nâng cao chất lượng hoạt động kinh doanh dịch vụ ở htx nông nghiệp sau chuyển đổi theo luật htx trên địa bàn tỉnh hà tây

Luận văn tốt nghiệp Khoa Nông nghiệp và phát triển nông thôn Lời nói đầu 1. Tính cấp thiết của đề tài Hợp tác xã (HTX) nông nghiệp là loại hình kinh tế đã tồn tại lâu dài và phát triển của hầu hết các nớc trên thế giới. ở nớc ta sau năm 1954 chúng ta bắt tay vào xây dựng hợp tác xã nông nghiệp. Đến cuối năm 1960 Miền Bắc đã căn bản hoàn thành HTX bậc thấp và cuối năm 1969 hầu hết các HTX chuyển lên HTX bậc cao. Đặc biệt sau 1975 đất nớc thống nhất thì các HTX quy mô lớn đợc xây dựng một cách nhanh chóng. Trong điều kiện của nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung chế độ phân phối bình quân theo định suất, định lợng làm cho ngời lao động kém phấn khởi, giảm nhiệt tình hăng say trong sản xuất. Việc tập thể hoá t liệu sản xuất làm cho ngời nông dân không có điều kiện sản xuất độc lập, mất dần tính chủ động sáng tạo, họ hoàn toàn bị phụ thuộc và dựa dẫm ỉ lại vào HTX. Thu nhập từ kinh tế tập thể không đủ để đảm bảo cho cuộc sống gia đình, xã viên quay về với nghề phụ và đầu t cho đất 5% của gia đình và đây là nguồn thu nhập chủ yếu của họ. Từ đó kinh tế HTX bị giảm sút, lòng tin của nông dân vào HTX mất dần. Trớc tình hình đó, Đảng, Nhà nớc có nhiều chủ trơng, chính sách nhằm củng cố và phát triển HTX nh: Chỉ thị 100 của Ban bí th,Nghị quyết 10 của Bộ chính trị và rất nhiều Nghị định, Chỉ thị của Chính phủ . Đặc biệt, luật HTX đợc Quốc hội thông qua ngày 20/3/1996 có hiệu lực thi hành kể từ 1/1/1997 là cơ sở pháp lý cho các HTX nông nghiệp hoạt động bình đẳng với các loại hình doanh nghiệp khác trớc pháp luật. Kể từ đó các HTX đã từng bớc chuyển đổi hoạt động theo luật và bớc đầu đã có kết quả. Hầu hết các HTX đều chuyển theo hớng sang kinh doanh dịch vụ phục vụ xã viên ở các khâu trớc, trong và sau quá trình sản xuất. Trên thực tế, các HTX nông nghiệp hiện nay do phải giải quyết đồng thời với những cái cũ còn tồn tại, những cái mới đang đặt ra nên trong quá trình hoạt động kinh doanh dịch vụ, các HTX nông nghiệp còn gặp nhiều khó khăn khăn nh: Công tác cán bộ quản lý, vốn, thực hiện chế độ kế toán Hà Tây là một tỉnh đồng bằng mà dân số hầu hết làm nông nghiệp. Trong những năm vừa qua các HTX nông nghiệp với phơng thức kinh doanh mới đã thu đợc những thành công nhất định trên mặt trận nông nghiệp: Đó là cung ứng vật t phát triển sản xuất, tiêu thụ sản phẩm cho hộ xã viên . Tuy vậy, trong quá trình kinh doanh dịch vụ các HTX nông nghiệp đã gặp không ít Nguyễn Văn Đăng - Lớp Nông nghiệp 40B 1 Luận văn tốt nghiệp Khoa Nông nghiệp và phát triển nông thôn những khó khăn vớng mắc cần phải giải quyết. Là một sinh viên chuyên ngành kinh tế nông nghiệp và phát triển nông thôn, đợc thực tập tại Sở nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Hà Tây qua thời gian nghiên cứu em đã lựa chọn đề tài "Nâng cao chất lợng hoạt động kinh doanh dịch vụ ở HTX nông nghiệp sau chuyển đổi theo luật HTX trên địa bàn tỉnh Hà Tây" làm luận văn tốt nghiệp. 