sử dụng công cụ tín dụng tài trợ đầu tư kinh doanh vàng tại eximbank

1 CH NG I T NG QUAN V THU VÀ QU N LÝ THU CÁC DOANH NGHI P CÓ V N NGO I T N 1.1 C NGOÀI LÝ THUY T T NG QUAN V THU VÀ QU N LÝ THU 1.1.1 B n ch t c a thu Thu i t n t i v i s i t n t i c a Nhà n c, ó s hi n di n c a thu n n kinh t m t t t y u khách quan nh m nhu c u chi tiêu theo ch c n ng c a Nhà n t gi a Nhà n n c, th ng c Các-Mác ã nói v quan h kinh c thu nh sau: “Thu c s kinh t c a b máy Nhà o n gi n ti n cho kho b c thu i dân ph i óng góp Ghen c ng ã ch ra: c b ng ti n hay s n v t mà dùng vào m i vi c chi tiêu c a Nhà n c” trì quy n l c cơng c ng, c n ph i có s c a công dân cho Nhà n Nhà n m b o c i u ki n ng- óng góp c, ó thu u tiên cho s i t n t i h th ng thu c a m t qu c gia Trong tr ng h p thu nh p c a ng i dân khơng thân h Nhà n c c ng khơng th thu c thu Do ó, m t i u ki n th hai r t quan tr ng c n ph i có b o m s t n t i c a thu h i S hình thành thu nh p xã h i ti n kho n thu c a Nhà n Tu theo t ng góc c mà ó thu kho n nghiên c u mà ng chi dùng cho b n ó thu nh p xã cho vi c ng viên ng viên c b n nh t i ta có nh ng cách nhìn khác v thu : D i góc nghiên c u c a kinh t tr h c, thu c coi hình th c phân ph i phân ph i l i t ng s n ph m xã h i thu nh p qu c dân thành nên q y ti n t c a Nhà n n ng c a Nhà n c hình c nh m áp ng nhu c u chi tiêu theo ch c D i góc nghiên c u pháp lu t, thu t ch c cá nhân có ngh a v c coi m t ph n thu nh p mà óng góp cho Nhà n c theo quy nh c a pháp lu t D i góc nghiên c u c a kinh t h c, thu c a doanh nghi p hay h gia ình n c coi kho n m t mát hình thành nên q y ti n t c a Nhà c nh m áp ng cho vi c s d ng hàng hoá d ch v cơng Dù c nhìn nh n d i góc nào, có l khơng có th ph nh n r ng thu kho n óng góp có tính ch t b t bu c cho Nhà n không c p mà ng n l i ích c th c a ng i n p thu th c th c hi n mà i óng thu C ng c i m ng khơng m y d ch u có c m giác b t m t ph n tài s n cá nhân c a h , dù r ng c ng mu n v phúc l i công c ng t Nhà n s d dàng xác c, c Nh n th c nh nh ng yêu c u mà ng c ch c o t ng nhi u d ch c i m c a thu , i n p thu th ng òi h i m t h th ng thu T nh ng phân tích trên, có th hi u thu theo khái ni m nh sau: Thu kho n óng góp b t bu c, trích t m t ph n thu nh p c a t ch c cá nhân cho Nhà n c theo quy nh c a pháp lu t chi tiêu theo ch c n ng c a Nhà n ph c v cho nhu c u c 1.1.2 Phân lo i thu Khi nghiên c u lý lu n, nhà kinh t có th dùng nhi u tiêu th c thu Trên c s ó, nghiên c u ho ch phân lo i nh sách thu t ch c qu n lý thu có hi u qu 1.1.2.1 Phân lo i theo tính ch t kinh t Cách phân lo i c i n th ng c nh c nhi u c n c vào tính ch t kinh t , tính ch t có th chuy n d ch gánh n ng v thu gi a ng ng i ch u thu Ng thu thu gián thu i n p thu i ta phân chia thu thành hai lo i ch y u, ó thu tr c - Thu tr c thu : Thu tr c thu lo i thu thu Vi c ánh tr c ti p vào thu nh p c a ng n p ng viên cho ngân sách qua thu tr c thu có tính cơng b ng h n so v i thu gián thu, b i ph n óng góp v thu th c a t ng it it ng phù h p v i kh n ng ng; thu nh p cao ph i n p thu nhi u, thu nh p th p n p thu ít, thu nh p ch trang tr i chi phí c n thi t ho c khơng có thu h p khơng ph i n p thu Thu c lo i thu tr c thu có th k n lu t th nh : thu Thu nh p Doanh nghi p, thu Thu nh p Cá nhân, thu Tài s n, thu T ng ph m … - Thu gián thu : Thu gián thu lo i thu ánh vào vi c s d ng thu nh p c a t ch c, cá nhân tiêu dùng hàng hoá, d ch v th tr ng Thu ng xu t kinh doanh cung ng hàng hoá, d ch v n p cho Nhà n tiêu dùng cu i nh ng ng n c, nh ng ng i i ch u thu Nhà doanh nghi p chuy n thu b ng cách c ng thu vào giá bán hàng hoá, d ch v nên ng thu Các doanh nghi p is n ây ch gi vai trò nh ng i ta g i thu gián i thu h thu cho Nhà c Thu c lo i thu gián thu g m có lu t thu nh : thu Giá tr Gia t ng, thu Tiêu th Tùy theo c bi t, thu Xu t kh u, thu Nh p kh u … c i m trình quan i m c a nh ng ng phát tri n kinh t , xã h i c a m i n i lãnh o Nhà n c, c ng nh c t ng th i k , ng i ta có th l a ch n, coi tr ng lo i thu gián thu hay thu tr c thu 1.1.2.2 Phân lo i theo it ng ánh thu Phân lo i theo tiêu th c này, thu bao g m lo i thu sau: - Thu ánh vào ho t - Thu ánh vào s n ph m kh u, thu Nh p kh u ng s n xu t kinh doanh, nh : thu Giá tr Gia t ng c thù, nh : thu Tiêu th c bi t, thu Xu t - Thu ánh vào thu nh p, nh : thu Thu nh p Doanh nghi p, thu Thu nh p cá nhân - Thu ánh vào tài s n, nh : thu Nhà - Thu ánh vào tài s n thu c s h u Nhà n 1.1.2.3 Phân lo i thu theo ph Theo ph ng th c này, thu t, thu Chuy n quy n S d ng t c, nh : thu Tài nguyên ng th c s d ng c phân thành: Thu t ng h p thu chuyên dùng Thu t ng h p: Là lo i thu nh ng c thu t nhi u ngu n c t p trung vào Ngân sách Nhà n c n l khác c s d ng chung cho m c ích phát tri n kinh t – xã h i có tính ch t tồn qu c Thu chun dùng: Là lo i thu thu t m t ngu n (ho c m t s ngu n) nh t n nh ó c Q y c t p trung vào m t q y nh t c s d ng g n v i m c ích ã Ngày nay, Chính ph n nl nh Ngân sách Nhà c xác c phát