sách đổi mới kinh tế, mở rộng

buôn bán, giao thương với nước ngoài thì kênh phân phối truyền thống ít

nhiều bị ảnh hưởng và có nhiều thay đổi Công tác quản lý của Nhà nước đối

với hệ thống chợ cũng đã có những cải tiến đáng kể Hệ thống các chợ, các

tiệm tạp hóa… đã hoạt động có tổ chức và bài bản hơn

Cho đến nay, kênh phân phối truyền thống vẫn đóng vai trò vô cùng

quan trọng trong đời sống của người dân Việt Nam Hầu hết hàng hóa hiện

nay vẫn đến tay người tiêu dùng thông qua kênh phân phối truyền thống Nó

đã trở thành một phần không thể thiếu của người dân Việt Nam, góp phần

quan trọng vào sự phát triển chung của thị trường bán lẻ

Mặc dù vậy, kênh phân phối truyền thống vẫn còn nhiều bất cập cần

khắc phục như: manh mún, nhỏ lẻ, cơ sở hạ tầng còn yếu kém, công tác tổ

chức quản lý còn nhiều bất cập, chưa có mạng lưới quy hoạch cụ thể…

3.3.2 Kênh phân phối hiện đại

Thực hiện chủ yếu thông qua: các cửa hàng tiện ích, siêu thị, đại siêu

thị, trung tâm thương mại (TTTM),… Chỉ trong 10 năm (1996-2006) kênh

phân phối hiện đại Việt Nam phát triển mạnh mẽ không ngờ Hàng loạt các

siêu thị, TTTM đã ra đời đã thay đổi diện mạo nền kinh tế Việt Nam Theo xu

hướng phát triển chung, kênh phân phối hiện đại Việt Nam sẽ dần dần chiếm

ưu thế hơn so với kênh phân phối truyền thống

Biểu đồ 1: Tỷ lệ lựa chọn kênh phân phối 1

1

Nguồn: “Thương mại nội địa - thực trạng dễ bị tổn thương và xáo trộn”, www.vneconomy.vn