2. Mục đích nghiên cứu: - Hệ thống hoá những vấn đề lý luận cơ bản về HTX nông nghiệp. - Đánh giá, phân tích thực trạng trong hoạt động kinh doanh dịch vụ ở các HTX nông nghiệp sau chuyển đổi theo luật HTX . - Đề xuất những giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lợng hoạt động kinh doanh dịch vụ ở HTX nông nghiệp. 3. Đối tợng và phạm vi nghiên cứu. - Đối tợng nghiên cứu: Hoạt động kinh doanh dịch vụ ở các HTX nông nghiệp - Phạm vi nghiên cứu: + Về không gian: Toàn tỉnh Hà Tây + Về thời gian: Nghiên cứu thực trạng hoạt động kinh doanh dịch vụ ở HTX nông nghiệp từ năm 1997 đến nay. 4. Phơng pháp nghiên cứu: Đề tài đã sử dụng các phơng pháp sau: - Phơng pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử. - Phơng pháp thống kê: thu thập số liệu, điều tra điển hình một số HTX. - Phơng pháp phân tích và tổng hợp. - Phơng pháp so sánh 5. Kết cấu của đề tài: Đề tài gồm 3 chơng: - Ch ơng I: Một số vấn đề lý luận chung về HTX nông nghiệp. - Ch ơng II: Thực trạng hoạt động kinh doanh dịch vụ ở HTX nông nghiệp sau chuyển đổi luật HTX trên địa bàn tỉnh Hà Tây. - Ch ơng III: Những giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lợng hoạt động kinh doanh dịch vụ ở HTX nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Tây. Nguyễn Văn Đăng - Lớp Nông nghiệp 40B 2 Luận văn tốt nghiệp Khoa Nông nghiệp và phát triển nông thôn Đề tài đợc hoàn thành với sự hớng dẫn và giúp đỡ nhiệt tình của thầy giáo TS. Trần Quốc Khánh cùng các cô, chú ở phòng Chính sách nông nghiệp và phát triển nông thôn - Sở nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Hà Tây. Do nhận thức của bản thân còn hạn chế, nên đề tài của em không tránh khỏi những thiếu sót. Kính mong các thầy, cô giáo góp ý để đề tài tốt hơn. Nguyễn Văn Đăng - Lớp Nông nghiệp 40B 3 Luận văn tốt nghiệp Khoa Nông nghiệp và phát triển nông thôn Chơng I Một số vấn đề lý luận chung về HTX nông nghiệp I. Lý luận về HTX nông nghiệp. 1. Khái niệm về HTX nông nghiệp: Hợp tác là phơng thức chủ yếu trong lao động sản xuất và hoạt động kinh tế của con ngời. Nó bắt nguồn từ tính chất xã hội của hoạt động nói chung, của lao động sản xuất và hoạt động kinh tế của con ngời nói riêng.Do vậy, sự phát triển của hợp tác gắn liền và bị quy định bởi sự tiến triển trong quá trình xã hội hoá hoạt động kinh tế của con ngời . Đến lợt mình sự phát triển các hình thức và tính chất thích hợp của hợp tác lại có tầm quan trọng to lớn đối với sự phát triển kinh tế. ở bớc chuyển nền kinh tế chậm phát triển sang nền kinh tế phát triển, hợp tác có ý nghĩa quan trọng . Thật vậy, hợp tác chính là cái tạo ra sức sản xuất xã hội của lao động. Các Mác đã chỉ ra vai trò lịch sử của sự hợp tác" Tăng năng suất lao động nhờ vào sự phát triển sức hợp tác trong công trờng thủ công là giai đoạn thứ nhất trong tiến trình hình thành nền đại công nghiệp. Nó thực sự tạo ra một cuộc cách mạng trong phơng thức hoạt động kinh tế, khởi đầu trong thời đại kinh tế mới". Trong lĩnh vực nông nghiệp, hợp tác rất quan trọng bởi lẽ nông nghiệp phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên, mang tính thời vụ cao do đó hợp tác với nhau tạo ra sức mạnh, tận dụng đợc thời gian, vật lực, tài lực. Có nhiều mô hình tổ chức hợp tác nh: hình thức đổi công, vần công, HTX bậc thấp đến HTX bậc cao. Và HTX là sản phẩm của lịch sử, nó ngày càng phát triển phục vụ đắc lực cho sự