Đang tải... (xem toàn văn)
Đất đai có vai trò quan trọng trong lịch sử phát triển kinh tế xã hội của loài người. Nó không chỉ là tư liệu sản xuất trực tiếp của nền kinh tế nông lâm nghiệp, là địa bàn để phát triển kinh tế công nghiệp và dịch vụ mà còn là nhu cầu cần thiết cho sinh hoạt của con người. Hệ thống quản lý đất đai chặt chẽ, phù hợp, hiệu quả sẽ là động lực tích cực trong lĩnh vực quản lý và sử dụng đất đai hiện nay. Chính vì lẽ đó, Nhà nước luôn chú trọng trong việc ban hành nhiều văn bản, các quy phạm pháp luật có tính pháp lí cao để phục vụ cho việc quản lý, sử dụng đất đai một cách có hiệu quả, tiết kiệm và hợp lí, phục vụ cho mục đích phát triển KTXH, đảm bảo hài hòa lợi ích của Nhà nước và người sử dụng đất. Thực tế cho thấy, trong quá trình quản lý và SDĐ, việc thực hiện các nội dung, quy định về pháp luật đất đai còn gặp nhiều khó khăn, phức tạp, nảy sinh nhiều vấn đề như tranh chấp, khiếu nại, tố cáo, còn có nhiều hành vi vi phạm pháp luật về đất đai cụ thể như chưa nắm rõ các quy trình đăng kí đất đai, quyền và nghĩa vụ của cá nhân, tổ chức. Nguyên nhân chính là do người dân chưa nắm rõ pháp luật đất đai. Nhận thức sâu sắc được những khó khăn, thách thức của việc thực hiện các nội dung, quy định về pháp luật đất đai, Luật Đất đai 2013 đã luật hóa nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật vào 15 nội dung quản lý nhà nước về đất đai nhằm nâng cao nhận thức PLĐĐ của cán bộ và người SDĐ; Giúp tăng cường hiệu quả thực thi PLĐĐ trong thực tế; giúp cán bộ quản lý đất đai và người SDĐ hiểu về pháp luật một cách đúng đắn; Góp phần tạo chuyển biến trong nhận thức và nâng cao hiểu biết pháp luật, tôn trọng và chấp hành pháp luật về đất đai, góp phần ngăn chặn và hạn chế vi phạm pháp luật về đất đai, giữ gìn an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội. Thành phố Quy Nhơn là trung tâm kinh tế, chính trị, văn hóa, là đô thị loại I trực thuộc Tỉnh. Trong thời gian qua, tốc độ đô thị hóa tại TP.Quy Nhơn diễn ra nhanhh chóng, mạnh mẽ đã tác động đến đời sống và nhu cầu SDĐ, gây áp lực cho công tác QLĐĐ. Tình hình văn bản pháp luật đất đai ngày càng tăng nhưng công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm chưa đáp ứng được nhu cầu thực tiễn đặc biệt ở các phường nội thành TP.Quy Nhơn. Để góp phần nâng cao nhận thức và mức độ áp dụng PLĐĐ của TP.Quy Nhơn, việc thực hiện đề tài: “Thực trạng công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai tại các phường nội thành trên địa bàn thành phố Quy Nhơn” là cần thiết và có ý nghĩa thực tiễn.
MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Đất đai có vai trò quan trọng lịch sử phát triển kinh tế - xã hội của loài người Nó không chỉ là tư liệu sản xuất trực tiếp của nền kinh tế nông - lâm nghiệp, là địa bàn để phát triển kinh tế công nghiệp và dịch vụ mà còn là nhu cầu cần thiết cho sinh hoạt của người Hệ thống quản lý đất đai chặt chẽ, phù hợp, hiệu quả sẽ là động lực tích cực lĩnh vực quản lý và sử dụng đất đai hiện Chính vì lẽ đó, Nhà nước trọng việc ban hành nhiều văn bản, các quy phạm pháp luật có tính pháp lí cao để phục vụ cho việc quản lý, sử dụng đất đai một cách có hiệu quả, tiết kiệm và hợp lí, phục vụ cho mục đích phát triển KT-XH, đảm bảo hài hòa lợi ích của Nhà nước và người sử dụng đất Thực tế cho thấy, quá trình quản lý và SDĐ, việc thực hiện các nội dung, quy định về pháp luật đất đai còn gặp nhiều khó khăn, phức tạp, nảy sinh nhiều vấn đề tranh chấp, khiếu nại, tố cáo, còn có nhiều hành vi vi phạm pháp luật về đất đai cụ thể chưa nắm rõ các quy trình đăng kí đất đai, quyền và nghĩa vụ của cá nhân, tổ chức Nguyên nhân chính là người dân chưa nắm rõ pháp luật đất đai Nhận thức sâu sắc được khó khăn, thách thức của việc thực hiện các nội dung, quy định về pháp luật đất đai, Luật Đất đai 2013 đã luật hóa nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật vào 15 nội dung quản lý nhà nước về đất đai nhằm nâng cao nhận thức PLĐĐ của cán bộ và người SDĐ; Giúp tăng cường hiệu quả thực thi PLĐĐ thực