Chợ 8.40%

Cửa hàng chuyên 38.40%

Nơi khác 2.10%

Tạp hóa 11%

Đại lý 25%

Siêu thị 15.10%

4 Vai trò của thị trường bán lẻ trong nền kinh tế quốc dân

4.1 Thị trường bán lẻ là cầu nối quan trọng giữa sản xuất và tiêu dùng

Bằng cách mua hàng hóa của nhiều nhà sản xuất khác nhau và bán lại

cho nhiều người tiêu dùng tại một địa điểm, thị trường bán lẻ đã giải quyết tốt

sự mâu thuẫn giữa việc sản xuất khối lượng lớn chỉ một số chủng loại nhất

định của nhà sản xuất và nhu cầu số lượng nhỏ nhưng chủng loại đa dạng của

người tiêu dùng

Thị trường bán lẻ giúp giải quyết sự khác biệt và không trùng khớp về

không gian và thời gian giữa sản xuất và tiêu dùng Trong nền kinh tế, việc

sản xuất hàng hóa được tổ chức ở một địa điểm, còn người tiêu dùng có mặt ở

khắp mọi nơi Hơn nữa, đôi khi sản xuất lại không xảy ra cùng thời gian với

nhu cầu tiêu dùng sản phẩm Nhiều hàng hóa sản xuất mang tính thời vụ còn

tiêu dùng xảy ra quanh năm hoặc ngược lại Thị trường bán lẻ giúp giải quyết

vấn đề này trong quá trình phân phối hàng hóa Nó đảm bảo việc cung cấp đủ

số lượng, đúng chất lượng và kịp thời gian, đúng địa điểm đáp ứng nhu cầu

của người tiêu dùng

4.2 Thị trường bán lẻ là kênh cung cấp thông tin từ nhà sản xuất đến

người tiêu dùng và ngược lại

Bán lẻ là khâu trung gian nối sản xuất và tiêu dùng Nhà bán lẻ là người

thường xuyên tiếp xúc trực tiếp với người tiêu dùng, nắm được nhu cầu, thị

hiếu và thói quen mua sắm của khách hàng Trong quá trình bán hàng, nhà

bán lẻ sẽ cung cấp các thông tin về hàng hóa, dịch vụ từ nhà sản xuất đến

người tiêu dùng

Ngược lại, thông qua nhà bán lẻ, doanh nghiệp sản xuất cũng sẽ

thu nhận được các thông tin phản hồi từ thị trường, từ phía người tiêu

dùng Các thông tin thu thập được sẽ giúp người sản xuất định hướng

nhu cầu của thị trường

4.3 Thị trường bán lẻ là công cụ phản ánh tình hình sản xuất, kinh doanh

và mức sống của dân cư trong xã hội

Nhìn vào tổng mức lưu chuyển hàng hóa bán lẻ, tỷ lệ các kênh phân

phối, ta có thể xác định được mức độ phát triển của nền kinh tế quốc dân, xu

hướng phát triển của nền kinh tế trong tương lai Có thể nói, thị trường bán lẻ

phản ánh bộ mặt của toàn bộ nền kinh tế do nó liên quan trực tiếp đến sản

xuất, kinh doanh và tiêu dùng của người dân

Mục đích của sản xuất hàng hóa là để bán, để thỏa mãn nhu cầu của

người tiêu dùng Hàng hóa muốn đến tay người tiêu dùng đều phải thông qua

thị trường bán lẻ Vì vậy, một khi thị trường bán lẻ còn hoạt động thì sản xuất,

kinh doanh mới tồn tại và phát triển được

Mức tiêu dùng hàng hóa trên thị trường bán lẻ cũng phản ánh đời sống

của người dân trong toàn xã hội Bởi sức mua trên thị trường tăng chứng tỏ

đời sống của người dân đã được cải thiện Thị trường bán lẻ phát triển sẽ đáp

ứng tốt hơn nhu cầu phong phú, đa dạng của người tiêu dùng dù ở bất kỳ một

vùng, miền nào

4.4 Thông qua thị trường bán lẻ, Nhà nước sẽ xây dựng những chính sách

phù hợp để phát triển nền kinh tế và định hướng tiêu dùng

Dựa vào cung cầu trên thị trường bán lẻ, Nhà nước sẽ xây dựng định

hướng cho sản xuất và tiêu dùng, thực hiện điều tiết các hoạt động kinh tế để

đảm bảo cho thị trường tăng trưởng ổn định

Nhà nước sẽ dẫn dắt nhà sản xuất tập trung vào nhu cầu thị trường, vào

những ngành sản xuất đang được khuyến khích phát triển

Về phía tiêu dùng, Nhà nước cũng sẽ định hướng tiêu dùng của dân cư

vào các mặt hàng trọng điểm, những mặt hàng được sản xuất trong nước, từ

đó nâng cao hình ảnh và sức cạnh tranh của nền kinh tế đất nước

4.5 Thị trường bán lẻ giữ vai trò ngày càng quan trọng trong quá trình tái

sản xuất mở rộng xã hội

Thị trường bán lẻ là trung gian nối sản xuất và tiêu dùng, do đó có tác

động trở lại đối với sản xuất và tiêu dùng Thị trường bán lẻ sẽ là nơi quyết

định khâu sản xuất nên sản xuất những mặt hàng nào, với chủng loại và mẫu

mã ra sao Chính những động thái trên thị trường bán lẻ sẽ buộc các nhà sản

xuất phải tính toán kế hoạch và phương thức kinh doanh sao cho phù hợp

nhất, đáp ứng tốt nhất nhu cầu của khách hàng

Còn đối với tiêu dùng, chính cách thức kinh doanh, phân phối hàng

hóa của các doanh nghiệp bán lẻ sẽ tác động đến cách thức mua sắm của

người tiêu dùng Khách hàng sẽ bị chi phối bởi những thông tin về hàng hóa,

dịch vụ mà các nhà bán lẻ đưa ra

II/ TỔNG QUAN VỀ CAM KẾT MỞ CỬA THỊ TRƯỜNG BÁN LẺ

VIỆT NAM

1 Việt Nam gia nhập WTO và cam kết trong lĩnh vực phân phối

Việt Nam chính thức nộp đơn gia nhập WTO vào tháng 1 năm 1995

Trải qua 11 năm đàm phán về minh bạch hóa các chính sách thương mại, đến

ngày 07/11/2006 tại Geneva (Thụy Sỹ), phiên họp của Đại hội đồng WTO kết

thúc với sự đồng thuận của 149 thành viên về việc gia nhập của Việt Nam

Trở thành thành viên của WTO, bước vào sân chơi thương mại toàn

cầu, Việt Nam phải tuân thủ toàn bộ các hiệp định và quy định mang tính ràng

buộc của WTO từ thời điểm gia nhập

Trong thỏa thuận WTO về lĩnh vực dịch vụ, Việt Nam cam kết đủ 11

ngành và khoảng 110 phân ngành 11 ngành dịch vụ đó gồm: 1) Dịch vụ kinh

doanh; 2) Dịch vụ thông tin; 3) Dịch vụ xây dựng; 4) Dịch vụ phân phối; 5)

Dịch vụ giáo dục; 6) Dịch vụ môi trường; 7) Dịch vụ tài chính; 8) Dịch vụ y

tế; 9) Dịch vụ du lịch; 10) Dịch vụ văn hóa giải trí; 11) Dịch vụ vận tải

2 Nội dung cơ bản của cam kết mở cửa thị trường bán lẻ

*Cam kết mở cửa thị trường bán lẻ Việt Nam

Theo cam kết với WTO, Việt Nam phải dành cho các nhà cung cấp

dịch vụ phân phối nước ngoài sự đối xử bình đẳng như các nhà cung cấp dịch

vụ phân phối Việt Nam Cả bốn loại hình phân phối theo phân loại của WTO

mà chúng ta đều cam kết là: bán lẻ, bán buôn, đại lý hoa hồng và nhượng

quyền thương mại

- Từ 1-1-2008, Việt Nam cho phép liên doanh trong lĩnh vực phân phối

bán lẻ, không hạn chế mức góp vốn từ phía nước ngoài

- Từ 1-1-2009, phía nước ngoài được phép thành lập doanh nghiệp

100% vốn nước ngoài Việc thành lập các cơ sở bán lẻ (ngoài cơ sở thứ nhất)

chỉ được xem xét tuỳ theo từng trường hợp cụ thể

- Từ 1/1/2010: các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài được phép cung

cấp dịch vụ bán buôn, bán lẻ tất cả các mặt hàng sản xuất tại Việt Nam và

nhập khẩu hợp pháp vào Việt Nam

* Mức độ mở rộng thị trường

- Kể từ ngày gia nhập, công ty có vốn đầu tư nước ngoài trong lĩnh vực

phân phối sẽ được phép cung cấp dịch vụ đại lý hoa hồng, bán buôn và bán lẻ

tất cả các sản phẩm sản xuất tại Việt Nam và các sản phẩm nhập khẩu hợp

pháp vào Việt Nam, ngoại trừ: xi măng và clinke; lốp (trừ lốp máy bay); giấy;