tri n ch y u quy nh tr c nh lo i thu t ng h p Tuy nhiên, h v n cịn trì m t vài lo i thu chuyên dùng nh t nh th c hi n m t s nhi m v chi c p bách, quan tr ng 1.2 QU N LÝ THU VÀ LU T QU N LÝ THU 1.2.1 M t s lý lu n c b n v Qu n lý thu H th ng thu bao g m h th ng sách thu h th ng qu n lý thu H th ng sách thu , g m s c thu c ban hành d i hình th c Lu t, Pháp l nh M i s c thu có vai trị i u ti t riêng n n kinh t , song chúng có m i quan h r t m t thi t tác ng l n trình phát huy tác d ng i u ti t v mô n n kinh t Tuy nhiên, h th ng sách thu dù ch nh c xây d ng m t cách u vi t, hoàn n âu c ng không th phát huy tác d ng n u khơng th c ti n Q trình áp d ng lu t thu vào n n kinh t hành c a it ng n p thu ( TNT), mà qua ó s thu c v n hành òi h i s ch p c huy ng t th nhân pháp nhân vào NSNN theo úng lu t th nh Q trình ng khơng g n li n v i s “t nguy n” mà c n có m t h th ng qu n lý thu t ch c th c hi n, giám sát H th ng qu n lý thu , g m ph công c qu n lý (các quy ng pháp, hình th c qu n lý thu thu , nh, quy trình, bi n pháp nghi p v , ph qu n lý), c c u t ch c b máy (các b ph n, ng ti n n v thu c c quan thu c p tr c ti p hay gián ti p th c hi n ch c n ng qu n lý thu m i quan h gi a chúng); i ng cán b , công ch c thu c quan khác có liên quan n cơng tác thu theo quy máy nh c a pháp lu t … Trong ó, c c u t ch c b i ng cán b thu (g i chung b máy qu n lý thu ) m t b ph n c c k quan tr ng h th ng qu n lý thu T ch c b máy qu n lý T ch c b máy m t khâu quan tr ng công tác qu n lý thu (QLT), bao g m vi c xác nh c c u t ch c b máy phân b ngu n nhân l c m t cách h p lý, nh m xây d ng h th ng QLT khoa h c, phù h p, nh t, th c hi n y m b o tính th ng , có hi u qu ch c n ng QLT nh m th c thi sách, pháp lu t m t cách nghiêm minh, m b o thu úng, , k p th i ti n thu vào NSNN Vai trò c a t ch c b máy qu n lý thu : Con ng i y u t quy t nh s thành công hay th t b i m i l nh v c qu n lý Trong b máy QLT, i ng cán b , công ch c thu b ph n quan tr ng, góp ph n vào vi c xây d ng h th ng sách thu phù h p, khoa h c, minh b ch quy t áp d ng ph khoa h c b o nh xu t, ng pháp, quy trình bi n pháp nghi p v QLT h p lý, m tính tiên ti n, hi n B máy QLT có vai trị quy t h p lý, th c hi n y nh i, t hi u qu kinh t cao n toàn b h th ng thu , c t ch c ch c n ng QLT b máy QLT s phát huy c t i a hi u l c c a tồn b h th ng sách thu hi u qu qu n lý s cao Ng c l i, m t c c u t ch c qu n lý khơng phù h p s kìm hãm, làm suy y u t ch c h n ch tác d ng c a b máy, c a h th ng sách thu qua ó nh h ng tiêu c c n ho t ng kinh t xã h i 1.2.2 Lu t Qu n lý Thu 1.2.2.1 S c n thi t c a Lu t qu n lý thu T thành l p h th ng thu th ng nh t c n c n m 1990 ngành thu ó ã hình thành ã ti n hành hai giai o n c i cách thu , nh m t h th ng sách thu bao quát th ng nh t thành công c ã n nay, c h u h t ngu n thu, áp d ng i v i m i thành ph n kinh t H th ng sách thu i u ti t v mơ có hi u qu c a Nhà n i m i phát tri n kinh t c a ã có nhi u chuy n bi n tích c c theo h b ch h n Các th t c hành thu ngày c c ng c , t ng c th ng nh t lu t thu c n n n kinh t th tr ng, s l tn ã tr c B máy qu n lý thu c xây d ng th ng nh t, nghi p v qu n lý thu t ng b theo ti n trình c c c ki n toàn c C ch qu n lý thu ng rõ ràng, công khai, dân ch , minh c th c hi n th ng nh t c n ng v m i m t, c m b o th c thi t t c Tuy nhiên, v i s phát tri n c a ng doanh nghi p t ng lên nhanh chóng, ng th i quy mơ, hình th c, cách th c ho t ng c a doanh nghi p c ng a d ng, ph c t p h n, nên c ch qu n lý c ã khơng cịn phù h p, òi h i ph i chuy n sang c ch qu n lý m i, theo ó, c ch ng (TK-TN) v i vi c cao tinh th n t giác ch p hành pháp lu t thu c a t ch c cá nhân r t c n thi t, hi n chi n l i n p thu t khai, t n p thu c bi t i u ki n ngành thu c c i cách hi n ang th c i hoá h th ng thu B i v y, vi c th c hi n qu n lý thu theo c ch TK-TN xu t phát i m c a quy trình c i cách thu Lu t Qu n lý thu ng i có ý ngh a quan tr ng c v lý lu n l n th c ti n, áp c yêu c u qu n lý th i k h i nh p kinh t qu c t s phát tri n c a Vi t Nam giai o n m i; ã h th ng hố làm rõ c b n c a mơ hình qu n lý thu theo c ch TK-TN 1.2.2.2 L i ích c a Lu t qu n lý thu c nh ng v n Tr c ây, m i lu t thu c a Vi t Nam (thu thu nh p, thu giá tr gia t ng ) u có quy nh v th t c qu n lý thu (th m quy n c ph t, quy n c a TNT) nh v y d n áp d ng cho lo i thu ng ch , x ó Do ó, hình th c qui nh n s không nh t quán gi a lu t thu , nh ng quan tr ng h n lu t thu không trao tác qu n lý thu th m quy n cho T ng c c Thu , gi i quy t v n ó t p h p quy th c hi n công này, Lu t Qu n lý Thu ban hành nh v Qu n lý thu lu t thu vào m t lu t nh t lu t ã mang l i cho T ng C c Thu th m quy n qu n lý h th ng thu 1.2.2.3 N i dung lu t qu n lý thu D án Lu t Qu n lý thu ã c Qu c h i thông qua t i k h p th 10, Qu c h i Khố XI có hi u l c t ngày tháng n m 2007, M t s n i dung m i v qu n lý thu c quy ¬ V ph m vi: Lu t quy nh nh t i Lu t Qu n lý thu nh sau: y ph m vi i u ch nh th ng nh t thu n i