tế; giúp cán bộ quản lý đất đai và người SDĐ hiểu về pháp luật một cách đắn; Góp phần tạo chuyển biến nhận thức và nâng cao hiểu biết pháp luật, tôn trọng và chấp hành pháp luật về đất đai, góp phần ngăn chặn và hạn chế vi phạm pháp luật về đất đai, giữ gìn an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội Thành phố Quy Nhơn là trung tâm kinh tế, chính trị, văn hóa, là đô thị loại I trực thuộc Tỉnh Trong thời gian qua, tốc độ đô thị hóa tại TP.Quy Nhơn diễn nhanhh chóng, mạnh mẽ đã tác động đến đời sống và nhu cầu SDĐ, gây áp lực cho công tác QLĐĐ Tình hình văn bản pháp luật đất đai ngày càng tăng công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm chưa đáp ứng được nhu cầu thực tiễn đặc biệt các phường nội thành TP.Quy Nhơn Để góp phần nâng cao nhận thức và mức độ áp dụng PLĐĐ của TP.Quy Nhơn, việc thực hiện đề tài: “Thực trạng công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai phường nội thành địa bàn thành phố Quy Nhơn” là cần thiết và có ý nghĩa thực tiễn Mục tiêu đề tài - Nắm được các ĐKTN, KT - XH của TP.Quy Nhơn, đánh giá sự ảnh hưởng của ĐKTN và KT - XH đến tình hình vi phạm pháp luật về đất đai - Nắm được các quy định của pháp luật cần phải tuyên truyền, phổ biến các nội dung quản lí nhà nước về đất đai - Nêu được thực trạng công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai tại UBND thành phố và các phường nội thành địa bàn TP.Quy Nhơn - Phát hiện được nguyên nhân dẫn đến việc chưa thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai, từ đó đề xuất một số giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai Đối tượng, phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: + Các quy định của pháp luật về tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai + Thực trạng công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai tại các phường nội thành địa bàn TP.Quy Nhơn - Phạm vi nghiên cứu: + Về thời gian: từ năm 2008 đến + Về không gian: Các phường nội thành tại TP.Quy Nhơn Nội dung nghiên cứu - Nghiên cứu các nguyên tắc, hình thức, nội dung và trách nhiệm tuyên truyên, phổ biến, giáo dục pháp luật và các vấn đề về tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai - Tìm hiểu các quy định của pháp luật cần phải tuyên truyền, phổ biến các nội dung quản lí nhà nước về đất đai - Đánh giá thực trạng công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai tại các phường nội thành địa bàn TP.Quy Nhơn - Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai Lịch sử nghiên cứu Hiện nay, nước ta xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, dân và vì dân với mục đích thực hiện quyền làm chủ của nhân dân theo đường lối và chính sách của Đảng Để đạt được mục tiêu đó, trước hết phải xây dựng được một hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, phù hợp với thực tế và có hiệu lực thi hành đó công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật nói chung và pháp luật về đất đai nói riêng cho cán bộ và người dân phải được thực hiện nghiêm túc, giúp họ hiểu, ý thức về pháp luật một cách đắn và tuân thủ pháp luật thực tế Mặc dù nội dung về tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai đã được quy định lồng ghép vào các nội dung QLNN văn bản áp dụng PLĐĐ qua cá thời kỳ khác nhau; Tuy nhiên đến Luật Đất đai 2013, nội dung này mới đưa vào nội dung QLNN về đất đai Vì vậy, chưa có nhiều công trình nghiên cứu chuyên sâu về nội dung này Tuy nhiên, một số sinh viên và nghiên cứu sinh các trường đại học, cao đẳng đã nghiên cứu về các đề tài tuyên truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật nói chung như: Luận văn tốt nghiệp của sinh viên Phạm Thị Thanh Dung – Học viện chính trị - hành chính quốc gia Hồ Chí Minh với nội dung “Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Vụ pháp chế-Ủy ban dân tộc”, hay luận văn “Tăng cường công tác phổ biến giáo dục pháp luật cho học sinh trường trung học sở Nghĩa Lợi, huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An-Thực trạng giải pháp” của sinh viên Mạnh Trọng Lâm, ngoài