máy kéo; phương tiện cơ giới; ô tô con và xe máy; sắt thép; thiết bị nghe nhìn;

rượu và phân bón

- Kể từ ngày 01/01/2009, công ty có vốn đầu tư nước ngoài trong lĩnh

vực phân phối sẽ được phép cung cấp dịch vụ đại lý hoa hồng, bán buôn và

bán lẻ máy kéo; phương tiện cơ giới; ô tô con và xe máy

- Trong vòng 3 năm kể từ ngày gia nhập, công ty có vốn đầu tư nước

ngoài trong lĩnh vực phân phối sẽ được phép cung cấp dịch vụ đại lý hoa

hồng, bán buôn và bán lẻ, tất cả các sản phẩm sản xuất tại Việt Nam và nhập

khẩu hợp pháp vào Việt Nam

- Quan trọng nhất, Việt Nam hạn chế khá chặt chẽ khả năng mở điểm

bán lẻ của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài Việc xin phép thành lập

nhiều hơn một cơ sở bán lẻ phải tuân thủ quy trình đã có và được công bố

công khai Việc cấp phép phải dựa trên các tiêu chí khách quan Các tiêu chí

chính là số lượng các nhà cung cấp dịch vụ đang hiện diện trong một khu vực

địa lý, sự ổn định của thị trường và quy mô địa lý

III/ KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRONG VIỆC MỞ CỬA

THỊ TRƯỜNG BÁN LẺ

1 Hàn Quốc

Hàn Quốc trở thành thành viên chính thức của WTO kể từ ngày

01/01/1995 Ngay sau khi mở cửa thị trường, một loạt các tập đoàn bán lẻ lớn

trên thế giới như Wal-mart (Mỹ) hay Carrefour (Pháp)… đã ồ ạt gia nhập vào

hoạt động kinh doanh bán lẻ của quốc gia này với tổng giá trị khoảng 120 tỷ

đôla mỗi năm Các tập đoàn bán lẻ nước ngoài đã làm dấy lên làn sóng lo ngại

trong các nhà phân phối hàng hóa nội địa Họ cho rằng với kinh nghiệm quản

lý của một tập đoàn đa quốc gia và có vốn lớn, chẳng mấy chốc các đại gia

này sẽ “thôn tính” và thao túng thị trường bán lẻ Hàn Quốc như đã từng làm ở

nhiều quốc gia khác nhau trên thế giới

Thế nhưng, thực tế hoàn toàn ngược lại Sau 8 năm hoạt động ở Hàn

Quốc, tập đoàn bán lẻ hàng đầu thế giới Wal-mart đã tuyên bố rút lui khỏi thị

trường này bằng cách bán hết các cơ sở của mình cho tập đoàn bán lẻ nội địa

Shinsegae (tập đoàn bán lẻ hàng đầu của Hàn Quốc) với giá gần 900 triệu

USD Trước đó khoảng một tháng, tập đoàn bán lẻ lớn thứ hai thế giới là

Carrefour cũng gây nên một cơn “địa chấn” tương tự khi bán lại hệ thống cửa

hàng ở Hàn Quốc với giá gần 2 tỷ USD Theo giới phân tích, lý do của việc

này là cả hai tập đoàn này đều đã thất bại trong việc cạnh tranh với các nhà

bán lẻ nội địa vốn có khả năng xoay xở nhanh và hiểu rõ thị hiếu tiêu dùng

của người Hàn Quốc

Trong khi các cửa hàng của Hàn Quốc thường sắp xếp hàng hóa theo

hướng thuận tiện nhất cho khách hàng quan sát, nhân viên bán hàng thường

xuyên có mặt kịp thời để hướng dẫn khách hàng, thì ở Wal-mart hay

Carrefour, hàng hóa được đóng gói kỹ khiến khách hàng tỏ ra e ngại khi

muốn xem hàng Hơn nữa, cũng hiếm khi thấy nhân viên hướng dẫn để giải

đáp những thông tin liên quan đến sản phẩm

Về chủng loại hàng hóa, trong khi Carrefour và Wal-mart tỏ ra vượt

trội với những mặt hàng như đồ điện, điện tử, quần áo, túi xách, giày dép…

nhập từ khắp nơi trên thế giới thì các cửa hàng nội địa lại có ưu thế trong

nhóm hàng thực phẩm tươi sống và thức uống

Ngoài ra, từ trước khi các tập đoàn nước ngoài chính thức thâm nhập thị

trường nội địa, các tập đoàn phân phối của Hàn Quốc đã nhanh chóng “xí phần”