dung c a công tác qu n lý thu , có i v i tồn b lo i thu (thu n i i v i hàng hoá xu t kh u, nh p kh u), kho n thu khác thu c NSNN c quan qu n lý thu qu n lý thu theo quy ¬ it - a Ng nh c a pháp lu t ng i u ch nh c a lu t g m: i n p thu t ch c, h gia ình, cá nhân n p thu , kho n thu thu c NSNN theo quy nh c a pháp lu t, t ch c, cá nhân kh u tr thu , t ch c cá nhân làm th t c v thu thay ng i n p thu - C quan qu n lý thu g m c quan thu c quan h i quan - Công ch c qu n lý thu bao g m công ch c thu công ch c h i quan - C quan Nhà n c, t ch c cá nhân khác có liên quan pháp lu t v thu ¬ ây lu t v th t c, ch a ng nhi u n i dung c i cách: n vi c th c hi n - Các th t c hành thu c quy nh m nâng cao trách nhi m b o thu , t o i u ki n cho ng - Quy nh n gi n, rõ ràng, minh b ch m quy n l i h p pháp c a ng in p i n p thu ch p hành t t pháp lu t thu nh rõ lo i gi y t c a t ng lo i h s thu (h s khai thu , h s mi n gi m thu , h s hoàn thu … ) - Th ng nh t th i h n n p h s khai thu phù h p v i t ng lo i thu khai theo tháng, theo n m, theo t ng l n phát sinh hi n Quy nh th i h n, ph ng i n p thu d th c ng th c khai thu c a m t s lo i thu cho phù h p v i th c t h n - Quy nh hình th c khai thu h n n p thu , v a b o thu n l i cho ng i n t , quy nh th i h n khai thu th i m phù h p v i tính ch t c a t ng lo i thu , v a t o i n p thu d nh , d th c hi n không ph i làm th t c hành thu r i rác nhi u ngày tháng, gi m chi phí tuân th pháp lu t v thu cho ng - Quy i n p thu nh th t toán kho n ti n thu nh sau: (1) ti n thu n ; (2) ti n thu truy thu; (3) ti n thu phát sinh; (4) ti n ph t vi ph m pháp lu t thu giúp ng i n p thu bi t v v i ngân sách nhà n c nhi m v toán kho n ngh a c, tránh b r i vào tình tr ng n thu c di n b áp d ng bi n pháp c - Lu t quy thu h ng kéo dài ng ch n p thu nh m t s quy n c a ng i n p thu nh : yêu c u c quan ng d n, gi i thích v sách thu , th t c hành thu t giác th c hi n ngh a v thu c a mình; yêu c u c quan thu th c hi n úng vi c mi n thu , gi m thu , hoàn thu , b i th nh c a pháp lu t ng thi t h i v thu theo quy m b o l i ích h p pháp c a mình; yêu c u c quan thu gi bí m t thơng tin t ch c, cá nhân khác cung c p ph c v cho vi c qu n lý thu ¬ Lu t xác nh rõ ràng h n ch c n ng, nhi m v quy n h n: - Nh n m nh ch c n ng tuyên truy n, h tr ng i n p thu Công khai minh b ch th t c th i h n gi i quy t h s thu Quy nh c th quy trình ti p nh n, x lý h s thu theo c ch m t c a G n trách nhi m c a công ch c qu n lý thu v i vi c ti p nh n gi i quy t h s thu - Quy nh rõ trách nhi m c a c quan thu vi c xây d ng h th ng c s d li u thông tin v ng tuân th pháp lu t thu c a ng - i n p thu i n p thu , ph c v công tác qu n lý thu Quy phân tích, ánh giá m c nh ki m tra h s thu t i tr s c quan qu n lý thu nhi m v ch y u c a c quan qu n lý thu nh m ánh giá tính y , xác c a thông tin, ch ng t h s thu , phát hi n k p th i nh ng sai sót, vi ph m c a ng - Quy i n p thu nh công tác ki m tra thu , tra thu t i tr s c a ng thu Riêng tra thu ch c áp d ng i v i m t s tr in p ng h p: (1) i v i doanh nghi p có ngành ngh kinh doanh a d ng, ph m vi kinh doanh r ng tra nh k m t n m không m t l n; (2) có d u hi u vi ph m pháp lu t v thu ; (3) yêu c u c a Th tr gi i quy t u n i, t cáo ho c theo ng c quan qu n lý thu c p ho c B tr Tài Trong q trình tra thu , phát hi n ng i n p thu có d u hi u tr n thu , gian l n thu mang tính ph c t p, liên quan nhân khác c quan qu n lý thu - Quy nh bi n pháp c n t ch c, c áp d ng bi n pháp m nh ng ch thi hành quy t ó, bi n pháp thu ti n, tài s n c a ng B it nh hành thu Trong ng b c ng ch t ch c, cá nhân khác (bên th ba) ang n m gi bi n pháp m i, có tác d ng ng n ch n hành vi t u tán ti n, tài s n c a ng i n p thu c tình tr n thu , khơng n p thu - Quy ¬ Lu t nh m c x ph t i v i hành vi vi ph m pháp lu t v thu cao vai trò c a c quan nhà n tác qu n lý thu : c, t ch c, cá nhân tham gia vào công 10 Các c quan nhà n thông qua ho t c, t ch c, cá nhân tham gia vào công tác qu n lý thu ng tuyên truy n, ph bi n, giáo d c pháp lu t thu giám sát vi c tuân th pháp lu t thu Bên c nh ó, Lu t quy nh n i dung c th c a m t s c quan, t ch c vi c tham gia công tác qu n lý thu : - Trách nhi m cung c p thông tin cho c quan qu n lý thu c a c quan qu n lý Nhà n c c quy Nhóm 1: cung c p thông tin t ng nh thành hai nhóm: ng theo phát sinh ho t i n p thu , g m c quan c p gi y ch ng nh n quan c p gi y phép thành l p, kho b c Nhà n ng liên quan n ng ký kinh doanh, c c… Nhóm 2: cung c p thông tin theo yêu c u c a c quan qu n lý thu , g m ngân hàng th ng m i, t ch c tín d ng, c quan qu n lý nhà n quan công an, c quan chi tr thu nh p, c quan qu n lý th - Quy c v nhà t, c ng m i … nh c quan, t ch c ph i có trách nhi m ph i h p v i c quan qu n lý thu vi c c xã n i th c hi n c ng ch thu thu , bao g m y ban nhân dân c p ng ch , l c l ng c nh sát nhân dân, kho b c nhà n ngân hàng, t ch c tín d ng, c quan c p gi y c, ng ký kinh doanh, gi y phép hành ngh … - Quy nh ho t ng kinh doanh d ch v làm th t c v thu T ch c kinh doanh d ch v làm th t c v thu ph i doanh nghi p kinh doanh d ch v có i u ki n, c thành l p ho t ng theo quy nh c a Lu t Doanh nghi p, có ngành ngh d ch v làm th t c v thu T ch c kinh doanh d ch v làm th t c v thu c thay m t ng i n p thu th c hi n m t th t c: khai thu , n p thu , quy t toán thu , l p h s ngh s ti n thu 1.3 QU N LÝ THU c mi n, s ti n thu c gi m, s ti n thu CÁC DOANH NGHI P CÓ V N U T NGỒI 1.3.1 Thu sách thu 1.3.1.1 i v i doanh nghi p có v n TNN Chính sách thu áp d ng i v i doanh nghi p có v n TNN c hồn N C 72 - Rà sốt tồn b ngu n thơng tin v t ch c, cá nhân n p thu hi n có, bao g m c thơng tin ngành Thu t c s d li u qu n lý thu hi n hành ( ng ký thu , qu n lý thu … c p T ng c c, C c Chi c c) thông tin qu n lý c a c quan, t ch c có liên quan - Xây d ng hoàn thi n quy nh nghi p v qu n lý thu mb oc p nh t, x lý l u tr thông tin v t ch c, cá nhân n p thu thông qua quy trình nghi p v qu n lý thu nh : ng ký thu , x lý t khai, k tốn thu , hồn thu , qu n lý thu n thu , tra thu t h th ng d báo thu NSNN, báo cáo th ng kê … - T ch c tri n khai quy trình, th t c nghi p v qu n lý thu b o yêu c u qu n lý thơng tin xác, k p th i, ng d ng CNTT công c , ph kê khai i n t , n p thu - v i s h tr cao c a ng pháp x lý hi n i (quét d li u, i n t ) áp ng quy trình qu n lý thu Xây d ng c ch ph i h p h th ng k t n i v i c quan, t ch c có liên quan trao nhà n thu nh p thông tin v t ch c, cá nhân n p thu u tiên d án i thông tin v i c quan B Tài c quan qu n lý c nh : Kho b c Nhà n c, H i quan, B K ho ch - Th ng kê, Ngân hàng, c quan qu n lý nhà - y m u t , T ng c c t… Xây d ng c ch thu nh p, c p nh t khai thác thông tin t h th ng thông tin c s d li u i v i n v toàn ngành Thu ngành có liên quan - Xây d ng h th ng ng d ng ph c v vi c khai thác thông tin m t cách t i a hi u qu ph c v yêu c u qu n lý 3.3.2.3 Quy trình qu n lý thu : Hoàn thi n xây d ng m i h th ng quy trình qu n lý thu Quy trình n gi n: Các m u th t c c n n gi n t t TNT khơng n n lịng i n vào m u hay hoàn thành th t c Các m u t khai v i h ng d n rõ ràng cách i n vào t khai c n c cung 73 c p mi n phí s n có a i m thu n ti n (ngân hàng, tr s kho b c, trang web, …) C n gi m thi u yêu c u doanh nghi p cung c p thông tin nên yêu c u cung c p thơng tin s n có t s sách ch ng t c a doanh nghi p H n n a, c n ph i t o i u ki n thu n l i cho TNT n p t khai thu n p thu d dàng (tr c ti p n ngân hàng hay kho b c) mà không tiêu t n th i gian chi phí C n c vào nh h ng c i cách t ch c b máy ngành thu , c ch qu n lý thu công ngh qu n lý thu n n m 2010, h th ng quy trình qu n lý n n m 2010 ngành thu ph i xây d ng hoàn thi n bao g m nhóm sau: H th ng quy trình qu n lý thu i v i doanh nghi p H th ng quy trình qu n lý thu i v i h kinh doanh cá th theo m t s s c thu Quy trình qu n lý thu i v i doanh nghi p c xây d ng bao g m m t h th ng quy trình theo t ng ch c n ng qu n lý thu , m i quy trình ó, có th có quy trình nh h n th c hi n t ng công vi c c th c a m t ch c n ng qu n lý thu : H th ng quy trình tuyên truy n, h tr TNT th c hi n nhi m v sau: Kh o sát, i u tra, phân tích nhu c u c a TNT; L p k ho ch tuyên truy n, h tr TNT; Tuyên truy n pháp lu t thu ; H tr TNT v i hình th c khác nhau; Xây d ng tài li u, n ph m tuyên truy n, h tr l ng, hi u qu công tác h tr H th ng quy trình TNT; ánh giá ch t TNT ng ký thu nh m th c hi n nhi m v : mã s thu ; Qu n lý mã s thay ic a TNT; Xác ng ký c p nh x lý vi ph m v ng ký thu H th ng quy trình x lý kê khai, n p thu k toán thu nh m th c hi n nhi m v ; Nh n x lý t khai thu , ch ng t n p thu phù h p v i hình th c kê khai, n p thu : K tốn tài kho n TNT, tính n , tính lãi tính ph t n p ch m; X lý vi ph m v kê khai thu ; X lý hồn thu ; cơng tác x lý t khai thu , hoàn thu ánh giá k t qu 74 H th ng quy trình thu n c Xác ng ch thu nh m th c hi n nhi m v : nh kho n n ph i thu; Rà soát kho n n , ánh giá m c thu n thu d a k thu t qu n lý r i ro i v i t ng kho n n ; L p k ho ch phân công thu n thu ; Thu th p thông tin liên quan TNT, l p h s u tiên n kho n n c a TNT n thu ; Th c hi n bi n pháp thu n thu ; Th c hi n bi n pháp c ng ch thu ; ánh giá k t qu công tác thu n c ng ch thu H th ng quy trình ki m tra h s thu th c hi n nhi m v : qu n lý, ki m tra tính trung th c, xác c a h s kê khai thu hàng tháng ch ng th t thu t khâu kê khai thu it ng n p thu ph i th y r ng h th ng x ph t nghiêm kh c mà l i cơng b ng ang c áp d ng: Các hình th c x ph t tuân th yêu c u v thu c n nghiêm kh c i v i tr ng h p không ng n ch n vi c không tuân th Trong hình th c x ph t nghiêm kh c c n thi t m t i u khơng ph n quan tr ng i ôi v i hình th c x ph t ph i xây d ng m t quy trình u n i nh m b o v quy n c a hình th c x ph t ph i th c TNT m b o r ng c áp d ng m t cách công b ng TNT ph i nh n c v hình th c x ph t, tin r ng hình th c x ph t ang c áp d ng hi u v quy n u n i c a H th ng quy trình gi i quy t u n i c a Ti