còn có các hình thức hội nghị “Hội nghị giao ban công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục tháng năm 2013 phương hướng nhiệm vụ tháng cuối năm” Hà Nội, “Nâng cao hiệu công tác phổ biến giáo dục pháp luật ĐăkLăk” Những đề tài nghiên cứu tập trung nghiên cứu vấn đề chung hoặc cụ thể ngành, lĩnh vực Trong lĩnh vực phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai, tác giả đã được đọc tham luận của các đại biểu góp ý dự thảo Luật Đất đai 2013, tham luận tại các buổi hội nghị Tuy nhiên, tác giả chưa được tiếp cận với bất một đề tài nào nghiên cứu chuyên sâu về công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai tại một địa bàn cụ thể Chính vì vậy đề tài “Thực trạng công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai phường nội thành địa bàn thành phố Quy Nhơn” là một hướng mới và việc thực hiện đề tài là cần thiết vì có ý nghĩa thực tiễn Phương pháp nghiên cứu: Các phương pháp nghiên cứu được sử dụng đề tài: - Phương pháp thu thập số liệu,tài liệu: Thu thập số liệu về ĐKTN và KT - XH, tình hình sử dụng và quản lý đất đai, số lượng buổi tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai đất tại các phường nội thành địa bàn TP.Quy Nhơn - Phương pháp tổng hợp thống kê: tập hợp và phân tích số liệu cụ thể từ đó rút nhận xét, đánh giá cần thiết về nội dung nghiên cứu Qua số liệu tổng hợp, tác giả có thể so sánh, đối chiếu các số liệu, thông tin thu thập các đơn vị cùng cấp về hiệu quả triển khai công tác cùng một kế hoạch, so sánh các thời điểm để rút mặt được và chưa được, phát hiện vướng mắc từ đó đề xuất biện pháp kịp thời bổ sung, giải quyết - Phương pháp phân tích, đánh giá: giúp phân tích các số liệu, báo cáo tổng kết năm, hàng quý, đợt tuyên truyền để rút kế hoạch cụ thể, nhiệm vụ trọng tâm công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai giai đoạn tiếp theo - Phương pháp điều tra xã hội học: nhằm thu thập thông tin từ cán bộ địa chính, người dân địa bàn nghiên cứu về quá trình và hiệu quả thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai Đóng góp đề tài Việc nghiên cứu đề tài: “Thực trạng công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai phường nội thành địa bàn thành phố Quy Nhơn” đã có đóng góp quan trọng: - Về mặt lí luận: Nghiên cứu đề tài cho thấy pháp luật đất đai hiện hành về công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai chưa có quy định cụ thể và các biện pháp tổ chức thực hiện Việc phát hiện hạn chế công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai là khâu quan trọng, sở đó đề xuất các giải pháp có ý nghĩa tích cực nhằm đẩy mạnh, nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho cán bộ và người dân TP.Quy Nhơn và các địa phương khác Đồng thời, đề tài góp phần cung cấp tài liệu cho việc nghiên cứu khái niệm, đặc điểm về công tác TTPBPL đất đai; Là tiền đề cho các nghiên cứu tiếp theo - Về mặt thực tiễn: Đề tài đã chỉ được mặt đạt được và mặt bất cập thuận lợi, khó khăn của công tác TTPBPL đất đai tại các phường nội thành địa bàn TP.Quy Nhơn Việc khảo sát sự thực hiện công tác TTPBPL đất đai, sự tham gia của các cán bộ và người dân địa phương thông qua phiếu điều tra sẽ thấy được tình hình thực tế, tâm tư, nguyện vọng của cán bộ người dân, góp phần định hướng các giải pháp giải quyết vướng mắc nhằm nâng cao hiệu quả tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai tại các phường nội thành địa bàn TP.Quy Nhơn; Có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo cho việc triển khai công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai của các địa phương có đặc điểm tương đồng Riêng về mặt cá nhân, việc nghiên cứu đề tài cung cấp cho bản thân cái nhìn mới, khác so với lí thuyết đã được học Để thực hiện tốt công việc chuyên môn sau này thì nắm rõ luật là cần thiết song cần phải hiểu rõ tình hình của địa phương để áp dụng cho phù hợp, đem lại hiệu quả ngày càng cao NỘI DUNG Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT ĐẤT ĐAI 1.1 Những vấn đề chung tuyên truyền, phổ biến pháp