những vị trí tốt nhất để mở cửa hàng Điều này cũng một phần tạo ra khó khăn

cho các đại gia nước ngoài khi muốn bành trướng hoạt động

Một điều nữa giúp các chuỗi cửa hàng nội địa của Hàn Quốc thành

công trong cuộc đua với các đại gia nước ngoài là sự liên kết giữa nhà phân

phối với nhà sản xuất trong nước Hàng hóa của các nhà sản xuất cung cấp

cho các hệ thống cửa hàng bán lẻ luôn đảm bảo đúng tiêu chuẩn đã quy định

sẵn Ngược lại, các nhà phân phối cũng cố gắng giá cả ổn định, kể cả những

lúc thị trường có những biến động bất thường Điều này tạo sự dễ dàng cho

hai bên tính toán chiến lược sản xuất kinh doanh của mình và làm tăng thêm

niềm tin trong quá trình hợp tác

Trên thực tế, chính các chuỗi cửa hàng của doanh nghiệp Hàn Quốc với

ưu thế về sự thông hiểu tập quán, sở thích tiêu dùng của người dân đã đáp ứng

rất tốt nhu cầu của khách hàng Ngoài ra, các nhà bán lẻ Hàn Quốc cũng biết

lợi dụng điểm yếu của các tập đoàn bán lẻ đa quốc gia như Wal-mart là

thường xuyên bị dư luận chỉ trích là bóc lột và đối xử không tốt đối với nhân

viên cũng như chèn ép các nhà cung cấp hàng hóa Các nhà bán lẻ Hàn Quốc

đã rút kinh nghiệm điều này và tỏ ra khéo léo trong cách đối xử với nhân

viên, khiến họ hết mình vì công việc chung và góp phần kêu gọi công chúng

ủng hộ hàng hóa và dịch vụ của mình

Hơn nữa, các doanh nghiệp bán lẻ Hàn Quốc cũng nhận được sự hỗ trợ

rất lớn từ phía Chính phủ Khi bất kỳ doanh nghiệp nào đang chiếm ưu thế

trên thị trường có những hành động lạm dụng vị trí này, Hội đồng thương mại

công bằng Hàn Quốc (KFTC) sẽ ra lệnh cho doanh nghiệp này loại bỏ những

hành động nêu trên, công bố rộng rãi việc vi phạm này hoặc sử dụng những

biện pháp cần thiết theo Luật điều chỉnh độc quyền và thương mại công bằng

Hội đồng này cũng có thể phạt doanh nghiệp vi phạm với số tiền không quá

3% tổng số doanh thu có được trong thời gian bắt đầu và kết thúc vi phạm

Những biện pháp này của Chính phủ Hàn Quốc đã góp phần vào việc hạn chế

sự bành trướng của các đại gia bán lẻ hùng mạnh nước ngoài

2 Trung Quốc

Thị trường bán lẻ Trung Quốc là một trong những thị trường bán lẻ lớn

nhất thế giới Quy mô thị trường bán lẻ hiện nay của Trung Quốc là khoảng

550 tỷ USD Dự báo trong 20 năm tới, thị trường bán lẻ của Trung Quốc sẽ là

khoảng 2,4 ngàn tỷ USD Tăng trưởng trong lĩnh vực bán lẻ ở Trung Quốc đạt

15% trong năm 2006 và xu hướng nổi trội là sáp nhập giữa các công ty

Lộ trình mở cửa thị trường bán lẻ của Trung Quốc

- Trước năm 1992, Trung Quốc không cho đầu tư nước ngoài vào lĩnh

vực bán lẻ

- Tháng 7/1992, Trung Quốc sửa đổi luật đầu tư nước ngoài, cho phép

thành lập các liên doanh về bán lẻ tại một số thành phố lớn, và tại 5 đặc khu

kinh tế, hình thức đầu tư 100% vốn nước ngoài vẫn bị cấm

- Từ 11/12/2004, Trung Quốc mở cửa toàn diện ngành bán lẻ cho nhà

đầu tư nước ngoài, bãi bỏ các điều khoản cấm đoán trước đây về mặt địa lý và

quy mô đầu tư

Sau khi Trung Quốc mở cửa thị trường, có khoảng 40 tập đoàn phân

phối lớn của nước ngoài tràn vào khai thác thị trường tiềm năng này Sớm

nhất là Carrefour (Pháp) vào Trung Quốc từ năm 1992, ngay khi nước này mở

cửa thị trường bán lẻ cho đầu tư nước ngoài Hay như Tesco, nhà bán lẻ lớn

nhất của Anh, cũng dự định sẽ tăng số cửa hàng của mình lên 150 cửa hàng

vào năm 2008 Những đại gia khác cũng góp mặt vào thị trường này như:

Metro (Đức), Aecon (Nhật), Ikea (Thụy Điển), Makro (Hà Lan), McDonald’s

(Mỹ) hay Dairy Farm (Hồng Kông) …

Sự tham gia của các tập đoàn bán lẻ nước ngoài đã gây sức ép rất lớn

đối với các nhà bán lẻ Trung Quốc 60% doanh thu bán lẻ rơi vào tay các tập

đoàn bán lẻ nước ngoài, khiến các công ty bán lẻ Trung Quốc rơi vào tình thế

rất khó khăn, một số bị phá sản Trong khoảng thời gian chưa tới 10 năm, các

công ty nước ngoài đã chiếm được 5-8% thị phần bán lẻ Các công ty này

đang dự kiến phát triển thêm các chi nhánh tại các thành phố loại hai của

Trung Quốc sau khi đã củng cố vị trí tại các thành phố loại một (chủ yếu dọc

theo duyên hải Trung Quốc) Theo ông Gu Guojian, Giám đốc Trung tâm

nghiên cứu quản lý tại Thượng Hải thì “chỉ trong vòng 2 năm sau khi

Carrefour mở trung tâm thứ hai tại Thượng Hải, trong phạm vi 5km, 3 công ty

thuộc dạng “cá mập” trong nước đã bị phá sản”.2

Nguyên nhân dẫn đến việc thua kém của các công ty bán lẻ nội địa một

phần là do cách quản lý của chính quyền Trung Quốc Các công ty bán lẻ Trung

Quốc đã rất giận dữ vì cho rằng Bộ Thương mại đã nhượng bộ quá nhiều trong

quá trình đàm phán trên lĩnh vực thương mại dịch vụ khi Trung Quốc gia nhập

WTO và không quản lý một cách chặt chẽ hoạt động của các công ty bán lẻ

2 Nguồn: “Trung Quốc và kinh nghiệm mở cửa thị trường bán lẻ”, www.vneconomy.vn

nước ngoài Một số doanh nghiệp nước ngoài đã không ngồi chờ cho đến thời

điểm ngày 11/12/2004, mà đã chủ động đi “cửa sau” qua chính quyền thấp hơn

Tại đây, chính quyền địa phương có vẻ dễ hơn trong việc cho phép các tập đoàn

nước ngoài mở trung tâm bán lẻ

Ngoài ra, nguyên nhân chính làm các công ty trong nước thua ngay trên

sân nhà là xuất phát từ yếu tố chủ quan ở tầm quốc gia, chưa có tập đoàn bán

lẻ Trung Quốc nào được xem là đối thủ “ngang cơ” với các đại gia bán lẻ

nước ngoài Hiện nay, số lượng trung tâm, cửa hàng bán lẻ của các nhà đầu tư

nước ngoài là không đáng kể so với trong nước nhưng lại chiếm lĩnh được thị

phần không nhỏ Họ có lợi thế về kinh nghiệm thương trường trong cuộc đua

Hơn nữa, Chính phủ Trung Quốc tỏ ra không mạnh tay và dứt khoát để giải

quyết vấn đề trên Chính phủ Trung Quốc nhận định đây không phải là lúc để

các công ty trong nước tranh cãi hay chỉ trích nữa mà phải nỗ lực để tự cứu

mình Họ cần phải học hỏi kinh nghiệm từ chính những đối thủ nước ngoài

Mặc dù vậy, trong hoàn cảnh đó, Chính phủ Trung Quốc cũng đã đưa

ra một số chính sách nhằm phát triển hệ thống bán lẻ trong nước:

- Cải cách các quy định và phương thức quản lý có liên quan, tạo môi

trường lành mạnh cho sự phát triển của lĩnh vực bán lẻ

- áp dụng các biện pháp tích cực, thúc đẩy sự phát triển của lĩnh vực

phân phối bán lẻ

- Tăng cường bồi dưỡng và giáo dục về lĩnh vực phân phối và lưu

thông hàng hóa, khuyến khích sử dụng trang thiết bị và kỹ thuật tiên tiến

trong phân phối

- Xây dựng quy hoạch phát triển phân phối và lưu thông hàng hóa, chỉ

đạo và thúc đẩy sự phát triển của lĩnh vực phân phối

- Có chính sách thu hút đầu tư nước ngoài hợp lý nhằm phát triển hệ

thống siêu thị

- Thực hiện các chính sách khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp trong