phát triển sản xuất nông nghiệp. Nh vậy, HTX nông nghiệp đợc hiểu: "HTX nông nghiệp là một trong các hình thức cụ thể của kinh tế hợp tác trong nông nghiệp, là tổ chức kinh tế của những ngời nông dân có cùng nhu cầu và nguyện vọng, tự nguyện liên kết lại để phối hợp giúp nhau phát triển kinh tế hoặc đáp ứng tốt hơn nhu cầu về đời sống của mỗi thành viên, tổ chức và hoạt động theo các nguyên tắc luật pháp quy định, có t cách pháp nhân" 2. Vai trò và đặc điểm của HTX nông nghiệp. a- Vai trò: HTX nông nghiệp có vai trò to lớn trong việc thúc đẩy phát triển sản xuất kinh tế hộ nông dân từ đó thúc đẩy nền nông nghiệp phát triển. - Nhờ có hoạt động của các HTX các yếu tố đầu vào và các khâu dịch vụ cho hoạt động sản xuất nông nghiệp đợc cung cấp kịp thời đầy đủ và đảm bảo Nguyễn Văn Đăng - Lớp Nông nghiệp 40B 4 Luận văn tốt nghiệp Khoa Nông nghiệp và phát triển nông thôn chất lợng, các khâu sản xuất tiếp theo đợc làm cho hiệu quả sản xuất cả hộ nông dân đợc nâng lên. - Thông qua hoạt động dịch vụ, vai trò điều tiết sản xuất của HTX đợc thực hiện, sản xuất cả hộ nông dân đợc thực hiện theo hớng tập chung tạo điều kiện hình thành các vùng sản xuất tập trung chuyên môn hoá. Đòi hỏi sản xuất của hộ nông dân phải thực hiện thống nhất trên từng cánh đồng về chủng loại giống, về thời vụ gieo trồng và chăm sóc. - HTX nông nghiệp còn là nơi tiếp nhận những trợ giúp của Nhà nớc tới hộ nông dân .Vì vậy, hoạt động của HTX có vai trò cầu nối giữa Nhà nớc với hộ nông dân một cách có hiệu quả. - Trong một số trờng hợp khi có nhiều tổ chức tham gia hoạt động dịch vụ cho hộ nông dân, hoạt động của HTX là đối trọng buộc các đối tợng phải phục vụ tốt cho nông dân. b- Đặc điểm của HTX nông nghiệp: Căn cứ vào luật HTX và điều lệ mẫu HTX nông nghiệp, thì HTX nông nhiệp có những đặc điểm sau đây: - HTX nông nghiệp vừa là tổ chức kinh tế, vừa là tổ chức xã hội. Là một tổ chức kinh tế, HTX nông nghiệp cũng thực hiện các hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ nhằm thu lợi nhuận. Là một tổ chức xã hội của tập thể ngời lao động, HTX đợc lập ra để "phát huy sức mạnh của tập thể và của từng xã viên" nhằm giúp nhau trong hoạt động sản xuất, kinh doanh và cải thiện đời sống xã viên. - Tài sản của HTX nông nghiệp thuộc sở hữu tập thể của HTX, là hình thức sở hữu tập thể theo quy định của pháp luật. - Xã viên HTX nông nghiệp có thể là cá nhân hoặc hộ gia đình có đủ điều kiện do pháp luật quy định. - HTX nông nghiệp có t cách pháp nhân và là doanh nghiệp chịu trách nhiệm hữu hạn. - HTX nông nghiệp chịu sự quản lý Nhà nớc của Chính phủ, Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân các cấp. Nội dung quản lý Nhà nớc và thẩm quyền của các cơ quan Nhà nớc đối với HTX nông nghiệp đợc quy định của pháp luật. Nguyễn Văn Đăng - Lớp Nông nghiệp 40B 5 Luận văn tốt nghiệp Khoa Nông nghiệp và phát triển nông thôn 3. Những điểm khác nhau cơ bản giữa HTX nông nghiệp hoạt động theo luật HTX và HTX nông nghiệp kiểu cũ trớc đây: HTX nông nghiệp kiểu mới hoạt động theo luật HTX và HTX nông nghiệp kiểu cũ trớc đây có những điểm khác nhau cơ bản sau đây: a- Khác nhau ở việc hình thành phát triển sở hữu HTX. - HTX nông nghiệp kiểu cũ ra đời trên cơ sở tập thể hoá