p nh n yêu c u c a Ra quy t TNT th c hi n nhi m v : TNT; Th m tra h s , v vi c; Thu th p b ng ch ng; nh x lý k t qu u n i c a TNT; Quy trình ánh giá k t qu công tác gi i quy t u n i v thu H th ng quy trình tra, ki m tra thu th c hi n nhi m v : Thu th p thơng tin TNT; Phân tích thơng tin L a ch n TNT ph i tra; Phân tích h s tra; Th c hi n ki m tra, tra t i c s TNT; Thanh tra TNT d a k thu t qu n lý r i ro; TNT l n; Thanh tra Thanh tra máy tính; ánh giá k t qu tra, ki m tra TNT v a, nh ; 75 it ng n p thu c n ph i tin r ng ch ang t n t i: Ch ng trình tra thu hi u qu a hình th c x ph t tuân th gian l n v thu ch a i v i tr TNT ph i th y ng h p không c r ng tr ng h p không tuân th gian l n v thu s b phát hi n ó s ch u hình th c x ph t TNT c n tin r ng n u h ho c i th c nh tranh c a h không tuân th u c u v thu có ngày h s b phát hi n m t ã b phát hi n h ph i n p ti n lãi ch u hình th c x ph t thích bù l i ngu n l i có th có c t vi c tr n thu Tuy nhiên, c quan thu không th s khơng có r ng rãi vi c tra t i ch ki m tra chéo toàn di n t t c hóa thu ph i t p trung vào TNT nh t thu ph i TNT ho c n Thay vào ó, cán b tra TNT có kh n ng l n nh t v khai man thu B i ch m t s t khai thu nh t s th c hi n ng c a t t c i v i ho t ngu n l c nh có th c ki m tra xác minh ch m t nh b tra m t n m ó nên c l a ch n k l TNT/t khai ng s d ng d li u so sánh M t k ho ch tra mang tính qu c gia ph i t t c cán b xây d ng tuân theo t c k t qu chung t t nh t v c s thu t ng thêm kh n ng th c hi n t ngu n l c tra hi n có N u ch ng trình tra hi u qu ang ho t TNT th y c r ng m t ng i u s mang l i nhi u s thu h n s tuân th t t h n c a t t c TNT, k c TNT ã b tra 3.3.2.4 Tuyên truy n h tr t ch c cá nhân n p thu Thông qua công tác tuyên truy n làm cho m i t ch c, cá nhân xã h i hi u rõ b n ch t t t p c a thu , ti n thu c a dân, dân óng góp s d ng l i ích c a nhân dân; ti n thu khơng ch l i ích c a Nhà n ch y u l i ích c a c ng c c mà ng M i t ch c, cá nhân hi u rõ n i dung c b n c a sách thu Trên c s ó, t o s ng tình cao v i sách thu c a Nhà n c S n sàng t nguy n cung c p thông tin ph i h p v i c quan Thu thu thu , lên án m nh m hành vi vi ph m v thu V n 76 ng m i ng cung c p i th c hi n t t sách thu c a Nhà n y có ch t l ng cao d ch v h tr v thu tuân th , t giác ch p hành t t ngh a v thu v i Nhà n lu t thu c s hi u sâu s c b n ch t t t dung quy it c theo quy nh c a nh c th c a sách thu , th t c hành v thu it ng n p thu ph i c thơng tin rõ ràng, xác mơ t v di n ch u thu gì, ph i th c hi n lo i thu này, nhi m v c a t nâng cao tính p c a công tác thu , n i ng n p thu ph i hi u ngh a v thu c a mình: nh n c; thơng qua vi c ng n p thu ph i th c hi n yêu c u b t k p v i nh ng thay TNT xác TNT ph i ln c thơng báo i sách thu ph i có i u ki n d dàng ti p c n v i chuyên gia v thông tin thu c a ngành thu h i c a h Tuy nhiên, cách t t nh t quy nh nh ng quy i tr l i câu giúp TNT hi u quy nh thu trì n gi n v i ngo i l t t t t c TNT u có nh gi ng áp ng m c tiêu nêu trên, lu n v n xu t m t s gi i pháp th c hi n công tác tuyên truy n h tr t ch c, cá nhân n p thu g m: T ng c ng hình th c tuyên truy n, h tr : Nghiên c u, h th ng hóa hình th c tun truy n h tr d ng th gi i ti n n v n d ng kinh nghi m n TNT c áp c vào i u ki n th c c ta T ng h p k t qu kh o sát i u tra nhu c u h tr c a TNT ph m vi thí i m t khai - t n p Xây d ng k ho ch i u tra kh o sát nhu c u TNT ph m vi tồn qu c nhóm, i v i n i dung, yêu c u h tr theo t ng TNT theo l nh v c L p k ho ch phát tri n hình th c, n i dung t p trung tuyên truy n h tr TNT theo nhu c u c a TNT Tri n khai áp d ng m t s hình th c tuyên truy n, h tr hi n theo th t u tiên cho ph m vi toàn qu c TNT t khai - t n p tr i, hi u qu c áp d ng 77 Xây d ng tri n khai h th ng tr l i i n tho i t ng cho it thu ; mơ hình th c hi n tri n khai i m h tr tr c ti p ng n p TNT theo tiêu chu n qu c t t i m t s thành ph l n (Hà N i, thành ph H Chí Minh …); tri n khai ch ng trình, n i dung giáo d c v thu b t bu c c p t o h th ng giáo d c qu c gia Chu n hóa n i dung tuyên truy n, h tr ; t ng b c hoàn thi n n i dung tuyên truy n h tr th ng nh t tri n khai toàn qu c Xây d ng kho d li u ph c v công tác tuyên truy n h tr TNT: Rà soát, b sung, hoàn thi n c s d li u s n có v h th ng v n b n pháp quy, v nb nh ng d n v thu , th t c hành thu website t ng c c thu , h th ng tài li u tuyên truy n, h tr TNT bao g m: thông tin c s d li u c a ngành thu , n ph m tuyên truy n v thu , b ng pa nô, áp phích … ph m vi tồn qu c; T ng h p câu h i, v ng m c c a ch TNT so n th o n i dung tr l i th ng nh t theo t ng Tri n khai hình th c kê khai thu c a c quan Thu nh m h tr cho i n t d ch v i n t khác TNT kê khai, n p thu ng th i n gi n th t c kê khai, n p hoàn thu c a TNT Cho phép TNT th c hi n t khai - t n p ngành Thu c s quy i chi u ngh a v thu m ng c a nh pháp lý v giao d ch i n t h th ng an toàn b o m t ngành Thu Rà sốt, hồn thi n quy trình, quy ch tuyên truy n h tr TNT c