nước phát triển hệ thống bán lẻ hiện đại

Trung Quốc cũng dành nhiều ưu đãi về tín dụng, thông tin, đào tạo, trợ

giúp kỹ thuật cho các doanh nghiệp bán lẻ trong nước nhằm phát triển khả

năng cạnh tranh của các siêu thị trong nước Đặc biệt, Trung Quốc cũng

khuyến khích các nhà bán lẻ trong nước đầu tư ra nước ngoài để chiếm lĩnh

thị trường của các nước trong khu vực, thậm chí cả các nước phát triển như

EU hay Hoa Kỳ

Chính phủ Trung Quốc cũng khuyến khích hoạt động mua lại, sáp nhập

các doanh nghiệp nhỏ, hình thành nên các tập đoàn siêu thị lớn để cạnh tranh với

các siêu thị của nước ngoài, khuyến khích các doanh nghiệp vận hành theo mô

hình chuỗi siêu thị nhằm tăng cường hiệu quả kinh doanh

3 Thái Lan

Thập kỷ 80 ghi nhận sự bùng nổ đầu tư vào lĩnh vực dịch vụ phân phối

bán lẻ của Thái Lan nhờ những chính sách thông thoáng trong thu hút đầu tư

nước ngoài vào lĩnh vực này Trong suốt nhiều năm, đầu tư vào thương mại

dịch vụ, trong đó có dịch vụ bán lẻ, luôn duy trì tốc độ tăng trưởng khá ấn

tượng: 19,8%, chỉ đứng sau mức tăng trưởng của 2 ngành công nghiệp mũi

nhọn là điện tử và trang thiết bị

Kể từ khi gia nhập WTO vào ngày 01/01/1995, tức là từ khi mở cửa thị

trường hàng hóa, dịch vụ, đã có sự nở rộ về số lượng các hệ thống cửa hàng

tiện lợi trên đất Thái Tuy nhiên, điều này cũng làm thay đổi sâu sắc mối

tương quan giữa hai thị trường mang yếu tố “ngoại” và “nội”, dẫn đến mất

cân bằng thị trường phân phối truyền thống nghiêm trọng Nếu năm 1997, thị

phần của các cửa hàng bán lẻ truyền thống của Thái Lan chiếm khoảng 74%

thì đến nay chỉ còn 60% Số lượng cửa hàng hiện đại chỉ chiếm tỷ lệ rất nhỏ

(1,62%) trong tổng số cửa hàng bán lẻ của Thái Lan nhưng doanh thu của các

cửa hàng này lại chiếm tới 54% tổng doanh số bán lẻ của Thái Lan

Hiện có trên 300 nhà bán lẻ hoạt động tại Thái Lan và con số này sẽ tiếp

tục tăng trong tương lai Sự phát triển nhanh chóng của các công ty này bị tố

cáo là khiến hơn 10.000 cửa hàng buôn bán nhỏ của Thái Lan phải đóng cửa

TTTM là loại hình phát triển nhất của Thái Lan, thu hút được nhiều

khách hàng nhất Các TTTM với diện tích từ 15.000 – 20.000 m2 có khả năng

đáp ứng phần lớn nhu cầu của người tiêu dùng với giá cả tương đối cạnh

tranh Các TTTM lớn thường được cung cấp hàng hóa với giá rẻ hơn từ

khoảng 20-30% so với các cửa hàng bình thường và đáp ứng nhu cầu mua

sắm của mọi tầng lớp dân cư Đây là loại hình bán lẻ quy mô lớn có tiềm năng

phát triển nhất tại Thái Lan Các TTTM chủ yếu vẫn do các nhà bán lẻ nước

ngoài (Big C, Carrefour) nắm giữ, còn các tập đoàn bán lẻ nhỏ hơn chiếm ưu

thế giữ những phân đoạn thị trường nhỏ hơn

Các nhà bán lẻ nhỏ của Thái Lan phải chịu sự cạnh tranh rất lớn từ các

nhà bán lẻ nước ngoài nên đã gây sức ép rất lớn đối với Chính phủ Thái Lan

trong việc quản lý các nhà bán lẻ nước ngoài Nếu như trước kia Chính phủ

Thái Lan mở cửa thị trường hàng hóa bán lẻ một cách tự do thì năm 2002,

Chính phủ nước này đã đưa ra Dự thảo luật về bán lẻ

Ngoài ra, các nhà bán lẻ nhỏ của Thái Lan đã yêu cầu Chính phủ phải

thực thi các biện pháp chặt chẽ hơn nữa đối với các nhà phân phối lớn Những

biện pháp có thể thực thi bao gồm kiểm soát về khu vực mở siêu thị, kiểm

soát thời gian mở cửa và các nhà bán lẻ lớn nếu muốn mở siêu thị tại các

thành phố phải xin giấy phép mới được xây dựng

Năm 2003, cơ quan nhà đất của Thái Lan đã ban hành quy định về khu

vực bán lẻ đối với 75 tỉnh của Thái Lan Theo quy định mới, các nhà bán lẻ có

diện tích trên 1.000 m2 phải được xây dựng cách trung tâm thành phố ít nhất

15km Quy định này cũng đưa ra diện tích tối thiểu mà các siêu thị này cần

phải có cũng như diện tích lưu thông, cây xanh cần thiết Mới đây nhất, vào

tháng 3/2007, Chính phủ Thái Lan đã thông qua Luật kinh doanh bán lẻ Bộ

luật này sẽ hạn chế việc mở rộng chi nhánh của các nhà bán lẻ lớn, đồng thời

tạo sự công bằng trong kinh doanh và tạo cơ hội cho các nhà kinh doanh giúp

đỡ nhau

4 Kinh nghiệm rút ra cho Việt Nam

Từ những diễn biến của việc mở cửa thị trường bán lẻ ở Hàn Quốc,

Trung Quốc và Thái Lan, có thể rút ra những bài học kinh nghiệm quý báu

cho Việt Nam

Thứ nhất, xu hướng phát triển thị trường bán lẻ sẽ là kênh phân phối

hiện đại chiếm tỷ trọng ngày càng tăng so với kênh phân phối truyền thống

Thị trường bán lẻ sẽ phát triển theo hướng hiện đại và quy mô khi trình độ

công nghiệp hóa, hiện đại hóa và đô thị hóa đạt đến mức cao

Thứ hai, trong điều kiện phát triển ngày càng cao của nền kinh tế, thu

nhập đầu người ngày càng tăng, thị trường bán lẻ ngày càng có điều kiện phát

triển mạnh mẽ và đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế quốc dân Tuy