quyền sở hữu ruộng đất và các t liệu sản xuất khác của nông dân. Thực chất nó là sản phẩm chủ quan của phong trào hợp tác hoá. Nó xoá bỏ t cách chủ thể kinh doanh của mỗi nông hộ, biến ngời lao động trong hộ nông dân thành ngời lao động trực tiếp của HTX. Cổ phần đóng góp ban đầu của xã viên biến thành tài sản của HTX. Từ chỗ sở hữu tập thể toàn bộ, đồng nhất đi đến xoá bỏ sở hữu cá nhân. - HTX nông nghiệp kiểu mới theo luật HTX ra đời trên cơ sở kinh tế hộ nông dân phát triển và nhu cầu của sự hợp tác trên cơ sở nhu cầu phát triển kinh tế của hộ. Hộ nông dân đợc giao quyền sử dụng ruộng đất lâu dài. Họ là chủ thể kinh doanh độc lập với tài sản riêng của mình trên ruộng đất đợc giao. Hộ nông dân là xã viên HTX đợc hởng phần lợi nhuận của HTX theo mức cổ phần đóng góp và mức độ tham gia hoạt động dịch vụ của HTX; trong HTX sở hữu cá nhân và sở hữu tập thể đan xen nhau. Sở hữu cá nhân mang tính chất cổ phần. Nó không bị hoà nhập vào sở hữu tập thể; nó kết hợp cái chung và cái riêng trong hoạt động kinh doanh dịch vụ. b- Khác nhau về mục đích, nội dung và phơng pháp hoạt động. - Hoạt động HTX nông nghiệp kiểu cũ đi vào hoạt động sản xuất kinh doanh với toàn bộ sản xuất của HTX. Thu nhập của xã viên phần lớn dựa vào kết quả kinh doanh của HTX. HTX ra đời và hoạt động với mục đích phát triển kinh tế tập thể, làm cho HTX giàu lên và nâng cao thu nhập của xã viên từ HTX. Mọi hoạt động của HTX đều dới sự chỉ đạo thống nhất từ một trung tâm điều hành đó là ban quản trị HTX. - HTX nông nghiệp kiểu mới không tham gia sản xuất mà chỉ hoạt động kinh doanh dịch vụ phục vụ cho kinh tế hộ phát triển, coi sự phát triển, hiệu quả và sự giàu lên của kinh tế hộ là chủ yếu. Do đó nó đã chuyển từ trung tâm điều hành sang trung tâm dịch vụ. c- Khác nhau về cơ chế và bộ máy quản lý điều hành. - HTX nông nghiệp kiểu cũ tổ chức, điều hành và quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh theo cơ chế kế hoạch hoá tập trung cao độ. Ngời xã viên đồng Nguyễn Văn Đăng - Lớp Nông nghiệp 40B 6 Luận văn tốt nghiệp Khoa Nông nghiệp và phát triển nông thôn thời là ngời lao động trực tiếp cho HTX, không có trình độ chuyên môn nghiệp vụ, thậm chí không có trình độ văn hoá tham gia hoạt động với HTX theo kiểu "Đánh trống ghi tên ". Bộ máy quản lý cồng kềnh, kém hiệu quả. - HTX nông nghiệp kiểu mới có đội ngũ cán bộ và lao động tham gia hoạt động kinh doanh dịch vụ cho HTX đợc đào tạo, bồi dỡng chuyên môn nghiệp vụ kỹ thuật. Bộ máy quản lý điều hành hoạt động theo cơ chế thị trờng, cơ cấu bộ máy quản lý gọn nhẹ, hiệu quả. d- Khác nhau về việc quy định chức năng, nhiệm vụ. - Chức năng, nhiệm vụ của HTX nông nghiệp kiểu cũ chủ yếu là sản xuất ra sản phẩm nhằm đáp ứng nhu cầu của xã hội. - Các HTX nông nghiệp kiểu mới thì chức năng, nhiệm vụ đa dạng nhng chủ yếu là dịch vụ cho quá trình sản xuất sản phẩm của các hộ nông dân. Qua so sánh những điều cơ bản của HTX nông nghiệp kiểu mới và HTX nông nghiệp kiểu cũ chúng ta mới thấy đợc tính u việt của HTX nông nghiệp kiểu mới. Từ đó có những quan điểm, cách nghĩ, cách làm, và thực hiện hoạt động kinh doanh dịch vụ ở HTX nông nghiệp có hiệu quả hơn. 4. Các hình thức của HTX nông nghiệp. Các HTX nông nghiệp trong nông