luật 1.1.1 Khái niệm tuyên truyền, phổ biến pháp luật Khái niệm về pháp luật xã hội chủ nghĩa: pháp luật xã hội chủ nghĩa là hệ thống các quy tắc mang tính bắt buộc xử sự chung thể hiện ý chí của giai cấp công nhân liên minh với giai cấp nông dân và đội ngũ tri thức xã hội chủ nghĩa Nhà nước ban hành và đảm bảo thực hiện sở thuyết phục, giáo dục, cưỡng chế của bộ máy nhà nước [5] Khái niệm về tuyên truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật: là việc làm sáng tỏ về mặt tư tưởng và nội dung các quy phạm pháp luật, đảm bảo cho sự nhận thức đắn, đầy đủ và thực hiện nghiêm chỉnh pháp luật của người tuyên truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật quá trình tuyên truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật [5] Trong khoa học pháp lý, giáo dục pháp luật được xem là hoạt động có tính định hướng các quan Đảng, Nhà nước và các tổ chức xã hội, đó người giáo dục và người được giáo dục tác động qua lại lẫn nhau, thiết lập hành vi xử sự phù hợp các quy phạm pháp luật Hoạt động của giáo dục pháp luật nhằm hình thành người các thói quen xử sự phù hợp với đòi hỏi của pháp luật [5] Giáo dục pháp luật là quá trình tác động có tính liên tục, lâu dài, thường xuyên Vì thế, giáo dục pháp luật phải thông qua nhiều quan, tổ chức chính trị xã hội, phải có sự kết hợp chặt chẽ các ban ngành liên quan nhằm hướng dẫn hành vi người xử sự phù hợp với quy định của pháp luật Bên cạnh đó, các Đảng, Nhà nước, các tổ chức chính trị - xã hội, các cấp, các ngành, các phương tiện thông tin đại chúng, các trường học, cá nhân có trách nhiệm tuyên truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật Người giáo dục pháp luật phải là tấm gương sáng việc chấp hành pháp luật, có vậy mới tạo được niềm tin và tính thuyết phục trực tiếp đối với người được giáo dục Tóm lại, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật là hoạt động có tính định hướng của các quan Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội với mục đích tăng cường ý thức pháp luật xã hội chủ nghĩa dưới dạng lòng tin, thói quen, động cơ, hành vi tích cực chấp hành pháp luật của cá nhân, nó chính là quá trình tác động của nhân tố chủ quan vào ý thức của thức Trong lĩnh vực đất đai, vấn đề tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật là một nội dung quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả QLNN về đất đai Trước Luật Đất đai 2013, thuật ngữ chung được các văn bản pháp luật là “tuyên truyền, phổ biến pháp luật” Tuy nhiên, từ nội dung này được luật hóa thành một 15 nội dung QLNN theo quy định tại Luật Đất đai 2013 và được đổi tên thành “tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật” Giữa hai thuật ngữ này, về mặt bản chất thì giống nhau, nhằm mục đích đưa pháp luật đến cán bộ và người dân, giúp họ hiểu pháp luật để thực hiện tốt Tuy nhiên, về mức độ, hai thuật ngữ có sự khác Đối với thuật ngữ “tuyên truyền, phổ biến” tức là làm thế nào để người dân biết đến pháp luật, hiểu được nội dung đó nói gì đó thuật ngữ “tuyên truyền, phổ biến, giáo dục” đòi hỏi phải đạt được mục tiêu cao hơn, ngoài việc giúp cho cán bộ và người dân biết đến pháp luật, cần có biện pháp tác động làm thay đổi nhận thức của họ về pháp luật, chủ động tìm hiểu pháp luật Điểm mới việc thay đổi thuật ngữ là nhấn mạnh khâu giáo dục PLĐĐ, tức là nội dung tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai phải được tiến hành thường xuyên, liên tục với nội dung thiết thực và hình thức phù hợp với đối tượng; tạo sự chuyển biến bản việc nâng cao hiểu biết pháp luật, ý thức tôn trọng và chấp hành PLĐĐ của cán bộ và người SDĐ kèm theo biện pháp xử lý phù hợp, góp phần ngăn chặn và hạn chế vi phạm pháp luật, giữ gìn an ninh và trật tự an toàn xã hội Việc bổ sung cụm từ “giáo dục” thuật ngữ TTPBGD PLĐĐ đòi hỏi các quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân chức trách, nhiệm vụ được giao cần chủ động, tích cực, kịp thời triển khai TTPBGD PLĐĐ và tổ chức thực hiện các quy định của PLĐĐ Tuy nhiên, thực tế chưa có văn bản