nhiên, sự phát triển của thị trường bán lẻ không phải là vô hạn Đạt tới trình

độ phát triển nhất định, thị trường bán lẻ sẽ trở nên bão hòa Việt Nam cần có

những biện pháp phù hợp để đảm bảo sự phát triển bền vững của thị trường

bán lẻ Hơn nữa, cần phát triển hệ thống bán lẻ đồng đều giữa các khu vực

cũng như khai thác tất cả các loại hình kinh doanh để phát huy tối đa mọi

nguồn lực của đất nước

Thứ ba, trong xu thế toàn cầu hóa và mở cửa kinh tế hiện nay, cạnh

tranh sẽ trở nên ngày càng khốc liệt giữa các doanh nghiệp trong nước và các

tập đoàn nước ngoài Mở cửa thị trường bán lẻ sẽ có tác động cả tiêu cực và

tích cực đối với các doanh nghiệp bán lẻ trong nước Liệu doanh nghiệp có

thể đứng vững và phát triển trong cuộc chiến giành giật thị phần hay không,

câu trả lời nằm ở chính các doanh nghiệp

Từ những kinh nghiệm phát triển thị trường bán lẻ của một số nước

trong khu vực, có thể thấy rằng, cho dù các doanh nghiệp trong nước nằm ở

thế yếu so với các tập đoàn bán lẻ khổng lồ nước ngoài, nhưng điều đó không

có nghĩa là họ không có cơ hội phát triển Các doanh nghiệp nếu biết hành

động kịp thời thì hoàn toàn có thể xác lập vị trí của mình trước cả những đối

thủ mạnh hơn về tài chính và công nghệ

CHƯƠNG II TÁC ĐỘNG CỦA VIỆC VIỆT NAM MỞ CỬA THỊ

TRƯỜNG BÁN LẺ ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP

BÁN LẺ TRONG NƯỚC

I/ THỰC TRẠNG CƠ SỞ PHÁP LÝ CHO HOẠT ĐỘNG BÁN LẺ TẠI

VIỆT NAM

1 Thực trạng cơ sở pháp lý cho hoạt động bán lẻ tại Việt Nam

Phân phối bán lẻ đóng vai trò quan trọng trong cơ cấu của thương mại

nội địa, đặc biệt nó chính là một trong những thước đo phản ánh quy mô và

mức độ phát triển của thương mại nội địa Việt Nam

Theo số liệu tổng hợp của Bộ Công Thương thì hơn 70% doanh nghiệp

sản xuất kinh doanh Việt Nam thuộc lĩnh vực phân phối hàng hóa dịch vụ,

đây là lĩnh vực thu hút đầu tư nhiều hơn bất kì lĩnh vực nào khác Trong

tương lai, thị trường bán lẻ Việt Nam sẽ càng sôi động hơn với sự tham gia

của không chỉ các nhà đầu tư trong nước mà còn gồm cả các tập đoàn bán lẻ

nước ngoài bởi đây được đánh giá là thị trường còn sơ khai, đầy tiềm năng

phát triển, hứa hẹn mức sinh lời cao

Bất kì hoạt động kinh tế nào cũng được điều chỉnh bởi hệ thống luật

pháp quốc gia Một cơ sở pháp lý đồng nhất, toàn diện, chặt chẽ sẽ là nhân tố

đảm bảo cho thị trường bán lẻ phát triển thuận lợi và đúng hướng

Tính đến tháng 05/2008, Nhà nước đã ban hành sáu bộ luật nhằm điều

chỉnh hoạt động thương mại nội địa; bốn nghị định, tám quyết định để hướng

dẫn thi hành các nội dung mang tính kỹ thuật chưa được quy định chi tiết

trong luật cùng với nhiều thông tư và công văn về việc bình ổn thị trường

trong nước; chống đầu cơ tăng giá một số mặt hàng thiết yếu; tăng cường

công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng cấm, hàng giả

Sau đây là một số văn bản cơ bản điều chỉnh hoạt động phân phối bán

lẻ:

 Bộ luật: Luật Hợp tác xã; Luật Thương mại; Luật Doanh nghiệp; Luật

Đầu tư; Luật Cạnh tranh; Luật Phá sản

 Nghị định:

 Nghị định 69/2001/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết thi hành

Pháp lệnh Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng

 Nghị định 27/2008/NĐ-CP của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung

một số điều của Nghị định số 10/CP ngày 23/01/1995 của Chính

phủ về tổ chức, nhiệm vụ và quyền hạn của Cục Quản lý thị trường

 Thông tư: Thông tư 05/2008/TT-BCT của Bộ Công Thương hướng

dẫn thi hành chi tiết Luật Thương mại đối với hoạt động mua bán hàng hóa và

các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa của doanh nghiệp có

vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam

 Quyết định:

 Quyết định 03/2008/QĐ-BCT của Bộ Công Thương phê duyệt Quy

hoạch tổng thể phát triển mạng lưới chợ trên phạm vi toàn quốc đến

năm 2010 và định hướng đến năm 2020

 Quyết định 28/2008/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc

thành lập Ban Chỉ đạo chống buôn lậu, hàng giả và gian lân thương

mại

 Quyết định 17, 18, 19/2007/QĐ-BCT của Bộ Công Thương về việc

phê duyệt qui hoạch phát triển một số kết cấu hạ tầng thương mại

chủ yếu Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, Trung, Bắc đến năm

2010 và định hướng đến 2020

 Quyết định số 1371/2004/QĐ-BTM của Bộ Công Thương về quy

chế siêu thị, TTTM

Bên cạnh đó, để thực thi một cách hiệu quả những quy định, văn bản

quy phạm pháp luật về các biện pháp phòng vệ trong thương mại cũng như

pháp luật bảo vệ người tiêu dùng đã được ban hành, Chính phủ đã thành lập

Cục Quản lý cạnh tranh và Cục quản lý thị trường trực thuộc Bộ Thương Mại

có chức năng giúp Bộ Trưởng Bộ Thương mại (nay là Bộ Công Thương)

quản lý nhà nước hoạt động thương mại nội địa

2 Đánh giá về thực trạng cở sở pháp lý cho hoạt động bán lẻ tại Việt

Nam

Có thể thấy, tầm quan trọng của hoạt động phân phối bán lẻ đối với sự

phát triển của thương mại nội địa cũng như nền kinh tế quốc dân là vô cùng

lớn Từ đó để thấy rõ vai trò của khung pháp lý toàn diện, chặt chẽ, đồng bộ

trong lĩnh vực bán lẻ

Thời gian qua, đặc biệt là trong giai đoạn 2006 – 2008, Nhà nước đã rất

tích cực trong việc ban hành, sửa đổi các văn bản quy phạm pháp luật với nỗ

lực tạo cơ sở pháp lý cũng như động lực thúc đẩy hoạt động bán lẻ phát triển

thuận lợi, đúng hướng Sự ra đời của Cục quản lý thị trường; Cục quản lý

cạnh tranh; Ban Chỉ đạo chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại

cũng như việc quy hoạch tổng thể mạng lưới chợ trên phạm vi toàn quốc và

quy hoạch phát triển một số kết cấu hạ tầng thương mại chủ yếu vùng kinh tế

trọng điểm phía Nam, Trung, Bắc đến năm 2010 và định hướng 2020 là bước

tiến quan trọng của Nhà nước trong việc quản lý vĩ mô hoạt động phân phối

nội địa Đặc biệt, ngày 24/9/2004, Bộ thương mại (nay là Bộ Công Thương)