nghiệp có các hình thức sau: - HTX nông nghiệp làm dịch vụ: Về hình thức đây là tổ chức kinh tế trong nông nghiệp tách ra làm chức năng dịch vụ cho nông nghiệp bao gồm: + Dịch vụ các yếu tố đầu vào cho sản xuất nông nghiệp (các HTX cung ứng vật t, giống ) + Dịch vụ các khâu cho sản xuất nông nghiệp (HTX làm đất, tới nớc, bảo vệ thực vật ) + Dịch vụ quá trình tiếp theo của quá trình sản xuất nông nghiệp (HTX chế biến, HTX tiêu thụ sản phẩm ) Trong nông nghiệp, do đặc điểm của ngành, một mặt nảy sinh các yêu cầu khách quan đòi hỏi hình thành và phát triển các hình thức kinh tế hợp tác và HTX. Mặt khác, nó đặt ra các giới hạn cho việc lựa chọn mô hình của kinh tế hợp tác trong đó mô hình các HTX dịch vụ nông nghiệp là hình thức thích hợp và phổ biến. HTX dịch vụ gồm: Nguyễn Văn Đăng - Lớp Nông nghiệp 40B 7 Luận văn tốt nghiệp Khoa Nông nghiệp và phát triển nông thôn * Các HTX dịch vụ chuyên khâu: là HTX chỉ thực hiện một chức năng dịch vụ một khâu cho sản xuất nông nghiệp. (HTX dịch vụ thuỷ nông, HTX dịch vụ điện nông thôn ) *HTX dịch vụ tổng hợp là các HTX thực hiện các chức năng dịch vụ nhiều khâu cho sản xuất nông nghiệp, đôi khi cả đời sống. . - HTX sản xuất kết hợp với dịch vụ: Các HTX loại này thờng dới dạng các HTX chuyên môn hoá theo sản phẩm. Đó là các HTX gắn sản xuất với chế biến tiêu thụ, trong đó trực tiếp sản xuất là hộ nông dân. (HTX hợp đồng chế biến và tiêu thụ sản phẩm ). - HTX sản xuất nông nghiệp: HTX nông nghiệp loại này giống nh các HTX sản xuất nông nghiệp ở nớc ta trớc đổi mới. Nhng mục đích nhằm tạo ra quy mô sản xuất thích hợp chống lại chèn ép của t thơng, tạo những u thế mới ở những ngành khó tách riêng, khai thác những u đãi của Chính phủ đối với các doanh nghiệp lớn. 5. Sự cần thiết phải nâng cao chất lợng hoạt động kinh doanh dịch vụ ở HTX nông nghiệp. Luật HTX có hiệu lực thi hành từ 1/1/1997 các HTX nông nghiệp thực hiện chuyển đổi và hoạt động theo luật. Hớng hoạt động kinh doanh dịch vụ để phục vụ kinh tế hộ xã viên phát triển là chủ yếu. Vấn đề nâng cao chất lợng hoạt động kinh doanh dịch vụ ở HTX nông nghiệp đợc các HTX, cấp uỷ Đảng, chính quyền , hộ xã viên và các tổ chức kinh tế khác quan tâm. Bởi vì, hoạt động kinh doanh dịch vụ của nó ảnh hởng to lớn tới hoạt động sản xuất của hộ nông dân, từng bớc đa nông nghiệp lên sản xuất hàng hoá, thực hiện công nghiệp hoá nông nghiệp - hiện đại hoá nông thôn. Việc nâng cao chất lợng kinh doanh dịch vụ ở HTX nông nghiệp là cần thiết, xuất phát từ các vấn đề sau: - Trớc hết, nâng cao chất lợng hoạt động kinh doanh dịch vụ ở HTX nông nghiệp nhằm làm cho HTX sử dụng nguồn lực đất đai, lao động, vốn có hiệu quả. - Thứ hai, nâng cao chất lợng hoạt động kinh doanh dịch vụ ở HTX, buộc cán bộ quản lý, lao động của HTX phải tự nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ thuật, năng động, sáng tạo nắm bắt nhanh thông tin để sử lý những biến động của nền kinh tế thị trờng. - Thứ ba, nâng cao chất lợng hoạt động kinh doanh dịch vụ ở HTX là một giải pháp để huy động vốn cổ phần, vốn vay của hộ xã viên, các đơn vị và tổ Nguyễn Văn Đăng - Lớp Nông nghiệp 40B 8 Luận văn tốt nghiệp Khoa Nông nghiệp và phát triển nông thôn chức kinh tế khác tạo điều kiện cho