pháp luật cụ thể hướng dẫn áp dụng công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai và PLĐĐ chưa giải thích cụ thể thế nào gọi là “tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai” Do đó, thuật ngữ này được tìm hiểu thông qua nội dung lồng ghép công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai các nội dung QLNN về đất đai Dựa vào đặc điểm của khái niệm tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, có thể đưa đặc điểm của tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai sau: Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai là hoạt động có tính định hướng của quan Nhà nước với mục đích tăng cường nhận thức pháp luật về đất đai của cán bộ QLĐĐ và người SDĐ; Tăng cường ý thức pháp luật xã hội chủ nghĩa dưới dạng lòng tin, thói quen, động cơ, hành vi tích cực chấp hành pháp luật của cá nhân, nó chính là quá trình tác động của nhân tố chủ quan vào ý thức của thức 1.1.2 Các nguyên tắc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Các nguyên tắc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật được quy định tại Điều 5, Luật Phổ biến Giáo dục pháp luật 2012 Cụ thể: - Chính xác, đầy đủ, rõ ràng, dễ hiểu, thiết thực - Kịp thời, thường xuyên, có trọng tâm, trọng điểm - Đa dạng các hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật, phù hợp với nhu cầu, lứa tuổi, trình độ của đối tượng được phổ biến, giáo dục pháp luật và truyền thống, phong tục, tập quán tốt đẹp của dân tộc - Gắn với việc thi hành pháp luật, thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh của đất nước, của địa phương và đời sống ngày của người dân - Phối hợp chặt chẽ quan, tổ chức, gia đình và xã hội 1.1.3 Nội dung tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Các nội dung tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật được quy định tại Điều 10, Luật Phổ biến Giáo dục pháp luật 2012 Cụ thể: - Quy định của Hiến pháp và văn bản quy phạm pháp luật, trọng tâm là các quy định của pháp luật về dân sự, hình sự, hành chính, hôn nhân và gia đình, bình đẳng giới, đất đai, xây dựng, bảo vệ môi trường, lao động, giáo dục, y tế, quốc phòng, an ninh, giao thông, quyền và nghĩa vụ bản của công dân, quyền hạn và trách nhiệm của quan nhà nước, cán bộ, công chức, các văn bản quy phạm pháp luật mới được ban hành - Các điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên, các thỏa thuận quốc tế - Ý thức tôn trọng và chấp hành pháp luật; ý thức bảo vệ pháp luật; lợi ích của việc chấp hành pháp luật; gương người tốt, việc tốt thực hiện pháp luật 1.1.4 Hình thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Các hình thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật được quy định tại Điều 11, Luật Phổ biến Giáo dục pháp luật 2012 Cụ thể: - Họp báo, thông cáo báo chí - Phổ biến pháp luật trực tiếp; tư vấn, hướng dẫn tìm hiểu pháp luật; cung cấp thông tin, tài liệu pháp luật - Thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, loa truyền thanh, internet, pa-nô, áp-phích, tranh cổ động; đăng tải Công báo; đăng tải thông tin pháp luật trang thông tin điện tử; niêm yết tại trụ sở, bảng tin của quan, tổ chức, khu dân cư - Tổ chức thi tìm hiểu pháp luật - Thông qua công tác xét xử, xử lý vi phạm hành chính, hoạt động tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân và hoạt động khác của các quan bộ máy nhà nước; thông qua hoạt động trợ giúp pháp lý, hòa giải sở - Lồng ghép hoạt động văn hóa, văn nghệ, sinh hoạt của tổ chức chính trị và các đoàn thể, câu lạc bộ, tủ sách pháp luật và các thiết chế văn hóa khác sở - Thông qua chương trình giáo dục pháp luật các sở giáo dục của hệ thống giáo dục quốc dân - Các hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật khác phù hợp với đối tượng cụ thể mà các quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền có thể áp dụng để bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đem lại hiệu quả 1.1.5 Một số kỹ tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật - Kỹ tìm hiểu: nắm vững đối tượng cách trao