đã ra quyết định số 1371/2004/QĐ-BTM về quy chế siêu thị, TTTM nhằm tạo

sự thống nhất, đồng bộ trong quy hoạch, xây dựng và quản lý hoạt động của

các siêu thị, TTTM

Tuy nhiên, cơ sở pháp lý hiện nay vẫn chưa theo kịp tốc độ phát triển

mạnh mẽ của thị trường bán lẻ Khung pháp lý đối với hoạt động này còn sơ

sài, chưa đầy đủ, vẫn chỉ được điều chỉnh một cách gián tiếp thông qua Luật

Hợp tác xã, Luật Thương mại, Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư, Luật Cạnh

tranh và Luật Phá sản Kinh nghiệm phát triển của các nước cho thấy phải có

những quy chế, văn bản pháp luật riêng, đặc trưng để điều chỉnh hoạt động

phân phối bán lẻ bởi kết quả hoạt động của lĩnh vực này có tác động lớn đến

không chỉ người tiêu dùng, các doanh nghiệp bán lẻ mà còn gồm cả các nhà

sản xuất và hoạt động nhập khẩu của quốc gia đó Hàn Quốc với Hội đồng

thương mại công bằng Hàn Quốc (KFTC) và Luật điều chỉnh độc quyền và

thương mại công bằng; Thái Lan với Luật kinh doanh bán lẻ

Hơn nữa, Việt Nam đang thiếu trầm trọng những hệ thống chuẩn mực,

những quy chế, văn bản luật điều chỉnh hoạt động của kênh phân phối hiện

đại như: siêu thị, TTTM, cửa hàng tiện lợi… đặc biệt trong bối cảnh thị

trường bán lẻ phát triển theo hướng chuyển dịch từ kênh phân phối truyền

thống sang hiện đại

Bên cạnh đó, vẫn chưa có cơ quan chức năng chịu trách nhiệm kiểm

tra, giám sát hoạt động của các doanh nghiệp phân phối bán lẻ nhằm đảm bảo

kinh doanh trung thực, lành mạnh, phù hợp với lợi ích của người tiêu dùng

Ngoài ra, Nhà nước còn chưa chú trọng đến việc xây dựng một quy

hoạch tổng thể, lâu dài cho thị trường bán lẻ nội địa Việc này nhằm đảm bảo

hoạt động phân phối hàng hóa đến tay người tiêu dùng đồng đều từ thành thị

đến nông thôn, tránh tập trung quá nhiều ở các thành phố lớn; hơn nữa, để cho

các doanh nghiệp bán lẻ dễ dàng hơn trong việc lập kế hoạch và lựa chọn mặt

bằng kinh doanh

Khung pháp lý của Việt Nam trong lĩnh vực bán lẻ vẫn còn rất nhiều

yếu kém, chưa sát với thực tiễn phát triển Việc thực thi và diễn giải luật còn

chưa tốt, luật pháp thay đổi thường xuyên và không thống nhất giữa các đơn

vị quản lý, bảo vệ tác quyền còn yếu…

Như vậy, Nhà nước cần phải tăng cường hơn nữa việc ban hành, hoàn

thiện các văn bản quy phạm pháp luật theo hướng đồng bộ, toàn diện và chặt

chẽ; chú trọng công tác kiểm tra, giám sát cũng như xây dựng quy hoạch tổng

thể, dài hơi cho ngành bán lẻ Việt Nam

II/ THỊ TRƯỜNG BÁN LẺ VIỆT NAM TRƯỚC THỜI ĐIỂM CAM

KẾT MỞ CỬA

1 Các nhân tố tác động tới sự phát triển của thị trường bán lẻ Việt Nam

1.1 Môi trường chính trị

Tình hình chính trị ổn định chính là một trong những nhân tố chính tạo

điều kiện cho nền kinh tế Việt Nam liên tục tăng trưởng và ổn định trong

những năm vừa qua

Năm 2006 đánh dấu một cột mốc cực kì quan trọng trong nỗ lực hội nhập

kinh tế thế giới của Việt Nam với sự kiện Việt Nam trở thành thành viên thứ 150

của tổ chức thương mại thế giới WTO, đồng thời được hưởng quy chế thương

mại bình thường vĩnh viễn (PNTR) do quốc hội Mỹ thông qua

Cùng thời điểm đó, các cam kết gia nhập của Việt Nam bắt đầu có hiệu

lực Việt Nam cam kết mở cửa lĩnh vực dịch vụ phân phối hàng hóa, theo đó

các hạn chế về vốn chủ sở hữu, mặt hàng kinh doanh sẽ được xóa bỏ sau 3

năm kể từ ngày gia nhập

Nhờ thực hiện chính sách đổi mới, mở cửa và thu hút đầu tư nước

ngoài vào lĩnh vực phân phối, các loại hình phân phối hiện đại theo mô hình

của các nước tiên tiến như siêu thị, TTTM, cửa hàng tiện lợi… đã xuất hiện

ngày càng nhiều ở các đô thị Việt Nam

1.2 Kinh tế

Việt Nam nổi lên là một trong những nền kinh tế mở cửa và phát triển năng

động nhất khu vực Các chỉ số phát triển kinh tế đều cho kết quả khả quan, đã

khiến nhiều nhà đầu tư nước ngoài chú ý đến thị trường bán lẻ Việt Nam

- Tốc độ tăng trưởng kinh tế:

Bảng 1: Tốc độ tăng trưởng kinh tế Việt Nam 2001-2006