HTX mở rộng quy mô kinh doanh dịch vụ phục vụ hộ xã viên tốt hơn. Từ đó, HTX tạo niềm tin để hộ xã viên yên tâm sản xuất, đơn vị và tổ kinh tế khác yên tâm đầu t vào HTX. - Thứ t, nâng cao chất lợng hoạt động kinh doanh dịch vụ ở HTX, HTX phải đa dạng hoá các hình thức kinh doanh dịch vụ để phục vụ nhanh chóng, kịp thời, đầy đủ, đúng chất lợng theo yêu cầu của hộ xã viên và các tổ chức kinh tế khác. - Cuối cùng, nâng cao chất lợng hoạt động kinh doanh dịch vụ ở HTX nông nghiệp nhằm nâng cao đời sống xã viên, tạo việc làm cho lao động nông thôn và thực hiện phúc lợi xã hội. Bởi vì, khi HTX hoạt động kinh doanh dịch vụ có hiệu quả một phần của tổng lợi nhuận chia cho hộ xã viên theo vốn góp cổ phần và mức độ sử dụng dịch vụ của HTX, phần còn lại sẽ dùng vào việc chi cho hoạt động phúc lợi nh : Xây dựng cơ sở hạ tầng, hỗ trợ gia đình khó khăn, neo đơn góp phần thay đổi bộ mặt nông thôn và xóa đói giảm nghèo. Tóm lại, nâng cao chất lợng hoạt động kinh doanh dịch vụ ở HTX nông nghiệp là cần thiết nhng vấn đề đặt ra là chất lợng hoạt động kinh doanh dịch vụ ở HTX nông nghiệp phải nh thế nào để phù hợp với đờng lối, chủ trơng chính sách phát triển của Đảng và Nhà nớc; phù hợp với đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội của từng địa phơng đối với HTX, phù hợp với trình độ năng lực cán bộ quản lý của HTX và nhu cầu phát triển kinh tế hộ xã viên. II. Chủ trơng, chính sách của Đảng và Nhà nớc ta về phát triển HTX nông nghiệp trong những năm qua: Trong những năm qua, Đảng và Nhà nớc ta luôn quan tâm tới phát triển HTX đặc biệt là HTX nông nghiệp. Chủ trơng của Đảng đợc thể hiện qua từng Đại hội. Đặc biệt trong Đại hội Đảng IX kế thừa ở các Đại hội trớc, Đảng ta với chủ trơng "Kinh tế tập thể phát triển với nhiều hình thức hợp tác đa dạng trong đó HTX là nòng cốt. Các HTX dựa trên sở hữu của các thành viên và sở hữu tập thể liên kết rộng rãi với những ngời lao động, các hộ sản xuất kinh doanh, các doanh nghiệp vừa và nhỏ không giới hạn quy mô, lĩnh vực địa bàn. Phát triển HTX tổng hợp đa ngành hoặc chuyên ngành. Nhà nớc giúp đỡ HTX đào tạo cán bộ, ứng dụng khoa học công nghệ nắm bắt thông tin, mở rộng thị trờng, xây dựng các quỹ hộ trợ phát triển HTX, giải quyết nợ tồn đọng, khuyến khích việc tích luỹ, phát triển có hiệu quả vốn tập thể trong HTX. Tổng kết chuyển đổi và phát triển HTX theo luật HTX" (Trích đờng lối chiến lợc phát triển kinh tế xã hội của Đảng ta - Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng IX) Nguyễn Văn Đăng - Lớp Nông nghiệp 40B 9 Luận văn tốt nghiệp Khoa Nông nghiệp và phát triển nông thôn Từ chủ trơng này, Nhà nớc đã cụ thể hoá thành các chính sách khuyến khích phát triển đối với các HTX nông nghiệp. 1. Chính sách trớc khi có luật HTX. Trong thời kỳ kế hoạch hoá tập trung, bao cấp việc đa ngời nông dân vào HTX nông nghiệp là một nhiệm vụ đặc biệt quan trọng để xây dựng nền nông nghiệp tập thể hoá. Chính sách đối với HTX nông nghiệp trong thời kỳ đó là: tập thể hoá ruộng đất và các t liệu sản xuất khác, tổ chức lao động tập thể và thống nhất phân phối thu nhập trong HTX. Từ năm 1981 đến năm 1988 nớc ta bắt đầu thi hành một số chính sách mới nh chỉ thị 100/CT của ban bí th ngày 13/1/1981 về