đổi trực tiếp hoặc dùng phiếu thăm dò, hiểu được đối tượng cần tuyên truyền, phổ biến - Kỹ lắng nghe: người tuyên truyền phải ý lắng nghe, không ngắt lời người trình bày ý kiến, tỏ thái độ quan tâm đến vấn đề người được tuyên truyền trao đổi; tránh nói nhiều hoặc tỏ thái độ thờ ơ; khuyến khích người nghe phát biểu ý kiến; - Kỹ quan sát: sử dụng các giác quan mắt nhìn, tai nghe hoặc quan sát một cách kín đáo… để nhận biết được tình hình hiện tại có gây được sự ý, quan tâm của người nghe nếu không thì thay đổi phương pháp cách thức tuyên tuyền, tạo sự thu hút - Kỹ truyền đạt: sử dụng ngôn ngữ đơn giản, rõ ràng, phù hợp, kết hợp, nêu các ví dụ cụ thể, gần gũi, gây thiện cảm với nghe, sử dụng các phương pháp thuyết phục tuyên truyền như: thuyết minh, giải thích, phân tích… - Kỹ động viên: dùng lời nói, ánh mắt để động viên; thông cảm với người được truyền thông; động viên, thu hút người rụt rè tham gia… 1.2 Căn pháp lý tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai - Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật 2012 - Luật Đất đai 2013 - Nghị định: + Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ban hành ngày 15/05/2014: Quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất + Nghị định số 102/2014/NĐ-CP ban hành ngày 10/11/2014: Quy định về xử phạt vi phạm hành chính về đất đai + Nghị định số 104/2014/NĐ-CP ban hành ngày 14/11/2014: Quy định về khung giá đất + Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ban hành ngày 15/05/2014: Quy định về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước + Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ban hành ngày 15/05/2014: Quy định về thu tiền SDĐ + Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ban hành ngày 15/05/2014: Quy định về giá đất + Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ban hành ngày 15/05/2014: Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai - Thông tư: + Thông tư số 179/2014/TTLT-BTC-BTN&MT ban hành ngày 26/11/2014 về Hướng dẫn sử dụng kinh phí cho hoạt động kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng SDĐ năm 2014 + Thông tư số 42/2014/TT-BTN&MT ban hành ngày 29/07/2014: Ban hành Định mức kinh tế - kỹ thuật thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng SDĐ + Thông tư số 37/2014/TT-BTN&MT ban hành ngày 30/06/2014: Quy định chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất + Thông tư số 35/2014/TT-BTN&MT ban hành ngày 30/06/2014: Quy định việc điều tra, đánh giá đất đai + Thông tư số 34/2014/TT-BTN&MT ban hành ngày 30/06/2014: Quy định về xây dựng, quản lý, khai thác hệ thống thông tin đất đai + Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT02/06/2014: Quy định về hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích SDĐ, thu hồi đất + Thông tư số 28/2014/TT-BTN&MT ban hành ngày 02/06/2014: Quy định về thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng SDĐ + Thông tư số 23/2014/TT-BTN&MT ban hành ngày 19/05/2014: Quy định về Giấy chứng nhận quyền SDĐ, quyền sở hữu nhà và tài sản khác gắn liền với đất - Quyết định: + Quyết định số 1580/2014/QĐ-UBND tỉnh Bình Định ngày 21 tháng năm 2014 về ban hành kế hoạch thực hiện đề án "tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tại một số địa bàn trọng điểm về vi phạm pháp luật giai đoạn 2014 - 2016" địa bàn tỉnh Bình Định + Quyết định số 187/2013/QĐ-UBND ngày 21/01/2013 về việc ban hành phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2013 địa bàn tỉnh Bình Định + Quyết định số 6760/2013/QĐ-UBND ngày 19/9/2013 ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án “Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, nhân dân vùng biên giới, hải đảo giai đoạn 2013-2016” địa bàn TP Quy Nhơn + Chỉ thị số 14/CT-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định về thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp để triển khai thi hành Luật Đất đai + Kế hoạch số 84/KH-UBND về tổ chức Hội nghị tập huấn Luật Đất đai năm 2013 và các Nghị định hướng dẫn địa bàn thành phố Quy Nhơn 10