ch t khai - t n p Xây d ng quy trình s tay nghi p v h ng d n công tác tuyên truy n h tr v thu tri n khai th c hi n th ng nh t toàn qu c Ki m sốt, nâng cao ch t l ng cơng tác tuyên truy n h tr d ng tiêu chu n ánh giá ch t l TNT Xây ng, hi u qu công tác tuyên truy n h tr T ch c xây d ng bi u m u, ph ng pháp i u tra ánh giá ch t 78 l ng ph c v c a c quan thu i v i it ng ngành thu Ph i h p v i t ch c, cá nhân khác toàn xã h i nh m th c hi n tuyên truy n h tr v thu : ph i h p v i t ch c, cá nhân phát tri n hình th c d ch v t v n, k toán thu , i lý kê khai thu ; ph i h p v i ngành hi p h i ngành ngh t ch c xã h i … tuyên truy n, giáo d c v pháp lu t thu 3.3.2.5 Phát tri n tin h c áp ng yêu c u qu n lý thu M c tiêu phát tri n ng d ng công ngh thông tin vào t t c khâu qu n lý thu ; cung c p thơng tin nhanh chóng, xác ph c v yêu c u qu n lý, cung c p d ch v thu , y , k p th i, nhanh chóng, ch t l ng cao Trong nh ng n m t i công tác ng d ng công ngh thông tin ngành thu ph i c c bi t quan tâm h tr tích c c cho vi c tri n khai Lu t Qu n lý thu tri n khai m r ng ch thu theo c ch TK-TN Th tr ch c tri n khai vi c ng trình tr ng i m c a c i cách qu n lý ng c quan thu c p ph i nh n th c t u t , phát tri n ng d ng tin h c vào khâu qu n lý thu , coi ó m t nh ng gi i pháp quan tr ng nh t hi n i hóa nâng cao hi u qu công tác qu n lý thu M t s gi i pháp th c hi n phát tri n tin h c áp ng yêu c u công tác qu n lý thu bao g m: Thi t k l i t ng th h th ng tin h c theo h ng t p trung nh m áp ng yêu c u nghi p v c i cách, bao g m: h th ng m ng h t ng truy n thông; c s d li u, h th ng ph n m m ng d ng trang thi t b tin h c Rà sốt thơng tin hi n có c a ngành Thu c s d li u qu n lý thu t i t t c c p Phân tích yêu c u v thông tin qu n lý thu c a b ph n ch c n ng qu n lý thu , tr ng yêu c u v thông tin cho cơng tác tra thu Xác hình c s d li u it nh mơ hình h th ng thông tin thu mô ng n p thu c a Ngành theo h li u t ngành thu ng t p trung d 79 Xây d ng, nâng c p, tích h p chuy n d ng x lý thông tin thu nh : kê khai tài kho n n p thu c a t ng Cán b , công ch c it i h th ng ph n m m ng ng ký thu , kê khai thu k toán ng n p thu t ng khâu qu n lý thu theo ch c n ng ph i mb o t tiêu chu n v k n ng s d ng máy tính kh n ng khai thác t t thông tin m ng th c hi n t t cho nghi p v c a C quan Thu c p ph i t ch c t o, t p hu n v tin h c, m b o 100% cán b , công ch c qu n lý thu c p C c bi t khai thác, s d ng thông tin m ng 70% s cán b , công ch c qu n lý thu t i Chi c c s d ng c ng d ng chuyên ngành Ngành Thu ph i ph n u nâng t l trang thi t b máy tính toàn ngành t 50% lên 75% s cán b , công ch c thu ng th i phát tri n c ng c l i h th ng ng d ng th ng nh t toàn ngành nh m áp ng khâu qu n lý thu theo yêu c u m i c a Lu t Qu n lý thu Tri n khai m r ng di n tích ng d ng h tr kê khai mã v ch chi u nghi p kê khai thu xác gi i phóng lao Thu c tr giúp doanh ng th công cho c quan t p trung ngu n nhân l c nâng cao hi u qu ph c v TNT t ng ng tra, ki m tra, x lý vi ph m v thu Xây d ng ng d ng h tr ch c n ng ki m sốt tình tr ng th c hi n ngh a v thu , phân tích qu n lý tr ng h p vi ph m v thu Xây d ng c s d li u t i t ng c p, mơ hình trao i d li u ngành Thu vào t o l p kho c s d li u t p trung toàn ngành Thu Xây d ng h th ng ph n m m phân tích, l a ch n ki m tra thu ho c c ng ch thu Qu n lý ch t l it ng c n tra, ng công tác tra, ki m tra thu Nâng c p trang Web ngành Thu , cung c p d ch v kê khai thu m ng Internet; t o thêm kênh giao ti p gi a c quan Thu nh h th ng qu n lý trao n, i n tho i t ng … it i nt ng n p thu v i i th tín i n t h i áp tr c 80 10 Ph i h p v i B Tài Chính xây d ng h th ng truy n thông thông su t b o h th ng ho t m ng liên t c v i h th ng d phòng s c an tồn, nhanh chóng 11 Xây d ng th c hi n k ho ch chuy n tiên i v i ho t i m t cách h p lý, có th t ng nghi p v c t lõi nh m chuy n u i d li u t i a t h th ng c sang h th ng m i m t cách hi u qu , khơng gây gián o n q trình qu n lý ph m vi toàn ngành thu 3.3.2.6 Thanh tra, ki m tra thu Th nh t: C quan tra thu ph i xây d ng v - c h th ng thông tin y TNT Qu n lý thu ch t ch c nh s h tr c a công ngh hi n i c bi t, vi c thi t l p tiêu chí qu n lý h s doanh nghi p r t c th , chi ti t h th ng máy tính ã giúp cho cơng tác qu n lý thu l a ch n it ng ki m tra, tra thu hi u qu - Có s ph i h p ch t ch gi a c quan thu c quan ch c n ng khác (ngân hàng, c nh sát, bên chi tr thu nh p …) vi c cung c p thông tin v - TNT Xây d ng quy ch b t bu c cung c p thơng tin c a bên th ba có yêu c u c a c quan thu - Xây d ng quy ch nh m h n ch giao d ch b ng ti n m t, t o l p thói quen giao d ch, tốn khơng dùng ti n m t - T ng c ng h p tác qu c t vi c cung c p thu th p thông tin qua vi c ký k t tho thu n v thu gi a c quan thu n thông tin y h nv c nh m thu th p TNT i u ki n h i nh p qu c t ngày m r ng Th hai: Nâng cao trình c a cán b tra thu Cơng tác tra hi n có nhi u thay i, doanh nghi p ho t ng ngày m r ng ph m vi qu c t , s phát tri n m nh m c a công ngh thông 81 tin … ã nh h ng r t l n t i công tác tra c a ki m tra viên công tác tra thu có hi u qu , cán b tra ph i có trình , ki n th c t ng h p, có th làm nhi u ch c n ng khác Do ó, vi c t o cán b thu nói chung cán b tra thu nói riêng t i Vi t Nam c n ph i có nh ng c i ti n phù h p Có th xây d ng tr ng i (h ã có trình Ngồi ra, c t o ây ã có n n móng ki n th c kinh nghi m nh t i h c sau ó thơng qua khoá h c b i d ng Và tra thu , c n ph i có ch nh c t o thêm chuyên môn v thu …) nh k cán b tra c n ph i nhi m rõ ràng ng t o cán b thu , nh ng c t p hu n nâng cao trình nâng cao trách nhi m c a cán b ãi ng tho c ng nh quy ch v trách i v i h Có th xây d ng tiêu chí ánh giá hi u qu công tác tra c a t ng cán b tra, c ng nh c a t ng c p tra Th ba: Nâng cao tính chun mơn hoá c a tra thu , th c hi n qu n lý thu theo r ro nâng cao hi u qu công tác tra, c n ph i th c hi n chun mơn hố cơng tác tra, tra doanh c bi t i v i công tác tra gi y t Cán b c b trí cơng tác chun mơn hố theo t ng ngành ngh kinh h có i u ki n tìm hi u sâu h n c i m c a t ng ngành ngh , có i u ki n so sánh gi a TNT ngành ngh , t gian l n thu m t cách k p th i Hi n c s v t ch t y hi n i ó có th phát hi n i hố b máy ngành thu , trang b cán b thu có th tra c u tìm ki m thơng tin m t cách d dàng Th t : Hoàn thi n lu t pháp, có ch tài nghiêm kh c áp d ng i v i hành vi gian l n thu Theo nguyên t c th c hi n ng n ng a hành vi gian l n thu tr c x y ra, vi c xây d ng, hoàn thi n h th ng pháp lu t thu rõ ràng, minh b ch, c ph bi n, tuyên truy n m t cách sâu r ng c quan thu c ng c n có ch tài nghiêm kh c có s c r n e áp d ng l n thu Nâng cao hi u qu công tác c i v i hành vi gian ng ch thu nh m nhanh chóng a 82 vào ngân sách kho n truy thu v thu Ngoài ra, hi n nay, ho t ph m v thu ngày tinh vi, ó, ng t i ng n ch n phát hi n ho t ng t i ph m c n trao quy n nhi u h n cho c quan thu , có th thành l p b ph n c nh sát thu Th n m: C i thi n m i quan h gi a c quan thu TNT b ki m tra C quan thu n i cung c p d ch v công c quan thu ph i t o i u ki n th c hi n y y TNT “khách hàng” Vì v y, thu n l i nh t giúp cho TNT trách nhi m ngh a v thu c a Trong cơng tác tra thu , m t nh ng tiêu th c ánh giá hi u qu c a công tác s thuy t ph c, gi i thích c a cán b tra giúp cho nh n bi t c sai ph m c a h , t TNT có th ch p nh n, ó tránh nh ng u n i không c n thi t Ngồi ra, cơng tác tra c a c quan thu ph i không làm nh h gây phi n nhi u cho doanh nghi p Vì v y k ho ch tra ph i ng, c xây d ng chi ti t, xác nh úng it ng c n tra; quy trình tra ph i nhanh g n, tránh r m rà có th i u ch nh quy trình c n thi t nh m ti t ki m chi phí tra, t p trung công tác tra vào it ng sai ph m c ý 3.3.2.7 Hoàn thi n t ch c b máy Nh m m b o vi c th c hi n ch c n ng, nhi m v c a ngành thu m t cách hi u qu , c n tr ng cơng tác ki n tồn t ch c ngành thu theo n i dung c th sau: Xây d ng c c u cán b theo ch c n ng t i t ng c p c quan Thu sách phát tri n cán b m b o s d ng hi u qu ngu n l c cho công tác qu n lý thu c a Ngành Xây d ng b máy qu n lý thu theo mơ hình ch c n ng m b o th c hi n t t ch c n ng, nhi m v , quy n h n c a c quan thu , nâng cao hi u qu , hi u l c qu n lý n ng l c ch o c a c quan Thu Trung ng áp ng m c tiêu c i cách qu n lý thu n i dung c th v ki n toàn t ch c ngành Thu lu n v n ki n ngh th c hi n gi i pháp sau ây: 83 Rà soát, ánh giá quy nh v ch c n ng, nhi m v t i c quan Thu c p ch c n ng, nhi m v c a t ng b ph n c a m i c quan Thu , phân tích vai trị c a c quan Thu Trung ng, t nh huy n vi c th c hi n nhi m v chung c a ngành Thu vi c phân công nhi m v c a b ph n c quan Thu Nghiên c u mơ hình t ch c b máy c a c quan Thu n ng, t nh, huy n c t i c p Trung c bi t nghiên c u c quan thu có mơ hình t ch c b máy ch y u theo ch c n ng Ph i h p v i ch phân ng trình th ch ch ng trình khác có liên quan nh m nh rõ c ch qu n lý t ng c p c a ngành Thu , ph m vi qu n lý TNT s c thu t i t ng c p Xây d ng c ch , nguyên t c phân c p, phân công qu n lý t c p Trung ng n c p t nh, huy n xu t, xây d ng mơ hình t ch c b máy theo ch c n ng t i c p Trung ng, t nh, huy n ó nêu rõ c c u phòng, ban, nguyên t c t ch c ho t ng Ti p t c tri n khai th c hi n b máy QLT theo h - T ng c ng ng n ng l c qu n lý, ch ng: o, i u hành cho c quan Thu Trung m b o qu n lý t p trung, th ng nh t toàn ngành Thu mb o kh n ng hi u l c t ch c tri n khai th c hi n pháp lu t v thu ch o b máy QLT theo mơ hình ch c n ng t i c quan Thu - Chuy n a ph ng i b máy qu n lý thu t i c quan Thu th c hi n c ch qu n lý t khai - t n p thu hồn tồn theo mơ hình ch c n ng nh m t ng c ch c n ng QLT phù h p v i trình ng qu n lý c a Vi t Nam t o i u ki n nâng cao hi u qu qu n lý, d dàng ng d ng cơng ngh thơng tin hi n i hố cơng tác QLT 3.3.2.8 Nâng cao n ng l c Qu n lý nhà n c i ng cán b , công ch c thu c th c hi n tr òi h i ngày cao c a n n kinh t c h t qua cán b nhà n ang h i nh p qu c t , c áp ng i ng cán b 84 nhà n c nói chung