khoán sản phẩm tới hộ xã viên, nghị quyết 10/BCT ngày 5/4/1988 về đổi mới quản lý kinh tế nông nghiệp. Chính sách đã bớc đầu giải phóng một phần lực lợng sản xuất trong nông nghiệp nông thôn. Từ năm 1988 đến khi có luật HTX, chúng ta đã thực hiện đớng lối đổi mới nhằm chuyển nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang nền sản xuất hàng hoá theo cơ chế thị trờng. Các chính sách đợc ban hành: - Chính sách đổi mới HTX nông nghiệp theo hớng chuyển sang làm chức năng hớng dẫn xã viên thực hiện tốt quy hoạch sản xuất, tổ chức làm các dịch vụ đầu vào, đầu ra cho sản xuất nông nghiệp, phát triển ngành nghề, thực hiện đúng nguyên tắc "Tự nguyện, dân chủ, cùng có lợi" - Chính sách phát huy vai trò xã viên là đơn vị kinh tế tự chủ. - Chính sách đất đai (luật đất đai 1993), chính sách thuế, chính sách hỗ trợ cho hộ vay vốn để phát triển sản xuất Hệ thống chính sách trên mặc dù cha đợc hoàn chỉnh song có tác động mạnh mẽ tới HTX nông nghiệp, đòi hỏi các HTX nông nghiệp phải đổi mới cả về tổ chức, nội dung và phơng thức hoạt động cho phù hợp với nền kinh tế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc. 2. Chính sách sau khi có luật HTX. Để đổi mới và phát triển các HTX có hiệu quả, luật HTX đợc Quốc hội thông qua ngày 20/3/1996 và có hiệu lực thi hành 1/1/1997. Luật HTX ra đời tạo cơ sở pháp lý cho các HTX hoạt động. Sau đó , điều lệ mẫu áp dụng cho HTX nông nghiệp đợc ban hành. Chính sách khuyến khích phát triển HTX tập trung ở Nghị định 15/CP ban hành ngày 21/2/1997 về chính sách khuyến khích phát triển HTX. Nguyễn Văn Đăng - Lớp Nông nghiệp 40B 10 [...]... huy động vốn và góp vốn cổ phần của HTX nông nghiệp Do đó, hoạt động kinh doanh dịch vụ ở HTX nông nghiệp còn gặp nhiều khó khăn Nguyễn Văn Đăng - Lớp Nông nghiệp 40B 25 Luận văn tốt nghiệp Khoa Nông nghiệp và phát triển nông thôn II thực trạng hoạt động kinh doanh dịch vụ ở HTX nông nghiệp sau chuyển đổi theo luật HTX trên địa bàn tỉnh Hà Tây 1 Tình hình chuyển đổi HTX nông nghiệp sau khi có luật HTX: ... kiện ở các địa phơng Nguyễn Văn Đăng - Lớp Nông nghiệp 40B 19 Luận văn tốt nghiệp Khoa Nông nghiệp và phát triển nông thôn Chơng II Thực trạng hoạt động kinh doanh dịch vụ ở HTX nông nghiệp sau chuyển đổi luật HTX trên địa bàn tỉnh Hà Tây I Những đặc điểm tự nhiên - kinh tế - xã hội của tỉnh hà tây ảnh hởng đến hoạt động kinh doanh dịch vụ ở HTX nông nghiệp 1 Điều kiện tự nhiên a- Vị trí địa lý: Hà Tây. .. HTX kinh doanh dịch vụ vào những khâu, lĩnh vực mà hộ xã viên thực sự cần, nếu một mình họ làm thì sẽ không làm đợc hoặc làm không có hiệu quả Do đó, kinh doanh dịch vụ gì, nh thế nào để cho hiệu quả còn là vấn đề khó khăn cho các HTX nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Tây b Kết quả hoạt động kinh doanh dịch vụ ở HTX nông nghiệp So với trớc chuyển đổi theo Luật HTX, các HTX nông nghiệp trên địa bàn tỉnh. .. thực hiện luật HTX, tạo đà đổi mới và phát triển các HTX nông nghiệp hoạt động theo luật HTX, Nghị định 16/CP ngày 21/2/1997 của Chính phủ, Ban thờng vụ Tỉnh uỷ tỉnh Hà Tây đã ra chỉ thị số 20 - CT/TU ngày 01/4/1997 về việc chuyển đổi HTX nông nghiệp theo luật HTX trên cơ sở đề án chuyển đổi HTX nông nghiệp của Ban kinh tế Tỉnh uỷ số 28/ĐA/BKT ngày 26/3/1997 Tiếp đó ngày 8/2/1998 UBND tỉnh Hà Tây ra kế... nghiệp sau khi có luật HTX: Sau khi luật HTX đợc ban hành và có hiệu lực thi hành từ 1/1/1997,các HTX nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Tây đã chuyển đổi để hoạt động theo luật HTX. Trên thực tế, tình hình chuyển đổi diễn ra cũng rất phức tạp và khó khăn.Tính đến ngày 31/12/2001,toàn tỉnh có 515 HTX, đã chuyển đổi đợc 511 HTX, còn 4 HTX cha chuyển đổi đợc do còn những vớng mắc về kinh tế nội bộ cha giải... của HTX) trong quá trình kinh doanh dịch vụ đợc thể hiện trên con dấu của HTX; cơ quan quản lý cấp huyện không đôn đốc nhắc nhở và quan tâm tới công việc này đối với HTX 2 Nội dung hoạt động kinh doanh dịch vụ ở HTX nông nghiệp: a-Tình hình thực hiện các khâu dịch vụ: Nguyễn Văn Đăng - Lớp Nông nghiệp 40B 26 Luận văn tốt nghiệp Khoa Nông nghiệp và phát triển nông thôn Sau khi chuyển đổi và hoạt động theo. .. hội nghị của tỉnh uỷ và UBND tỉnh Hà Tây về tiếp tục nâng cao chất lợng của các HTX nông nghiệp Với các chủ trơng và chính sách trên sẽ là cơ sở pháp lý, tạo động lực thúc đẩy các HTX nông nghiệp trên địa bàn tỉnh phát triển III Kinh nghiệm phát triển HTX nông nghiệp ở một số nớc trên thế giới 1 Kinh nghiêm phát triển HTX nông nghiệp ở Mỹ: Mỹ là một trong những nớc giàu kinh nghiệm về HTX Ngay từ những... động trong HTX nông nghiệp Xã viên là ngời góp cổ phần vào HTX nông nghiệp để hởng dịch vụ của HTX nông nghiệp, còn lao động trong HTX nông nghiệp kể cả lao động Nguyễn Văn Đăng - Lớp Nông nghiệp 40B 18 Luận văn tốt nghiệp Khoa Nông nghiệp và phát triển nông thôn làm công tác quản lý trong HTX nông nghiệp do ban quản trị HTX nông nghiệp căn cứ vào đòi hỏi từng dịch vụ để bố trí phân công lao động vào... thuận lợi đã nêu ở trên, việc hỗ trợ các khâu dịch vụ của HTX nông nghiệp là quan trọng ở cả trớc,trong và sau quá trình sản xuất nông nghiệp, nên đòi hỏi chất lợng hoạt động kinh doanh dịch vụ ở HTX nông nghiệp phải đợc nâng cao + Qua một thời gian dài đầu t và xây dựng cơ sở hạ tầng, Hà Tây đã có một cơ sở hạ tầng tơng đối đồng bộ và vững chắc, góp phần thúc đẩy phát triển nông nghiệp nông thôn Nó sẽ... 2000 có 1 HTX đợc thành lập mới ở Thạch Hoà-Thạch Thất ( thành lập ngày 20/12/2000) Các HTX nông nghiệp sau khi chuyển đổi đã đợc UBND huyện cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (ĐKKD) đây là thủ tục pháp lý bắt buộc để các HTX nông nghiệp tiến hành hoạt động kinh doanh dịch vụ theo đúng luật. Đến hết năm 2001, có 498 HTX (chiếm 97.46% số HTX đã chuyển đổi) đợc cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh . hoạt động kinh doanh dịch vụ ở HTX nông nghiệp sau chuyển đổi luật HTX trên địa bàn tỉnh Hà Tây. - Ch ơng III: Những giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lợng hoạt động kinh doanh dịch vụ ở HTX nông. giảm nghèo. Tóm lại, nâng cao chất lợng hoạt động kinh doanh dịch vụ ở HTX nông nghiệp là cần thiết nhng vấn đề đặt ra là chất lợng hoạt động kinh doanh dịch vụ ở HTX nông nghiệp phải nh thế nào. nông nghiệp sau chuyển đổi luật HTX trên địa bàn tỉnh Hà Tây I. Những đặc điểm tự nhiên - kinh tế - xã hội của tỉnh hà tây ảnh hởng đến hoạt động kinh doanh dịch vụ ở HTX nông nghiệp. 1. Điều kiện