ch t l ng c bi t i v i c quan thu , v n i ng CBCC ch a áp ng l n nh t hi n c yêu c u qu n lý thu theo ch c n ng tri n khai th c hi n Lu t Qu n lý thu Tr c h t, v n ng l c chun mơn ph i phù h p v i trình qu n lý c a t trình qu n lý tiên ti n, hi n i tác cơng ty có v n i, TNN c bi t công ty xuyên qu c gia; th ng xuyên c p nh t ki n th c v lu t pháp kinh t qu c t ; nâng cao trình ngo i ng , am hi u ph m ch t n o c, tr , cán b qu n lý nhà n c ph i có trách nhi m, ngh a v i tác V c l nh v c i v i Nhà n ut c C n có k ho ch t o, quy ho ch s d ng cán b qu n lý m t cách khách quan khoa h c Vi c chu n b yêu c u tr i ng cán b ph i áp ng cc c m t lâu dài G n t o, s d ng cán b v i trách nhi m quy n l i rõ ràng; xây d ng quy ch , ch khai, minh b ch khen th ng k lu t công i v i cán b qu n lý; kiên quy t x lý nh ng cán b vi ph m Pháp l nh cán b , công ch c quy nh pháp lu t khác; th c hi n t t sách ngh h u, thơi vi c, … Xây d ng b máy qu n lý nhà n TNN c iv i u t c a cơng ty có v n c bi t công ty xuyên qu c gia theo h ng tinh gi m, g n nh C n l a ch n nh ng ng i am hi u công vi c qu n lý xuyên h p tác v i nh ng n c tiên ti n c cán b qu n lý i t o, Kinh nghi m c a n c khu v c cho th y, mu n nâng cao trình qu n lý t t l nh v c TNN cán b qu n lý nhà n u t ph i có nh ng ng i có trình t u t Th cc an Qu n lý l nh v c TNN liên quan l i ích c a qu c gia, tr v ng vàng Ph i t ng c n l i ích c a nhà i v i nhà i tác c tiên ti n ut n c i ng cán b qu n lý ph i có b n l nh ng bi n pháp ki m tra, tra ng n ch n tham nh ng, lãng phí Kiên quy t x lý nh ng ng mà nh ng nhi u c thu hút ng x ng, phù h p v i Cách t t nh t nhanh nh t g i i t o t i nh ng n ng i l i ích cá nhân u t , ho c tìm cách “b t tay” v i nhà 85 ut h i móc túi ti n b c c a Nhà n c, gây th t thu ngân sách, gây thi t n l i ích qu c gia Không nên s d ng nh ng cán b b k lu t hành vi tham nh ng theo ki u luân chuy n, ho c x lý n i b , n d ng nhà n c quy ch làm vi c công khai, minh b ch c l nh v c ut n i v i cán b qu n lý c ngồi Phát tri n ngành Thu có ph m ch t tr o ng nh Xây i ng công ch c c ngh nghi p t t, có trình chun mơn cao, chun sâu chun nghi p nh m th c hi n m c tiêu c a m t ngành Thu hi n i Th c hi n xây d ng tiêu chu n cán b theo t ng ch c danh, v trí cơng vi c m b o t o c m t i ng cán b chuyên gia theo t ng ch c n ng QLT Phân c p cán b theo n ng l c hi u qu cơng vi c Th c hi n rà sốt, ánh giá n ng l c cán b toàn ngành Thu phân lo i cán b Ngành theo trình , tu i, n ng l c Xác nh cán b có th b trí vào ch c n ng, b ph n qu n lý theo c c u m i; L p k ho ch t o t o cán b phù h p v i yêu c u m i; Xác nh s cán b không ki n, tiêu chu n ti p t c s d ng b máy m i có ph s p x p ho c cho thơi vi c i u ng án x lý, i v i nh ng cán b không áp ng i u ki n Xây d ng k ho ch n d ng cán b m i, tiêu chu n n d ng, quy trình n d ng n d ng Xây d ng quy ho ch m b o ch t l m b o yêu c u hi n ng Xác nh công vi c tr ng tâm c n i hoá ngành thu ng cán b qu n lý gi i thông qua vi c phát hi n, b i d ng, b t m t cách minh b ch, công b ng n m nâng cao n ng l c i u hành c a c quan Thu c p 86 Tóm t t ch N i dung ch ng ng trình bày gi i pháp hồn thi n cơng tác qu n lý thu i v i doanh nghi p nói chung, doanh nghi p có v n TNN nói riêng Trong b i c nh h i nh p kinh t qu c t v i nhi u c h i c ng y thách th c, công tác qu n lý thu doanh nghi p có v n TNN ph i i theo nh ng nh h ng không th tách r i m c tiêu chung c a qu c gia ph i b o thu hút v n TNN, gi i quy t thúc y t ng tr c khó kh n ban công ngh qu n lý kinh t V i tác l nh v c khác c a n n kinh t , tr thu - ng s n xu t, t ng b ng nh h ut , ng kinh t , gi i quy t vi c làm, gi m th t nghi p, t ng thu nh p, nâng cao trình l u tích l y v n m TNN góp ph n thúc ng lan to t i y s phát tri n l c c hoàn thi n quan h s n xu t c a n n kinh t th ng xã h i ch ngh a Các gi i pháp hồn thi n cơng tác qu n lý i v i doanh nghi p có v n TNN c xu t là: i u ch nh h th ng sách thu theo m c tiêu: v a khích TNN, v a b o h s n xu t n m b o khuy n c có ch n l c - Xây d ng mơ hình qu n lý theo quy mô ho t ng c a doanh nghi p - Xây d ng, hoàn thi n h th ng thông tin Qu n lý thu - Hoàn thi n xây d ng m i h th ng quy trình Qu n lý thu - Tuyên truy n h tr t ch c cá nhân n p thu - Phát tri n tin h c áp ng yêu c u Qu n lý thu - Xây d ng h th ng tra, ki m tra thu hi u qu - Hoàn thi n công tác t ch c, cán b ... c tín d ng, c quan c p gi y c, ng ký kinh doanh, gi y phép hành ngh … - Quy nh ho t ng kinh doanh d ch v làm th t c v thu T ch c kinh doanh d ch v làm th t c v thu ph i doanh nghi p kinh doanh. .. thu phát sinh n m kinh doanh c a doanh nghi p, t ho t ng s n xu t, kinh doanh, d ch v kho n thu nh p khác, k c thu nh p t ho t d ch v - it chuy n quy n s d ng ng s n xu t, kinh doanh, t, chuy n... c h i ng kinh t n ng nhà doanh nghi p ng u t , ho t ng phát tri n - S l ng doanh nghi p thành l p m i ti p t c t ng, ã c p Gi y ch ng nh n ng ký kinh doanh cho 13.752 doanh nghi p dân doanh v